M Ě S T O S E M I L Y RADA MĚSTA SEMILY J E D N A C Í Ř Á D R A D Y M Ě STA S E MILY Obsah: Článek 1 Článek 2 Článek 3 Článek 4 Článek 5 Článek 6 Článek 7 Článek 8 Článek 9 Článek 10 Článek 11 Článek 12 Úvodní ustanovení Základní ustanovení Pravomoci Rady města Semily Schůze Rady města Semily Účast členů Rady města Semily na schůzích Příprava schůzí Rady města Semily Průběh jednání Rady města Semily Hlasování Rady města Semily a její usnesení Ukončení a přerušení schůze Rady města Semily Zápis ze schůzí Rady města Semily Informování sdělovacích prostředků Ostatní a závěrečná ustanovení Článek l Úvodní ustanovení Jednací řád Rady města Semily upravuje přípravu, obsah jednání, způsob usnášení, náležitosti rozhodování, zápis ze schůze, a zabezpečování plnění úkolů. Článek 2 Základní ustanovení 1) Rada města Semily (dále jen Rada ) je výkonným orgánem města Semily v oblasti samostatné působnosti a ze své činnosti odpovídá Zastupitelstvu města Semily. 2) V oblasti přenesené působnosti přísluší Radě města Semily rozhodovat, jen stanoví-li tak zákon. 3) Působnost Rady města Semily je upravena ust. 99 a násl. zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o obcích ). 4) Rada města Semily plní úkoly uložené jí zákonem o obcích.
5) Rada města Semily připravuje návrhy pro jednání zastupitelstva města a zabezpečuje plnění jím přijatých usnesení. 6) Radu města tvoří starosta, místostarosta (místostarostové) a další členové rady volení z řad členů zastupitelstva města. 7) Je-li starosta nebo místostarosta odvolán z funkce nebo se této funkce vzdal, přestává být i členem rady obce. 8) Je-li rada obce odvolána jako celek a není-li současně s tím zvolena nová rada obce, vykonává dosavadní rada obce svou pravomoc až do zvolení nové rady obce. Článek 3 Pravomoci Rady města Semily 1) Radě města Semily je vyhrazeno: a) zabezpečovat hospodaření města podle schváleného rozpočtu, provádět rozpočtová opatření v rozsahu stanoveném zastupitelstvem města, b) plnit vůči právnickým osobám a organizačním složkám založeným nebo zřízeným zastupitelstvem města, s výjimkou městské policie, úkoly zakladatele nebo zřizovatele podle zvláštních předpisů, nejsou-li vyhrazeny zastupitelstvu města, c) rozhodovat ve věcech města jako jediného společníka obchodní společnosti, d) vydávat nařízení města, e) projednávat a řešit návrhy, připomínky a podněty předložené jí členy zastupitelstva města nebo komisemi rady města, f) stanovit rozdělení pravomocí v městském úřadu, zřizovat a zrušovat odbory a oddělení městského úřadu, g) na návrh tajemníka městského úřadu jmenovat a odvolávat vedoucí odborů městského úřadu v souladu se zvláštním zákonem, h) zřizovat a zrušovat podle potřeby, komise rady města (dále jen komise ), jmenovat a odvolávat z funkce jejich předsedy a členy, i) kontrolovat plnění úkolů městským úřadem a komisemi v oblasti samostatné působnosti města, j) stanovit celkový počet zaměstnanců města v městském úřadu a v organizačních složkách města, k) ukládat pokuty ve věcech samostatné působnosti města; tuto působnost může rada města svěřit příslušnému odboru městského úřadu zcela nebo zčásti, l) přezkoumávat na základě podnětů opatření přijatá městským úřadem v samostatné působnosti a komisemi, m) rozhodovat o uzavírání nájemních smluv a smluv o výpůjčce; tuto působnost může rada města svěřit příslušnému odboru městského úřadu nebo příspěvkové organizaci města zcela nebo zčásti, n) stanovit pravidla pro přijímání a vyřizování petic a stížností, o) schvalovat organizační řád městského úřadu, p) plnit úkoly stanovené zvláštním zákonem, q) schvalovat účetní závěrku městem zřízené příspěvkové organizace sestavenou k rozvahovému dni. 2) Rada města zabezpečuje rozhodování ostatních záležitostí patřících do samostatné působnosti města, pokud nejsou vyhrazeny zastupitelstvu města nebo pokud si je zastupitelstvo města nevyhradilo. Rada města nemůže svěřit starostovi ani městskému úřadu rozhodování v záležitostech podle odstavce 1 s výjimkou záležitostí uvedených v odstavci 1 písm. k) a m). 