ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNí ÚZEMNíHO PLÁNU DZBEL Návrh zprávy o uplatňování územního plánu Dzbel podle ustanovení 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů Předkladatel a zhotovitel Zprávy o uplatňování územního plánu Dzbel: Městský úřad Konice Odbor výstavby Na Příhonech 405 798 52 Konice 1
OBSAH: a) Úvod, b) Vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán ( 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, c) Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů, d) Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, e) Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 4 stavebního zákona, f) Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny, g) Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území ( 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast, h) Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-ii zpracování variant vyžadováno, i) Návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny b) až e) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu, j) Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny, k) Návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje, I) Závěr. 2
a) Úvod Na základě ustanovení 55 odst. 1 zákona Č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon") a 15 vyhlášky Č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů, za období duben 2010 - únor 2014. Územní plán Dzbel byl vydán Zastupitelstvem obce Dzbel dne 22. 4. 2010, účinnosti nabyl dne 10. 5. 2010. Doposud nebyla pořízena změna územního plánu. Územní plán Dzbel řeší celé správní území obce Dzbel, které je tvořeno jedním katastrálním územím Dzbel, Územní plán Dzbel byl pořízen a vydán v souladu se stavebním zákonem a jeho prováděcími právními předpisy. b) Vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán ( 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území Zastavěné územ í bylo vymezeno k datu 1. 1. 2007. Územním plánem jsou navrženy plochy stávající a plochy změn (nově navržené plochy zastavitelné). Územní plán nenavrhuje žádné plochy přestavby. Plochy s rozdílným způsobem využití: Plochy pro bydlení: stávající zastavěné území Je stabilizováno, navržené plochy jsou situovány jednak pro vyplnění stávajících proluk jednak i na okrajích obce, navrženo celkem pět nových ploch pro výstavbu rodinných domů. Označení plochy Určeno pro Celkový zábor ZPF (ha) Vyhodnocení využití 81 bydlení v RD 0,658 Nevyužito 82 bydlení v RD 0,239 Nevyužito 83 bydlení v RD 0,262 Nevyužito 84 bydlení v RD 0,703 Nevyužito 85 bydlení v RD 1,124 Nevyužito Plochy rekreace: v obci se nenachází žádný objekt hromadné rekreace, pro individuální rekreaci je využíváno pouze několik trvale neobydlených objektů, bez návrhu nových ploch. 3
Plochy občanského vybavení: respektovány stávající plochy a zařízení občanského vybavení, plochy občanského vybavení zahrnují i plochy tělovýchovy a sportu, bez návrhu nových ploch. Plochy veřejných prostranství: zahrnuty všechny návesní prostory, uliční prostory, chodníky, veřejná zeleň, přístupné každému bez omezení. Návrh jedné nové plochy. Označení plochy Určeno pro Celkem zábor ZPF (ha) Vyhodnocení využití PV 1 místní komunikace 0,386 Využito Plochy smíšené obytné: plochy kumulující funkci bydlení s drobnými službami, výrobou, nerušícího charakteru, bez návrhu nových ploch. Plochy dopravní infrastruktury: tato plocha je dále dělena do několika skupin: plochy silniční dopravy, plochy účelové dopravy, plochy drážní dopravy. V dotčeném území je zastoupena silniční doprava prostřednictvím silnice 11/366 Svitavy- Jevíčko-Konice-Prostějov, 11/36624 Ozbel-příjezdná, dále místními a účelovými komunikacemi. A dále je tu také zastoupena železniční doprava prostřednictvím železniční trati č. 271 Chornice - Prostějov. Letecká ani vodní doprava nejsou v řešeném