AKČNÍ PLÁN ke Koncepci romské integrace ve Zlínském kraji na léta 2009-2013 STAV PLNĚNÍ K 31. 12. Zpracoval: Odbor Kancelář hejtmana Oddělení neziskového sektoru Bc. Jiřina Bradová krajská koordinátorka pro národnostní menšiny Schválil: Rada Zlínského kraje dne 8.10.2012 usnesení č. 0820/R22/2012 Doporučil ke schválení: Komise RZK pro sociálně vyloučené dne 18. 9. 2012
Akční plán 1 Akční plán obsahuje přehled aktivit a činností Krajského úřadu Zlínského kraje vedoucích k naplňování priorit vycházejících z těchto cílů: 1. Zvýšení životní úrovně Romů 1.1. Podpora terénní práce, která je nástrojem pro předcházení sociálnímu vyloučení Romů a zlepšení jejich integrace. 1.2. Podpora finančního poradenství za účelem snižování a předcházení zadluženosti 1.3. Zvýšení iniciativy měst a obcí ve zlepšení bytové situace a snížení nezaměstnanosti romské menšiny 1.4. Zlepšení zdravotní situace v romské menšině 2. Zvýšení vzdělanosti a uchování tradic 2.1. Snaha o zvýšení počtu dětí v mateřských školách a v základních školách 2.2. Podpora rozvoje a udržení romské kultury a romského jazyka 2.3. Podpora aktivit k vytvoření tolerantního prostředí bez předsudků, v němž příslušnost ke skupině vymezené rasou, barvou pleti, národností, jazykem či příslušností k národu není důvodem k odlišnému posuzování jednotlivce a zacházení s ním 3. Odstranění vnějších překážek k začleňování Romů do společnosti 3.1. Podpora aktivit k odstranění všech forem diskriminace jednotlivců i celých skupin vymezených rasou, barvou pleti, národností, jazykem, příslušností k národu či etnické skupině 3.2. Snaha o zastavení vzniku a šíření vyloučených romských enkláv tzv. ghettoizace a snaha o rozmělnění současných romských enkláv 3.3. Podpora a spolupráce při zajištění bezpečnosti příslušníků romských menšin potlačováním extremismu a veřejným pranýřováním rasistických projevů (možnosti řešení pro obce specifikovány v kapitole 3.5. Kriminalita) 3.4. Podpora a spolupráce v zabránění segregace a sociálního vyloučení Romů Cíl 1. Zvýšení životní úrovně Romů Priorita 1.1 Metodická a finanční podpora terénní práce realizované neziskovými organizace a obcemi Zlínského kraje Odpovědnost Oddělení neziskového sektoru - průběžné zasílání informací o vyhlášeném Pořádání seminářů, finanční podpora, jednání s NNO a obcemi Pořádání seminářů 1x ročně, finanční podpora min. 1 podpořený subjekt, zápisy z jednání s NNO a obcemi 1x ročně Rozpočet Zlínského kraje 2010 2013 ve výši 300 tis. Kč ročně dotačním titulu RVZRK ČR na podporu terénní práce pro NNO a obce - dvoudenní seminář pro asistenty pedagoga, zdravotní pracovníky a terénní sociální pracovníky NNO a obcí s rozšířenou působností dne 6. - 7. 10. - podpora projektových žádostí NNO na terénní práci ze ZK podaných na ÚVČR doporučení krajského koordinátora - školení ve spolupráci s Českým statistickým úřadem pro terénní sociální pracovníky ke sčítání lidu se zaměřením na romskou menšinu žijící ve Zlínském kraji dne 4. 2. 1 Materiál je součástí Koncepce romské integrace ve Zlínském kraji na léta 2009-2013, která je zveřejněna na webu Zlínského kraje www.kr-zlinsky.cz národnostní menšiny romská problematika - 2 -
