Informace o vyplacených dávkách v resortu MPSV ČR v srpnu 2018 Obsah: 1) Dávky důchodového pojištění 2 2) Dávky nemocenského pojištění 3 3) Podpory v nezaměstnanosti 5 4) Dávky pomoci v hmotné nouzi, dávky pro osoby se zdravotním postižením a příspěvek na péči 6 5) Dávky státní sociální podpory a pěstounské péče 9 6) Souhrnný přehled vývoje výdajů na sociální dávky 12 7) Pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti 13
1) Dávky důchodového pojištění Výdaje na důchody dosáhly v srpnu 2018 podle údajů ČSSZ úrovně cca 36,0 mld. Kč, za leden až 2018 se jednalo o částku téměř 281,2 mld. Kč, tj. o 12,8 mld. Kč více než za stejné období roku. Výdaje na valorizaci důchodů (proběhla v lednu 2018) činily za 2018 cca 1 301,5 mil. Kč, od počátku roku 2018 cca 10 552,7 mil. Kč. Tabulka 1.1: Vývoj výdajů na dávky důchodového pojištění Výdaje v rámci dávkového systému Běžný měsíc leden únor březen duben květen červen červenec září říjen listopad prosinec Finanční rok Skutečnost Rok 2018 (v mil. Kč) Rok (v mil. Kč) 33 669 35 153 36 057 35 172 35 216 35 309 34 592 36 009 x 424 200 31 935 33 548 34 404 33 600 33 082 35 141 32 335 34 304 33 637 33 120 34 528 34 734 404 368 405 353 Rozdíl v mil. Kč 1 734 1 605 1 653 1 571 2 134 168 2 258 1 705 v % 5,4 4,8 4,8 4,7 6,5 0,5 7,0 5,0 Zdroj: ČSSZ Graf 1.1: Vývoj výdajů na dávky důchodového pojištění 2
Tabulka 1.2: Vývoj počtu důchodců a vyplacených důchodů podle druhu důchodu Druh důchodu Počet důchodců (v tis.) 2018 Počet vypl. důchodů (v tis.) Starobní 2 396,9 2 407,4 100,4 2 468,1 2 481,0 100,5 Invalidní 425,7 421,8 99,1 436,4 432,6 99,1 III. stupeň 187,2 180,9 96,6 190,7 184,4 96,7 II. stupeň 72,4 73,6 101,6 75,4 76,6 101,5 I. stupeň 166,1 167,3 100,7 170,3 171,6 100,8 Vdovský* 23,7 21,8 92,0 554,5 548,0 98,8 Vdovecký* 5,6 5,3 95,2 99,3 99,0 99,8 Sirotčí 36,9 36,3 98,3 38,6 38,0 98,4 CELKEM 2 888,8 2 892,6 100,1 3 596,9 3 598,6 100,0 Zdroj: ČSSZ * ve sloupcích Počet důchodců jsou uvedeni pouze příjemci sólo vyplácených důchodů Pozn.: ukazatel Počet důchodců zahrnuje důchodce v ČR, ukazatel Počet vypl. důchodů zahrnuje rovněž výplaty do ciziny, zpracování dle metodiky platné od 1. 1. 2016 2018 Tabulka 1.3: Vývoj výdajů na důchody podle druhu důchodu Druh důchodu Vyplaceno v období (mil. Kč)* 2018 Vyplaceno od počátku roku (mil. Kč)* 2018 Starobní 28 335,6 29 860,6 105,4 221 355,2 232 942,4 105,2 Invalidní 3 678,2 3 788,5 103,0 29 009,6 29 802,5 102,7 III. stupeň 2 098,0 2 120,2 101,1 16 599,3 16 734,1 100,8 II. stupeň 528,5 562,4 106,4 4 144,7 4 410,2 106,4 I. stupeň 1 051,6 1 105,9 105,2 8 265,6 8 