EUROPEAN COMMISSION V Bruselu dne 23.1.2018 C(2018) 477 final Věc: Státní podpora Česká republika SA.49439 (2017/N) Prevence škod způsobených zvláště chráněnými živočišnými druhy a související informační akce Vážený pane, Evropská komise (dále jen Komise ) tímto České republice oznamuje, že se po přezkoumání informací, které jí k výše uvedenému režimu státní podpory poskytly české orgány, rozhodla nevznést žádné námitky, jelikož předmětný režim je slučitelný s čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen SFEU ). Komise při rozhodování vycházela z těchto skutečností: 1. POSTUP (1) Dopisem ze dne 27. října 2017, zaevidovaným Komisí téhož dne, oznámila Česká republika Komisi podle čl. 108 odst. 3 SFEU výše zmíněný režim podpory. Dne 11. prosince 2017 dodaly české orgány doplňující informace. 2. POPIS 2.1. Název (2) Prevence škod způsobených zvláště chráněnými živočišnými druhy. 2.2. Cíl (3) Uvedeným oznámením hodlají orgány České republiky poskytnout podporu investicím preventivního charakteru za účelem ochrany populací určitých J. E. Martin STROPNICKÝ Ministerstvo zahraničních věcí České republiky Loretánské náměstí 5 118 00 Praha 1 Česká republika Commission européenne/europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË
chráněných živočišných druhů a obnovy potenciálu zemědělské produkce poškozeného těmito druhy. Podporu získají i související informační akce. 2.3. Právní základ (4) Právní základ tvoří tyto akty: zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, 48 a 50; vyhláška Ministerstva životního prostředí České republiky, kterou se zavádí určitá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, 14 a příloha III; Operační program Životní prostředí 2014 2020; pravidla pro žadatele a příjemce Operačního programu Životní prostředí na období 2014 2020, akce 4.2.4 Předcházení, minimalizace a náprava škod způsobených zvláště chráněnými druhy živočichů na majetku (s výjimkou opatření proti rybožravým predátorům podporovaným v rámci akvakultury). 2.4. Doba trvání (5) Od data, kdy rozhodnutí schválí Komise, do 31. prosince 2023. 2.5. Rozpočet (6) Celkový rozpočet se odhaduje na 60 milionů CZK (přibližně 2,36 milionu EUR); roční rozpočet činí 10 milionů CZK (přibližně 0,4 milionu EUR). 2.6. Forma podpory (7) Podpora nákladů uvedených v 16. bodě odůvodnění první odrážce bude mít podobu přímé dotace. Podpora nákladů uvedených v 16. bodě odůvodnění druhé odrážce bude poskytnuta pouze jako dotovaná služba. Podporu bude poskytovat Ministerstvo životního prostředí České republiky. Spolufinancovat ji bude Evropský fond pro regionální rozvoj. 2.7. Příjemci (8) Příjemci jsou malé a střední podniky a mikropodniky působící v oblasti zemědělské prvovýroby (chovatelé některých hospodářských zvířat) na celém území České republiky kromě Prahy (15. bod odůvodnění). Počet příjemců se odhaduje na nejvýše 50. (9) České orgány potvrdily, že podniky v obtížích ve smyslu definice uvedené v bodě 35 odst. 15 pokynů Evropské unie ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech na období 2014 až 2020 1 (dále jen pokyny ) budou z poskytování podpory v rámci tohoto režimu podpory vyloučeny. 1 Úř. věst. C 204, 1.7.2014, s. 1., ve znění sdělení Komise ze dne 23. listopadu 2015, Úř. věst. C 390, 24.11.2015, s. 4. 2