- přidělená dotace pro o. s. ARGO, Společnost dobré vůle, Zlín ve výši 294 432 Kč na podporu terénní práce v romské menšině v regionu Valašských Klobouk a Uherského Brodu v roce - schválená dotace pro o. s. Aver Dživipen, Vsetín ve výši 80 000 Kč na podporu na terénní práci pro romskou menšinu ve Vsetíně od 1. 7. - 31. 12.2012 - vyhodnocení terénní sociální práce v romské menšině ve ZK za rok dne 13. 12. - jednání s o. s. Jednota bratrská, Holešov, o možnosti poskytování dotací z rozpočtu ZK na terénní práci v Holešově dne 28. 11. 2012 Priorita 1.2 Metodická podpora kraje pro terénní pracovníky, asistenty pedagoga, romské poradce za účelem zvýšení životní úrovně Romů Odpovědnost Oddělení neziskového sektoru Pořádání seminářů 1x ročně V rámci režijních výdajů ZK - průběžné zasílání informací o vyhlášeném dotačním titulu RVZRK ČR na podporu terénní práce pro NNO a obce - dvoudenní seminář pro asistenty pedagoga, zdravotní pracovníky a terénní sociální pracovníky NNO a obcí s rozšířenou působností dne 6. - 7. 10. - úřadem pro terénní sociální pracovníky ke sčítání lidu se zaměřením na romskou menšinu žijící ve Zlínském kraji dne 4. 2. - vyhodnocení terénní sociální práce v romské menšině ve ZK za rok dne 13. 12. Priorita 1.3 Metodická podpora obcí Zlínského kraje v oblasti bytové problematiky - 3 - Odpovědnost Oddělení neziskového sektoru - průběžné rozesílání informací na obce a programech na výstavbu sociálních bytů, metodická podpora při zajišťování doprovodného sociálního programu, pořádání seminářů, jednání s představiteli obcí podprogramech 1x ročně, pořádání seminářů min. 1x ročně, jednání s představiteli obcí min. 2x ročně Státní finanční prostředky z kapitoly MMR schváleného rozpočtu ČR na příslušný kalendářní rok města o vyhlášení programu MMR ČR na podporu sociálního bydlení - pomoc a spolupráce při řešení bytových záležitostí Romů v obci Jankovice a Jablůnka v průběhu celého roku - jednání a prohlídka bydlení romských občanů v obci Jablůnka 15. 8. - účast na semináři Agentury pro sociální začleňování v romských lokalitách o přímé pomoci obcím dne 19. 5. v Praze - připomínkování materiálu Návrhy krátkodobých, střednědobých a dlouhodobých opatření na roky 2012 až 2015 ke Strategii boje proti sociálnímu vyloučení v oblasti bytové - jednání v průběhu roku s realitními kancelářemi ve Zlíně zaměřené na pronájem
bydlení pro Romy - jednání s vedením města Vsetína a radní ZK zaměřené na bytovou problematiku Romů ve Vsetíně, především řešení romského ghetta v lokalitě Poschla ve dnech 15. 2. a 9. 9. - jednání Komise RZK pro sociálně vyloučené zaměřené na bydlení Romů v Holešově a Vsetíně dne 11. 4. a 2. 11. - jednání s ubytovnou v Mysločovicích (bydlení romských občanů) dne 17. 2. Priorita 1.3 Metodická podpora NNO za účelem zvýšení zaměstnanosti v romských komunitách, metodická pomoc obcím a podpora vzniku sociálních firem ve Zlínském kraji Odpovědnost Oddělení neziskového sektoru - průběžné zasílání informací o dotačním titulu Výstup dotačních titulech, metodická pomoc při zpracování a realizaci projektů pro NNO, jednání s představiteli obcí a oslovování zájemců o vznik sociální firmy programech min. 1x ročně, pořádání seminářů min. 1x ročně, jednání s představiteli obce min. 2x ročně Státní finanční prostředky z kapitoly MPSV schváleného rozpočtu ČR na příslušný kalendářní rok Sociální ekonomika obcím a NNO ve ZK - jednání na Úřadu práce ve Zlíně o možnostech sociálního podnikání v září - jednání s o. s. ARGO, Společností dobré vůle Zlín o možnostech zřízení ubytoven pro rodiny s dětmi dne 20. 4. (sociální podnikání) - jednání s o. s. Občané proti závislostem a o. s. Aver dživipen ze Vsetína na zvýšení zaměstnanosti v romské menšině 17. 