Návrh zadání změny č. 6 Územního plánu sídelního útvaru Libčice nad Vltavou

Transkript

1 Návrh zadání změny č. 6 Územního plánu sídelního útvaru Libčice nad Vltavou Předkládá pořizovatel: Městský úřad Libčice nad Vltavou náměstí Svobody 90, Libčice nad Vltavou Ing. Roman Dědič v. r. tajemník městského úřadu Určený zastupitel: starosta obce Ing. Pavel Bartoš, MBA Datum: listopad 2016

2 TEXTOVÁ ČÁST Obsah: A. Důvody pro pořízení změny č. 6 Územního plánu sídelního útvaru Libčice nad Vltavou (dále jen změny č. 6) B. Vymezení řešeného území C. Obsah Návrhu zadání změny č. 6: 1) Požadavky na řešení vyplývající z politiky územního rozvoje, zásad územního rozvoje 2) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů 3) Požadavky na rozvoj území obce 4) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepcí a koncepci uspořádání krajiny) 5) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury 6) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot v území 7) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace 8) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) 9) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území 10) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose 11) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií 12) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanovených regulačním plánem 13) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast 14) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant 2

3 15) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Informativní přílohou návrhu zadání změny č. 6 je grafická část v rozsahu: - mapa M 1 : 2880 s vyznačením řešených území 3

4 A. Důvody pro pořízení změny č. 6 Územního plánu sídelního útvaru Libčice nad Vltavou (dále jen změny č. 6) V souladu s cíli a úkoly územního plánování uvedenými v 18 a 19 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ), rozhodlo Zastupitelstvo města Libčice nad Vltavou svým usnesením č. 8/ ze dne o pořízení změny č. 6 územního plánu sídelního útvaru Libčice nad Vltavou (dále jen změna č. 6 ) podle 6 odst. 5 písm. a) stavebního zákona na základě vlastního podnětu dle 44a) a na základě návrhu fyzické nebo právnické osoby, která má vlastnická nebo obdobná práva k pozemku nebo stavbě na území obce dle 44c) zák. č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a jeho změn. Změna č. 6 je vymezena změnami, označenými Z6/1 Z6/9. B. Vymezení řešeného území Území změny č. Z6/1 stávající využití LE, nové využití SZ - parcela: 819/3 k.ú. Libčice nad Vltavou plocha 0,25 ha Z6/2 stávající využití SZ, nové využití BC - parcely: 669/1 k.ú. Libčice nad Vltavou plocha 0,17 ha Z6/3 stávající využití část BC, ZP, nové využití BC - parcely: 1156/1, část 1156/6, 1157/7, 1156/11, 1157/6, část 1158/2, část 1158/3, část 1158/4, část 1158/5, část 1159 k.ú. Libčice nad Vltavou plocha 1,97 ha Z6/4 stávající využití BV, nové využití SZ (nezastavitelné) - parcely: část 1156/6, 618/6 k.ú. Libčice nad Vltavou plocha 1,59 ha Z6/5 stávající využití ZM, ZP, BC nové využití DP-S - parcely: část 898/1, část 899/1, část 900, část 901/2, část 903/1, část 903/5, 1158/1, část 1158/2, část 1158/3, část 1158/4, část 1159, 1262 k.ú. Libčice nad Vltavou a dále k.ú. Letky část 616/1, 616/7, část 618/2, část 618/3, část 618/4, část 618/5, část 618/6 plocha 0,6 ha Z6/6 stávající využití SZ, nové využití BC - parcely: část 620/2, část 621/2 k.ú. Letky plocha 0,9 ha Z6/7 stávající využití BC, nové využití SZ - parcely: část 606/13, část 621/2 k.ú. Letky plocha 0,9 ha Z6/8 stávající využití SZ, nové využití DP-S - parcely: 271 k.ú. Letky plocha 0,6 ha Z6/9 stávající využití BC, OV, ZP, nové využití BC - parcely: část 1156/8 k.ú. Libčice nad Vltavou, část 622/1 k.ú. Letky plocha 1,9 ha BC čistě obytné území BV všeobecně obytné území DP-S doprava komunikace silnice LE lesy OV občanská vybavenost SZ sady a zahrady ZM ostatní mimolesní zeleň ZP parky a hřbitovy. C. Obsah Návrhu zadání změny č. 6 ÚPN SÚ Libčice nad Vltavou : 1) POŽADAVKY, VYPLÝVAJÍCÍ Z POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE, ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE VYDANÉ KRAJEM, POPŘÍPADĚ Z DALŠÍCH ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ 4