(10) České orgány se rovněž zavázaly, že pozastaví výplatu podpory, jestliže má příjemce podpory stále ještě k dispozici dřívější nezákonnou podporu, která byla rozhodnutím Komise prohlášena za neslučitelnou (ať v souvislosti s jednotlivou podporou, nebo režimem podpory), dokud takový příjemce celou částku nezákonné a neslučitelné podpory včetně příslušných úroků z vracené podpory neuhradí nebo nepřevede na vázaný účet. 2.8. Popis režimu podpory (11) Oznámený režim podpory zahrnuje opatření 4.2 Operačního programu Životní prostředí na období 2014 2020 (dále jen OPŽP ), které má za cíl zvýšení biologické rozmanitosti tím, že přispívá k financování opatření pro prevenci škody na hospodářských zvířatech způsobené zvláště chráněnými živočišnými druhy. (12) Režim podpory se týká těchto živočišných druhů: vlka, rysa, medvěda hnědého a jestřába lesního. Tyto druhy mohou způsobit značné škody v chovu hospodářských zvířat, a představují proto nežádoucí faktor pro živočišnou výrobu. Finanční podpora na krytí dodatečných nákladů na preventivní opatření má za cíl zmírnit negativní vnímání těchto druhů zemědělci a předejít jejich nelegálnímu lovu nebo likvidaci. Důležitou součástí tohoto cíle je proto i ochrana a stabilizace populací dotčených druhů. (13) Podporované projekty musí přispívat k cíli ukazatele ID 45405 Operačního programu Životní prostředí Řada opatření pro prevenci, minimalizaci a nápravu škody způsobené zvláště chráněnými živočišnými druhy. (14) Podpora v rámci tohoto režimu je v souladu se zásadou udržitelného rozvoje EU prevence před náhradou škody. (15) K získání podpory jsou způsobilí příjemci na celém území České republiky kromě Prahy. Podpora bude poskytnuta zemědělcům v oblastech výskytu dotčených druhů doložených pravidelně aktualizovanou mapovou vrstvou nebo záznamem místních orgánů ochrany přírody. (16) Podpora se bude vyplácet na tyto náklady: Investice do preventivních opatření: o síť elektrických ohradníků nebo zdvojený elektrický ohradník, včetně zdroje a příslušenství, zdvojení pevné ohrady nebo doplnění o elektrický ohradník, fotopasti, pořízení vycvičeného psa pasteveckého plemene, sítě na ochranu drůbeže před jestřáby, o v případě štěněte pasteveckého psa a jeho výcviku vznikne nárok, pouze pokud tyto náklady budou účtovány jako investiční náklady. Náklady na informační akce související s investicemi do preventivních opatření (brožury, tisk). (17) Daň z přidané hodnoty nebude pro podporu způsobilá, s výjimkou případů, kdy je podle vnitrostátních právních předpisů o DPH neodečitatelná 3
(18) V rámci tohoto režimu nebudou podpořeny investice, které by mohly vést ke zvýšení produkce nad rámec omezení stanovených společnou organizací zemědělských trhů, včetně režimů přímé podpory, financovaných z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) na úrovni jednotlivých podniků nebo zemědělských podniků. (19) Oběma kategoriím může být poskytnuta podpora až do výše 80 % způsobilých nákladů. (20) Podpora bude vyplacena přímo dotčenému podniku nebo seskupení či organizaci producentů, jehož je tento podnik členem. Bude-li podpora vyplacena seskupení a organizaci producentů, nesmí výše podpory přesáhnout částku, pro niž je daný podnik způsobilý. (21) Informační akce související s investicemi do preventivních opatření budou dostupné všem způsobilým subjektům v dotčené oblasti. České orgány potvrdily, že seskupení nebo organizace producentů nebudou poskytovat technickou pomoc. (22) České orgány potvrdily, že subjekty zajišťující informační služby budou mít k plnění těchto úkolů příslušné kapacity v podobě kvalifikovaných zaměstnanců a pravidelné odborné přípravy. (23) Totéž opatření není uvedeno v programu rozvoje venkova České republiky na období 2014 2020. Nicméně jeho cíle jsou v souladu s cíli politiky rozvoje venkova