Zadávací dokumentace Využití služeb personální agentury z důvodu personálního zajištění administrace grantového schématu v Opatření 4.1 vyhlašovaného Úřadem práce v Jihlavě ZADAVATEL Česká republika Úřad práce v Jihlavě Adresa: IČ: 00558231 Zastoupený: Ing. Jiřím Hrdličkou, ředitelem úřadu Kontaktní osoby zadavatele: Ing. Monika Prášilová e-mail: monika.prasilova@ji.mpsv.cz tel.: + 420 567 128 185 Miroslava Patočková e-mail: miroslava.patockova@ji.mpsv.cz tel.: + 420 567 128 120
PŘEDMĚT ZJEDNODUŠENÉHO VÝBĚROVÉHO ŘÍZENÍ Jedná se o zakázku na služby. V souvislosti se vstupem České republiky do Evropské unie se Úřad práce v Jihlavě stal konečným příjemcem prostředků z Evropského sociálního fondu a je tedy odpovědný za administraci regionálního grantového schématu realizovaného v rámci opatření 4.1 Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů. Výběrové řízení se týká zabezpečení personálního posílení pro toto grantové schéma. 1. Popis Předmětem veřejné zakázky je zajištění a poskytnutí 2 zaměstnanců, kteří mají uzavřenu pracovní smlouvu se realizátorem zakázky, který zprostředkovává zaměstnání (dále jen agentura práce ) a tato smlouva obsahuje ujednání o tom, že mohou být dočasně přiděleni k výkonu práce k jinému zaměstnavateli. Zadavatel si vymiňuje schválení konkrétních osob, které budou přiděleny realizátorem zakázky. Dočasně přidělení zaměstnanci budou u zadavatele vykonávat pracovní činnost v rámci na pozici administrátor GS 4.1 na plný pracovní úvazek, tj. 40 hodin týdně. Jde o poskytnutí dlouhodobé práce, tj. na dobu delší než 3 měsíce a maximálně do 30. června 2008, formou dočasného přidělení k výkonu práce dle ust. 38a a 38b zákona č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, dále jen Zákoník práce, kdy zaměstnanec bude u zájemce v hlavním pracovním poměru, ale práci bude vykonávat pro zadavatele a podle jeho pokynů outsourcing. Pracovní podmínky dočasně přiděleného pracovníka budou srovnatelné s ostatními zaměstnanci Úřadu práce v Jihlavě. Platové zařazení dočasně přiděleného zaměstnance je stanoveno v souladu s Nařízením vlády č. 537/2005 Sb., ze dne 14.12.2005, kterým se mění nařízení vlády č. 330/2003 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů, přílohou č. 3, do platové třídy 10. Platový stupeň bude stanoven v závislosti na počtu let započitatelné praxe dočasně přiděleného zaměstnance. 2. Vymezení úlohy zadavatele při realizaci zakázky Zadavatel bude využívat služeb realizátora zakázky prostřednictvím užívání dočasně přidělených zaměstnanců. Zadavatel bude dočasně přiděleným zaměstnancům zabezpečovat pracovní prostředí, podmínky i pracovní zázemí srovnatelné s vlastními zaměstnanci. Zadavatel prostřednictvím dohody s realizátorem stanoví pracovní náplně dočasně přidělených zaměstnanců. Jakákoli změna pracovní náplně nebo pracovních či finančních podmínek bude řešena formou dohody mezi zadavatelem a realizátorem zakázky. Vedoucí pracovník zadavatele bude přidělovat dočasně přiděleným zaměstnancům pracovní úkoly v souladu s dohodnutou pracovní náplní. 3. Vymezení úlohy realizátora zakázky Realizátor zakázky zabezpečí požadované služby na základě smlouvy uzavřené v souladu s 261 obchodního zákoníku. Realizátor zejména zajistí zadavateli prostřednictvím dočasně přidělených zaměstnanců výkon požadované práce, a to v rozsahu a dle požadavků zadavatele.
