SEA posuzování vlivů územních plánů na životní prostřed edí Odbor životního prostředí a zemědělství Oddělení posuzování vlivů na životní prostředí a IPPC Ing. Dana Kozlovská dana.kozlovska@kraj-lbc.cz
SEA ANO pokud tak požaduje dotčený orgán ve stanovisku k návrhu zadání územního plánu 47 odst. 3 zákona č. 183/26 Sb. (stavební zákon) Pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na posouzení územního plánu z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud dotčený orgán nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast, uvede pořizovatel v návrhu zadání požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Obsah vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území viz příloha č. 5 k vyhlášce č. 5/26 Sb.: A. Vyhodnocení vlivů na životní prostředí (Rámcový obsah uveden v příloze stavebního zákona) pokud příslušný orgán uplatnil požadavek ve svém stanovisku k zadání územního plánu. B. Vyhodnocení vlivů na soustavu Natura 2 pokud orgán ochrany přírody (např. krajský úřad, Správy CHKO, Správy NP) nevyloučil ve svém stanovisku k zadání územního plánu vliv na území evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí. C. F. (vliv na stav a vývoj území dle vybraných jevů sledovaných v ÚAP, SWOT analýza, vyhodnocení přínosu, shrnutí) Pokud je požadováno A., automaticky se k tomu zpracuje C. F. (B. se nezpracovává) Pokud je požadováno B., automaticky se k tomu musí zpracovat A., C. F. (tzn. celý udržitelný rozvoj dle vyhlášky č. 5/26)
SPRÁVN VNĚ ZPRACOVANÁ DOKUMENTACE SEA zpracovaná autorizovanou osobou s náležitostmi podle stavebního zákona (udržitelný rozvoj dle vyhlášky č. 5/26 Sb., vlivy na ŽP dle přílohy ke stavebnímu zákonu) přehledná (bez zbytečných textů nekopírovat texty např. z textové části ÚP duplicitní texty přispívají k nepřehlednosti a zmatenosti celé dokumentace SEA) fakticky správná, aktuální SEA = komplexní zhodnocení koncepce z daných hledisek, tzn. mělo by zahrnout všechny navrhované plochy a jejich vlivy na půdu, vodu, ovzduší, faunu, flóru, obyvatelstvo, krajinný ráz atd. + další specifika stanovená v požadavku na zpracování vyhodnocení (např. vyhodnocení hlukové a rozptylové situace, vliv na migrační prostupnost krajiny aj.) hodnocení by nemělo být zpracováno všeobecně, povrchně hodnotit konkrétně jednotlivé lokality z daných hledisek u každé navržené lokality by mělo být jasně uvedeno, zda lze s lokalitou souhlasit, nesouhlasit nebo souhlasit za určitých podmínek (za jakých) vhodné zpracovat kromě slovního hodnocení také tabulku s vyznačením vlivů ploch na jednotlivé složky ŽP (-2 až +2) v závěru vyhodnocení nesmí chybět kapitola závěry a doporučení zde musí být uvedeny konkrétní závěry a doporučení, jaké lokality v ÚP ponechat jako návrhové, jaké z ÚP vyloučit a ponechat je stávající funkci, jaké vymezit jako podmíněně přípustné (a uvést podmínky, za jakých by byly přípustné), zhodnotit územní plán jako celek jedná se v podstatě o shrnutí předcházejících (podrobněji zpracovaných) kapitol tyto závěry je dobré pro názornost doplnit mapou s barevným vyznačením ploch doporučených (např. zeleně), nedoporučených (např. červeně), příp. doporučených za vymezených podmínek (např. modře).