5 Město Libčice nad Vltavou je součástí rozvojové oblasti OB1 Rozvojová oblast Praha, vymezené pro řešené území správním obvodem města Černošice, obce s rozšířenou působností, dle Politiky územního rozvoje České republiky 2008 ve znění Aktualizace č. 1 (PÚR ČR 2008), schválené usnesením vlády České republiky pod č. 276 ze dne 15. dubna Pro řešení změny č. 6 nevyplývají z PÚR ČR 2008 žádné požadavky, které by měly být zapracovány. Územně plánovací dokumentace kraje, Zásady územního rozvoje Středočeského kraje (ZÚR SK), vydalo Zastupitelstvo Středočeského kraje usnesením č. 4-20/2011/ZK ze dne Území města Libčice nad Vltavou je dotčeno plochou veřejně prospěšného opatření nadregionálního biocentra NC 2001 Údolí Vltavy, vymezeným textovou a grafickou částí ZÚR Středočeského kraje, jiné plochy ani koridory nadmístního významu nejsou vymezeny. Dosavadní ÚPnSÚ Libčice nad Vltavou je v souladu s nadřazenou dokumentací. Z hlediska širších územních vztahů budou respektovány vazby řešeného území na sousední obce město Roztoky a obce Dolany, Husinec, Tursko, Úholičky (okres Praha-západ) a na pravém břehu Vltavy obce Máslovice a Větrušice (okres Praha-východ). 2) POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ, VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ Územně analytické podklady (ÚAP) ve smyslu ustanovení 26 stavebního zákona pořídil k 31. prosinci 2008 úřad územního plánování, Městský úřad Černošice. Tyto územně analytické podklady neposkytují relevantní podklady pro potřebu změny č. 6. Doporučení mají obecný charakter, nejsou územně lokalizovány a jejich řešení je mimo oblast územního plánování. Doporučované náměty jsou většinou v ÚP obcí řešeny návrhem ploch pro sociální, dopravní a technickou infrastrukturu. 3) POŽADAVKY NA ROZVOJ ÚZEMÍ OBCE Cílem změny č. 6 jsou změny zastavitelných ploch a ploch zeleně. Dle územně správního členění město Libčice nad Vltavou náleží: pod město Roztoky u Prahy, jako pověřený obecní úřad (POU), tzv. obec II. stupně pod město Černošice, jako obec s rozšířenou působností (ORP), tzv. obec III. stupně Sousední obce: Tursko, Roztoky u Prahy, Úholičky v okresu Praha-západ, Dolany v okresu Mělník a Máslovice a Větrušice v okresu Praha-východ. Význam a funkce města ve struktuře osídlení jsou dány polohou ve svažitém terénu nad řekou Vltavou s hodnotným krajinným potenciálem pro přiměřený rozvoj obytné funkce. Ve městě je železniční stanice na koridoru tratě Ústí nad Labem Praha. Silniční spojení je mimo hlavní komunikaci, proto je zde absence velkých negativních vlivů silniční dopravy. 4)POŽADAVKY NA PLOŠNÉ A PROSTOROVÉ USPOŘÁDÁNÍ ÚZEMÍ (URBANISTICKOU KONCEPCI A KONCEPCI USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY) V kapitole A.f - Plochy bydlení plochy čistě obytného území (BC) bude v rámci specifických koncepčních podmínek využití stanoveno maximální využití zastavitelné plochy BC na 30% zastavitelnosti pozemku při minimální velikosti parcely pro rodinný dům 700 m 2. Ze Zásad územního rozvoje Středočeského kraje nevyplynuly žádné požadavky na řešení ve změně č. 6. Z Územně analytických podkladů obce s rozšířenou působností Černošice nevyplynuly žádné požadavky na řešení ve změně č. 6. Ve změně č. 6 jsou sledovány následující požadavky vyplývající z návrhů osob, které mají vlastnické právo k pozemkům a ze záměrů města, které zastupitelstvo města odsouhlasilo: Z6/1 stávající využití LE, nové využití SZ - parcela: 819/3 k.ú. Libčice nad Vltavou 5