Realizátor zakázky bude zabezpečovat veškeré finanční nároky dočasně přidělených zaměstnanců vyplývajících z jejich pracovních poměrů k realizátoru zakázky, zejména veškerou personální a mzdovou agendu dočasně přiděleného zaměstnance (včetně nákladů na cestovné, stravné při služebních cestách, cena školení apod.). Zadavatel bude dokládat realizátoru zakázky podklady k zabezpečování personální a mzdové agendy. Přidělený zaměstnanec bude povinen respektovat platné pracovně právní předpisy a normy zadavatele vztahující se na zaměstnance zadavatele, přičemž seznámení s nimi zajistí zadavatel. Realizátor zakázky smluvně zajistí jejich dodržování zaměstnancem. Výplatní termín pro přidělené zaměstnance bude 12. den následujícího měsíce. Realizátor zakázky bude zajišťovat pojištění přidělených zaměstnanců při pracovních úrazech a nemocích z povolání. Zadavatel požaduje poskytnutí alespoň tohoto minimálního rozsahu zaměstnaneckých výhod pro přidělené zaměstnance: poskytnutí příspěvku na stravování stravenek ve výši 36,- Kč/pracovní den; poskytnutí 5 týdnů dovolené/rok. Zadavatel si vyhrazuje právo realizovat udělení mimořádných odměn za práci dočasně přiděleným zaměstnancům. Realizace těchto odměn bude vždy individuálně dohodnuta s realizátorem zakázky. Vybavení přidělených zaměstnanců pracovními pomůckami zajistí zadavatel. Zadavatel požaduje po dobu dlouhodobé nemoci přiděleného zaměstnance zajistit náhradníka, aniž by se tím zvýšilo finanční plnění zakázky. Zadavatel požaduje závazek realizátora zakázky, že v případě ukončení smluvního vztahu se zadavatelem umožní přiděleným zaměstnancům ukončit pracovní poměr dohodou ke dni ukončení smluvního vztahu. V případě, že přidělený zaměstnanec nepožádá agenturu práce o dočasné přidělení na dobu přesahující 12 po sobě jdoucích kalendářních měsíců, případně tuto žádost neuplatní měsíc před skončením tohoto období, je vybraný dodavatel povinen sám na tuto skutečnost zadavatele upozornit, aby měl zadavatel možnost v souladu s výše uvedeným vybrat jiného kandidáta. 4. Kvalifikační požadavky na uchazeče o tuto zakázku Uchazeč o zakázku musí splňovat obecné požadavky i požadavek na kvalitu nabízené služby. 1. Obecné požadavky Uchazeč musí předložit doklady prokazující splnění obecných požadavků. Těmi jsou: a) originál nebo ověřená kopie výpisu z obchodního rejstříku ne starší 3 měsíce b) ověřená kopie oprávnění k podnikání nebo oprávnění k jiné činnosti vydané podle zvláštních právních předpisů, která je předmětem činnosti dodavatele agentury práce ve smyslu 58 a násl. a 66 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů (nezbytné doložit povolení ke zprostředkování zaměstnání podle 60, odst. 1 zákona o zaměstnanosti) c) čestné prohlášení, kterým uchazeč stvrzuje, že není v likvidaci a že v uplynulých třech letech nebyl na majetek uchazeče prohlášen konkurz ani konkurz nebyl zrušen pro nedostatek majetku + čestné prohlášení, že uchazeč nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, nemá nedoplatky na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění a na pojistném a na penále na sociálním zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, s výjimkou
případů, kdy bylo povoleno splácení ve splátkách a není v prodlení se splácením splátek. Tato prohlášení musí být podepsaná osobou oprávněnou jednat jménem uchazeče, případně doložená plnou mocí zmocňující k jednání jménem uchazeče. Podpis na této plné moci musí být úředně ověřen. 2. Požadavky na kvalitu nabízené služby Uchazeč musí předložit doklady vypovídající o odborných zkušenostech. Jedná se o doklady vypovídající o: - dosavadních zkušenostech uchazeče, které jsou předmětem poptávky - nejvýznamnějších zakázkách za posledních 5 let 5. Nabídková cena Cena za službu popsanou v této zadávací dokumentaci není stanovena, v souhrnu však nesmí překročit 2 000 000,- Kč bez DPH. Způsob určení nabídkové ceny je popsán v bodě 9. 