Účast: - viz prezenční listina Zápis ze zasedání Valné hromady Euroregionu Nisa regionálního sdružení, konaného dne 15. 4. 2011 v zasedací místnosti Libereckého kraje Program: BOD 1) Přivítání a zahájení zasedání Valné hromady ERN BOD 2) Volba návrhové a volební komise BOD 3) Zpráva o činnosti ERN a hospodaření ERN v roce 2010 BOD 4) Návrh činnosti ERN a návrh rozpočtu ERN na rok 2011 BOD 5) Schválení volebního řádu BOD 6) Volba předsedy ERM a volba členů rady ERN BOD 7) Aktuální informace o programech pro období 2007-2013 BOD 8) Různé, diskuse BOD 9) Přijetí usnesení BOD 1) Přivítání a zahájení zasedání Valné hromady ERN Jednání zahájil a po celou dobu řídil p. Josef Poláček, místopředseda ERN a místostarosta města Varnsdorf. Po sdělení, že dnešní valná hromada je, dle Statutu ERN, usnášeníschopná, přivítal hejtmana Libereckého kraje p. Stanislava Eichlera, zástupce polské části ERN pana Andrzeje Jankowskeho a všechny přítomné členy české části Euroregionu Nisa. Následně dal slovo jednateli ERN p. Zámečníkovi, který omluvil neúčast p. Skokana a tlumočil jeho vzkaz přítomným členům Euroregionu Nisa: P. Zámečník Jménem předsedy ERN p. Skokana všechny přítomné pozdravil a zároveň ho omluvil z dnešního zasedání. Důvodem je důležité a nečekané jednání o personálních změnách ve vládě, které se uskuteční v Praze právě dnes dopoledne a účast p. Skokana na něm je žádoucí. Všem přítomným zároveň sdělil informaci z dnešního ranního zasedání Rady ERN, že p. Skokan nebude v dnešní volbě předsedy kandidovat, neboť chce dát prostor někomu novému. Kandidaturu by přijal pouze v případě, že by se volba předsedy dostala do patové situace a dohoda o novém předsedovi by nebyla možná. I nadále je ale připraven jakýmkoliv způsobem pomáhat Euroregionu Nisa v další jeho činnosti. Poté p. Poláček navrhl usnesení: Valná hromada Euroregionu Nisa schvaluje program dnešního jednání podle předloženého návrhu Návrh byl schválen jednohlasně Strana 1
BOD 2) Volba návrhové a volební komise Návrhová komise: Navrženi jsou a souhlasí: pp. Zámečník, Pekař, Lízner. Valná hromada návrh členů návrhové komise schválila jednohlasně. Volební komise Navrženi jsou a souhlasí: pí Jana Mlejnecká p. Pavel Svoboda pí Marcela Novotná Za okres Jablonec p. Jiří Černý pí Marcela Volšíčková Valná hromada návrh členů volební komise schválila jednohlasně. BOD 3) Zpráva o činnosti a hospodaření ERN v roce 2010 K tomuto bodu byl členům ERN zaslán písemný materiál p. Zámečník ČINNOST ERN - v krátkosti shrnul činnost ERN za uplynulý rok a seznámil přítomné s nejdůležitějšími body. Součástí zprávy byla promítaná prezentace. V roce 2010 zasedala Rada ERN celkem 3x, a to 12. 2.; 23. 4. a 5.10. Třístranná rada Euroregionu Neisse-Nisa-Nysa se uskutečnila 15. 5. 2010 na Sychrově a přítomno bylo 60 osob. Na svém programu měla zejména Zprávu presidia, zprávy z Partnerství v ERN, výročí 20 let založení Euroregionu Neisse- Nisa-Nysa a formální záležitosti změny x Rámcové dohody o spolupráci apod. Presidium ERN zasedalo v loňském roce dvakrát 19. 2. v Szklarske Porebě a 9. 9. v Kirschau. Mezinárodní pracovní skupiny EUREX se v roce 2010 konaly pravidelně, a to střídavě v jednotlivých zemích. Podrobnější informace o jednotlivých jednáních jsou k dispozici na www.ern.cz a www.neisse-nisa-nysa.org Podle Rámcové smlouvy o spolupráci organizuje ERN na základě rotace setkání účastníků tzv. Bezpečnostního fóra FOR-BE-S. Tato akce se vloni uskutečnila 10. 