na podporu konkurenceschopnosti zemědělství a dosažení vyváženého územního rozvoje venkovských hospodářství. (24) Očekává se, že opatření bude mít pozitivní dopad na životní prostředí. Podporovaná preventivní opatření by měla pomoci k odstranění nelegální likvidace dotčených druhů. (25) Orgány České republiky potvrdily, že podpora poskytovaná v rámci tohoto režimu nesmí být kumulována s podporou obdrženou z jiných místních, regionálních, vnitrostátních režimů nebo režimů Společenství ani s podporou ad hoc nebo de minimis na krytí totožných způsobilých nákladů. (26) Podporu vypočte poskytující orgán při jejím udělování. Způsobilé náklady budou podloženy jednoznačnými a aktuálními doklady. Pro účely výpočtu výše podpory a způsobilých nákladů se všechny použité číselné údaje uvádějí před srážkou daně nebo jiných poplatků. (27) Poskytnutí podpory bude podmíněno tím, že podání žádosti musí předcházet zahájení činnosti i samotnému poskytnutí podpory. Žádost o podporu musí obsahovat jméno žadatele a velikost podniku, popis projektu nebo činnosti, včetně umístění a dat zahájení a ukončení, výši podpory nezbytné k jejich provedení a způsobilé náklady. Podpora nebude poskytována na náklady, které vznikly před podáním žádosti. (28) Česká republika informovala Komisi, že v zájmu splnění požadavku na transparentnost budou režim podpory a jednotlivé podpory nad 60 000 EUR zveřejněny na těchto internetových stránkách: 4
https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/public?lang=cs. (29) Všechny dokumenty budou rovněž zpřístupněny na této webové stránce OPŽP: www.opzp.cz. (30) České orgány se zavázaly přizpůsobit podle potřeby tento režim podpory novým pravidlům, která vstoupí v platnost po 31. prosinci 2020. 3. HODNOCENÍ 3.1. Existence podpory použití čl. 107 odst. 1 SFEU (31) Podle čl. 107 odst. 1 SFEU [p]odpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné s vnitřním trhem, nestanoví-li Smlouvy jinak. (32) K tomu, aby bylo určité opatření klasifikováno jako podpora ve smyslu tohoto ustanovení, tedy musí být kumulativně splněny tyto podmínky: i) opatření musí být přičitatelné státu a být financováno ze státních prostředků; ii) musí svého příjemce zvýhodňovat; iii) tato výhoda musí být selektivní a iv) opatření musí narušovat nebo může narušit hospodářskou soutěž a ovlivňovat obchod mezi členskými státy. (33) Předmětný režim příjemcům výhodu poskytuje. Tato výhoda se uděluje ze zdrojů Ministerstva životního prostředí, a je tudíž přičitatelná státu (7. bod odůvodnění). Režim zvýhodňuje některé chovatele hospodářských zvířat v České republice. V souladu s judikaturou Soudního dvora už pouhý fakt, že se ve srovnání s jinými konkurenčními podniky posílí konkurenční postavení jednoho podniku v důsledku ekonomického zvýhodnění, kterého by jinak tento podnik v běžném podnikání nedosáhl, poukazuje na možné narušení hospodářské soutěže 2. (34) Podle judikatury Soudního dvora by podpora podniku mohla ovlivnit obchod mezi členskými státy, pokud podnik působí na trhu otevřeném obchodu v rámci EU 3. Příjemci podpory působí na trhu v odvětví masa, kde se uskutečňuje obchod v rámci EU 4. Dotčené odvětví je otevřené soutěži na úrovni EU, a proto je citlivé na jakékoliv opatření ve prospěch produkce v jednom nebo více členských státech. Tento režim proto může narušit hospodářskou soutěž a ovlivnit obchod mezi členskými státy. (35) S ohledem na výše uvedené skutečnosti jsou podmínky stanovené v čl. 107 odst. 1 SFEU splněny. Lze tudíž konstatovat, že navrhované opatření / navrhovaný režim představuje státní podporu ve smyslu uvedeného článku. 2 Rozsudek Soudního dvora ze dne 17. září 1980 ve věci 730/79, Philip Morris Holland BV vs. Komise Evropských společenství, ECLI:EU:C:1980:209. 3 Viz zejména rozsudek Soudního dvora ze dne 13. července 1988 ve věci 102/87, Francouzská republika vs. Komise Evropských společenství, ECLI:EU:C:1988:391. 4 V roce 2015 Česká republika vyprodukovala 66 000 tun skotu a 150 000 tun drůbeže. Produkce jehněčího nebo kozího masa nebyla zaznamenána. Zdroj: Eurostat. 5
