18.10.2016 Ing. Daniela Gecelovská, PhD.
MPSVR SR v spolupráci s NIP vypracovalo Metodické usmernenie, ktorým sa upravuje postup pri výkone dozoru nad dodržiavaním zákona č. 650/2004 Z. z. orgánmi inšpekcie práce splnená úloha z NPAS Národný inšpektorát práce plánuje každoročne: celoslovenské previerky podľa plánu hlavných úloh NIP na príslušný kalendárny rok mimoriadne previerky s pracovným názvom Škrtič III
Účel DDS umožniť účastníkovi získať doplnkový dôchodkový príjem a) v starobe, b) pri skončení výkonu práce zaradenej do tretej alebo štvrtej kategórie zamestnancovi, ktorý je umelec vykonávajúci profesiu tanečníka bez ohľadu na štýl a techniku v divadlách a súboroch, alebo zamestnancom, ktorý je hudobný umelec vykonávajúci profesiu hráča na dychový nástroj.
Cieľ previerok dodržiavanie zákona č. 650/2004 Z. z. zamestnávateľom v rozsahu jeho povinností v systéme doplnkového dôchodkového sporenia (DDS) vo vzťahu k zamestnancom vykonávajúcim rizikové práce; dôsledné ukladanie pokút za zistené správne delikty; získanie informácie o plnení opatrení nariadených inšpektormi práce vykonaním následných previerok.
Previerky Plánované snaha o najefektívnejšieho odstránenia existujúceho nežiaduceho stavu; Mimoriadne - (raz ročne v roku 2017 to bude Akcia Škrtič IV atď.) na základe náhodného výberu
Plánované previerky - výber subjektov údaje a informácie z informačného systému ochrany práce (ISOP); databázu rizikových prác; informácie získané od Asociácie doplnkových dôchodkových spoločností (ADDS); informácie o zamestnávateľoch zamestnávajúcich tanečných a hudobných umelcov MK SR.
PREDMET KONTROLY INŠPEKCIE PRÁCE či zamestnávatelia uzatvárajú zamestnávateľské zmluvy; či sú tieto zmluvy uzatvárané do 30-eho dňa odo dňa, keď zamestnanec začal vykonávať rizikovú prácu; či zamestnávatelia platia príspevky v lehote určenej zákonom;
PREDMET KONTROLY INŠPEKCIE PRÁCE či zamestnávatelia platia príspevky vo výške určenej zákonom; či zamestnávateľ, ktorý uzatvoril s DDS zamestnávateľskú zmluvu, zrozumiteľným spôsobom informuje dotknutých zamestnancov o obsahu zamestnávateľskej zmluvy zamestnancov; či sa zamestnávateľ so zamestnancom dohodli na odvádzaní príspevkov za zamestnanca, ktorý sa dobrovoľne rozhodol prispievať si na DDS, ak áno, skontrolovať, či ich zamestnávateľ odvádza;
Doklady nevyhnutné na výkon inšpekcie práce zoznam zamestnancov vykonávajúcich rizikové práce; záznamy o zamestnancov vykonávajúcich rizikové práce; doklady, ktorými preukáže pracovnoprávny vzťah, obdobný pracovný vzťah; zoznam zamestnaneckých zmlúv a samotné zamestnávateľské zmluvy.
Doklady nevyhnutné na výkon inšpekcie práce výkaz poistného a príspevkov na starobné dôchodkové sporenie elektronický rozpis príspevkov za 12 zúčtovaných mesiacov, ktorý je zamestnávateľ povinný zasielať všetkým DDS za zamestnancov, ktorí sú účastníkmi, v lehote dohodnutej v zamestnávateľskej zmluve; doklady preukazujúce platenie a odvádzanie príspevkov
Zber údajov priemerná mesačná výška príspevkov platených zamestnávateľom za kontrolovaných zamestnancov; priemerná mesačná výška hrubej mzdy kontrolovaných zamestnancov; počet zamestnávateľov, ktorí platia príspevky v sume vyššej ako je to stanovené zákonom (platiaci viac ako 2 % vymeriavacieho základu),
Zber údajov počet zamestnancov, ktorí vykonávajú rizikové práce, ale zamestnávateľ za nich neodvádza príspevky za kontrolované obdobie, počet zamestnancov, ktorí vykonávajú rizikové práce, ale neuzavreli účastnícku zmluvu, z toho dôvodu za nich zamestnávateľ nemôže odvádzať príspevky, dôvod neplatenia týchto príspevkov a predpokladanú sumu nevyplatených príspevkov v kontrolovanom subjekte za kontrolované obdobie.