9. 2010 v budově liberecké radnice za účasti cca 70 odborníků a 100 členů IZS. Součástí tohoto setkání bylo vydání sborníku s příspěvky ALMANACH. V kanceláři ERN po celý rok pracovalo 11 kmenových zaměstnanců a 1 externí, kteří se podíleli na standardní činnosti ERN, činnosti sekretariátu Fondu malých projektů a činnosti nadstandardní a mimořádné projekty a akce ERN. V loňském roce se dařilo zejména spolupráci hasičů. Díky podpoře EU jsme mohli pro 4 města (Česká Lípa, Liberec, Příšovice a Nový Bor) zprostředkovat nákup hasičských vozů a nákup 13 menších zásahových vozidel pro obce nejvíce postižené povodněmi v srpnu 2010. Bohužel, ne na všechny se dostalo, ale v dalších povodňových fondech je možné finanční prostředky získat i pro ostatní zájemce. HOSPODAŘENÍ ERN V roce 2010 se podařilo dosáhnout nejvyšších příjmů za celé období fungování ERN 18,1 mil. Kč. (V době samotného začátku činnosti ERN to byla kolem 1 mil. Kč). Výdaje jsou rovněž nejvyšší za celou dobu, a to 1,6 mil. Kč. Je to proto, že ERN v loňském roce realizoval nejvyšší počet projektů za celou svou existenci. Hospodaření ERN 2010 prošlo začátkem letošního roku externím auditem s výrokem bez výhrad. Podrobnější informace k příjmům a výdajům jsou k dispozici v písemném materiálu, který obdrželi všichni členové ERN poštou i elektronicky. Strana 2
Co se týká realizace projektů ERN, tak za zmínku stojí tradiční předávání Ceny ERN, kde v závěru roku oceňujeme ty nejlepší přeshraniční aktivity. Zajímavým projektem byla i na jaře uspořádaná Konference o dopravě, která se konala v budově Libereckého kraje. Prostřednictvím projektu Přeshraniční periskop jsme se snažili v uplynulém roce přinést obyvatelům všech tří částí ERN zajímavé zprávy a informace z druhé strany hranice. Mimo rámec členských příspěvků vyvíjí ERN také tzv. doplňkovou činnost, která zároveň poskytuje potřebnou pomoc obcím a městům. Tato činnost přinesla v loňském roce euroregionu zisk 300 tis. Kč. E. Hamplová Program na podporu přeshraniční spolupráce 2007-2013 ČR-Sasko (Ziel 3/Cíl 3) Alokace české strany/hranice 67 199 631 EUR Alokace saské strany/hranice 140 197 312 EUR Monitorovací výbor programu po ničivých povodních v roce 2010 rozhodl o podpoře postiženým územím formou vytvoření nové oblasti podpory Opatření na odstranění škod způsobených povodněmi v srpnu 2010 a podpora preventivních opatření souvisejících s povodněmi, do níž jsou alokovány finanční prostředky ve výši 9 572 068 EUR. Prostředky mohou být využity na odstranění povodňových škod do 31. 12. 2011. Členem monitorovacího výboru za českou část byl v roce 2010 Petr Skokan, náhradníkem Jiří Vosecký Operační program přeshraniční spolupráce 2007-2013 ČR-Polsko Alokace české strany/hranice 103 680 000 EUR Alokace polské strany/hranice 115 79 344 EUR Nejvíce žádostí bylo podáno za okres Liberec, druhý nejúspěšnějším okresem jsou Semily, pak následuje Jablonec nad Nisou a v závěru je okres Česká Lípa. Z pohledu měst si nejlépe stojí Liberec, Členem monitorovacího výboru za českou část byl v roce 2010 Petr Skokan, náhradníkem Martin Půta P. Branda Projekt Porovnání euroregionů Impulzem k projektu bylo 20. výročí založení Euroregionu Neisse-Nisy-Nysa. V této souvislosti jsme chtěli srovnat náš euroregion jednak s českými euroregiony, ale i s těmi, které před 20 lety byly naším vzorem na belgicko-holandsko-německé hranici. Analýzy