6 Z6/2 stávající využití SZ, nové využití BC - parcely: 669/1 k.ú. Libčice nad Vltavou Z6/3 stávající využití část BC, ZP, nové využití BC - parcely: 1156/1, část 1156/6, 1157/7, 1156/11, 1157/6, část 1158/2, část 1158/3, část 1158/4, část 1158/5, část 1159 k.ú. Libčice nad Vltavou Z6/4 stávající využití BV, nové využití SZ (nezastavitelné) - parcely: část 1156/6, 618/6 k.ú. Libčice nad Vltavou Z6/5 stávající využití ZM, ZP, BC nové využití DP-S - parcely: část 898/1, část 899/1, část 900, část 901/2, část 903/1, část 903/5, 1158/1, část 1158/2, část 1158/3, část 1158/4, část 1159, 1262 k.ú. Libčice nad Vltavou a dále k.ú. Letky část 616/1, 616/7, část 618/2, část 618/3, část 618/4, část 618/5, část 618/6 Z6/6 stávající využití SZ, nové využití BC - parcely: část 620/2, část 621/2 k.ú. Letky Z6/7 stávající využití BC, nové využití SZ - parcely: část 606/13, část 621/2 k.ú. Letky Z6/8 stávající využití SZ, nové využití DP-S - parcely: 271 k.ú. Letky Z6/9 stávající využití BC, OV, ZP, nové využití BC - parcely: část 1156/8 k.ú. Libčice nad Vltavou, část 622/1 k.ú. Letky 5) POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY Doprava: Nové obslužné komunikace budou napojeny na stávající komunikace. Inženýrské sítě: Veškeré plochy pro výstavbu budou napojeny na stávající inženýrské sítě: - stávající místní vodovod - stávající splaškovou kanalizaci - stávající energetickou síť Občanské vybavení charakteru veřejné infrastruktury - bez požadavku. Veřejná prostranství - bez požadavku. 6) POŽADAVKY NA OCHRANU A ROZVOJ HODNOT V ÚZEMÍ * Změna č. 6 nemá žádné zvláštní požadavky na architektonické řešení staveb. 7) POŽADAVKY NA VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ A ASANACE Změna č. 6 nenavrhuje žádnou veřejně prospěšnou stavbu ani opatření vyplývající z ustanovení 170 zákona č.183/2006 Sb., ve prospěch možnosti vyvlastnění pozemku. Změna č. 6 nenavrhuje žádnou asanaci vyplývající z ustanovení 97 odst. 2 zákona č.183/2006 Sb. 6

7 Místní komunikace a inženýrské sítě k napojení ploch pro výstavbu nebudou prezentovány jako veřejně prospěšné stavby ÚPN SÚ Libčice nad Vltavou. 8. DALŠÍ POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ ZE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ (NAPŘÍKLAD POŽADAVKY NA OCHRANU VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ, CIVILNÍ OCHRANY, OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU, OCHRANY LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN, GEOLOGICKÉ STAVBY ÚZEMÍ, OCHRANY PŘED POVODNĚMI A JINÝMI RIZIKOVÝMI PŘÍRODNÍMI JEVY) * Návrhem ploch SZ, BC a DP-S v lokalitách nebudou negativně dotčeny stávající podmínky v území: - pro řešená území BC bude řešena místní obslužná komunikace na stávající místní komunikaci, tato komunikace bude oddělena od plochy výstavby zeleným pásem o minimální šíři 5 m - plochy BC budou napojeny na vodovod a splaškovou kanalizaci, jejichž nejbližší sítě jsou v současné době položeny pod místní komunikací, stejně tak i silová elektřina - území změny SZ parc. č. 819/3 k.ú. Libčice n. Vlt. bude zabírat PUPFL, území leží v pásmu lesa, kde je stávající rekreační objekt; ostatní změny nejsou dotčeny ochranným pásmem PUPFL. *Zdrojem požární vody budou požární hydranty. * Řešené území změny č. 6 neleží na žádném ložisku nerostných surovin, v žádném CHLÚ ani DP. Změna č. 6 není dotčena žádným sesuvným územím ani se zde nenachází poddolované území. * Na území obce Libčice nad Vltavou je stanoveno záplavové území. Plochy řešené touto změnou leží v dostatečné vzdálenosti od stávajících vodních toků. Změna č. 6 nevyvolá žádné změny ve stávajících vodohospodářských podmínkách v území. Změna č. 6 nemá žádné nároky na uplatnění ochrany před povodněmi. * Dopravní řešení změny č. 6 bude respektovat stávající komunikace. * Území změny č. 6 leží mimo vymezený systém ÚSES. * Změnou č. 6 budou změněny plochy LE, SZ, BC, OV, ZP, ZM na SZ,BC,DP-S, jak je uvedeno v bodu POŽADAVKY A POKYNY PRO ŘEŠENÍ HLAVNÍCH STŘETŮ ZÁJMŮ A PROBLÉMŮ V ÚZEMÍ * Dopravní napojení na stávající komunikační systém v okolí: - plochy BC a DP-S budou napojeny na stávající síť místních komunikací - detailní dopravní řešení těchto komunikací není předmětem změny č. 6 - plochy zeleně budou přístupné z veřejného prostranství 7

