Novela stavebního zákona Závazné stanovisko Novela vyhlášky 500/2006 Sb. Sjednocení výstupů z ÚP Informace k ÚAP
Novela stavebního zákona Aktuální stav: 7. 6. 2017 vrátil senát novelu SZ s pozměňovacími návrhy zpět do poslanecké sněmovny, 27. 6. 2017 sněmovna schválila návrh novely ve znění, ve kterém byl postoupen do senátu. Předpoklad: podzim 2017 podpis prezidenta, polovina r. 2018 účinnost Změny, které vyšly z projednávání v poslanecké sněmovně týkající se pořizovatelské činnosti (sněmovní tisk č. 927): 2 definice technické infrastruktury přibyl zásobníky plynu 4 přibyly odstavce 9 11 zrušení a přezkum závazného stanoviska DO Byl doplněn 20a Územně plánovací dokumentace, její aktualizace nebo změna a úplné znění územně plánovací dokumentace po vydání poslední aktualizace nebo změny se vyhotovuje rovněž v elektronické verzi ve strojově čitelném formátu. S odkazem na 3 odst. 7 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. (Strojově čitelným formátem se pro účely tohoto zákona rozumí formát datového souboru s takovou strukturou, která umožňuje programovému vybavení snadno nalézt, rozpoznat a získat z tohoto datového souboru konkrétní informace, včetně jednotlivých údajů a jejich vnitřní struktury.) 2
Novela stavebního zákona Byl navrácen 23a Oprávněný investor a jeho vyrozumění o projednávání ÚP, RP a ZÚR. Krajský úřad bude zveřejňovat seznamy oprávněných investorů. 27 beze změn (Údaje o území mohou být použity pro činnost orgánů veřejné správy) bude změněn zákonem Opatření ke snížení nákladů na zavádění vysokorychlostních sítí elektronických komunikací, který bude účinný od 1. 1. 2018. 43 odst. 1 co územní plán vymezuje - přibyly plochy změn v krajině 54 změna vloženého odst. 5 Část územního plánu, která v území znemožňuje realizaci záměru obsaženého v politice územního rozvoje nebo v zásadách územního rozvoje se při rozhodování nepoužije. 55 odst. 4 již se nebude prokazovat nemožnost využít již vymezené zastavitelné plochy. Další zastavitelné plochy lze změnou územního plánu vymezit pouze na základě prokázání potřeby vymezení nových zastavitelných ploch. 96b závazné stanovisko orgánu územního plánování drobné úpravy 165 předávání územních plánů krajskému úřadu v elektronické verzi ve strojově čitelném formátu (souvislost s vloženým 20a) 3
Novela stavebního zákona 188 platnost staré ÚPD prodloužena do konce roku 2022. Zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací. Přibyly stavby drah, dále bylo např. doplněno Elektroenergetická vedení o napěťové hladině 400 kv a vyšší se v zastavěném území obcí umisťují nad zem Pozměňovací návrhy ze senátu (po 27. 6. 2017 již není relevantní): 4 odst. 9 11 (zrušení a přezkum závazného stanoviska) vypuštěno + doplněk do správního řádu 149 55 odst. 1 změny, na základě kterých by šel pořídit nový ÚP na základě pokynů uvedených ve zprávě o uplatňování. 188 odst. 1 - Po 31. 12. 2020 nelze vydat změnu staré ÚPD s výjimkou změny přímo vyvolané vydáním právního předpisu, schválením PÚR či aktualizace, ZÚR či aktualizace, anebo změny spočívající v doplnění zrušené části ÚPD (+ přechodná ustanovení) Zákon o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací vypuštění článku, že by vedení 400 kv mohla vést v obci vzduchem. 4