jsou k dispozici na internetových stránkách ERN www.ern.cz a www.neisse-nisa-nysa.org. Co se týká pohledu do ČR, tak jsme nejstarším euroregionem. Zároveň jsme i euroregionem nejaktivnějším, ať již z pohledu vlastních projektů, fungujících pracovních skupin nebo navázaných partnerství. Rozdíl mezi jinými evropskými euroregiony a námi je v právní subjektivitě. Založení euroregionálního právního subjektu ESUS ERN v rámci tohoto projektu zpracoval dokumenty k přípravě a založení našeho ESUS (Evropské seskupení pro územní spolupráci), který by nám, jako euroregionu, umožnil mít jednu právní subjektivitu. Tento projekt zatím vázne na německé straně. Strategie rozvoje ERN Cílem projektu byla vzájemná dohoda mezi českou a polskou stranou na prioritách přeshraniční spolupráce, abychom věděli, co máme podporovat a abychom se jako partneři v těchto projektech shodli. Na období 2014 2020 má vzniknout rozvojová strategie a z ní tzv. akční plán s vytipovanými projekty, které budou pro ERN nejužitečnější. Poznej svého souseda Projekt má usnadnit pohled na druhou stranu hranice 14 aktivitami, z nichž každá významně přisívá k naplnění stanovených cílů projektu a je zaměřena na konkrétní cílové skupiny (např, dvojjazyčný Strana 3
internetový informační portál s burzou partnerství, databází kontaktů; síťovací workshopy; putovní výstavy o území ERN; statistická srovnávací publikace o českém a polském území ERN; poznávací stáže apod.) V rámci projektu je každý týden rozesílán členům ERN tzv. monitoring tisku s aktuálními informacemi z polské strany. Diskuse: Andrzej Jankowski poděkoval za pozvání na Valnou hromadu ERN. Vyzdvihl vzájemnou aktivní spolupráci mezi oběma stranami, což potvrzuje i realizace několika společných projektů např. ESUS, Poznej svého souseda, Strategie rozvoje Euroregionu Nisa a v neposlední řadě také Fondu malých projektů. Na závěr popřál české straně úspěchy v další své činnosti BOD 4) Návrh činnosti ERN a návrh rozpočtu ERN na rok 2011 p. Zámečník NÁVRH ČINNOSTI I v tomto roce se budeme zabývat dosavadními činnostmi, mezi které patří zejména: Činnost grémií a odborných komisí ERN (rada, prezidium, EUREX, třístranná rada ERN, kancelář ERN) Administrace Fondu malých projektů Cíl 3 Doplňková činnost Projekty v realizaci: a) Systém odvracení ohrožení a poskytování pomoci v ERN projekt skončil v únoru letošního roku b) Poznej svého souseda c) Strategie rozvoje ERN CZ-PL 2010-2020 Projekty v přípravě: Stejným způsobem, jakým realizujeme projekty s polskou stranou, chceme spolupracovat i s německou stranou Strategie rozvoje ERN CZ-DE - stejný projekt jako CZ-PL, pouze některé aktivity spojené se saskou stranou nejsou možné financovat v rámci tohoto běžícího projektu. Z tohoto důvodu je v našem zájmu doplnit projekt aktivitami v rámci další projektové žádosti nazvané Strategie rozvoje ERN CZ-DE. Realizace: 1/2012-12/2014 Euroregionální práce CZ-DE (vzhledem k neúspěchu česko-německého projektu Poznej svého souseda jsme opětovně apelovali na německou část ERN s požadavkem uskutečnit důležité aktivity pro udržení kvality přeshraničních vztahů. Bude se jednat zejména o poradenství v oblasti fondů EU, přípravu projektových žádostí, zprostředkování partnerství pro projektovou spolupráci apod. Realizace: 1/2012-12/2014 Internetové stránky obcí ERN chceme pro města a obce zrealizovat možnost vyrobit si svoje internetové stránky v polské a německé verzi