Plzeňský kraj Milan Chovanec hejtman Plzeňského kraje, lídr kandidátky ČSSD pro krajské volby 2012 72
Podfinancování krajů a jimi poskytovaných veřejných služeb Memorandum o financování regionální železniční dopravy 28. dubna 2011 se vláda P. Nečase rozhodla zastavit dofinancovávání regionální železniční dopravy, k čemuž ji zavazovalo memorandum podepsané mezi vládou Jana Fischera a kraji. Memorandum bylo podepsáno na základě usnesení vlády České republiky č. 1132 ze dne 31. srpna 2009. Pod memorandem byli kromě hejtmanů a primátora hl. m. Prahy podepsáni: předseda vlády Jan Fischer, ministr dopravy Gustáv Slamečka a ministr financí Eduard Janota. Memorandum zavazovalo vládu na roky 2010 až 2019 poskytnout dotaci krajům na financování regionální železniční dopravy ve výši 2,649 mld. korun ročně prostřednictvím MD. 73
Podfinancování krajů a jimi poskytovaných veřejných služeb Vláda v loňském roce nejprve požadovala snížení těchto dotací o 600 milionů korun ročně, následně přišel ministr dopravy Dobeš s návrhem na rozložení částky mezi státní rozpočet, MD, ČD, SŽDC a kraje. Kraje by tak musely pro letošek ve svých rozpočtech najít 100 milionů korun! To je zcela nepřijatelné v době, kdy nám vláda krátí příjmy, snižuje jiné dotace a naopak zvyšuje DPH bez toho, abyčást výnosu šla zpět do krajů. Kraje na tento návrh nepřistoupily a MD dosud nezajistilo potřebné finance pro regionální železniční dopravu. Jediná shoda panuje na tom, že je potřeba od roku 2013 stanovit podobu financování regionální železniční dopravy zákonem. Je to nezbytnost v zemi, kde si ministr financí může dovolit zpochybnit dokument podepsaný samotným premiérem a dalšími dvěma ministry předchozí vlády. 74
Podfinancování krajů a jimi poskytovaných veřejných služeb Nekoncepčnost vládních kroků dopadá na kraje a jejich obyvatele Řada největších aktuálních problémů krajů je způsobena vládní politikou nekoncepčních škrtů a tzv. reforem. Čelíme hrozbě uzavírání nemocnic, naprostému podfinancování údržby infrastruktury, ohrožení sociálního systému a veřejných služeb v našich krajích. Ohroženy jsou takové základní složky moderního státu, jako je policie a hasiči. 75
Podfinancování krajů a jimi poskytovaných veřejných služeb Kraje nejdou cestou zadlužování, ale rozumných úspor Není pravdou, že kraje a sociálně demokratičtí hejtmani odmítají šetřit a chtějí zadlužovat zemi. Jsme pouze proti tupým škrtům dopadajícím primárně na naše občany. Kraje jdou cestou rozumných a promyšlených úspor: Jsme efektivní včerpání peněz ze strukturálních fondů EU (na rozdíl od vlády). Zavádíme centrální nákupy. Využíváme elektronických aukcí (obojí úspory v řádu stovek milionů korun). 76
Podfinancování krajů a jimi poskytovaných veřejných služeb Příjmy krajů se neustále snižují Příjmy krajských rozpočtů: 1) Daňové výnosy (dnes asi třetina příjmů) 2) Transfery a dotace centrální vlády (cca 65 % příjmů) Jedná se o zcela opačný poměr než u obcí a kraje volají po změně. Daňové výnosy pro kraje jsou stále tenčí, kumulovaný propad těchto příjmů za roky 2009 až 2012činí 16,2849 miliardy korun! 77
Náklady na výkon přenesené působnosti státní správy na Free kraje Powerpoint (v milionech Templateskorun) 78
Náklady na výkon přenesené působnosti státní správy Free na kraje Powerpoint (v milionech Templates korun) Celkové náklady na výkon přenesené působnosti státní správy (miliony Kč) Náklady na výkon přenesené působnosti státní správy hrazené ze státního rozpočtu (miliony Kč) Náklady na výkon přenesené působnosti státní správy hrazené ze státního rozpočtu (procenta) Náklady na výkon přenesené působnosti státní správy hrazené z krajských rozpočtů (procenta) 2010 1953 1177 60 % 40 % 2011 1959 1075 55 % 45 % 79
ČSSD kraje nezadlužila! 23 709 Objem schvalených úvěrů dle stranické příslušnosti hejtmanů 2005 až 2011 v mil. Kč 12 000 10 000 Schvalování úvěrových rámců krajů v jednotlivých letech v mil. Kč 10 300 8 000 6 000 7 009 5 600 11 520 4 000 2 000 2 900 3 500 3 020 2 900 ODS CSSD 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 80
Vláda vede politický boj proti krajům Vzrůstající tlak na kraje, zaškrcování jejich příjmů a navyšování jejich povinností jasně ukazuje na politickou motivaci vlády. Jedná se o kampaň před krajskými volbami. Kraje svou předvolební kampaň zahájily již před čtyřmi lety, celou tuto dobu ji vedly a budou v ní pokračovat až do krajských voleb. Kampaň je prostá: Tvrdá práce na konkrétních problémech a potřebách občanů krajů. Každodenní dialog a naslouchání lidem. Držení fungujících veřejných služeb i navzdory vládních škrtů a tzv. reforem. 81