658,2 104,7 Vdovský 1 815,6 1 864,4 102,7 14 081,2 14 429,4 102,5 Vdovecký 228,7 239,2 104,6 1 784,7 1 856,2 104,0 Sirotčí 245,7 255,8 104,1 2 111,9 2 144,5 101,5 CELKEM 34 303,7 36 008,5 105,0 268 342,7 281 174,9 104,8 Jednorázový příspěvek 0,3 0,0 7,0 0,7 CELKEM výdaje na důchody 32 334,8 34 592,3 107,0 268 349,7 281 175,6 104,8 Zdroj: ČSSZ * bez záloh poštám 2) Dávky nemocenského pojištění Výdaje na dávky nemocenského pojištění činily v srpnu 2018 téměř 2,8 mld. Kč, za leden až 2018 se jednalo o cca 22,6 mld. Kč, (tj. 69,7 % čerpání z částky státního rozpočtu - 32 460,0 mil. Kč). zvýšení výdajů objemově nejvýznamnější dávky systému nemocenského (o 373,2 mil. Kč, tj. o 25,2 %) - souviselo zejména s nárůstem počtu proplacených dnů a s nárůstem výše průměrné denní dávky nemocenského. V srpnu 2018 se tento počet 3
meziročně zvýšil o cca 77,3 tis., tj. o 1,9 %, na 4,06 mil. dnů. Došlo rovněž k meziročnímu nárůstu výše průměrné denní dávky nemocenského (o cca 22,8 % na 457 Kč). Tabulka 2.1: Vývoj výdajů na dávky nemocenského pojištění Výdaje v rámci dávkového systému Rok 2018 (v mil. Kč) Rok (v mil. Kč) Běžný měsíc leden únor březen duben květen červen červenec září říjen listopad prosinec Skutečnost Finanční rok 2 615 2 732 2 870 3 081 3 021 2 860 2 672 2 782 x 32 460 2 361 2 386 2 656 2 393 2 459 2 377 2 129 2 302 2 174 2 250 2 376 2 454 28 316 28 700 v mil. Kč 254 347 214 688 562 483 544 479 Rozdíl v % 10,7 14,5 8,1 28,7 22,8 20,3 25,6 20,8 Zdroj: ČNB Graf 2.1: Vývoj výdajů na dávky nemocenského pojištění Tabulka 2.2: Výdaje na dávky nemocenského pojištění podle druhu dávky Dávka nemocenského pojištění Vyplaceno v období Vyplaceno od počátku (mil. Kč) roku (mil. Kč) 2018 2018 Nemocenské 1 482,0 1 855,2 125,2 12 496,6 15 233,7 121,9 Ošetřovné 61,8 74,2 120,0 984,8 1 162,8 118,1 Vyrovnávací příspěvek v těhotenství a mateřství 0,9 0,9 111,0 5,6 5,6 99,9 Peněžitá pomoc v mateřství 757,7 823,0 108,6 5 575,7 6 090,5 109,2 Otcovská poporodní péče* 0,0 24,7 x 0,0 136,0 x Dlouhodobé ošetřovné** 0,0 3,4 x 0,0 4,1 x CELKEM 2 302,4 2 781,5 120,8 19 062,8 22 632,7 118,7 Zdroj: ČSSZ * dávka zavedená od 1. 2. 2018 ** dávka zavedená od 1. 6. 2018 4
3) Podpory v nezaměstnanosti V srpnu 2018 dosáhly výdaje související s podporou v nezaměstnanosti 599,6 mil. Kč, za leden až 2018 představovaly 5 125,3 mil. Kč (cca 73,2 % čerpání státního rozpočtu - 7 000,0 mil. Kč). Podíl nezaměstnaných osob v srpnu 2018 zůstal na stejné úrovni jako v červenci, tj. na 3,1 %, oproti stejnému měsíci loňského roku podíl nezaměstnaných osob poklesl o 0,9 p. b. Počet uchazečů o zaměstnání, kteří měli v srpnu 2018 nárok na podporu v nezaměstnanosti (ukazatel, který významně ovlivňuje výši vynaložených prostředků na podpory v nezaměstnanosti), dosáhl cca 75,6 tis., tj. 32,8 % z celkového počtu 230,5 tis. osob vedených k 31. 