1. - podpora přípravy projektů o. s. ARGO, Společnost dobré vůle Zlín, a o. s. Aver Dživipen Vsetín na zřízení funkce domovníků ve Zlíně a ve Vsetíně v roce 2012 - účast na semináři Sociální ekonomika dne 30. 3. Priorita 1.3 Podpora obcí za účelem vzniku pracovních skupin pro integraci Romů, jednání s obcemi za účelem vzniku pracovních skupin, členství krajského koordinátora v pracovních skupinách Odpovědnost Oddělení neziskového sektoru - realizace metodických dohlídek obcí Jednání s obcemi za účelem zřízení s rozšířenou působností s důrazem na pracovních skupin zřízení pracovních skupin za účasti Romů, strategického materiálu na integraci Romů Jednání krajského koordinátora min. aj. v měsíci říjnu až prosinci 2x ročně - jednání Komise RZK pro sociálně vyloučené V rámci režijních výdajů ZK 2x ročně dne 11. 4. a 2. 11. - 4 -
Priorita 1.4 Metodická podpora neziskovým organizacím na zřízení zdravotního pracovníka pro romskou menšinu Odpovědnost Oddělení neziskového sektoru - dvoudenní seminář pro asistenty Pořádání seminářů, jednání s NNO a pedagoga, zdravotní pracovníky a terénní obcemi, předávání informací o sociální pracovníky NNO a obcí vyhlášených dotačních titulech na s rozšířenou působností dne 6. - 7. 10. podporu zřízení funkce zdravotního pracovníka - průběžné zasílání informací o vyhlášeném dotačním titulu RVZRK ČR na podporu programech RVZRM a MPSV min. zřízení funkce zdravotního pracovníka 1x ročně, pořádání seminářů min. 1x NNO ve Zlínském kraji a dotačních titulů ročně, jednání s představiteli obce MPSV min. 2x ročně Státní finanční prostředky z kapitoly RVZRM a MPSV schváleného rozpočtu ČR na příslušný kalendářní rok Cíl 2. Zvýšení vzdělanosti a uchování tradic Priorita 2.1 Metodická a finanční podpora obcím, školským zařízením a neziskovým organizacím v oblasti aktivit týkajících se vzdělávání romských dětí Odpovědnost Oddělení neziskového sektoru - dvoudenní seminář pro asistenty Pořádání seminářů, jednání se školskými zařízeními, NNO a obcemi, předávání informací o vyhlášených dotačních titulech MŠMT a RVZRM ČR programech mšmt a RVZRM min. 1x ročně, pořádání seminářů min. 1x ročně, jednání se zástupci školských zařízení a s představiteli obcí min. 2x ročně Státní finanční prostředky z kapitoly MŠMMT a RVZRM schváleného rozpočtu ČR na příslušný kalendářní rok pedagoga, zdravotní pracovníky a terénní sociální pracovníky NNO a obcí s rozšířenou působností dne 6. - 7. 10. - doučování romský dětí v Otrokovicích a ve Zlíně pracovníky o. s. ARGO, Společnosti dobré vůle Zlín v roce - schválená dotace Mgr. Liboru Daňhelovi, Uherské Hradiště ve výši 57 000 Kč na projekt Vyrovnejme šance romských dětí (metoda biofeedback) - hodnocení žádostí krajskou koordinátorkou v programu Na podporu škol, které realizují inkluzivní vzdělávání a vzdělávání dětí a žáků se sociokulturním znevýhodněním, realizovaným MŠMT ČR v roce - průběžné rozesílání vyhlášených programů MŠMT ČR (dotace na romské středoškoláky, dotace na asistenty pedagoga) obcím, a NNO - realizace projektu 400xmultikultura na českých školách - o. s. Slovo 21, Praha formou přednášek o Romech a cizincích pořádané na vybraných základních a středních školách ve Zlínském kraji - 5 -