PŘÍKLADY DOBRÉ PRAXE Tabulka: Vyhodnocení významnosti vlivu jednotlivých ploch na jednotlivé složky ŽP Navržené lokality ZPF PUPFL ZCHÚ, PP, kulturní hodnoty Fauna, flóra ÚSES NA TU RA Krajinný ráz Voda Ovzduší Hluk Obyvatelstvo Z1 (BV) +2 Z2 (OV) -2-2 -2 +1 Z3 (DS) +1 Vysvětlivky k tabulce: -2 významně negativní vliv mírně negativní vliv bez vlivu +1 mírně pozitivní vliv +2 výrazně pozitivní vliv Vysvětlivky k tabulce: Z1 doporučená lokalita Z2 nedoporučená lokalita Z3 lokalita podmíněná, akceptovatelná za předpokladu splnění určitých podmínek Slovní hodnocení jednotlivých lokalit: Z1 popsat vlivy na jednotlivé složky životního prostředí; proč je lokalita doporučena Z2 popsat vlivy na jednotlivé složky životního prostředí; proč lokalita není doporučena Z3 popsat vlivy na jednotlivé složky životního prostředí; specifikovat podmínky, za kterých je lokalita přípustná
PŘÍKLADY DOBRÉ A ŠPATNÉ PRAXE Závěry a doporučení: Správně: Plochy SP2, SP3: S ohledem na výskyt posledních fragmentů zachovalého lučního biotopu s výskytem zvláště chráněného vemeníku zelenavého zachovat stávající funkci louky. Plocha SP4: Plochu lze akceptovat za předpokladu omezení o severovýchodní část tak, aby bylo zajištěno širší propojení biocentra do volné krajiny, v okolí stávající vodoteče vymezit plochu přírodní. Bývá doplněno mapou. Plocha SP6: Akceptovat výstavbu 1 RD v severovýchodní části plochy, kde je ovlivnění KR nejmenší. Zásadou pro projektové řešení zejména na svažitých plochách by mělo být respektování stávající morfologie terénu, nevytvářet výrazné a rozsáhlé náspy z přebytku výkopku, nezasypávat přirozené deprese, ale přebytky zemin popř. stavebního odpadu odvážet mimo lokalitu. Územní studie větších ploch bydlení kde je požadována územní studie a kde se jedná o exponovanější polohy na okraji sídla, by bylo vhodné posoudit z hlediska vlivu na krajinný ráz. Špatně: V ochranném pásmu lesa bude respektován zákon č. 289/1995 Sb. o lesích. Při veškerých odnětích je nutno postupovat v souladu s platnými předpisy, zejména s ohledem vyjímání ploch na pozemcích vysoké bonity. Nakládání s odpady z podnikatelských aktivit včetně jejich využívání nebo odstraňování bude zajišťovat vždy původce, nikoliv obec. Při budoucí realizaci záměrů v blízkosti ploch X,Y,Z je vhodné dbát zvýšené opatrnosti vzhledem ke skutečnosti, že se na části lokalit nachází podmáčené plochy s výskytem bledule jarní.
PŘÍKLADY DOBRÉ PRAXE Mapa s barevným vyznačením ploch doporučených, nedoporučených, doporučených stanovených podmínek:
PROJEDNÁVÁNÍ ÚZEMNÍCH PLÁNŮ Projednání pořizovatel zajistí odborný výklad k územnímu plánu (zpracovatel/ zpracovatelé ÚP) a odborný výklad k posuzování vlivů (zpracovatel/zpracovatelé dokumentace SEA). 17 odst. 3 zákona č. 1/21 Sb. příslušný úřad může ukončit veřejné projednání v případě neúčasti oznamovatele nebo zpracovatele dokumentace nebo posudku. SPOLUPRÁCE, KONZULTACE Ing. Dana Kozlovská (Jablonecko, Tanvaldsko, Železnobrodsko, Turnovsko, Semilsko, Jilemnicko) E-mail: dana.kozlovska@kraj-lbc.cz Tel.: 485 266 498 Ing. Magdaléna Slavíková (Liberecko, Frýdlantsko, Českolipsko, Novoborsko) E-mail: magdalena.slavikova@kraj-lbc.cz Tel.: 485 266 583
DĚKUJI ZA POZORNOST