Podporu lze považovat za slučitelnou s vnitřním trhem pouze tehdy, pokud na ni lze vztáhnout jednu z výjimek stanovených ve SFEU. 3.2. Zákonnost podpory použití čl. 108 odst. 3 SFEU (36) Režim podpory byl oznámen Komisi dne 27. října 2017. Režim nebyl dosud zaveden. Česká republika tedy splnila svou povinnost podle čl. 108 odst. 3 SFEU. 3.3. Slučitelnost podpory 3.3.1. Použití čl. 107 odst. 3 SFEU (37) Podle čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU může být považována za slučitelnou s vnitřním trhem podpora, která má usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností nebo hospodářských oblastí, pokud nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem. (38) Aby bylo možné použít tuto výjimku, musí podpora splňovat příslušná pravidla Unie pro státní podporu. 3.3.2. Použití pokynů (39) Pokud jde o oznámený režim podpory, použije se kapitola 1.2.1.5 části II pokynů, která dále odkazuje na kapitolu 1.1.1.1, která se týká investic v zemědělských podnicích, které souvisí se zemědělskou prvovýrobou. Pokud jde o náklady na informační akce, lze použít kapitolu 1.1.10.1. části II, která se týká podpory na předávání znalostí a informačních akcí. Oddíl pokynů 1.2.1.5. 3.3.2.1. Zvláštní posouzení podle kategorie podpory (40) Jak je uvedeno v bodě 390 pokynů, Komise uznává, že škoda na vybavení, infrastruktuře, zvířatech a rostlinách způsobená chráněnými druhy zvířat představuje stále větší problém. Proto v souladu s bodem 400 pokynů lze investice do opatření na prevenci škod způsobených chráněnými druhy zvířat subvencovat za podmínek vyplývajících z oddílu 1.1.1.1. Oddíl pokynů 1.1.1.1. (41) V souladu s bodem 135 pokynů bude Komise považovat podporu na investice do hmotného majetku a nehmotného majetku v zemědělských podnicích, které souvisí se zemědělskou prvovýrobou, za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže je v souladu se společnými zásadami pro posuzování, obecnou podmínkou pro investiční podporu uvedenou v bodě 134 pokynů a s podmínkami uvedenými v oddíle 1.1.1.1 pokynů. (42) V souladu s bodem 134, pokud společná organizace trhu, včetně režimů přímé podpory, financovaná z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) vede na úrovni jednotlivých podniků, zemědělských podniků nebo zpracovatelských zařízení k omezení produkce nebo omezení podpory Unie, neposkytne se na investice, které by zvýšily produkci nad rámec těchto 6
omezení, žádná státní podpora. České orgány se zavázaly respektovat tato omezení (18. bod odůvodnění). (43) Podle bodu 136 pokynů se oddíl pokynů 1.1.1.1 použije na podporu na investice do hmotného majetku a nehmotného majetku v zemědělských podnicích, které souvisí se zemědělskou prvovýrobou. Tento režim je navržen pro podporu investic do hmotného majetku (16. bod odůvodnění první odrážka), které souvisí se zemědělskou prvovýrobou (8. bod odůvodnění). Bod 136 pokynů je proto dodržen. (44) Investice způsobilé pro podporu v rámci tohoto režimu podpory nebudou souviset s biopalivy ani výrobou energie z