8. 2018 v evidenci Úřadu práce ČR. Tabulka 3.1: Vývoj výdajů na podpory v nezaměstnanosti Výdaje v rámci dávkového systému Běžný měsíc leden únor březen duben květen červen červenec září říjen listopad prosinec Finanční rok Skutečnost Rok 2018 (v mil. Kč) Rok (v mil. Kč) 658 797 754 649 580 546 541 600 x 7 000 717 857 845 705 619 571 546 626 629 586 553 565 7 819 8 165 Rozdíl v mil. Kč -59-60 -91-56 -39-26 -5-26 v % -8,2-7,0-10,7-7,9-6,3-4,5-0,9-4,2 Zdroj: ČNB Pozn.: zahrnuje podpory v nezaměstnanosti, podpory při rekvalifikaci ZP v pracovní rehabilitaci, kompenzace odbytného, odchodného a odstupného, refundace podpor v nezaměstnanosti do zahraničí, naopak nezahrnuje poštovné, bankovné a nákup ostatních služeb Graf 3.1: Vývoj výdajů na podpory v nezaměstnanosti 5
4) Dávky pomoci v hmotné nouzi, dávky pro osoby se zdravotním postižením a příspěvek na péči Výdaje na dávky pomoci v hmotné nouzi činily v srpnu 2018 cca 414,8 mil. Kč, za leden až 2018 se jednalo o 3 723,3 mil. Kč, tj. 46,0 % čerpání z částky státního rozpočtu (8 101,7 mil. Kč). Výdaje na dávky pro osoby se zdravotním postižením dosáhly v srpnu 2018 cca 238,1 mil. Kč, za leden až 2018 se jednalo o cca 1 721,9 mil. Kč, tj. 59,4 % čerpání z částky státního rozpočtu (2 900,0 mil. Kč). Na příspěvek na péči bylo v srpnu 2018 vynaloženo cca 2 189,0 mil. Kč, za leden až 2018 dosáhly výdaje cca 17 325,0 mil. Kč, tj. 66,6 % z částky státního rozpočtu (26 000,0 mil. Kč). Tabulka 4.1: Vývoj výdajů na dávky pomoci v hmotné nouzi Výdaje v rámci dávkového systému Běžný měsíc leden únor březen duben květen červen červenec září říjen listopad prosinec Skutečnost Finanční rok Rok 2018 (v mil. Kč) Rok (v mil. Kč) 506 501 503 474 464 444 416 415 x 8 102 688 657 730 657 667 615 582 572 543 565 539 548 7 364 8 692 Rozdíl v mil. Kč -182-156 -227-183 -203-171 -166-158 v % -26,5-23,8-31,1-27,9-30,4-27,8-28,6-27,5 Zdroj: JVM Graf 4.1: Vývoj výdajů na dávky pomoci v hmotné nouzi 6
Tabulka 4.2: Vývoj výdajů na dávky pro osoby se zdravotním postižením Výdaje v rámci dávkového systému Běžný měsíc leden únor březen duben květen červen červenec září říjen listopad prosinec Skutečnost Finanční rok Rok 2018 (v mil. Kč) Rok (v mil. Kč) 145 191 203 224 236 241 245 238 x 2 900 181 161 166 168 164 160 159 163 158 161 156 160 1 956 2 200 Rozdíl v mil. Kč -36 30 36 57 72 81 85 75 v % -20,1 18,6 21,8 33,7 44,1 50,7 53,5 46,2 Zdroj: JVM Graf 4.2: Výdaje na dávky pro osoby se zdravotním postižením 7