Zákon o urychlení výstavby vysokorychlostního internetu Zákon o opatřeních ke snížení nákladů na zavádění vysokorychlostního sítí elektronických komunikací a o změně některých souvisejících zákonů Zákon byl doručen prezidentovi k podpisu 9. 6. 2017, účinný od 1. 1. 2018 (sněmovní tisk 936) K zákonu bude připraven prováděcí předpis Změna 27 odst. 3, včetně poznámky pod čarou Údaje o území poskytuje pořizovateli orgán veřejné správy, jím zřízená právnická osoba a vlastník dopravní a technické infrastruktury (dále jen poskytovatel údajů ) v digitální formě bezodkladně po jejich vzniku nebo po jejich zjištění, přitom zodpovídá za jejich správnost, úplnost a aktuálnost. Grafická část se poskytuje ve vektorové formě v souřadnicovém systému Jednotné trigonometrické sítě katastrální 18). Údaje o území mohou být použity pro činnost orgánů veřejné správy, založení a vedení technické mapy a pro činnost projektanta územně plánovací dokumentace a územní studie. 18) Nařízení vlády č. 430/2006 Sb., o stanovení geodetických referenčních systémů a státních mapových děl závazných na území státu a zásadách jejich používání, ve znění pozdějších předpisů. 5
Zákon o urychlení výstavby vysokorychlostního internetu Zákon vytváří tzv. jednotné informační místo, kterým bude Český telekomunikační úřad. Úřad shromažďuje, eviduje, zpracovává, uchovává, zveřejňuje způsobem umožňujícím dálkový přístup a poskytuje údaje podle tohoto zákona. Zákon definuje fyzickou infrastrukturu (potrubí, stožáry, kabelovody, šachty, apod., které umožňují umístění jiných prvků sítě), dále definuje soubor minimálních údajů, jako údaje o fyzické infrastruktuře. Důležitá je také definice povinného orgánu, kam patří také úřady územního plánování. Z 6 odst. 4 pak pro nás budou vyplývat povinnosti předávat data od poskytovatelů na ČTÚ: Nemá-li Úřad požadovaný soubor minimálních údajů, požádá o jejich poskytnutí povinný orgán, který by v důsledku plnění svých úkolů mohl být držitelem souboru minimálních údajů nebo jeho části. Povinný orgán, který má požadovaný soubor minimálních údajů nebo jeho část v elektronické podobě, jej poskytne Úřadu do 2 měsíců ode dne doručení jeho žádosti. Není-li povinný orgán původcem souboru minimálních údajů, může jej Úřadu poskytnout ve formátu a v rozsahu, ve kterém je přijal, přičemž za správnost a úplnost odpovídá jejich poskytovatel. Současně tuto skutečnost povinný orgán sdělí Úřadu... Máme informace, že toto je dočasné řešení a vnitro pracuje na informačním systému veřejné infrastruktury. 6
Závazné stanovisko orgánu územního plánování Závazné stanovisko orgánu územního plánování Povinnost vydávat závazná stanoviska je doplněna do 6 pro úřady územního plánování a do 7 pro krajské úřady u záměrů nacházejících se ve správních obvodech několika obcí s rozšířenou působností Na závazná stanoviska budou na úřady posílány další peníze (půjde o novou rozsáhlou agendu), bude vytvořena metodika, školení (ještě před nabytím účinnosti novely), bude přidáno do zkoušek ZOZ Asociace vytvořila katalogové listy vzorové případy a na ně navazují vzory závazných stanovisek ke konkrétním případům (jejich právní forma výrok, odůvodnění) 7
Závazné stanovisko orgánu územního plánování Vložen nový 96b 8
Závazné stanovisko orgánu územního plánování Vložen nový 96b 9
Závazné stanovisko orgánu územního plánování Závazné stanovisko orgánu územního plánování Změna znění 90 SZ 10