obnovitelných zdrojů. Proto nejsou použitelné body 137 až 142 pokynů. (45) V bodě 143 pokynů jsou stanoveny cíle, z nichž jeden musí investiční podpora splňovat. Cílem daného režimu podpory je zajistit prevenci škod a snižování rizik způsobených chráněnými druhy zvířat. Zcela spadá do oblasti působnosti bodu 143 písm. e). (46) V bodě 144 pokynů jsou uvedeny způsobilé náklady, na které lze poskytnout podporu. Náklady na investice způsobilé v rámci tohoto režimu podpory jsou podrobně uvedeny výše v 16. bodě odůvodnění první odrážce. Jejich cílem je prevence škod způsobených chráněnými živočišnými druhy a jako takové spadají plně do oblasti působnosti bodu 144 písm. g) pokynů. (47) V rámci tohoto režimu podpory náklady uvedené v bodě 145 pokynů nejsou způsobilé pro podporu. Bod 145 pokynů je proto splněn a body 146, 147 a 148 v důsledku toho nejsou použitelné. (48) Ani body 149 až 151 pokynů nejsou použitelné, protože režim podpory nebude zahrnovat investice do zavlažování. (49) Pokud jde o maximální intenzitu podpory, bod 155 pokynů umožňuje podporu ve výši až 80 % způsobilých nákladů investic do preventivních opatření, v případě kolektivního investování se však může zvýšit až na 100 %. Podpora v rámci tohoto režimu se bude poskytovat až do výše 80 % způsobilých nákladů. Podmínka uvedená v bodě 155 pokynů je proto splněna. Oddíl 1.1.10.1. pokynů (50) Podle bodu 290 pokynů bude Komise považovat podporu na předávání znalostí a informační akce za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU, jestliže bude splňovat společné zásady pro posuzování slučitelnosti, obecné podmínky pro podporu na technickou pomoc a podmínky uvedené v oddílu 1.1.10.1. (51) V souladu s bodem 289 pokynů musí mít k podpoře přístup každá způsobilá osoba v dotčené oblasti na základě objektivně stanovených podmínek. Podporu na zajištění technické pomoci nebudou poskytovat seskupení ani organizace producentů (21. bod odůvodnění). (52) Podle bodu 291 pokynů může podpora zahrnovat činnosti v oblasti odborného vzdělávání a získávání dovedností, včetně vzdělávacích kurzů, workshopů a 7
odborného vedení, demonstrační činnosti a informační akce. Podle bodu 292 pokynů může zahrnovat rovněž krátkodobé výměny řídicích pracovníků zemědělských podniků a návštěvy zemědělských podniků. V rámci tohoto režimu podpory budou pro podporu způsobilé informační akce (16. bod odůvodnění druhá odrážka). (53) V bodě 293 pokynů jsou uvedeny způsobilé náklady pro podporu podle této kapitoly. Náklady na organizování informačních akcí budou v rámci tohoto režimu způsobilé (16. bod odůvodnění druhá odrážka). Ty spadají do oblasti působnosti bodu 293 písm. a) pokynů. (54) České orgány potvrdily, že subjekty zajišťující informační služby budou mít v souladu s bodem 295 pokynů příslušné kapacity v podobě kvalifikovaných zaměstnanců a pravidelné odborné přípravy pro plnění těchto úkolů (22. bod odůvodnění). (55) V souladu s bodem 296 pokynů podpora nákladů uvedených v bodu 293 písm. a), c) a d) bodu i) až iv) nesmí zahrnovat přímé platby příjemcům a musí být vyplacena subjektu, který předává znalosti nebo poskytuje informační akce. České orgány potvrdily, že podpora informačních akcí bude poskytnuta v podobě dotované služby a nebude zahrnovat přímé platby příjemcům (7. bod odůvodnění). (56) Podle bodu 297 pokynů je intenzita podpory omezena na 100 % způsobilých nákladů. Pro informační akce bude poskytnuta podpora až do výše 80 % způsobilých nákladů (19. bod odůvodnění). Podmínka uvedená v bodě 297 pokynů je proto splněna. 