3) Rada obce vykonává své pravomoci podle zákona o obcích i po ukončení funkčního období zastupitelstva města až do zvolení nové rady města nebo do zvolení starosty obce v případě, že se rada obce nevolí. Stránka 2 z 7
4) Jestliže soud vyhoví návrhu na neplatnost voleb nebo hlasování, je rada města ode dne právní moci rozhodnutí soudu do dne, ve kterém se koná ustavující zasedání nově zvoleného zastupitelstva města, kromě pravomocí stanovených v odstavci 1, oprávněna stanovit pravidla rozpočtového provizoria a schvalovat rozpočtová opatření podle 13 odst. 2 a 16 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. 5) Jestliže nedošlo ke zvolení zastupitelstva města, protože okrsková volební komise neodevzdala zápis o průběhu a výsledku hlasování, vykonává rada města ode dne následujícího po dni, ve kterém končila lhůta okrskové volební komise k odevzdání zápisu o průběhu a výsledku hlasování, do dne, ve kterém se koná ustavující zasedání nově zvoleného zastupitelstva města, pravomoci podle odstavce 4. Článek 4 Schůze Rady města Semily 1) Schůze Rady se konají pravidelně jedenkrát za dva týdny, a to zpravidla ve středu od 15.00 h. 2) Podle potřeby, zejména k projednání závažných záležitostí, se může Rada sejít kdykoliv. 3) Schůze Rady jsou neveřejné. 4) Schůzí Rady se s hlasem poradním účastní tajemník Městského úřadu Semily. 5) Schůzí Rady se dále zúčastňuje zapisovatelka/zapisovatel Rady. 6) K projednání předložených materiálů mohou být k jednání Rady přizváni jejich předkladatelé (event. zpracovatelé), vedoucí odborů nebo oddělení MěÚ, organizačních složek a příspěvkových organizací zřizovaných městem Semily, popř. další dotčené osoby. Zejména se přizvou ty dotčené osoby, jejichž vyjádření k bodu má neopominutelný význam pro rozhodnutí Rady, přičemž se neměly možnost k bodu vyjádřit dříve. Článek 5 Účast členů Rady města Semily na schůzích 1) Členové Rady jsou povinni se účastnit každé schůze Rady. Pokud se ze závažných důvodů na schůzi dostavit nemohou, jsou povinni se řádně omluvit. 2) Omluvy s uvedením důvodu podávají členové Rady starostovi prostřednictvím sekretariátu kanceláře tajemníka MěÚ nejpozději před zahájením schůze. Neúčast na části schůze omlouvají ústně přímo v jeho průběhu předsedajícímu. 3) Svoji přítomnost stvrzují členové Rady podpisem do prezenční listiny. 4) Nesejde-li se dostatečný počet členů, stanoví předsedající náhradní termín schůze Rady. Článek 6 Příprava schůzí Rady města Semily 1) Schůze Rady svolává starosta, v jeho nepřítomnosti místostarosta, a to nejpozději 4 dny před plánovaným dnem jednání. Před ukončením schůze předsedající určí datum a čas nejbližší příští schůze Rady, a to v souladu se schváleným harmonogramem konání schůzí. 2) Rada jedná a usnáší se na základě písemných materiálů, které jí mohou předkládat: a) členové Rady, b) předsedové komisí Rady a výborů zastupitelstva města za příslušnou komisi či výbor prostřednictvím starosty nebo místostarosty dle gesce, c) tajemník Městského úřadu Semily, d) členové zastupitelstva města, e) organizační složky města Semily a příspěvkové organizace zřízené městem Semily prostřednictvím starosty nebo místostarosty dle gesce a po projednání s příslušnými odvětvovými odbory MěÚ, Stránka 3 z 7
