Case Id: 770dd9ef-3749-447c-b6a6-777741db7a72 Date: 31/07/2015 14:39:52 Verejná konzultácia o modrej karte EÚ a politikách EÚ týkajúcich sa pracovnej migrácie Polia označené * sú povinné. 1 Vaše kontaktné údaje * 1.1 Meno: Jana Kavacká 1.2 Názov organizácie: Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 1.3 Adresa: * 1.4 E-mail: 1.5 Krajina vášho súčasného pobytu alebo sídla organizácie: Slovensko 2 Váš profil 1
* 2.1 Tento dotazník vypĺňate ako Zamestnávateľ Organizácia zamestnávateľov Odborová organizácia Člen výkonného a vrcholového manažmentu (dohliada na riadenie na strednej úrovni a viacero oddelení; môže spravovať viaceré zariadenia; môže riadiť vnútroštátne alebo globálne operácie; spravuje rozpočet) Migrujúci pracovník alebo podnikateľ z krajín mimo EÚ s pobytom v Európskej únii, alebo ktorý mal už predtým legálny pobyt v EÚ Migrujúci pracovník alebo podnikateľ z krajín mimo EÚ, ktorý v súčasnosti nemá pobyt v Európskej únii, ale zvažoval alebo zvažuje migráciu do EÚ Verejná služba zamestnanosti Súkromná služba zamestnanosti Vnútroštátne ministerstvo Mimovládna organizácia (podporná sieť, pomoc, služby) Regionálny orgán Miestny orgán Národný konzulát/veľvyslanectvo Národný štatistický úrad Súkromná osoba Zástupca akademickej obce Mimovládna organizácia (presadzovanie/angažovanosť) Médiá Medzinárodné organizácie Organizácie alebo orgány krajín pôvodu Iné 3 TRHY PRÁCE 3.7 Na riešenie nedostatku pracovnej sily sa môže prijať niekoľko politických opatrení, ako napr. uskutočňovať nábory z iných členských štátov EÚ, zvýšiť vek odchodu do dôchodku a miery účasti na trhu práce, alebo sa môžu prijať aktívne politiky trhu práce. Myslíte si, že okrem týchto opatrení je na riešenie nedostatku pracovných síl v určitých odvetviach/povolaniach v EÚ tiež potrebné prijať migrujúcich pracovníkov vrátane podnikateľov z krajín mimo EÚ? 2
3.8 EÚ a členské štáty zaviedli nástroje na identifikovanie nedostatku pracovnej sily a zručností. Myslíte si, že ďalšie iniciatívy na úrovni EÚ, najmä pokiaľ ide o vysokokvalifikované pracovné miesta, sú potrebné na zlepšenie účinnosti týchto nástrojov? 3.10 Ak nie, prečo? Maximálny počet znakov, ktoré môžete uviesť: 200 Súčasné nástroje sú postačujúce, len je potrebná ich správna a presná implementácia. 4 DOSTUPNOSŤ INFORMÁCIÍ 4.21 Informujete zamestnávateľov a/alebo potenciálnych pracovníkov z krajín mimo EÚ o možnostiach náboru zahraničných pracovníkov?, zamestnávateľov, pracovníkov z krajín mimo EÚ, obidve strany 4.24 Sprostredkovávate kontakt medzi zamestnávateľmi a zamestnancami (sprostredkovanie zamestnania)? 4.26 Sú mimovládne organizácie, odbory a charitatívne organizácie takisto zapojené do sprostredkovateľských služieb? 4.27 Prijímate opatrenia na podporu imigračných programov pre vysokokvalifikovaných pracovných migrantov, ako sú modrá karta EÚ alebo podobné programy?, podporujeme modrú kartu EÚ, podporujeme iný (vnútroštátny) program 3
5 PRÍŤAŽLIVOSŤ EÚ 4