3.3.2.2. Společné zásady pro posuzování slučitelnosti (57) Podle bodu 38 pokynů se na podporu poskytnutou v souladu s čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU použijí společné zásady pro posuzování slučitelnosti. (58) Tento režim podpory splňuje společné zásady pro posuzování slučitelnosti, a to z těchto důvodů: přispívá k dosažení určitého společného cíle v souladu s bodem 43 pokynů. Jak je uvedeno výše, cílem tohoto režimu je poskytovat podporu investicím do preventivních opatření za účelem prevence škod způsobených chráněnými druhy zvířat a související informace a znalosti za účelem zajištění efektivní produkce potravin, jakož i ochrany dotčených živočišných druhů (3. bod odůvodnění). Tyto cíle jsou úzce spjaty s cíli SZP a jsou v souladu s cíli programu rozvoje venkova. Podpora je zaměřena na jasně vymezené cíle, které odrážejí potřeby odvětví zemědělství. Totéž opatření není spolufinancováno v rámci programu rozvoje venkova České republiky na období 2014 2020, proto neexistuje riziko překrývání financování nebo dvojího financování. Jak české orgány vysvětlily, oznámený režim podpory je v souladu s cíli programu rozvoje venkova České republiky (23. bod odůvodnění). Komise má tudíž za to, že podmínky stanovené v bodě 47 pokynů jsou splněny. 8
Pokud jde o environmentální cíle, důležitou součástí cílů režimu je zajištění lepší ochrany ohrožených druhů živočichů před nezákonným lovem. Tentýž cíl je sledován příslušným opatřením Operačního programu Životní prostředí 2014 2020. Očekává se tudíž, že režim podpory bude mít pozitivní environmentální dopad (viz 24. bod odůvodnění). Potřeba státního zásahu: podle bodu 55 pokynů se Komise domnívá, že trh nepřináší bez státního zásahu očekávané výsledky v případě opatření podpory, která splňují specifické podmínky stanovené v části II pokynů. Tento režim podpory splňuje podmínky oddílu 1.2.1.5., jak je dále uvedeno v oddíle 1.1.1.1. a 1.1.10.1 části II pokynů (viz 40. až 56. bod odůvodnění). Podpora se proto považuje za nezbytnou k dosažení cílů společného zájmu. Podpora je přiměřená: podle bodu 57 pokynů má Komise za to, že podpora poskytnutá v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech, která splňuje specifické podmínky vyplývající z příslušných oddílů části II, představuje vhodný nástroj politiky. Navrhovaný režim splňuje platná kritéria stanovená v části II pokynů (viz 40. až 56. bod odůvodnění), a proto je považován za vhodný nástroj politiky. V souladu s bodem 59 pokynů se podpora ve formě přímé dotace zdá být jako nejvhodnější forma podpory k dosažení cílů investiční podpory, zatímco, pokud jde o technickou podporu, v souladu s bodem 60 a 296 pokynů se za nejvhodnější formu podpory považují subvencované služby (viz 7. bod odůvodnění). Motivační účinek a nezbytnost podpory: orgány ČR prokázaly, že režim podpory bude mít motivační účinek pro zemědělské podniky. Podpora bude sloužit k náhradě dodatečných nákladů investic do preventivních opatření a souvisejících poradenských a informačních akcí, které by zemědělci bez podpory zřejmě neprováděli. Proto tento režim podpory bude mít motivační účinek v souladu s bodem 66 pokynů. Kromě toho v souladu s bodem 71 budou žadatelé vyzváni k podání žádosti o podporu a podpora nebude poskytnuta pro krytí nákladů vzniklých před podáním žádosti (27. bod odůvodnění). Podpora je přiměřená: maximální intenzity podpory stanovené v oddílech 1.1.1.1. a 1.1.10.1. pokynů jsou splněny (19. bod odůvodnění). Výši podpory vypočte orgán poskytující podporu při jejím poskytnutí. Způsobilé náklady