8 10. POŽADAVKY NA VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY S OHLEDEM NA OBNOVU A ROZVOJ SÍDELNÍ STRUKTURY A POLOHU OBCE V ROZVOJOVÉ OBLASTI NEBO ROZVOJOVÉ OSE Změna č. 6 navrhuje tyto zastavitelné plochy: Z6/2 stávající využití SZ, nové využití BC Z6/3 stávající využití část BC, OV, ZP, nové využití BC Z6/6 stávající využití SZ, nové využití BC Z6/9 stávající využití BC, OV, ZP, nové využití BC Tyto plochy BC svým dopravním řešením i inženýrskými sítěmi naváží na již stávající plochy dle platného ÚPN SÚ Libčice nad Vltavou. 11. POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ULOŽENO PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ ÚZEMNÍ STUDIÍ Vzhledem k podmínkám řešených území není potřeba řešit prověření územní studií. 12. POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, PRO KTERÉ BUDOU PODMÍNKY PRO ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH JEJICH VYUŽITÍ STANOVENÝCH REGULAČNÍM PLÁNEM Řešení změny č. 6 nevyžaduje vymezení ploch a koridorů, pro které by bylo nutné zpracovat samostatný regulační plán s podrobně stanovenými podmínkami rozvoje území. Území Z6/5, dotčené touto změnou, bude měnit původní plochy zástavby na nezastavitelné plochy zeleně. Plocha zástavby se tím zásadně sníží, proto stávající požadavek na pořízení regulačního plánu (ve změně č.4 ÚPN SÚ Libčice nad Vltavou lokalita Z4-RP2) pro lokality Z6/3, Z6/4, Z6/5 bude touto změnou zrušen. 13. POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ, POKUD DOTČENÝ ORGÁN VE SVÉM STANOVISKU K NÁVRHU ZADÁNÍ UPLATNIL POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ VYHODNOCENÍ Z HLEDISKA VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ NEBO POKUD NEVYLOUČIL VÝZNAMNÝ VLIV NA EVROPSKY VÝZNAMNOU LOKALITU ČI PTAČÍ OBLAST * Na území obce Libčice nad Vltavou nejsou vymezeny žádné evropsky významné lokality (NATURA 2000) ani žádné ptačí oblasti. Změna č. 6 nemůže mít negativní vliv na tyto plochy. * Vyhodnocení vlivu změny č. 6 na životní prostředí (posudek SEA) bude vypracován pouze na základě příslušného stanoviska dotčeného orgánu uplatněného k tomuto návrhu zadání změny č. 6. 8

9 * Případný posudek SEA bude následně zapracován do Vyhodnocení vlivu změny č. 6 na udržitelný rozvoj území. 14. PŘÍPADNÝ POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ KONCEPTU, VČETNĚ POŽADAVKŮ NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT Řešení změny č. 6 je jednoznačné bez variant. Změna č. 6 nebude zpracována ve variantách. Změnu č. 6 bude možno zpracovat po schválení zadání změny č. 6 ve zkráceném režimu rovnou jako návrh změny č. 6 ÚPN SÚ Libčice nad Vltavou s vyloučením fáze konceptu změny č POŽADAVKY NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU KONCEPTU A NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU A NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU JEJICH ODŮVODNĚNÍ S OHLEDEM NA CHARAKTER ÚZEMÍ A PROBLÉMY K ŘEŠENÍ VČETNĚ MĚŘÍTEK VÝKRESŮ A POČTU VYHOTOVENÍ Změna č. 6 bude zpracována přiměřeně dle stavebního zákona č.183/2006 Sb., v platném znění, a dle jeho prováděcích vyhlášek č. 500/2006 Sb. a 501/2006 Sb. Změna č. 6 bude členěna na část textovou a grafickou: * Textová část změny č. 6: - bude formálně upravena jako opatření obecné povahy - změna č. 6 nebude navrhovat novou plochu s rozdílným využitím území. Pro změnu č. 6 budou platit stávající regulativy stanovené Obecně závaznou vyhláškou obce Libčice nad Vltavou o závazné části ÚPN SÚ Libčice nad Vltavou, zejména funkční regulativy BC čistě obytné území a k nim stanovené limity využití území * Grafická část změny č. 6: - bude obsahovat výseky výkresu č. 1 Komplexní urbanistický návrh, M 1 : změna č. 6 nenavrhuje žádnou veřejně prospěšnou stavbu ani koridor, grafická část změny č. 6 nebude tedy obsahovat výkres veřejně prospěšných staveb a asanací - pro jednoznačnost řešení nebude grafická část odůvodnění změny č. 6 obsahovat koordinační výkres s vyznačenými stávajícími limity využití území Návrh změny č. 6 bude vyhotoven ve 3 paré, Úprava návrhu změny č. 6 bude vyhotovena ve 4 paré. 9

10 Libčice nad Vltavou, prosinec