Priorita 2.2 Podpora aktivit udržení a rozvoje romského jazyka a tradic Odpovědnost Oddělení neziskového sektoru - realizace Podprogramu krajskou Priorita 2.3. Pořádání seminářů, finanční podpora, jednání s NNO a obcemi, pořádání akcí ve spolupráci s krajem Pořádání seminářů 1x ročně v období 2009 2013, finanční podpora min. 1 podpořený subjekt, zápisy z jednání s NNO a obcemi 1x ročně, spolupráce kraje na akci min. 1x ročně Rozpočet ZK na roky 2010 2013 v kapitolách Fondu kultury a památkové péče a v kapitole odboru Kancelář hejmana Podpora aktivit k vytvoření tolerantního prostředí bez předsudků koordinátorkou na integraci Romů ve Zlínském kraji s vyhlášenou oblastí na vzdělávací a výchovné aktivity pro romskou menšinu, umělecké a kulturní aktivity romské menšiny a volnočasové aktivity (podpořeno 6 projektů) - průběžné přeposílání informací o vyhlášených dotačních titulech Rady vlády ČR pro záležitosti romské menšiny a Ministerstva kultury ČR - realizace projektu Zlínského kraje Multikulturní škola na vybraných základních a středních školách ve Zlínském kraji - realizace projekt 400 x multikultura na českých školách o. s. Slovo 21, Praha formou přednášek o Romech a cizincích pořádané na vybraných základních a středních školách ve Zlínském kraji - schválena dotace o. s. Aver dživipen Vsetín ve výši 20 000 Kč na akce Talent Zlínského kraje dne 15. 7. a záštita Mgr. Taťány Nersesjan, členky RZK - schválena dotace o. s. DAR ČR Valašské Meziříčí ve výši 20 000 Kč na Mezinárodní festival Romská píseň dne 23. 7. Rožnov p. Radhoštěm Odpovědnost Oddělení neziskového sektoru - složení Komise RZK pro sociálně Pořádání seminářů, finanční podpora, spolupráce na akcích podporující vytvoření tolerantního prostředí bez předsudků, realizace projektu ZK Multikulturní škola Pořádní seminářů 1x v období 2009 2013, finanční podpora min. 1 podpořený subjekt, spolupráce kraje na akci min. 1x ročně, realizace projektu ZK Rozpočet ZK na roky 2010 2013 v kapitolách Fondu kultury a památkové péče a kapitole odboru Kancelář hejtmana vyloučené (ze 14 členů bylo 5 členů romského původu) - realizace projektu Zlínského kraje Multikulturní škola na vybraných základních a středních školách ve Zlínském kraji - realizace projekt 400 x multikultura na českých školách o. s. Slovo 21, Praha formou přednášek o Romech a cizincích pořádané na vybraných základních a středních školách ve Zlínském kraji - schválena dotace o. s. Cyrillos Vsetín ve výši 45 000 Kč na projekt Kampaň proti rasismu United Colours ofsetín 11 - účast krajské koordinátorky ve vzdělávacím programu ROMED (romský mediátor) realizovaný Radou Evropy za finanční podpory Evropské komise v roce - 6 -
Cíl 3. Odstranění vnějších překážek k začleňování Romů do společnosti Priorita 3.1 Odpovědnost Podpora aktivit k odstranění všech forem diskriminace jednotlivců i celých skupin vymezených rasou, barvou pleti, národností, jazykem, příslušností k národu či etnické skupině Oddělení neziskového sektoru podpora, spolupráce kraje na akcích, jednání Komise RZK pro sociálně vyloučené podpora min. 1 podpořený subjekt, spolupráce kraje na akci min. 1x ročně, zápis z Komise pro sociálně vyloučené min. 2x ročně Rozpočet ZK 2010-2013 v kapitolách Fondu kultury a památkové péče a kapitole odbor Kancelář hejtmana - zasedání Komise RZK pro sociálně vyloučené dne 11. 4. a 2. 11. - realizace projektu Zlínského kraje Multikulturní škola na vybraných základních a středních školách ve Zlínském kraji - realizace projekt 400 x multikultura na českých školách o. s. Slovo 21, Praha formou přednášek o Romech a cizincích pořádané na vybraných základních a středních školách ve Zlínském kraji - řešení diskriminace romských rodin v obci Jankovice s kanceláří veřejného ochránce práv dne 6. 