Výzva k předkládání grantových projektů 1/9
Ministerstvo práce a sociálních věcí Odbor trhu práce Správy služeb zaměstnanosti vyhlašuje Výzvu k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů 1. Identifikace výzvy Číslo výzvy: 02 Číslo grantového schématu: CZ.04.1.03/1.1.15 Název grantového schématu: Podpora aktivní politiky zaměstnanosti Celková částka pro tuto výzvu: 82 304 499,- Kč 2. Operační program, priorita, opatření Operační program: Rozvoj lidských zdrojů Priorita: 1. Aktivní politika zaměstnanosti Opatření: 1.1 Posílení aktivní politiky zaměstnanosti při zaměstnávání uchazečů a zájemců o zaměstnání Cíl opatření: Zvýšení účinnosti aktivní politiky zaměstnanosti při zaměstnávání uchazečů a zájemců o zaměstnání Zamezení růstu nezaměstnaných podchycením zájemců o zaměstnání Zamezení růstu počtu dlouhodobě evidovaných uchazečů zvýšením jejich zaměstnatelnosti pomocí různých forem poradenských programů, rekvalifikačních programů, podporou motivačních a aktivizačních programů a podporou vytváření nových a udržení stávajících pracovních míst Zavedení nových nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti 3. Popis grantového schématu Záměrem grantového schématu je především posílení aktivní politiky zaměstnanosti při zaměstnávání uchazečů a zájemců o zaměstnání a prevence dlouhodobé nezaměstnanosti s důrazem na aktivity vedoucí k přímému pracovnímu uplatnění účastníků nebo k jejich zaškolení či praxi u zaměstnavatelů. Rovněž tak se podporují aktivity vedoucí ke vzniku nových pracovních míst včetně sebezaměstnání pro osoby z cílových skupin grantového schématu. Předkládané projekty musí mít dopad na tři a více regionů (NUTS 3) v rámci Cíle 1, takže mohou být i celorepublikové bez hl. města Prahy. 2/9
Cílové skupiny: Uchazeči o zaměstnání Osoby dlouhodobě nezaměstnané a osoby ohrožené dlouhodobou nezaměstnaností Zájemci o zaměstnání Zaměstnanci ohrožení nezaměstnaností Podporované aktivity: Rekvalifikace jazyková příprava je uznatelná pouze jako nezbytná součást zvyšování kvalifikace popř. rekvalifikace (rekvalifikací se rozumí pouze rekvalifikace ve smyslu zákona č. 425/2004 Sb., o zaměstnanosti ve znění pozdějších předpisů) Motivační aktivity Poradenství Bilanční a pracovní diagnostika Zprostředkování - vzhledem k tomu, že podle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti 14 odst. 1 písm. a) je vyhledání zaměstnání zprostředkováním zaměstnání a podle 14 odst. 3 zprostředkování zaměstnání provádí za podmínek stanovených zákonem úřady práce a agentury práce, tak z toho plyne, že pokud se někdo zavazuje k tomu, že zajistí někomu zaměstnání, pak by měl mít postavení agentury práce, aby mohl dostát svým závazkům (povolení k činnosti agentury práce vydává oddělení zahraniční zaměstnanosti (412) odboru trhu práce Správy služeb zaměstnanosti MPSV) Podpora vytváření nových pracovních míst Podpora ohrožených pracovních míst Podpora vytváření pracovních míst pro sebezaměstnání (SVČ) Doprovodná opatření (dle Dodatku OP RLZ) Jsou-li součástí projektu rekvalifikační kurzy, musí příjemce splnit náležitosti stanovené zákonem č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti ( 108, odst. 2) a vyhláškami č. 518/2004 Sb., 519/2004 Sb. a 524/2004 Sb. Rekvalifikační kurzy může realizovat pouze akreditované zařízení nebo vzdělávací či zdravotnické zařízení, které má akreditované vzdělávací programy. Předkladatel je v tomto případě povinen přiložit k žádosti o finanční podporu kopie akreditace rekvalifikačních kurzů, které bude realizovat, příp. kopii