území zastoupeny. Označení plochy Určeno pro Celkem zábor ZPF (ha) Vyhodnocení využití Ou 1 účelová 0,238 Nevyužito komunikace Plochy technické infrastruktury: stávající technické vybavení obce je plně respektováno a stabilizováno (plynovod, zásobování elektrickou energií, zásobování vodou). Územní plán navrhuje odkanalizování obce a realizaci čistírny odpadních vod. Označení plochy Určeno pro Celkem zábor ZPF (ha) Vyhodnocení využití Ti 1 ČOV 0,764 Nevyužito Ti2 ČOV 0,004 Nevyužito Plochy výroby: plochy smíšené výrobní a plochy zemědělské výroby, územní plán respektuje stávající zemědělskou farmu, bez návrhu nových ploch. Plochy zemědělské: plochy zemědělského půdního fondu s převažujícím zemědělským využitím, bez návrhu nových ploch. Plochy lesní: pozemky určené k plnění funkcí lesa, bez návrhu nových ploch. Plochy přírodní: plochy biocenter, které jsou prvky územního systému ekologické stability, bez návrhu nových ploch. Plochy nezastavěného území: dále děleno na plochy smíšené krajinné: plochy území bez rozlišení převažujícího způsobu využití, bez návrhu nových ploch a plochy krajinné zeleně: 4
plochy pro biokoridory, které jsou prvky územního systému ekologické stability. Regionální biokoridory RK 1430, RK 1431. V rámci regionálních biokoridorů je situována řada lokálních biocenter (Pod pastvisky, Nectava, U Hubáčkovy louky, Rybní, Dzbel, Kozének). Návrh několika interakčních prvků pro doplnění částečně chybějícího lokálního biokoridoru. Označení plochy Určeno pro Celkem záboru ZPF (ha) Vyhodnocení využití pzk 1 lokální biokoridor 0,554 Nevyužito Pzk 2 lokální biokoridor 0,234 Nevyužito Pzk 3 lokální biokoridor 0,155 Nevyužito Pzk 4 lokální biokoridor 0,195 Nevyužito Pzk 5 lokální biokoridor 1,125 Nevyužito Pzk 6 lokální biokoridor 0,637 Nevyužito Pzk 7 regionální biokoridor 0,658 Nevyužito Pzk 8 regionální biokoridor 0,464 Nevyužito Plochy vodní a vodohospodářské: pozemky vodních ploch, koryt vodních toků, bez návrhu nových ploch. Není třeba navrhovat nové typy ploch s rozdílným způsobem využití. Stávající plochy s rozdílným způsobem využití jsou postačující pro rozhodování v území. Pro rozhodování o využití území jsou stanoveny podmínky využití území, ty jsou dále děleny na hlavní využití, přípustné využití, podmíněně přípustné využití, nepřípustné využití. Rozsah těchto stanovených podmínek je rovněž postačující pro rozhodování v území. Při naplňování Územního plánu Dzbel od doby jeho vydání nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území. Územní rozvoj obce neohrozil přírodní, krajinné ani kulturní hodnoty území. c) Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů Územně analytické podklady pro obec s rozšířenou působností město Konice byly pořízeny v souladu s 25-29 stavebn ího zákona a vydány k datu 31. 12. 2008. Územně analytické podklady byly poté v souladu se zákonem pravidelně aktualizovány a vydány k 31.12.2010 a k 31.12.2012. Problémy vyplývající z územně analytických podkladů: existence plošných poddolovaných územ í, vysoký podíl sklonitých pozemků orné půdy a erozně ohrožených pozemků, zatížení obce hlukem z průtahu silnice 11/366, chybí kanalizace s napojením na ČOV. 5
d) Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Z dokumentu Politika územního rozvoje ČR 2008, který schválila vláda ČR usnesením vlády Č. 929 dne 20. 7. 2009, nevyplývají pro řešené území žádné konkrétní požadavky. Území řešené územním plánem leží mimo rozvojové oblasti a mimo rozvojové osy. Z územně plánovací dokumentace vydané krajem, kterou jsou Zásady územního rozvoje Olomouckého kraje (vydané Zastupitelstvem Olomouckého kraje usnesením Č. UZl21/32/2008 ze dne 22. 8. 2008) ve znění Aktualizace Č. 1 zásad územního rozvoje Olomouckého kraje (vydaná Zastupitelstvem Olomouckého kraje formou opatření obecné povahy Č. j. KUOK 28400/2011 ze dne 22. 