f) statutární orgány obchodních společností založených městem Semily prostřednictvím starosty nebo místostarosty dle gesce, g) dozorčí rady, popř. předsedové dozorčích rad, obchodních společností založených městem Semily, h) ti, kteří k tomu byli Radou vyzváni. 3) Za přípravu, vyhotovení materiálů, jejich náležitosti, obsahovou, věcnou a právní bezchybnost obsahu a úpravu odpovídají předkladatelé. 4) Materiály, které mají být na schůzi Rady projednány se členům Rady a dalším určeným adresátům zasílají zpravidla 4 dny před konáním schůze (v pátek). Zaslání materiálů všem adresátům zajišťuje kancelář tajemníka Městského úřadu Semily ve spolupráci s odborem rozvoje a správy majetku. 5) Materiály se zasílají členům Rady elektronicky, je-li to možné, jinak písemně na sdělenou adresu. 6) Členové Rady jsou povinni se s těmito materiály seznámit a případné nejasnosti či svoje připomínky a podněty konzultovat s příslušnými předkladateli, popř. zpracovateli v období do konání Rady. 7) Zpracovatelé (předkladatelé) materiálů projednají jejich obsah se starostou nebo místostarostou dle rozdělených gescí, popř. v příslušné komisi (výboru). 8) V případě projednávání úkolů, na jejichž zabezpečování se podílejí i jiné orgány, může Rada s nimi konat společná jednání. Usnesení ke společně projednávaným bodům však přijímá samostatně. 9) Uzná-li to za vhodné a potřebné, může Rada konat výjezdní schůzi. Článek 7 Průběh jednání Rady města Semily 1) Schůzi Rady řídí starosta, v jeho nepřítomnosti či v případě pověření místostarosta, v případě jejich nepřítomnosti jiný pověřený člen Rady (dále jen předsedající ). 2) Rada je schopna jednat a usnášet se, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jejích členů. Na počátku schůze předsedající prohlásí, že je Rada usnášeníschopná. 3) Po zahájení schůze Rady zjistí předsedající počet přítomných a oznámí, který ze členů Rady je omluven. 4) Předsedající dále oznámí, kdo z pracovníků sekretariátu kanceláře tajemníka MěÚ bude pořizovat zápis ze schůze. V případě nepřítomnosti starosty nebo místostarosty předsedající určí jednoho z dalších členů Rady, který spolupodepíše zápis. 5) Dále předsedající vyzve členy Rady k připomínkám k navrženému programu schůze. Program schůze je navržen tak, aby jednotlivé body byly projednávány v blocích podle jejich charakteru. V případě, kdy materiály byly předloženy členům Rady ve lhůtě kratší než 4 dny před konáním schůze (v pátek), se jedná o body mimořádně předložené, o jejichž zařazení na program schůze se hlasuje. Mimořádné body mohou být do programu zařazeny i v den zasedání, a to zejména pokud jsou tyto body svým obsahem jednoznačné a nepotřebují evidentně žádného doplnění. Na závěr projednání programu se hlasuje o programu jako celku. 6) Předsedající zpravidla uděluje k jednotlivým bodům schůze nejprve slovo předkladateli. Ten se ve svém úvodním slově omezí na doplnění písemně předloženého materiálu. Poté otevře předsedající rozpravu. 7) Členové Rady mají právo vznášet dotazy a věcné připomínky, projednávat rozbory a návrhy řešení, žádat doplnění a vysvětlení a předkládat doplňující návrhy. Ty musí Rada posoudit. Pokud se člen rady při rozpravě odchýlí od tématu, předsedající jeho příspěvek ukončí. Stránka 4 z 7