Novela vyhlášky 500/2006 Sb. Novela vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti ÚPP: 4 bude vypuštěna SWOT analýza pro ÚAP, zůstanou podklady pro RURÚ a RURÚ, místo SWOT analýzy budou hodnoceny pozitivní a negativní stránky ve stávajících 10ti tématech a budou hodnoceny trendy vývoje (např. rekreační či průmyslový potenciál území) Bude doplněno, že určení problémů k řešení může být také v ÚS Bude upřesněn obsah databáze ÚAP a struktura RURÚ ZÚR, ÚP, RP: Reakce na 20a SZ (ÚPD a jeho změny se vyhotovuje rovněž v elektronické verzi ve strojově čitelném formátu) Právní stav bude nahrazen pojmem Úplné znění 11
Novela vyhlášky 500/2006 Sb. Příloha 1A: Jevy se budou globalizovat, některé jevy budou vypuštěny (číslo nebude dále obsazeno) Nové jevy brownfields, veřejná prostranství, krajina ve smyslu úmluvy o krajině, památné stromořadí, migračně významné koridory, plochy vodní a větrné eroze, meliorované lesy, plochy vhodné k zalesnění a zatravnění, LAPV, mapy povodňových ohrožení, mapy hlukových zón obcí, zařízení BRKO a spalovny zvířat, veřejné terminály a logistická centra, sčítání dopravy, stav komplexních pozemkových úprav, hranice správních území Příloha 1B: Nové jevy aktivita ekonomických subjektů, daňová výtěžnost obcí Vypouštěné jevy místně obvyklé nájemné, KES Příloha 2 (pasport údaje o území): Pasporty zůstanou, bude doplněna kontaktní osoba s údaji 12
Novela vyhlášky 500/2006 Sb. Příloha 3 (doklad o projednání ÚAP): Budou změny Příloha 4 (obsah ZÚR): Reakce na nový překlad Evropské úmluvy o krajině stanovení cílových charakteristik krajiny Příloha 7 (obsah ÚP): Zakotvení práce s koridory Příloha 11 (obsah RP): Soulad s vypuštění EIA (regulačním plánem nelze nahradit územní rozhodnutí pro záměr, který podléhá posuzování vlivů na životní prostředí zákon č. 39/2015 účinný od 1. 4. 2015) Příloha 14 (Registrační list ÚS): Bude rozlišeno, čemu ÚS slouží rozhodování v území, podklad pro změnu ÚPD nebo obojí 13
Sjednocení výstupů z ÚP Standardizace některých výstupů z ÚP = jednotná grafická prezentace vybraných částí ÚP Směrnice INSPIRE - MMR je garantem za téma z Přílohy III Využití území budoucí, plánované využití. Právní předpoklady - ÚPD nebo změna a úplné znění ÚPD se vyhotovuje rovněž v elektronické verzi ve strojově čitelném formátu. Bez právního stavu nebude účinná změna. Půjde o ÚP dle nového SZ. Základem sjednocení jsou plochy dle vyhlášky 501/2006 Sb. ( 4 19), dále děleno na podplochy. Vznikne tak jednotná legenda. Pomocí indexů propojení s textovou částí ÚP. Na jednotnou legendu naváže návrh datového modelu ÚP. Datový model bude mít povinnou a nepovinnou část. Také zařazení podploch podle číselníku HILUCS. Datový model vyjde ve Věstníku. Na datový model bude navazovat výměnný formát (datové modely krajů, programy projektantů ÚP CAD,..). Jednotná legenda pro hlavní výkres III.Q 2017, datový model pro jednotnou legendu I.Q 2018. Financování není jasné. 14
Informace k ÚAP Informace k ÚAP sledované jevy: BPEJ poskytuje SPÚ bez tříd ochrany. MZE by mohlo poskytovat přes aplikaci VÚMOP. Ministerstva si musí vyjasnit, jak to bude dál. Jevy A65 a B36 (kvalita ovzduší) data poskytuje ČHMÚ, pasport je ke stažení na stránkách MŽP za celou republiku. Změna kategorizace drah (změna zákona č. 266/1994 Sb., o drahách), zavádí se nové kategorie železničních drah - dráha místní, zkušební dráha. Plány pro zvládání povodňových rizik a mapy povodňového ohrožení patří do jevu 119A. Tyto změny budou promítnuty do metodiky. Termín 5. úplné aktualizace bude ošetřen metodicky, aby úplné aktualizace v 4 letém cyklu nebyly v termínech voleb do obecních zastupitelstev. 15
Závěr Děkuji za pozornost 16