Realizace: 1/2012-12/2013 Spolupráce euroregionů na česko-polské hranici chceme tímto získávat zkušenosti u ostatních česko-polských euroregionů (Ostrava, Praděd) Založení česko-polského ESUS mezi kraji a euroregiony vznikla úvaha pokusit se založit evropský subjekt pro realizaci budoucích společných projektů. V současné době je projekt na samém počátku. Vybudování Energetické agentury Trojzemí ERN založil před 10 lety Trojzemí o.p.s. Rada nedávno rozhodla o zaměření této společnosti na oblast energetiky. Evropská strategie pro rok 2020 dává oblast energetiky na přední místo svých priorit (nakládání s energiemi, energetické úspory, zavádění obnovitelných zdrojů. Strana 4
Z toho lze odvodit, že v roce 2014 bude významná část finančních prostředků věnována právě na městské projekty z oblasti úspor. Proto jsme se rozhodli takto v předstihu založit agenturu, která by mohla těmto projektům pomáhat. V současnosti již bylo pár cvičných projektů zrealizováno, vyhledáváme partnery, zpracováváme překlady energetických koncepcí Polska a Německa. Realizujeme první projekty z oblasti energií Zavádění cen pro energetiku, která klasifikuje a následně certifikuje energetický management měst. K projektům, které jsou již v realizaci je např. vybudování horkovodu z Turowa do ČR. Polyfunkční inkubátor práce na tomto projektu byly v minulém roce tak trochu pozastaveny, neboť projektová žádost nezískala v programu Cíl 3 potřebnou podporu a projekt byl zamítnut. Bude znovu předložen v příštím projektovém období. NÁVRH ROZPOČTU NA 2011 je vyrovnaný, počítáme s příjmy 14 170 000 Kč a s výdaji 7 720 000 Kč. Tím by měla Euroregionu na konci příštího roku vzniknout rezerva ve výši 6 450 000 Kč na možné předfinancování euroregionálních projektů. BOD 5) Schválení volebního řádu Návrh volebního řádu obdrželi všichni členové ERN elektronicky a poštou. Diskuse: nikdo neměl připomínky ani žádost o doplnění volebního řádu. Návrh usnesení: Valná hromada ERN schvaluje volební řád Euroregionu Nisa dle návrhu. Návrh byl jednohlasně schválen BOD 6) Volba předsedy ERN a volba členů rady ERN Volební komise zvolila za svého předsedu pana Pavla Svobodu (Lipová), který povede následující volby. P. Svoboda Oznámil, že v zasedací místnosti je přítomno 81 členů fyzicky a 37 plných mocí - celkem 118 hlasů. Volba předsedy bude tajná. Požádal pana Zámečníka, aby řídil volbu předsedy ERN. Až budou odevzdány všechny hlasy, volební komise je překontroluje, spočítá a následně zhodnotí, zda volba předsedy proběhla v pořádku dle volebního řádu. p. Zámečník volební řád byl schválen, v tuto chvíli se bude volit předseda. Následná volba rady ERN a Třístranné rady proběhne podle klíče uvedeného ve volebním řádu. V tuto chvíli by mělo dojít k návrhům kandidátů, kteří vyjádří s kandidaturou souhlas. Při volbě z více kandidátů jsou připraveny hlasovací lístky, které dostali všichni přítomni u prezence. V případě, že nebude v prvním kole nadpoloviční většinou zvolen předseda, do 2. kola postupují 2 kandidáti s nejvyšším počtem hlasů. Když ani poté nebude předseda zvolen, následuje opakovaná volba s možností nových kandidátů. Volba předsedy Euroregionu Nisa Na funkci předsedy jsou navrženi (abecední pořadí) 1) Petr Beitl starosta města Jablonec nad Nisou 2) Martin Půta - starosta města Hrádek nad Nisou Martin Půta: Kandidaturu přijal. Strana 5
