TEZE K PROBLEMATICE SOCIÁLNÍ POLITIKY ak.rok 2009/2010

Transkript

1 TEZE K PROBLEMATICE SOCIÁLNÍ POLITIKY ak.rok 2009/2010 OBSAH, FUNKCE, PRINCIPY, NÁSTROJE, AKTÉŘI SOCIÁLNÍ POLITIKY Funkce sociální politiky: ochranná, aktivizační, redistribuční, homogenizační, preventivní, stimulační, a další Principy sociální politiky: solidarity, univerzality, zásluhovosti, subsidiarity, participace a další Nástroje sociální politiky: právní řád, kolektivní vyjednávání, ekonomické nástroje, sociální programy, dávky, služby a další typy dávek: dle délky poskytování: krátkodobé a dlouhodobé dle frekvence poskytování: jednorázové a opakující se dle formy: peněžité, věcné a slevy dle způsobu poskytování: obligatorní a fakultativní univerzální a testované plošné a adresné Subjekty aktéři sociální politiky: státní i nestátní ziskové i neziskové tj. orgány státní správy na centrální, regionální a místní úrovni, orgány samosprávy, zaměstnavatelé, odbory, profesní sdružení, církve, charitativní organizace, občanské iniciativy, občané, rodiny ETAPY VÝVOJE SOCIÁLNÍ POLITIKY: 1. experimentace 80.léta 19.st. 1.svět.válka 2. konsolidace svět.válka 3. sociální přestavba expanze stagnace 1973 počátek 80.let 6. transformace od 1.pol. 80.let

2 MODELY SOCIÁLNÍ STÁTU SOCIÁLNÍ POLITIKY: liberální (reziduální, atlantský) konzervativní (pracovně výkonový, korporativistický, kontinentální) sociálně demokratický (institucionálně redistributivní, skandinávský, severský) někdy uváděny i další model latinského pobřeží (středomořský) leninský CHUDOBA, NEROVNOST Dimenze chudoby: absolutní a relativní stará a nová skrytá Způsoby metody měření chudoby: 1. nepřímé: příjmové rozdělení ve společnosti, definovaný min. standard 2. přímé: základní potřeby, spotřební koš, výdaje na potraviny, subjektivní výpovědi Principy konstrukce oficiální hranice chudoby: skladebný souhrnný zohlednění úspor z rozsahu, množstevní redukce oficiální minimální příjmová hranice v ČR: existenční minimum životní minimum (minimální mzda) KOLEKTIVNÍ VYJEDNÁVÁNÍ V ČR: flexibilní metoda rozhodování o pracovních vztazích a pracovních podmínkách pro dohodnutý prostor se vytváří určité sociální prostředí partnerský vztah nástroj ochrany zaměstnanců i zaměstnavatelů

3 Zástupci zaměstnanců: odbory rady zaměstnanců institut zástupců zaměstnanců v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci Úrovně kolektivního vyjednávání: podniková odvětvová regionální celostátní (Rada hospodářské a sociální dohody) mezinárodní Kolektivní smlouva: podniková vyššího stupně princip smluvní volnosti Nástroje řešení kolektivního sporu: zprostředkovatel rozhodce stávka výluka nezákonnost stávky MZDOVÁ POLITIKA Rozhodování o mzdách : centrální úroveň: o základní principy mzdové politiky a legislativní rámec kolektivního vyjednávání o mzdách o legislativní úprava minimální mzdy o mechanismy odměňování ve veřejných službách mzdová politika konkrétních firem; základní nástroje: kolektivní vyjednávání individuální vyjednávání

4 Minimální mzda: Funkce: Cíle: ochranná kriteriální ekonomické sociální Přístupy ke stanovení minimálním mzdy z hlediska rozsahu a formy Mzdová politika v ČR odměňování v podnikatelské sféře: smluvní ujednání mzdy; nástroje ochrany odměňování v nepodnikatelské rozpočtové sféře: zásahy státu, pravidla stanovení základních platů (platové třídy, platové stupně) Minimální mzda v ČR STÁTNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI V ČR - právo na zaměstnání, uchazeč o zaměstnání, vhodné zaměstnání - podmínky pro nárok na podporu v nezaměstnanosti a podporu při rekvalifikaci; náhradní doba, - konstrukce podpory - nástroj financování: příspěvek na státní politiku zaměstnanosti SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ V ČR Důchodové pojištění: zabezpečení při dlouhodobé ztrátě (poklesu) příjmů z výdělečné činnosti jednotný program garantovaný a spravovaný státem pro ekonomicky aktivní osoby v zásadě povinný ostatní možnost dobrovolného pojištění pojistné konstruované procentní sazbou z vyměřovacího základu průběžně financovaný nárokové dávky (starobní důchod, invalidní důchod tři stupně invalidity, vdovský důchod, vdovecký důchod, sirotčí důchod) dvousložková konstrukce dávek subjekt správy: ČSSZ

5 Nemocenské pojištění: zabezpečení při krátkodobé ztrátě (poklesu) příjmů z výdělečné činnosti v zásadě jednotný program garantovaný a spravovaný státem povinný pro zaměstnance, pro OSVČ dobrovolný pojistné konstruované procentní sazbou z vyměřovacího základu za rozhodné období průběžně financovaný nárokové dávky (nemocenské, ošetřovné, peněžitá pomoc v mateřství, vyrovnávací příspěvek v mateřství a těhotenství) subjekt správy: OSSZ Pojistné na důchodové pojištění, nemocenské pojištění a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti: plátci, vyměřovací základ, rozhodné období, sazby Státní sociální podpora: jednotný program státem organizovaná solidarita financován z daní nárokové dávky adresné a plošné (přídavek na dítě, sociální příplatek, příspěvek na bydlení, rodičovský příspěvek, porodné, pohřebné, dávky pěstounské péče: příspěvek na úhradu potřeb dítěte, odměna pěstouna, příspěvek při převzetí dítěte do pěstounské péče, příspěvek na zakoupení motorového vozidla) správa: kontaktní místa úřadů práce VEŘEJNÉ ZDRAVOTNÍ POJIŠTĚNÍ viz Fachinelli, H. Dílčí podklad ke studiu. SOCIÁLNÍ POMOC viz Fachinelli, H. Dílčí podklad ke studiu. ***