4. 2011, nabytí účinnosti dne 14. 7. 2011), vyplynuly pro řešené území konkrétní požadavky, které jsou územním plánem respektovány. Požadavky: respektovat regionální biokoridor 1430 respektovat regionální biokoridor 1431 RKC Bouzovsko e) Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 4 Na základě výše uvedeného hodnocení vyplývá, že Obec Dzbel nemá do současné doby využitu ani jednu z navržených zastavitelných ploch. Navržené plochy pro bydlení jsou ve vlastnictví fyzických osob, které je mají spíše pro vlastní potřebu či prodej potenciálním vlastníkům. Navržená plocha veřejných prostranství je již zrealizována, vede k navrženým plochám pro bydlení. Plochy dopravní ani technické infrastruktury rovněž nejsou využity. Není třeba navrhovat nové zastavitelné plochy, neboť současné navržené zastavitelné plochy nejsou doposud využity. Navrhování dalších zastavitelných ploch by tudíž nebylo efektivní vzhledem k demografickým podmínkám v obci. f) Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny Na základě uvedených skutečností není třeba pořizovat změnu územního plánu Dzbel. Pořizovatel zprávy neobdržel žádné žádosti o pořízení změny územního plánu v souladu s ustanovením 44 stavebního zákona. 6
-------- g) Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržítelný rozvoj území ( 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativni vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast Na dotčeném území řešeném Územním plánem Dzbel se nenachází Evropsky významná lokalita ani ptačí oblast. Nepočítá se s rušením prvků ÚSES. Nepočítá se s návrhem nových ploch pro umístění fotovoltaických či větrných elektráren. Vzhledem k tomu, že Zpráva o uplatňování územního plánu Dzbel neobsahuje pokyny pro zpracování návrhu zadání změny územního plánu, nevyžaduje se zpracování vyhodnocení předpokládaných vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území. h) Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územniho plánu, je-ii zpracování variant vyžadováno Neuplatňuje se. i) Návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny b) až e) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu Neuplatňuje se. j) Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnoceni uplatňování územního plánu zjištěny Neuplatňuje se. k) Návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje Neuplatňuje se. 7
/) Závěr Návrh zprávy o uplatňování územního plánu Ozbel za uplynulé období duben 2010 - únor 2014 bude ve smyslu 55 odst. 1 stavebního zákona a podle 47 stavebního zákona před jeho předložení k projednání Zastupitelstvem obce Ozbel zaslán dotčeným orgánům, krajskému úřadu, sousedním obcím a obci, pro kterou je zpráva o uplatňování územního plánu pořizována. Do 30 dnů od obdržení návrhu zprávy o uplatňování územního plánu Ozbel mohou dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán uplatnit své požadavky na obsah zprávy o uplatňování územního plánu vyplývající ze zvláštních právních předpisů a územně plánovacích podkladů. Ve stejné lhůtě mohou uplatnit své podněty sousední obce. Do 15 dnů ode dne doručení může každý uplatnit u pořizovatele písemné připomínky. Nejpozději 7 dnů před uplynutím této lhůty doručí orgán ochrany přírody pořizovateli a příslušnému úřadu stanovisko podle 45i zákona o ochraně přírody a krajiny. Návrh zprávy o uplatňování územního plánu Ozbel bude po dobu 30 dnů vyvěšen na úřední desce Městského úřadu Konice a na úřední desce Obecního úřadu Ozbel. Návrh zprávy o uplatňování územního plánu Ozbel bude zveřejněn i způsobem umožňujícím dálkový přístup, a to na internetových stránkách www.konice.cz a www.obecdzbel.cz. Návrh zprávy o uplatňování územního plánu Ozbel doplněný a upravený na základě projednávání bude předložen Zastupitelstvu obce Ozbel k projednání podle 6 odst. 5 písmo e) stavebního zákona. 8