Tabulka 4.3: Vývoj výdajů na příspěvek na péči Výdaje v rámci dávkového systému Běžný měsíc leden únor březen duben květen červen červenec září říjen listopad prosinec Skutečnost Finanční rok Rok 2018 (v mil. Kč) Rok (v mil. Kč) 2 138 2 126 2 151 2 164 2 189 2 197 2 171 2 189 x 26 000 2 091 2 066 2 083 2 047 2 088 2 104 2 081 2 120 2 086 2 118 2 134 2 103 25 120 25 300 Rozdíl v mil. Kč 47 60 69 117 101 93 90 69 v % 2,2 2,9 3,3 5,7 4,8 4,4 4,3 3,3 Zdroj: JVM Graf 4.3: Výdaje na příspěvek na péči 8
Tabulka 4.4: Výdaje na dávky pomoci v hmotné nouzi, dávky pro osoby se zdravotním postižením a příspěvek na péči Typ dávky Dávky pomoci v hmotné nouzi Počet vyplacených dávek (v tis.) 2018 Vyplaceno v měsíci (v mil. Kč) 2018 Vyplaceno od počátku roku (v mil. Kč) 2018 150,5 113,7 75,5 572,3 414,8 72,5 5 169,4 3 723,3 72,0 příspěvek na živobytí 96,6 74,5 77,1 374,8 263,6 70,3 3 440,7 2 376,6 69,1 doplatek na bydlení 50,4 36,8 73,0 189,9 145,6 76,7 1 665,4 1 304,1 78,3 mimořádná okamžitá pomoc 3,5 2,4 68,6 7,6 5,6 73,7 63,4 42,7 67,4 Dávky pro zdravotně postižené 248,8 256,4 103,1 162,9 238,1 146,2 1 321,8 1 721,9 130,3 příspěvek na mobilitu 248,3 255,7 103,0 99,0 139,7 141,1 799,4 1 081,0 135,2 příspěvek na zvl. pomůcku 0,5 0,7 140,0 63,9 98,4 154,0 522,4 640,9 122,7 Příspěvek na péči 356,6 361,7 101,4 2 119,6 2 189,0 103,3 16 679,5 17 325,0 103,9 Zdroj: JVM, OkStat Pozn.: v srpnu 2018 bylo cca 62,9 tis. příspěvků na živobytí (v srpnu cca 4,2 tis. příspěvků) a cca 0,3 tis. dávek mimořádné okamžité pomoci (v srpnu cca 0,4 tis.) vyplaceno zčásti formou poukázky. 5) Dávky státní sociální podpory a pěstounské péče Výdaje na dávky státní sociální podpory a pěstounské péče dosáhly v srpnu 2018 cca 3,1 mld. Kč, tj. meziročně o 125,7 mil. Kč více, za leden až 2018 se jednalo cca 26,0 mld. Kč, tj. 58,1 % státního rozpočtu (44 750,0 mil. Kč). V systému státní sociální podpory byl v srpnu 2018 zaznamenán meziroční pokles výdajů na příspěvek na bydlení (o cca 79,7 mil. Kč) a na přídavek na dítě (o cca 49,3 mil. Kč). K výraznějšímu nárůstu výdajů došlo u rodičovského příspěvku (o 184,7 mil. Kč) Na dávky pěstounské péče bylo v srpnu 2018 vynaloženo 324,0 mil. Kč, tj. meziročně o cca 75,0 mil. Kč (o 30,1 %) více. Tento vývoj souvisí především se zvýšením částek příspěvku na úhradu potřeb dítěte a odměny pěstouna. 9