podané žádosti o akreditaci (dodání akreditace na rekvalifikační kurzy bude vyžadováno před podpisem dohody o poskytnutí příspěvku). Jsou-li součástí projektu rekvalifikační kurzy a/nebo jiné vzdělávací aktivity, pak předkladatel vyplní příslušnou přílohu v Benefitu. Popis doprovodných opatření pomůcka pro žadatele Jízdné, ubytování a stravné - jízdní náhrady pro osoby nově začleňované do zaměstnání (Příspěvek na dopravu zaměstnanců dle 115 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti) - úhrada výdajů na ubytování účastníků rezidenčních školení - úhrada nákladů na veřejnou dopravu a stravné účastníků zařazených do projektů ESF - úhrada nákladů na osobní dopravu z důvodu zdravotního postižení účastníků zařazených do projektů ESF - úhrada nákladů na doprovod ve výši stanovené zákonem č. 119/1992 Sb., a upravených metodickým pokynem SSZ (cestovné, strava, ubytování, doprava) pro osoby 3/9
doprovázející osoby se zdravotním postižením do poradenských činností, do rekvalifikace či při zácviku na pracovním místě Jízdní náhrady Lze proplácet skutečné náklady na základě předložených jízdních dokladů. Pokud nelze předložit jízdní doklady, je možné proplatit cestovné nejvýše v ceně jízdenky 2. třídy vlaku nebo autobusu pro nejkratší spoje z místa bydliště do místa konání školení, místa zaměstnání atd. Cesty osobním automobilem lze proplácet v sazbách dle nařízení vlády jako přímou podporu jen pro úseky bez prokazatelně použitelné veřejné dopravy nebo pro fyzické osoby se zdravotním postižením. Stravné Lze hradit zabezpečené stravování v cenách místně obvyklých, nejvýše však do 300,- Kč za celý den v případě poskytování stravování organizátorem poradenských a rekvalifikačních aktivit, tzn. nezúčtovávaných účastníkem. Výjimečně lze stravné proplácet až do výše stanovené zákonem č.119/1992 Sb., o cestovních náhradách, ve znění pozdějších úprav. Ubytování Je možné pro účastníky rezidenčních školení hradit v úrovni cen místně obvyklých, nejvýše však 1 200,- Kč za noc (bez snídaně). Příspěvek na péči o dítě a další závislé osoby Tento příspěvek může být použit pro úhradu nutných nákladů (ve výši místně obvyklé) spojených s péčí o děti nebo jiné závislé osoby, např. při účasti o ně pečující osoby na školení (po dobu jeho trvání) nebo při nástupu dosud nezaměstnané osoby do nového zaměstnání (po dobu max. 6 měsíců). Vymezení žadatelů o finanční podporu: Žadateli oprávněnými předkládat návrhy projektů mohou být fyzické i právnické osoby, zejména zaměstnavatelé, vzdělávací instituce, nestátní neziskové organizace, zaměstnavatelské agentury a organizace sociálních partnerů splňující následující podmínky: Zaměstnavatelé - fyzické i právnické osoby bez omezení velikosti podniku a jeho organizační formy v souladu s nařízením ES č. 70/2001 Organizace zastupující zaměstnavatele a zaměstnance (např. podnikatelské svazy, profesní asociace a společnosti, odborové svazy) Nestátní neziskové organizace (občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, církevní právnické pokud poskytují zdravotní, kulturní, vzdělávací a sociální služby nebo sociálně právní ochranu dětí, nadace a nadační fondy, pokud svým zaměřením naplňují záměry Opatření 1.1) Vzdělávací instituce (např. soukromá vzdělávací zařízení, podniková vzdělávací zařízení, školy, školská zařízení, univerzity) Kraje, obce, svazky obcí a organizace jimi zřizované Státem zřízené organizace Zaměstnavatelské agentury (např. profesní a zaměstnavatelská sdružení, agentury práce) Žadatel musí mít sídlo v České republice a být přímo zodpovědný za přípravu a řízení projektu, nesmí působit jako prostředník. Vymezení partnerů je shodné s vymezením žadatelů. 4/9