Jsem zvyklý jít do podobných soubojů s otevřeným hledím, takže není asi žádné překvapení, že tady dnes před vámi stojím, protože jsem všechny členské obce Euroregionu Nisa o svém záměru informoval dopisem a požádal jsem Vás o podporu. Starostou Hrádku nad Nisou jsem od roku 2002, od roku 2005 jsem v Radě ERN a nabízím své zkušenosti z přeshraniční spolupráce, které se díky poloze Hrádku nad Nisou věnuji od roku 2002. Hrádek nad Nisou má dva sousedy německé město Zittau a polské Bogatyna, se kterými spolupracujeme v rámci Malého trojúhelníku. Letos mám čest tomuto svazku předsedat já s tím, že funkce předsedy každý rok rotuje. Chtěl bych navázat na to, jak Euroregion funguje, patří poděkování nejenom všem zaměstnancům ERN, ale také končící radě a končícímu předsedovi. Rád bych na tuto práci navázal, a pokud o to budete stát, tak jsem jako předseda Euroregionu Nisa připraven své zkušenosti dát k dispozici Petr Beitl Kandidaturu přijal Já se cítím být v takové jakési dvojroli jednou reprezentant jablonecké oblasti, která myslím hraje v Euroregionu nezastupitelnou úlohu, jsme druhým největším městem ERN a přesto, při své dvacetileté historii nikdy předsednictví nemělo. Jablonec je položen dál od hranic a logickými partnery jsou pak města, která jsou také dál od hranic Jelenia Góra a Bautzen. Kontakty s těmito městy jsou historicky dobré a já jsem měl tu čest na ně navázat. Pokud jde o moji osobu, tak jsem krajským zastupitelem, v Jablonci jsem 4 pracoval v opozici, teď tedy jsem starosta, před tím jsem fungoval jako privátní osoba Horský hotel Ještěd. Současně se cítím jako starosta města být oprávněn používat pro Euroregion Nisa tým zkušených lidí, kteří tam jsou, protože dle grafů je vidět, že je Jablonec co se týče projektů také úspěšný historicky nejúspěšnějším projektem je jablonecké Eurocentrum, které všichni znáte. Pro mě ta symbolika spojení starosty, Euroregionu a Eurocentra, se mi zdá být vhodná. Pokud jde o fungování Euroregionu v uplynulém období a do budoucna, tak já opět souhlasím s tím, že Euroregion funguje dobře, patří poděkování zaměstnancům, panu Zámečníkovi, to je pro nás všechny asi podstatné. V tomto dvouletém období bychom se měli pokusit získat co nejvíce peněz, kde hlavní překážku vidím, alespoň dle informací od starostů z naší oblasti, v nedostatku partnerů na německé a polské straně. Je to tedy o komunikaci s těmito partnery, aby byli i oni motivováni. Druhým důležitým bodem je příprava strategie pro nové fondy od 2014. Je velmi důležité tento balík peněz po cestě nějak kontrolovat a nějaké prostředky získat. Já jsem přes struktury, v jakých se pohybuji, to znamená přes europoslance, přes ministry a naše zastupitele a přes krajský úřad ochoten tohle slíbit, že o to budu usilovat. Působení v jablonecké politice pokládám za úspěšné, velmi rád bych, pokud mi dáte důvěru, se pokusil být takto úspěšný i v Euroregionu. Volba předsedy ERN bylo odevzdáno 116 platných hlasovacích lístků ze 118 přítomných členů Z toho: 1. Kandidát Petr Beitl: 41 hlasů 2. Kandidát Martin Půta: 75 hlasů Předsedou Euroregionu Nisa byl zvolen Martin Půta M. Půta Poděkoval za podporu, odnáší si vzkaz, že je třeba zapracovat na tom, aby i členové dál od hranic, získali v novém funkčním období stejné šance jako ostatní. Volba Rady ERN Klíč: 5 členů Za okres Jablonec 4 Za okres Č. Lípa 4 4 Děčín 4 Strana 6
