REVIZE ÚZEMNÍHO PLÁNU A AKTUÁLNÍ PROBLÉMY ÚZEMNÍHO ROZVOJE ÚSTÍ NAD LABEM Magistrát města Ústí nad Labem Odbor rozvoje města Oddělení hlavního architekta 1
REVIZE ÚZEMNÍHO PLÁNU - AKTUÁLNÍ PROBLÉMY ÚZEMNÍHO ROZVOJE Stěžejní materiály vypracované za OHA : Revize Revize územního plánu rozborový materiál, sloužící také jako podklad pro zprávu o uplatňování územního plánu. Další podklady: Studie Manuály 2
REVIZE ÚZEMNÍHO PLÁNU - AKTUÁLNÍ PROBLÉMY ÚZEMNÍHO ROZVOJE 1. Revize územního plánu - výstupy - hlavní koncepční nedostatky, detailní nedostatky nebo nepřesnosti - doporučení - zejména omezit extenzivní rozvoj. Územní plán je postaven v duchu liberálního pojetí tržní ekonomiky bez možnosti přímé, ale také jednoznačné regulace území. Liberální tržní prostředí vytváří širokou nabídku ploch, nemá zpětnou vazbu na hospodárnost a ochranu hodnot, zastavěného území, s přehlížením kvality a využití jemu vlastního městského prostředí. 3
REVIZE ÚZEMNÍHO PLÁNU - AKTUÁLNÍ PROBLÉMY ÚZEMNÍHO ROZVOJE - DEZURBANIZAČNÍ TENDENCE, rozpad kompaktní urbanistické struktury. Proto je třeba připravit novou koncepci (restrikce, iniciace). Při plánování územního rozvoje města je tedy třeba počítat s tím, že se v blízké budoucnosti sníží počet obyvatel města, že bude území města využito s menší intenzitou, s velkým počtem proluk a volných ploch. V této situaci si tak město nemůže dovolit další rozvoj do krajiny, protože by dlouhodobě zvyšoval nejen investiční, ale hlavně provozní náklady. - nehospodárný celek. Cílem je udržet maximální sevřenost města a intenzitu využití pozemků města. Územní plán musí sledovat jednotlivé strukturální části charakterizující dané území, jinak město ztratí dynamiku. 4
REVIZE ÚZEMNÍHO PLÁNU - AKTUÁLNÍ PROBLÉMY ÚZEMNÍHO ROZVOJE Naléhavě je třeba řešit koncepci dopravy, - důraz na řešení trasy Žižkova Neštěmice. Nutnost řešit jinak urbanistickou koncepci vnitřního města, je třeba vymezit plochy přestavby a asanací. Je třeba zohlednit ztrátu počtu obyvatel města, ztrátu vnitřních zdrojů, ztrátu ekonomické základny. 5
REVIZE ÚZEMNÍHO PLÁNU - AKTUÁLNÍ PROBLÉMY ÚZEMNÍHO ROZVOJE Musí se změnit výstupy územního plánu, územní plán musí popsat potenciál území, nalézat identitu území a obraz města. Je třeba definovat kompozici a zapamatovatelnost veřejných prostranství. Předpokladem dobrého územního plánu je nalezení paradigmatu území. Toto paradigma pak musí dobře odrážet tezi strategického plánu - spojení krajiny a průmyslu: Metropole spojující přírodu a průmysl (MEPCO) Město se skládá z téměř autonomních částí, město funguje dělbou a sdílením ve funkcích vybavenosti, výrobě, dopravě. Specifickou úlohu hrají městské části, ale také okolní sídla která již administrativně pod hlavičku města nepatří (Trmice, Chabařovice, Chlumec, Chuderov, Ryjice), přičemž celá aglomerace dosahuje bez problémů více než 100 000 obyvatel. Vzniká tak provázaný celek, v rámci kterého se během let pomalu přesouvají nebo transformují těžiště bydlení, výroby nebo rekreace. 6
REVIZE ÚZEMNÍHO PLÁNU - AKTUÁLNÍ PROBLÉMY ÚZEMNÍHO ROZVOJE Další výstupy územního plánu musí popisovat území z hlediska časové stability - stabilizovaná (nabízejí zlepšování stavu při zachování struktury a funkce), dále pak transformační (vymezují plochy pro přestavbu, včetně speciálních ploch brownfields) a nakonec rozvojové (popisující plochy zabírající krajinu). Pro další práce na územním plánu je třeba pracovat s konečným počtem charakterů města, s veřejnými prostranstvími a městskou zelení a dalšími vlastnostmi jednotlivých částí města. 7
Širší vztahy území ÚSTECKÁ AGLOMERACE 8
REVIZE ÚZEMNÍHO PLÁNU - AKTUÁLNÍ PROBLÉMY ÚZEMNÍHO ROZVOJE 2. Témata navazující na Revizi - Pražská ulice, rozvoj obou nábřeží, ozelenění pravobřežní části - Železniční most (ochrana před záplavami), pěší propojení Střekova a centra - Spádovost města, celoměstské funkce, výrobní plochy - Funkce centra města, dopravní obsluha centra, systém dopravy - Dopravní koncepce estakády, tunel Mariánská skála, tunel Žižkova Krásné Březno - Přestavba železničního uzlu Ústí nad Labem 9