Tabulka 5.1: Vývoj výdajů na dávky státní sociální podpory a pěstounské péče Výdaje v rámci dávkového systému Rok 2018 (v mil. Kč) Rok (v mil. Kč) Běžný měsíc Finanční rok * leden únor březen duben květen červen červenec září říjen listopad prosinec Skutečnost 2 929 3 139 3 410 3 439 3 213 3 400 3 369 3 112 x 44 750 3 036 3 049 3 207 3 165 3 082 3 204 3 152 2 986 3 142 3 062 2 928 3 207 37 885 38 983 Rozdíl v mil. Kč -107 90 203 275 132 195 217 126 v % -3,5 2,9 6,3 8,7 4,3 6,1 6,9 4,2 Zdroj: ČNB * oproti údajům za běžný měsíc zahrnuje rovněž zejména pojistné za zaměstnavatele odváděné z odměny pěstouna Graf 5.1: Výdaje na dávky státní sociální podpory a pěstounské péče 10
Tabulka 5.2: Výdaje na dávky státní sociální podpory a pěstounské péče podle typu dávky Typ dávky Počet vyplacených dávek (v tis.) Vyplaceno v období (v mil. Kč) 1) Vyplaceno od počátku roku (v mil. Kč) 1) Dávky státní sociální podpory 2018 2018 2018 přídavek na dítě 361,4 211,8 58,6 218,0 168,7 77,4 1 745,5 1 674,7 95,9 příspěvek na bydlení 165,5 142,0 85,8 576,9 497,2 86,2 5 856,9 5 233,8 89,4 rodičovský příspěvek 280,7 284,2 101,2 1 927,6 2 112,3 109,6 15 316,2 16 622,0 108,5 porodné 1,6 1,2 75,0 18,6 14,1 75,8 146,5 119,1 81,3 pohřebné 2) 0,2 0,2 x 1,0 0,9 90,0 8,4 8,1 96,4 Dávky SSP celkem 5) 809,4 639,4 79,0 2 742,1 2 793,2 101,9 23 073,4 23 657,6 102,5 Dávky pěstounské péče příspěvek na úhradu potřeb dítěte 16,8 17,1 101,8 91,3 103,2 113,0 720,0 806,4 112,0 odměna pěstouna 6) 12,9 13,1 101,6 153,9 217,0 141,0 1 202,2 1 659,2 138,0 příspěvek při převzetí dítěte 2) 0,2 0,2 x 1,4 1,5 107,1 12,4 11,2 90,3 příspěvek na zakoupení osobního 2), 3) 0,0 0,0 x 0,8 0,9 112,5 7,9 13,7 173,4 motorového vozidla příspěvek při ukončení 2), 4) 0,1 0,0 x 1,6 1,4 87,5 10,6 9,4 88,7 pěstounské péče Dávky pěstounské péče celkem 6) 30,0 30,4 101,3 249,0 324,0 130,1 1 953,1 2 499,9 128,0 CELKEM - dávky státní sociální podpory a pěstounské péče 839,4 669,8 79,8 2 991,1 3 117,2 104,2 25 026,5 26 157,5 104,5 Celkem dávky SSP a PP dle čerpání ČNB x x x 2 985,9 3 111,6 104,2 24 880,5 26 010,3 104,5 Zdroj: OkStat (údaje k 18. 9. 2018), ČNB 1) bez převodů z depozitního účtu a na příjmový účet SR, 2) z důvodu nízkého počtu vyplacených dávek a z důvodu zaokrouhlení není hodnota meziročního indexu uvedena, 3) v srpnu 2018 bylo vyplaceno 22 těchto příspěvků, v srpnu se jednalo o 14 příspěvků, 4) v srpnu 2018 se vyplatilo 38 těchto příspěvků, v srpnu šlo o 64 příspěvků, 5) včetně údajů za sociální příplatek, který byl od počátku roku 2012 zrušen (nicméně ještě za leden až i leden až 2018 byl započítán vliv vratek a přeplatků jednalo se o cca -0,1 mil. Kč) 6) ve sloupcích Vyplaceno bez výdajů na pojistné a na odvody daně z příjmů.