Vztahy s partnery: Upozorňujeme žadatele, že v případě realizace projektu s partnery, je povinen zajistit, aby vztahy mezi příjemcem a jeho partnery odpovídaly podmínkám a principům partnerství uvedeným v Příručce pro příjemce. Příjemce je povinen nejpozději do tří měsíců od získání finanční podpory (tj. od převzetí Rozhodnutí o poskytnutí dotace, uzavření Dohody o poskytnutí příspěvku nebo jiné příslušné smlouvy) uzavřít se svými partnery Smlouvu o partnerství. Příjemce není oprávněn během realizace projektu uzavírat se svými partnery uvedenými ve schválené žádosti o finanční podporu v rámci tohoto projektu žádné smluvní vztahy, jejichž předmětem je poskytování služeb nebo dodávka zboží za úplatu. V rámci dané výzvy pro nadregionální grantové schéma mohou žadatelé předkládat projekty do těch regionů, kde nepředkládají/nepředložili/nemají schválený/nerealizují stejný nebo obdobný projekt na základě výzvy pro regionální nebo nadregionální grantové schéma v opatření 1.1 OP RLZ. Žádost nemohou podávat: Organizace neuvedené mezi žadateli. Omezení výše podpory na jeden projekt: Předkládaný projekt musí mít dopad na alespoň tři regiony (NUTS 3). Minimální výše podpory na jeden projekt: 4 650 000 Kč. Maximální výše podpory na jeden projekt: počet regionů dopadu vynásobený částkou 6 200 000 Kč na jeden region. Z veřejných prostředků mohou být financovány pouze uznatelné náklady. Výší podpory se rozumí částka poskytnutá projektu z veřejných zdrojů (nikoli celkové náklady projektu). Míra podpory: Podpora může dosáhnout až do výše 100 % uznatelných nákladů projektu. Výdaje na nákup služeb: Podíl nákladů projektu na nákup služeb nesmí převýšit 49 % celkových uznatelných nákladů projektu. Hodnotící kritéria: Předložené žádosti budou hodnoceny na základě následujících hodnotících kritérií: 1. zdůvodnění projektu 2. cílová skupina 3. realizace projektu 4. výsledky a výstupy 5. horizontální témata 6. specifické požadavky (specifická subkritéria) Pro hodnocení kritéria č. 2 (cílová skupina) je žadatel povinen zpracovat podrobnou analýzu cílových skupin projektu, která musí být předložena jako samostatná příloha žádosti. Subkritéria pro Specifické požadavky max. počet bodů 15: Projekt s návazností na přímé pracovní uplatnění účastníků nebo jejich zaškolení či praxi u zaměstnavatelů. Hodnocení 0 6 bodů. Projekt získá: 5/9
6 bodů pokud bude pro více než 75 % účastníků zajištěno přímé pracovní uplatnění nebo jejich zaškolení nebo praxe u zaměstnavatelů, 4 body pokud bude pro 50 až 75 % účastníků zajištěno přímé pracovní uplatnění nebo jejich zaškolení nebo praxe u zaměstnavatelů, 2 body pokud bude pro 20 až 49 % účastníků zajištěno přímé pracovní uplatnění nebo jejich zaškolení nebo praxe u zaměstnavatelů, 0 bodů pokud bude přímé pracovní uplatnění nebo zaškolení nebo praxe u zaměstnavatelů zajištěna pro méně než 20 % účastníků. Projekt, na jehož základě vzniknou nová pracovní místa pro osoby z cílových skupin, včetně sebezaměstnání. Hodnocení 0 5 bodů. Projekt získá: 5 bodů pokud na jeho základě vzniknou nová pracovní místa, včetně sebezaměstnání, pro více než 50 % účastníků, 3 body pokud na jeho základě vzniknou nová pracovní místa, včetně sebezaměstnání, pro 30 až 50 % účastníků, 1 bod pokud na jeho základě vzniknou nová pracovní místa, včetně sebezaměstnání, pro 10 až 29 % účastníků 0 bodů pokud na jeho základě vzniknou nová