Liberecký kra 1 Krajská hospodářská komora 1 Výsledky: Za okres Jablonec nad Nisou Liberecký kraj Krajská hospodářská komora Liberec, Chrastava, Osečná, Příšovice, Frýdlant Jablonec n./n., Janov n./n., Smržovka, Železný Brod Česká Lípa, Stráž p./r., Nový Bor, Okrouhlá Jilemnice, Lomnice n./p., Semily, Turnov Varnsdorf, Rumburk, Jiřetín p. /J., Vilémov Volba Rady Euroregionu Neisse-Nisa-Nysa Klíč: za okres Liberec 2 Za okres Jablonec 2 Za okres Č. Lípa 2 1 Děčín 1 Výsledky: Za okres Jablonec Za Liberecký kraj Za Krajskou hospodářskou komoru Hrádek nad Nisou, Frýdlant (náhradníci: Liberec, Chrastava Osečná, Příšovice) Jablonec nad Nisou, Železný Brod (náhradníci: Smržovka, Janov n./n.) Česká Lípa, Okrouhlá (náhradníci: Stráž pod Ralskem, Nový Bor) Turnov (náhradníci: Jilemnice, Lomnice, Semily) Varnsdorf (náhradníci: Rumburk, Jiřetín p./ J., Vilémov) Místopředsedové Rady ERN (byli zvoleni po zasedání Valné hromady) Místopředseda Za okres Jablonec Stanislav Eichler Dan Ramzer Petr Beitl (1. Místopředseda) Jan Stejskal Jaromír Pekař Josef Poláček BOD 7 vypuštěn z technických důvodů BOD 8 Různé, diskuse p. Beitl poděkoval za důvěru a hlasy a popřál novému předsedovi mnoho úspěchů p. Půta poděkoval a navrhl p. Skokana za čestného předsedu Euroregionu Nisa. Většinou hlasů byl Petr Skokan zvolen čestným předsedou ERN. Na závěr zasedání p. Poláček poděkoval všem přítomným za účast a jednání ukončil. Strana 7
Návrh usnesení ze zasedání valné hromady regionálního sdružení Euroregionu Nisa, konaného dne 15. dubna 2011 v Liberci Valná hromada po projednání předložených materiálů, s přihlédnutím k podaným připomínkám I. KONSTATUJE že hlavní úkoly, stanovené valnou hromadou Euroregionu Nisa pro rok 2010 byly splněny II. SCHVALUJE a) Zprávu o hospodaření ERN za rok 2010 dle předloženého návrhu b) Účetní závěrku za rok 2010 s výsledkem +261 342,- Kč, který bude převeden na účet nerozdělených zisků z minulých let c) Návrh činnosti a rozpočtu ERN pro rok 2011 d) Radě ERN provádět rozpočtové změny související se zajištěním hlavních úkolů české části ERN pro rok 2011 e) Volební řád ERN III. VOLÍ a) Členy návrhové komise: Zámečník, Pekař, Lízner b) Členy volební komise: Mlejnecká, Svoboda, Novotná, Černý, Volšíčková c) Předsedu Euroregionu Nisa: Martina Půtu d) Členy Rady Euroregionu Nisa: Za okres Jablonec nad Nisou Liberecký kraj Krajská hospodářská komora Liberec, Chrastava, Osečná, Příšovice, Frýdlant Jablonec n./n., Janov n./n., Smržovka, Železný Brod Česká Lípa, Stráž p./r., Nový Bor, Okrouhlá Jilemnice, Lomnice n./p., Semily, Turnov Varnsdorf, Rumburk, Jiřetín p. J., Vilémov e) Členy Rady Euroregionu Neisse-Nisa-Nysa: Hrádek nad Nisou, Frýdlant (náhradníci: Liberec, Chrastava Osečná, Příšovice) Za okres Jablonec Jablonec nad Nisou, Železný Brod (náhradníci: Smržovka, Janov n./n.) Česká Lípa, Okrouhlá (náhradníci: Stráž pod Ralskem, Nový Bor) Turnov (náhradníci: Jilemnice, Lomnice, Semily) Varnsdorf (náhradníci: Rumburk, Jiřetín p. J., Vilémov) Za Liberecký kraj Za Krajskou hospodářskou komoru f) Čestného předsedu ERN Petra Skokana Strana 8
IV. UKLÁDÁ Všem členům regionálního sdružení Euroregionu Nisa: a) zajistit podmínky pro práci jejich zástupců v orgánech nebo na akcích ERN v roce 2011 b) uhradit 30. 6. 2011 Ve výši: Pro obce: Kč 5,00 x počet obyvatel, nejméně však za jednu obec Kč 500,- Pro Liberecký kraj: 400 000,- Kč Pro další právnické osoby: 10 000,- Kč Návrh usnesení byl jednohlasně schválen. V Liberci 19. 4. 2011 Zapsala: R. Hložková Ověřil: J. Zámečník Strana 9