REVIZE ÚZEMNÍHO PLÁNU - AKTUÁLNÍ PROBLÉMY ÚZEMNÍHO ROZVOJE 3. Koncepce rozvoje Vyhláška o reklamě výkladce a reklama Potřeba revitalizace centra města, nástroje k rozvoji prostředí centra, uspořádání veřejných prostorů, prostupnosti, dopravě (podpora MHD), stabilizace bydlení, podmínky pro bydlení v centru, zacelování děr, prázdné objekty v centru 10
- Revitalizace sídlišť připravit se na programy, bude čím dál více aktuální - Revitalizace širšího centra, dopravní řešení, prostupnost města, využití potenciálu volných ploch Nastolit koncepci vnitřního města, vybalancovat selhání liberálního konceptu ÚP, přičemž nutné náklady na nápravu musí v této fázi vydat město, zlepšení stavu centra půjde na vrub investic města. 11
REVIZE ÚZEMNÍHO PLÁNU - AKTUÁLNÍ PROBLÉMY ÚZEMNÍHO ROZVOJE 4. Výzvy (témata) - Chemička a město: řešit v součinnosti s chemičkou území na rozhraní, řešit zmenšení zóny havarijního plánování (ZHP) - Nové hlavní nádraží máme 3 varianty umístění, téměř vylučuje ZHP - FORUM Západní nádraží: řešit prázdné bloky u centra - Střekovské nábřeží: doplnit či pozměnit stávající projekt Kramoly - Napojení ZOO: vytvořit koncepci propojení centrum Mariánská skála - ZOO - Řešení dopravy v centru organizace dopravy a parkování - Systém zeleně v širším centru: doplnit zelené okruhy ve městě - Pražská a přístav Vaňov: kultivovat prostor Vaňovského přístavu, kultivovat Pražskou a připravit rozvoj pod Větruší po dobudování D8 12
CHEMIČKA A MĚSTO 13
FÓRUM ZÁPADNÍ NÁDRAŽÍ 14
HLAVNÍ NÁDRAŽÍ 15
HLAVNÍ NÁDRAŽÍ 16
HLAVNÍ NÁDRAŽÍ - VARIANTY HLAVNÍ NÁDRAŽÍ 4 VARIANTY, I. a II. Technická univerzita Liberec, SUDOP, IV. není prověřen 17
REVIZE 5. Zpráva o stavu Město Ústí nad Labem jako krajské město nemá v současné době nosný výrobní program ve výrazném průmyslovém podniku. Klasická odvětví jsou utlumená, prostor TONASA i nová zóna Předlice - jih jsou v podstatě prázdné. Město, stejně jako celý region již dvacet let stojí před branou restrukturalizace. Proto také snahy o prolomení limitů a jednoduché řešení zaměstnanosti v dolech, i když zcela fiktivní (v čem je napřed Bílina před Ústím n.l.). Nutná orientace na jiná odvětví s vyšší přidanou hodnotou, s finalizací výrobků. Je nutné přinést kapitál. Místo toho ve městě nejčastěji výprodeje, autobazary a výkupy surovin. Nízký podíl OSVČ. Ve městě je nadbytek ploch pro obchodní centra a řetězce. Malá zařízení skomírají, to se projevuje řadou výprodejních míst a prodejen na hlavním náměstí, kde by měly být zastoupeny významné firmy a luxusnější obchody. Neexistují ani lokální centra. Množství řetězců je neúnosné, takže musí zákonitě dojít k opuštění některých těchto center (Tesco). Nové brownfieldy. Místní investoři nemají sílu na přestavby či novostavby v centru města, nejlukrativnější činností je provoz parkovacích služeb. Na tom se podílejí i Dopravní podnik i České dráhy. 18
REVIZE Základní vybavenost je saturována. Město je sídlem kraje a univerzity, centrum města má tudíž smysluplnou náplň je třeba jej posilovat a kultivovat. S provozem, údržbou i výstavbou univerzity bude rozvoj města úzce souviset. Spolchemie není stabilizovanou základnou (transformace) Setuza není stabilizovanou základnou i přes transformaci činností v území, Tonaso neplní roli ekonomické základny Město dále využívá výhodnost své polohy a dopravních vazeb, jako univerzálního potenciálu území. Záměrem je posílit oblast města Ústí nad Labem o trasu železnice Dráždany Ústí nad Labem Praha. Výstavba této železnice může přinést další oživení v rozvoji města. Pak by město leželo na dálnici D8, na trati Berlín Praha a na vodní cestě, která je však stále nejslabším článkem kapacity dopravních cest. Bude se pravděpodobně transformovat na rekreační využití a záměry kolem toku Labe budou pragmatičtější. 19