pracovní místa, včetně sebezaměstnání, pro méně než 10 % účastníků. Zaměření projektu na dlouhodobě nezaměstnané osoby. Hodnocení 0 4 body. Projekt získá: 4 body pokud více než 50 % účastníků bude z cílové skupiny dlouhodobě nezaměstnaných osob, 2 body pokud 30 až 50 % účastníků bude z cílové skupiny dlouhodobě nezaměstnaných osob, 0 bodů pokud méně než 30 % účastníků bude z cílové skupiny dlouhodobě nezaměstnaných osob. 4. Místo realizace projektu Místem realizace projektu je celé území České republiky mimo území hlavního města Prahy. Za místo realizace považujeme území, na němž žijící a pracující cílové skupiny budou mít z realizace projektu a jeho služeb prospěch. Jednotlivé aktivity projektu mohou být organizovány na libovolném odůvodnitelném místě v ČR (např. na místě s nejlepší dopravní dostupností, na místě se specifickým vybavením apod.). Sídlo žadatele - navrhovatele projektu - může být kdekoliv na území ČR (včetně Prahy). 5. Forma podpory V rámci Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů spolufinancovaného z Evropského sociálního fondu bude poskytována finanční podpora formou nevratné přímé pomoci až do výše 100 % uznatelných nákladů projektu. Na poskytnutí finanční pomoci není právní nárok. Žadatel, resp. příjemce příspěvku a jeho partner(ři), se na financování uznatelných nákladů projektu podílí v případě, že - je podnikajícím subjektem a čerpá prostředky z projektu v souladu s rozhodnutím ÚOHS o výjimce ze zákazu veřejné podpory, - čerpá prostředky projektu na mzdové příspěvky pro podporu jednotlivců z cílových skupin (netýká se kapitoly rozpočtu 1 Osobní náklady) 6/9
Míra podpory: Pokud se na subjekty podporované v rámci projektu vztahují pravidla o poskytování veřejné podpory, je v rámci grantového schématu možné poskytnout veřejnou podporu formou blokové výjimky (v souladu s rozhodnutím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže č.j. VP/S 81/04-160 ze dne 28. dubna 2004) případně formou de minimis (v souladu s Nařízením Komise (ES) č. 69/2001 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis). Na jeden projekt může být použita i kombinace obou forem (de minimis i bloková výjimka). Žadatel je povinen uvést v žádosti o finanční podporu z OP RLZ (v části Identifikace projektu Stručný obsah projektu), zda se má veřejná podpora poskytovaná v rámci projektu posuzovat podle blokové výjimky, podle pravidla de minimis, případně zda bude využita kombinace obou forem. Určení formy poskytované veřejné podpory bude součástí smlouvy se žadatelem a nelze ji v průběhu realizace projektu měnit. Pokud bude příjemcům veřejné podpory poskytována veřejná podpora na základě blokové výjimky, nesmí podpora poskytnutá jednotlivým příjemcům překročit maximální míru veřejné podpory stanovenou Rozhodnutím ÚOHS. Podporu de minimis lze poskytnout jen v případě následujících podmínek: - žadatel požádá o uplatnění de minimis - celková výše podpory de minimis pro jednotlivé příjemce nepřesáhne spolu s ostatními podporami de minimis poskytnutými jednomu příjemci za poslední 3 roky 100 000 EUR Podporu na zachování pracovních míst je možné poskytnout pouze v případě požití pravidla de minimis. V případě, že se příjemce podpory podílí na financování celkových uznatelných nákladů projektu vlastními zdroji, je povinou přílohou žádosti rozpočet dělený v rámci jednotlivých položek na náklady hrazené z prostředků OP RLZ a náklady hrazené soukromým spolufinancováním. 