8) Po skončení rozpravy udělí předsedající, vyžaduje-li to obsah diskuse, slovo předkladateli. Poté shrne obsah diskuse a formuluje návrh usnesení. Pokud předkladatel není členem Rady, tohoto jednání o přijetí návrhu usnesení se již nezúčastňuje. 9) Předsedající může pověřit formulací závěrů jednání včetně případných změn předloženého návrhu usnesení jiného člena Rady, anebo tajemníka MěÚ. Ve složitějších případech určí předsedající některé členy Rady, aby návrh dodatečně upřesnili. V tomto případě může přerušit, popř. odložit projednávání dotčného bodu, nebo přerušit schůzi Rady. 10) Člen Rady je veřejným funkcionářem ve smyslu zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, a je povinen při jednání orgánu územního samosprávného celku, ve kterém vystoupí v rozpravě, předloží návrh nebo je oprávněn hlasovat, oznámit svůj poměr k projednávané věci, jestliže se zřetelem k výsledku projednání věci by mu mohla vzniknout osobní výhoda nebo újma anebo máli na věci jiný osobní zájem (oznámení o osobním zájmu); to neplatí, jde-li jinak o prospěch nebo zájem obecně zřejmý. Oznámení o osobním zájmu podává příslušný veřejný funkcionář ústně v průběhu jednání, nejpozději však před tím, než orgán přistoupí k hlasování; oznámení je vždy součástí zápisu z jednání. Článek 8 Hlasování Rady města Semily a její usnesení 1) Rada přijímá usnesení k jednotlivým bodům programu ihned po jejich projednání. 2) Usnesení Rady zpravidla obsahuje: a) informační (vzetí informace na vědomí), schvalovací (souhlasnou) nebo doporučující část, popř. pozměňovací, zřizující, rušící, jmenovací, odvolací atd., b) ukládací část (s uvedením odpovědnosti a termínů plnění). 3) O návrhu usnesení dává předsedající hlasovat. Hlasuje se zdvižením ruky. Z výsledku hlasování musí být zřejmé, kdo je pro přijetí návrhu, kdo proti a kdo se zdržel hlasování. Každý člen Rady může požádat, aby se o jednotlivých bodech návrhu usnesení hlasovalo odděleně. 4) Člen Rady má právo na zaprotokolování svého odlišného stanoviska, pokud o to požádá. 5) Jestliže návrh usnesení obsahuje variantní řešení nebo jsou k němu pozměňující dodatky a protinávrhy, rozhoduje se takto: a) byly-li vzneseny pozměňující dodatky nebo protinávrhy, které nejsou do návrhu usnesení zahrnuty, dá o nich předsedající nejprve hlasovat v pořadí, jak byly předloženy; b) v případě variantního návrhu usnesení se nejprve hlasuje o variantě doporučované ke schválení; schválením jedné varianty se považují ostatní za nepřijaté; c) pokud Rada nepřijme k bodu schůze žádné z navržených usnesení, rozhodne o přepracování materiálu a stanoví termín schůze Rady, která se bude tímto přepracovaným materiálem zabývat. V případě potřeby může Rada jmenovat pracovní skupinu, které zpracování uloží. 6) Jestliže se při jednání Rady projeví nové okolnosti a podmínky, které vyžadují podstatně přepracovat předložený materiál a návrh usnesení, může Rada rozhodnout o tomto přepracování s tím, že určí termíny, kdy bude o věci jednat. 7) Usnesení je přijato, pokud pro návrh hlasovala nadpoloviční většina všech členů Rady. 8) Má-li starosta za to, že je usnesení Rady nesprávné, pozastaví jeho výkon. Věc pak předloží k rozhodnutí nejbližšímu zasedání zastupitelstva města. Článek 9 Ukončení a přerušení schůze Rady města Semily 1) Předsedající prohlásí schůzi za ukončenou, byl-li vyčerpán její program. Stránka 5 z 7
2) Jiné ukončení nebo přerušení schůze schvaluje Rada na návrh člena Rady nebo tajemníka Městského úřadu Semily, a to ze závažných důvodů, zejména pokud nastaly skutečnosti znemožňující řádný průběh jednání. Termín pokračování jednání určí předsedající. 3) Schůze Rady města mohou trvat nejdéle 5 hodin s patnáctiminutovou přestávkou nejdéle po dvou hodinách jednání. Vyžaduje-li závažnost programu delší čas než stanovený, může Rada odsouhlasit prodloužení jednací doby nebo pokračování v jednání v jiném termínu. Článek 10 Zápis ze schůzí Rady města Semily 1) Ze schůze Rady pořizuje sekretariát kancelář tajemníka MěÚ písemný zápis do tří pracovních dnů po schůzi. Seznam usnesení přijatých Radou je po ověření a zajištění příslušných podpisů ihned rozesílán všem členům zastupitelstva města (v elektronické podobě, je-li to možné nebo v tištěném vyhotovení), vedoucím odborů a oddělení MěÚ a dalším určeným adresátům. 