5.1 Ako by ste ohodnotili príťažlivosť EÚ pre pracovných migrantov v súvislosti s týmito faktormi? 0 + ++ Úroveň platov Pracovné príležitosti Možnosť jednoducho získať pracovné povolenie Podmienky zlučovania rodín Systém sociálneho zabezpečenia a zdravotnej starostlivosti Príležitosti pre rodinných príslušníkov (odborné, vzdelávacie, voľný čas a iné) Právny štát Životné prostredie Prenosnosť sociálnych dávok (napr. nadobudnuté dôchodkové práva, zdravotné poistenie...) Osobná bezpečnosť Uznávanie zahraničných kvalifikácií Jazyky, ktorými sa hovorí v cieľovej krajine Podmienky na trvalý pobyt Otvorenosť sociálno-politického prostredia imigrácii Dostupnosť pomoci v oblastiach integrácie a jazyka Jednoduchá mobilita medzi členskými štátmi Možnosť jednoducho vstúpiť na územie EÚ alebo ho opustiť pre držiteľa povolenia na pobyt Priaznivé podnikateľské prostredie Prostredie priaznivé pre inovácie Kvalita života (uveďte) Iné (uveďte) 5
5.2 Kvalita života: uveďte Maximálny počet znakov, ktoré môžete uviesť: 300 bezpečnosť 5.4 V ktorých oblastiach by mohla EÚ urobiť viac, aby sa stala príťažlivejšou destináciou pre vysokokvalifikovaných migrantov z krajín mimo EÚ? Maximálny počet možností, ktoré môžete označiť: 3 Možnosť jednoducho získať pracovné povolenie Uľahčenie zlúčenia rodiny Prenosnosť sociálnych dávok (napr. nadobudnuté dôchodkové práva, zdravotné poistenie...) Uznávanie zahraničných kvalifikácií Uľahčenie prístupu k trvalému pobytu Jednoduchá mobilita medzi členskými štátmi Možnosť ľubovoľne vstúpiť na územie EÚ alebo ho opustiť pre držiteľa povolenia na pobyt 5.5 Myslíte si, že by sa malo na úrovni EÚ urobiť viac v záujme zvýšenia príťažlivosti členských štátov EÚ pre vysokokvalifikovaných migrantov? 5.6 Vysvetlite Maximálny počet znakov, ktoré môžete uviesť: 600 Súčasné nástroje EÚ sú dostačujúce, je potrebné ich len správne implementovať. 5.7 Myslíte si, že v krajine/krajinách vášho pôsobenia systém riadenia migrácie pracovnej sily v plnej miere zodpovedá súčasným a dlhodobým potrebám., je potrebné urobiť viac. 6 MODRÁ KARTA EÚ 6.4 Počuli ste už niekedy predtým o modrej karte EÚ? 6
6.5 Ak áno, myslíte si, že: by mohla byť viac atraktívna je dostatočne atraktívna 6.14 V smernici o modrej karte sa uvádza niekoľko podmienok prijatia, ktoré žiadatelia musia spĺňať, aby sa mohli presťahovať do EÚ: 1) pracovná zmluva alebo záväzná pracovná ponuka najmenej na jeden rok; 2) plat vo výške najmenej 1,5-násobku priemerného hrubého ročného platu v dotknutom členskom štáte; 3) dôkaz relevantnej odbornej kvalifikácie alebo splnenie vnútroštátnych zákonných požiadaviek Myslíte si, že podmienky prijatia uvedené v súčasnej smernici o modrej karte EÚ sú primerané? Informácia: vyššia odborná kvalifikácia znamená uznaný vysokoškolský diplom alebo najmenej päť rokov príslušnej odbornej praxe. 