6. Doba trvání grantového projektu Doba realizace grantového projektu nesmí překročit 24 měsíců. Datum ukončení realizace grantového projektu je nejpozději 30.6.2008, návazně je stanoveno datum předložení závěrečné zprávy projektu nejpozději na 31.8.2008. 7. Uznatelné náklady projektu Z prostředků určených na Operační program Rozvoj lidských zdrojů mohou být financovány pouze uznatelné náklady projektu. Podrobný výčet uznatelných a neuznatelných nákladů projektu je uveden v Příručce pro žadatele verze 1.3, dostupné ke stažení na stránkách www.esfcr.cz. Za uznatelné náklady se považují náklady projektu vzniklé po datu zahájení realizace projektu stanoveném ve smlouvě o poskytnutí příspěvku na financování projektu. 8. Termíny výzvy Žádosti je možné podávat: od 1.3.2006 Ukončení příjmu žádostí: 28.4.2006 ve 12.00 hod. Do uvedeného termínu je nutno doručit kompletní vyplněnou žádost na adresu vyhlašovatele Konečného příjemce - výhradně do podatelny MPSV (hlavní budova MPSV přízemí; 7/9
Na Poříčním právu 1, Praha 2). Všechny žádosti doručené po termínu ukončení příjmu žádostí a/nebo jinam než do podatelny MPSV budou automaticky vyřazeny. Předběžný termín vyhlášení výsledků: srpen 2006 9. Způsob výběru projektů Projekty jsou vybírány na principu soutěže mezi předloženými projekty. Žádosti jsou po kontrole splnění formálních náležitostí a kritérií přijatelnosti předány k věcnému hodnocení. Projekty, které úspěšně prošly věcným hodnocením, jsou předloženy výběrové komisi. Po vyhodnocení projektů výběrová komise doporučí konečnému příjemci projekty pro poskytnutí pomoci. Počet podpořených projektů bude limitován alokací prostředků na dané grantové schéma. 10. Účast v dalších programech podpory Na projekt, kterému byla přiznána finanční podpora z OP RLZ, nelze čerpat podporu z jiného programu Evropské unie nebo České republiky. 11. Monitorování projektu Žadatel je povinen v průběhu projektu sledovat naplňování indikátorů ukazatelů výstupů a výsledků. O naplňování těchto indikátorů předkládá žadatel pravidelně zprávy. Seznam monitorovacích indikátorů pro vyplnění žádosti v MSSF Benefit, včetně nápovědy, je uveden v příloze č. 1 výzvy v elektronické podobě. Z tohoto seznamu si žadatel zvolí indikátory, které se vztahují k jeho projektu. 12. Předložení žádosti o finanční podporu Žádost musí být předložena na standardním formuláři, který žadatel vyplňuje v programu MSSF-Benefit, který je k dispozici v elektronické formě na webových stránkách www.esfcr.cz nebo na vyžádání na pevném médiu (CD, disketa) na níže uvedené adrese vyhlašovatele grantového schématu. Žadatel musí předložit elektronickou žádost (1x CD nebo disketa) a tištěnou verzi žádosti včetně všech povinných příloh ve 3 výtiscích (1x originál nebo úředně ověřená kopie a 2x kopie) v příslušně označené zalepené obálce. Přesný postup při předkládání žádostí je uveřejněný v Příručce pro žadatele verze 1.3, která je k dispozici na webových stránkách www.esfcr.cz. Označení obálky: Žádost musí být doručena v zalepené obálce, na které musí být uvedeno: Adresa Konečného příjemce (včetně jména příslušné oprávněné osoby) Název programu Číslo priority a opatření Číslo výzvy Název grantového schématu Název projektu Plný název žadatele a jeho adresa Upozornění NEOTVÍRAT! v levém horním rohu Adresa vyhlašovatele Konečného příjemce: Ředitel odboru Ing. Štefan Duháň Odbor trhu práce SSZ MPSV ČR 8/9
Na Poříčním právu 1 128 01 Praha 2 Operační program Rozvoj lidských zdrojů Kontaktní osoba a místo: Ing. Anna Makaloušová SSZ MPSV ČR, Karlovo nám.1, 128 01 Praha 2 Telefon: 221 923 245 E-mail: anna.makalousova@mpsv.cz 9/9