1. - jednání s Policií ČR o napadení romských rodin v Jankovicích dne 7. 1. - schválena dotace o. s. Cyrillos Vsetín ve výši 45 000 Kč na projekt Kampaň proti rasismu United Colours ofsetín 11 - účast na semináři 27. 4. Lidská práva ve společnosti, policejní práci a vzdělávání v Holešově Priorita 3.2 Podpora aktivit vedoucích k zastavení vzniku a šíření vyloučených romských enkláv tzv. ghettoizace a aktivit vedoucích k rozmělnění současných romských enkláv Odpovědnost Oddělení neziskového sektoru - 2x jednání na MěÚ ve Vsetíně a řešení Jednání s obcemi, jednání Komise RZK pro integraci sociálně vyloučených Jednání s obcemi min. 2x ročně, zápis z Komise min. 2x ročně V rámci režijních výdajů lokality Poschlá 15. 2. a 9. 9. - jednání se zástupci obce Jankovice 28. 2. - jednání Komise RZK pro integraci sociálně vyloučených dne 11. 4. a 2. 11. - účast krajské koordinátorky jako členky na všech zasedání Rady vlády ČR pro záležitosti romské menšiny v roce - účast krajské koordinátorky jako předsedkyně na všech zasedáních Monitorovacího výboru Agentury pro sociální začleňování v romských lokalitách - 7 -
Priorita 3.3 Podpora a spolupráce při zajištění bezpečnosti příslušníků romských menšin potlačováním extremismu a veřejným pranýřováním rasistických projevů Odpovědnost Oddělení neziskového sektoru - pravidelná jednání se styčnou důstojnicí Jednání s PČR, jednání s obcemi KŘ ZK PČR za účelem zavedení funkce - členství zástupce Cizinecké policie v asistenta MP z řad Romů, jednání Komisi RZK pro integraci sociálně Komise RZK pro integraci sociálně vyloučených Priorita 3.4 vyloučených Jednání s obcemi min. 2x v období 2009 2013, zápis z Komise min. 2x v období 2009 2013, jednání s PČR min. 2x v období 2009-2013 V rámci režijních výdajů ZK Podpora aktivit a spolupráce kraje v zabránění segregace a sociálního vyloučení Romů Odpovědnost Oddělení neziskového sektoru - školení ve spolupráci s Českým Jednání s NNO a obcemi, jednání Komise RZK pro integraci sociálně vyloučených Minimálně 2x ročně V rámci režijních výdajů ZK statistickým úřadem pro terénní sociální pracovníky ke sčítání lidu se zaměřením na romskou menšinu žijící ve Zlínském kraji dne 4. 2. - jednání Komise RZK pro integraci sociálně vyloučených dne 11. 4. a 2. 11. - 2x jednání na Městě Vsetín o návrzích řešení lokality Poschlá dne 15. 2. a 9. 9. Krajská koordinátorka zpracovala také Zprávu o stavu romské menšiny v kraji za rok na základě požadavku Mgr. Moniky Šimůnkové, zmocněnkyni vlády pro lidská práva, která byla vzata na vědomí Radou Zlínského kraje dne 2. 4. 2012 v bodě Různé a zaslána na Úřad vlády. Obsahem této zprávy jsou základní údaje o situaci romské menšiny a institucionální zabezpečení a politika romské integrace na úrovni kraje a obcí a dále zhodnocení situace Romů v oblasti vzdělávání, zaměstnanosti, bydlení, sociální oblasti, zdraví, bezpečnosti a rozvoje romské kultury a jazyka. Přílohou tohoto akčního plánu je dále vyhodnocení metodických dohlídek na obcích s rozšířenou působnosti, které byly realizovány v měsíci říjnu až prosinci a také v průřezových oblastech dokladují stav, úroveň, znalost a realizaci plnění úkolů napomáhající výkonu práv příslušníků romské menšiny do společnosti dle 6 odst. 8 zákona č. 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnostních menši, ve znění pozdějších právních předpisů. - 8 -