budou podloženy jednoznačnými a aktuálními doklady. Pro účely výpočtu výše podpory a způsobilých nákladů se všechny použité číselné údaje uvádějí před srážkou daně nebo jiných poplatků (26. bod odůvodnění). Pro podporu nebude způsobilá daň z přidané hodnoty, vyjma případů, kdy je podle vnitrostátních předpisů pro DPH neodečitatelná (17. bod odůvodnění). Podpora poskytnutá v rámci tohoto režimu může být proto považována za omezenou na minimum potřebné k dosažení cílů společného zájmu. Kritérium přiměřenosti je tudíž splněno. Orgány České republiky se dále zavázaly, že zajistí, že podpora poskytovaná v rámci tohoto režimu nebude kumulována s podporou obdrženou z jiných místních, regionálních, vnitrostátních nebo unijních zdrojů ani s podporou ad hoc nebo de minimis na krytí totožných způsobilých nákladů (25. bod odůvodnění). 9
Zásada transparentnosti je dodržena: Česká republika se zavázala zveřejnit informace požadované podle bodu 128 pokynů ve lhůtě stanovené v bodě 131 pokynů. V průběhu provádění tohoto režimu podpory bude proto transparentnost zajištěna (28. a 29. bod odůvodnění). (59) Komise bere na vědomí závazek českých orgánů, že se podpora nebude poskytovat podnikům v obtížích definovaných v bodě 35 odst. 15 pokynů (9. bod odůvodnění). (60) Komise bere na vědomí, že v souladu s bodem 27 pokynů se české orgány zavazují pozastavit výplatu oznámené podpory, jestliže má příjemce stále k dispozici dřívější nezákonnou podporu, která byla rozhodnutím Komise prohlášena za neslučitelnou (ať v souvislosti s jednotlivou podporou, nebo režimem podpory), dokud tento příjemce nevrátí nebo nepřevede na vázaný účet celou částku nezákonné a neslučitelné podpory včetně příslušných úroků z vracené podpory (10. bod odůvodnění). (61) Komise rovněž bere na vědomí závazek českých orgánů přizpůsobit režim podpory podle potřeby novým pravidlům, která budou pro státní podporu použitelná po 31. prosinci 2020 (30. bod odůvodnění). (62) S ohledem na výše uvedené skutečnosti dospěla Komise k závěru, že všechny použitelné požadavky stanovené v pokynech jsou splněny. 4. ZÁVĚR Komise proto rozhodla nevznést proti oznámenému režimu podpory námitky, neboť je slučitelný s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU. Pokud jakákoliv část tohoto dopisu podléhá služebnímu tajemství dle sdělení Komise o profesním tajemství v rozhodnutích o státních podporách 5 a neměla by být zveřejněna, informujte o tom Komisi do patnácti pracovních dnů od oznámení tohoto dopisu. Neobdrží-li Komise v uvedené lhůtě odůvodněnou žádost, bude to považovat za souhlas České republiky se zveřejněním plného znění tohoto dopisu. Pokud Česká republika požaduje, aby se na některé informace vztahovala povinnost zachovávat služební tajemství, označte, na které části se má tato povinnost vztahovat, a u každé části, kterou si nepřeje zveřejnit, uveďte příslušné důvody. 5 Sdělení Komise C(2003) 4582 ze dne 1. prosince 2003 o profesním tajemství v rozhodnutích o státních podporách, Úř. věst. C 297, 9.12.2003, s. 6. 10
Vaše žádost by měla být zaslána prostřednictvím zabezpečeného systému elektronické pošty Public Key Infrastructure (PKI) v souladu s čl. 3 odst. 3 nařízení Komise (ES) č. 794/2004 6 na adresu: agri-state-aids-notifications@ec.europa.eu. Za Komisi Phil HOGAN člen Komise 6 Nařízení Komise (ES) č. 794/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se provádí nařízení Rady (EU) 2015/1589, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 108 Smlouvy o fungování Evropské unie (Úř. věst. L 140, 30.4.2004, s. 1). 11