2) Zápis obsahuje pořadové číslo schůze, datum schůze, účast členů Rady, schválený pořad schůze, průběh a výsledek hlasování a přijatá usnesení. V případě, že je bod projednán, ale Rada nepřijala žádné z navržených usnesení, je v zápise uveden název bodu, skutečnost, že Rada nepřijala žádné usnesení a výsledek hlasování. 3) Ověřený zápis ze schůze podepisuje starosta spolu s místostarostou nebo jiným členem Rady. 4) O námitkách člena Rady proti zápisu rozhodne nejbližší schůze Rady. 5) Originál zápisu je uložen na sekretariátu kancelář tajemníka Městského úřadu Semily, jeho součástí jsou i originál Seznamu usnesení přijatých Radou a prezenční listiny. 6) Seznam usnesení přijatých Radou je k dispozici na sekretariátu nebo www.semily.cz. 7) Za plnění usnesení Rady odpovídá ten, kdo je jako odpovědný uveden v usnesení. 8) Evidenci plnění úkolů vede sekretariát kancelář tajemníka MěÚ, zprávy o plnění úkolů předkládá ten, který odpovídá za plnění usnesení. Článek 11 Informování sdělovacích prostředků 1) O výsledku jednání Rady poskytuje sdělovacím prostředkům oficiální informace starosta města Semily, místostarostové, popř. členové Rady nebo starostou pověření pracovníci Městského úřadu Semily. 2) Osoby oprávněné k poskytování informací jsou povinny respektovat pokyny Rady týkající se rozsahu, popř. obsahu informací. Přitom je nutno dbát na ochranu osobních, obchodních a dalších údajů v souladu s platnou legislativou. 3) Zaměstnanci města zařazení do Městského úřadu Semily, kteří se účastní schůzí Rady, jsou povinni o průběhu schůze zachovávat mlčenlivost. Článek 12 Ostatní a závěrečná ustanovení 1) Na základě oprávněných požadavků (žádostí) starosty, místostarosty, tajemníka, vedoucích odborů a oddělení Městského úřadu Semily, předkladatelů materiálů nebo dotčených subjektů vyhotovuje sekretariát kancelář tajemníka Městského úřadu Semily oficiální Výpis z usnesení Rady města Semily. 2) Písemné návrhy, připomínky či podněty občanů města Semily nebo návrhy právnických či fyzických osob adresované Radě jsou soustřeďovány (při respektování příslušné legislativy, zejména zákona o ochraně osobních údajů) na sekretariátě kancelář tajemníka MěÚ, který tato podání předkládá Radě, a to s návrhem způsobu řešení připraveným věcně příslušným odborem, resp. starostou (místostarostou). V případě petic či stížností občanů se postupuje podle Pravidel pro přijímání a vyřizování petic a stížností schválených Radou. Stránka 6 z 7
3) Vzhledem k neveřejnému jednání Rady jsou veškeré materiály pro její jednání určeny pouze pro potřebu adresátů těchto materiálů a pro zpracovatele dalších materiálů. Tímto není dočteno právo na informace podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v platném znění. 4) Náležitosti zpracování materiálů pro jednání Rady města Semily a postup při jejich předkládání, vč. používaného názvosloví, upravuje Směrnice pro přípravu jednání, způsob zpracování a překládání materiálů pro Radu a Zastupitelstvo města Semily vnitřní směrnice tajemníka městského úřadu. 5) Zrušuje se Jednací řád Rady města Semily schválený Radou města Semily dne 15.11.2010, usnesením č. 101115/RM/6. 6) Tento Jednací řád schválila na základě ustanovení 101 odst. 4 zákona o obcích Rada města Semily dne 10. prosince 2014, usnesením č. 141210/RM/54. 7) Jednací řád Rady města Semily nabývá účinnosti dnem schválení. Semily, dne 15. prosince 2014 Ing. arch. Věra Blažková v. r. starostka Ing. František Mojžíš v. r. 1. místostarosta Stránka 7 z 7