6) Souhrnný přehled vývoje výdajů na sociální dávky Tabulka 6.1 obsahuje základní přehled vývoje výdajů jednotlivých dávkových systémů resortu MPSV uvedených v kapitolách 1 až 5 tohoto materiálu (meziroční srovnání včetně komparace ve vztahu k částkám státního rozpočtu). Tabulka 6.1: Vývoj výdajů v oblasti dávkových systémů MPSV (v mil. Kč) Dávkový systém Čerpání leden až skutečnost skutečnost 2018 2018 Rozdíl proti minulému roku Dávky důchodového pojištění 281 175,3 268 349,7 424 200,0 Rozdíl - v mil. Kč x 12 825,6 x Rozdíl - v % x 4,8 x Dávky nemocenského pojištění 22 632,7 19 062,8 32 460,0 Rozdíl - v mil. Kč x 3 569,9 x Rozdíl - v % x 18,7 x Podpory v nezaměstnanosti 5 125,3 5 486,0 7 000,0 Rozdíl - v mil. Kč x -360,7 x Rozdíl - v % x -6,6 x Příspěvek na péči 17 325,0 16 679,5 26 000,0 Rozdíl - v mil. Kč x 645,5 x Rozdíl - v % x 3,9 x Dávky pomoci v hmotné nouzi 3 723,4 5 169,5 8 101,7 Rozdíl - v mil. Kč x -1 446,1 x Rozdíl - v % x -28,0 x Dávky pro osoby se zdravotním postižením 1 721,8 1 321,7 2 900,0 Rozdíl - v mil. Kč x 400,1 x Rozdíl - v % x 30,3 x Dávky státní sociální podpory a pěstounské péče 26 010,4 24 880,5 44 750,0 Rozdíl - v mil. Kč x 1 129,8 x Rozdíl - v % x 4,5 x CELKEM 357 713,8 340 949,7 545 411,7 Rozdíl - v mil. Kč x 16 764,1 x Rozdíl - v % x 4,9 x 12
7) Pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti V srpnu 2018 se příjmy z pojistného na sociální zabezpečení a z příspěvku na státní politiku zaměstnanosti meziročně zvýšily o 4 129,3 mil. Kč na cca 42,0 mld. Kč (viz tabulka 7.1). Z hlediska porovnání v oblasti důchodového a nemocenského pojištění za leden až 2018 byly příjmy z pojistného o cca 11,5 mld. Kč vyšší než výdaje, za stejné období roku činil deficit téměř 1,9 mld. Kč (viz tabulka 7.2). Celkový úhrn vyměřovacích základů, ze kterého bylo v srpnu 2018 pojistné odvedeno, se meziročně zvýšil o 12,8 mld. Kč na 126,5 mld. Kč, přičemž celkový počet pojištěnců se rovněž zvýšil, a to o cca 81,1 tis. na 5 286,7 tis. osob (v tom 4 588,2 tis. zaměstnanců a 698,6 tis. OSVČ). V srpnu se jednalo o 5 205,6 tis. pojištěnců (v tom 4 517,1 tis. zaměstnanců a 688,5 tis. OSVČ). Vývoj počtu pojištěnců v průběhu let 2012 až 2018 zachycuje graf 7.1. Graf 7.1: Vývoj počtu pojištěnců v letech 2012 až 2018 13
Tabulka 7.1: srovnání příjmů z pojistného Příjmy z pojistného (v mil. Kč) 2018 index v % Rozdíl (v mil. Kč) Důchodové pojištění 33 838,4 37 517,1 110,9 3 678,7 Nemocenské pojištění 2 621,4 2 914,3 111,2 292,9 Důchodové a nemocenské pojištění 36 459,8 40 431,5 110,9 3 971,6 Příspěvek na SPZ* 1 449,0 1 606,6 110,9 157,6 CELKEM 37 908,8 42 038,1 110,9 4 129,3 Zdroj: ČSSZ * státní politika zaměstnanosti Tabulka 7.2: Srovnání dosavadních příjmů z pojistného s adekvátními výdaji státního rozpočtu Výběr pojistného za leden až (v mil. Kč) Výdaje za leden až (v mil. Kč) Rozdíl mezi výběrem a výdaji za leden až (v mil. Kč) 2018 2018 2018 Důchodové pojištění* 266 281,5 293 778,9 110,3 269 693,8 282 449,2 104,7-3 412,3 11 329,7 Nemocenské pojištění 20 603,7 22 807,2 110,7 19 062,7 22 632,7 118,7 1 541,0 174,5 Důchodové a nemoc. pojištění 286 885,2 316 586,0 110,4 288 756,5 305 081,9 105,7-1 871,3 11 504,1 Příspěvek na SPZ 11 402,6 12 584,1 110,4 CELKEM 298 287,8 329 170,1 110,4 Zdroj: ČSSZ (účetní bilance) 14