6.17 Ktoré hľadiská by mali byť rozhodujúce pre príťažlivosť modrej karty EÚ? Uveďte faktory, ktoré považujete za dôležité (najviac tri možné odpovede): Maximálny počet možností, ktoré môžete označiť: 3 Zrýchlené postupy vstupu Jasný, efektívny a jednotný systém vo všetkých členských štátoch Neobmedzený prístup na trh práce Rozšírenie rozsahu pôsobnosti karty na ďalšie kategórie, napr. podnikateľov Podpora a poskytovanie informácií o modrej karte EÚ Priaznivé podmienky zlučovania rodín Dostupnosť podpory v oblasti integrácie (napr. jazykové kurzy, profesijná orientácia) pre vysokokvalifikovaných pracovníkov a rodinných príslušníkov Povolenie možnosti nevrátiť sa do krajiny pôvodu Práva a rovnaké zaobchádzanie Dlhodobé perspektívy (napr. dlhšia platnosť modrej karty alebo zjednodušený prístup na dlhodobý pobyt v danej krajine či naturalizácia) Možnosť jednoduchej mobility v rámci EÚ s cieľom pracovať v iných členských štátoch Iné (uveďte) 7
6.19 V mnohých členských štátoch existujú národné programy na prilákanie vysokokvalifikovaných pracovných migrantov súbežne s modrou kartou EÚ. Myslíte si, že na to, aby sa EÚ ako celok stala príťažlivejšou pre vysokokvalifikovaných migrujúcich pracovníkov: je vhodnejšie zvoliť jeden jednotný a viditeľný program v celej EÚ, ako je modernizovaná modrá karta EÚ bez paralelných vnútroštátnych programov je vhodnejšie popri modrej karte EÚ ponechať paralelné vnútroštátne programy pre vysokokvalifikovaných migrujúcich pracovníkov bez názoru 6.22 Prečo? Uveďte faktory, ktoré považujete za dôležité (môžete označiť viac možností): Samostatné vnútroštátne programy... Umožňujú členským štátom odlíšiť sa od ostatných členských štátov a zlepšiť ich relatívnu príťažlivosť Umožňujú lepšie zosúladiť preferencie vnútroštátnej politiky s vnútroštátnymi potrebami Ponúkajú viac možností pre potenciálnych migrantov Iné 6.24 Myslíte si, že systém modrej karty EÚ by mohol byť zaujímavejší, ak by sa jej pôsobnosť rozšírila na niektoré ďalšie kategórie vysokokvalifikovaných pracovníkov? 6.27 Máte ďalšie pripomienky k tomu, ako sa EÚ môže stať príťažlivejšou pre vysokokvalifikovaných pracovníkov (najmä pokiaľ ide o smernicu o modrej karte)? Maximálny počet znakov, ktoré môžete uviesť: 300 7 KVALIFIKÁCIE 7.1 Myslíte si, že súčasné postupy uznávania kvalifikácií získaných mimo EÚ sú primerané? Neviem 8
7.8 Ako dlho priemerne trvá uznanie kvalifikácie získanej mimo EÚ pre regulované povolanie vo vašom členskom štáte? ( regulované povolanie : odborná činnosť, ku ktorej majú prístup iba osoby s určitou odbornou kvalifikáciou, napr. povolania v rámci profesijných združení, ako sú účtovníci, právnici, notári, zubní lekári) Menej ako 1 mesiac 1 3 mesiace 4 6 mesiacov Viac ako 6 mesiacov Neviem 7.9 Ako dlho priemerne trvá uznanie kvalifikácie získanej mimo EÚ pre neregulované povolanie vo vašom členskom štáte? Menej ako 1 mesiac 1 3 mesiace 4 6 mesiacov Viac ako 6 mesiacov Neviem 7.18 Ktoré z týchto iniciatív v oblasti uznávania kvalifikácií získaných mimo EÚ by ste privítali najviac? Jednoduchší systém uznávania kvalifikácií na úrovni EÚ pre kvalifikácie získané mimo EÚ Posilnená spolupráca medzi národnými akreditačnými systémami Zvýšená transparentnosť pri vnútroštátnych postupoch Lepšie využívanie kvalifikačných rámcov na podporu uznávania (ak existujú) Žiadne ďalšie opatrenia Iné 9