Kraje Celkový počet zamestnancov v kontrolovaných subjektoch Počet zamestnancov vykonávajúcich rizikové práce Priemerný vymeriavací základ zamestnanca vykonávajúceh o rizikové práce (EUR) Priemerný mesačný príspevok na DDS za 1 zamestnanca (EUR) Počet zamestnancov, za ktorých nebol odvedený príspevok na DDS Priemerná mesačná suma neodvedených príspevkov (EUR) Dôvod neplatenia Bratislavský Banskobystrický Košický Nitriansky Prešovský Trenčiansky Trnavský Žilinský SPOLU
Informácie z kontrol Škrtič II rok 2015 2 909 zamestnávateľov, na pracoviskách ktorých sú vykonávané rizikové práce. Počet zamestnancov vykonávajúcich rizikové práce je 93 852 zdroj: Úradu verejného zdravotníctva SR; 7 subjektov, ktoré zamestnávajú spolu 264 umelcov zdroj MK SR; bolo skontrolovaných celkovo 181 zamestnávateľov zamestnávajúcich spolu 7 640 zamestnancov zaradených na výkon rizikových prác; Inšpektori práce v 181 subjektoch zistili 77 nedostatkov spočívajúcich v porušení povinností zamestnávateľa vyplývajúcich z ustanovení zákona č.650/2004 Z. z.;
Špecifikácia nedostatkov v 31 prípadoch zamestnávatelia neuzatvorili zamestnávateľské zmluvy; v 4 prípadoch bolo zistené, že zamestnávatelia nezačali odvádzať príspevky v lehote určenej zákonom; v 16 prípadoch bolo zistené, že zamestnávatelia v elektronickom rozpise platby príspevkov neboli označené tak, že ide platbu za zamestnanca, ktorý vykonáva rizikovú prácu; v 20 prípadoch zamestnávatelia neplatili príspevky vo výške a spôsobom dohodnutými v zamestnávateľskej zmluve
Sankčné opatrenia Inšpektoráty práce začali správne konanie o uložení pokuty súvisiace s touto mimoriadnou kontrolou Škrtič voči 41 subjektom v celkovej výške 25 509,00 eur za porušenie zákona č. 650/2004 Z. z.
Výsledky zo všetkých kontrol v roku 2015 Spolu Počet skontrolovaných subjektov 1 211 Celkový počet zamestnancov v kontrolovaných subjektoch 124 776 Celkový počet zamestnancov vykonávajúcich rizikové práce v kontrolovaných subjektoch Celkový počet zamestnancov za ktorých zamestnávateľ neplatil príspevky spolu vo všetkých kontrolovaných subjektoch Z toho počet zamestnancov, za ktorých nie sú platené príspevky len z dôvodu neuzatvorenia účastníckej zmluvy zo strany zamestnanca spolu vo všetkých kontrolovaných subjektoch 13 747 450 367
Najčastejšie príčiny neodvádzania príspevkov Neuzavretie účastníckych zmlúv Dôvody: zamestnanci nemajú dostatočné informácie o účele DDS; zamestnanci odmietajú uzatvoriť účastnícke zmluvy, z dôvodu reštrukturalizácie; vyplatenie na účet DDS ale nie na účet zamestnanca;
Návrhy na zefektívnenie kontrol vytvoriť softvérovú databázu rizikových zamestnancov na ÚVZ SR; rozšíriť prístup inšpektorov práce do databázy Sociálnej poisťovne (informácie o vymeriavacom základe) prebiehajú rokovania; legislatívne zmeny odkaz pod čiarou v zákone č. 125/2006 Z. z. o inšpekcii práce, povinnosť zamestnávateľov na pracoviskách ktorých sú vykonávané rizikové práce odvádzať príspevky na DDS by nemala byť podmienená uzatvorením účastníckej zmluvy vytvorenie sporiaceho účtu; posilniť inšpekciu práce - časovo-personálne problémy (napríklad výpočet vymeriavacieho základu po prémiách...).
Ďakujem za pozornosť Email: daniela.gecelovska@ip.gov.sk