6. Platební podmínky Platby za uskutečněnou službu se budou realizovat měsíčně pozadu v částce dohodnuté zadavatelem a realizátorem zakázky. Realizátor bude za provedení služby vystavovat řádné účetní doklady faktury. Zadavatel bude doručené faktury po jejich ověření proplácet na účet uvedený ve smlouvě s realizátorem projektu. Splatnost faktur bude 14 dní od jejich vystavení, za předpokladu jejich doručení zadavateli do 5 dnů od vystavení. Při doručení déle než do 5. dne ode dne vystavení faktury se splatnost faktury prodlouží tak, aby činila 10 dní od doručení faktury zadavateli. 7. Délka trvání zakázky Délka trvání zakázky je stanovena v souladu s ustanovením 38b zákoníku práce v platném znění na dobu od 1. 6. 2006 max. do 30. 6. 2008. 8. Další zadávací podmínky Zadavatel nestanoví žádné další podmínky. 9. Požadavky na formu podané nabídky Podrobný popis nabídky Popis nabídky spočívá v určení následujících skutečností : 1. Stanovení rozsahu a věcného obsahu dodávky 2. Cenová nabídka Cenová nabídka musí obsahovat tyto údaje: - celková cena za dočasně přiděleného zaměstnance musí být uvedena s DPH i bez DPH v české národní měně - způsob výpočtu ceny - platební podmínky - stanovení měsíční částky za službu u jedné osoby ve struktuře bez DPH/včetně DPH za tímto účelem stanoví zadavatel jednotný pokyn (způsob) pro výpočet této měsíční částky:
Pokyny pro výpočet měsíční částky za provedení služeb u jedné osoby pro účely nabídky: Pro účely posouzení nabídek stanoví zadavatel způsob výpočtu měsíční částky za službu na jednoho zaměstnance a tu vynásobí dvěmi. Měsíční částka za službu na jednoho zaměstnance se bude skládat ze součtu následujících položek: Měsíční plat zaměstnance zařazeného do platové třídy 10, platového stupně 10 tj. 19.180,-/měsíc (tato položka, konkrétně platový stupeň, se může v reálu lišit podle počtu odpracovaných let konkrétní osoby, pro účely posouzení nabídkových cen stanovujeme modelový příklad) Částka 2.500,- Kč jako pravidelné měsíční osobní ohodnocení zaměstnance Veškeré povinné měsíční odvody za zaměstnance Náklady na zajištění minimálních zaměstnaneckých výhod za měsíc Měsíční částka za realizaci služby, zejména za provedení veškeré personální a mzdové agendy týkající se daného zaměstnance Členění nabídky Nabídka musí být strukturována následujícím způsobem : a) identifikace zakázky, v rámci které je nabídka podávána (název zakázky) b) identifikace uchazeče (obchodní firma, sídlo, kontaktní adresa, IČO, DIČ, telefon, elektronická adresy, případně fax, jméno statutárního zástupce) c) doklady prokazující způsobilost uchazeče d) podrobný popis vlastní nabídky + návrh smlouvy Nabídka musí splňovat následující formální požadavky : a) bude vyhotovena v českém jazyce b) bude vyhotovena v jednom originále a ve třech kopiích c) bude podepsána osobou oprávněnou jednat jménem uchazeče d) nabídka bude osobně předána v zalepené obálce označené identifikací uchazeče, na sekretariát ředitele Úřadu práce v Jihlavě, nejpozději do 12:00 hodin dne 5. 5. 2006. Na obálce bude uvedeno velkými písmeny NEOTVÍRAT a označení, že se jedná o Výběrové řízení v rámci ESF. 10. Průběh zadávacího řízení Lhůta k podání nabídek : do 5. 5. 2006 do 12:00 hod. Hodnocení a výběr nabídek : do 17. 5. 2006 Oznámení výsledků zjednodušeného výběrového řízení do 22. 5. 2006 Uzavření smlouvy : do 31.5.2006 11. Kritéria hodnocení nabídek Po doručení nabídek proběhne jejich hodnocení, na základě kterého bude proveden výběr nejvhodnější nabídky. Hodnocení a výběr nabídky provádí hodnotící komise. Hodnocení je rozděleno do dvou částí. Nejdříve jsou posouzeny formální náležitosti nabídky a její úplnost. Nabídky, které splnily formální požadavky, budou předloženy k hodnocení samotného obsahu nabídky.
1. Posouzení formálních náležitostí nabídky Kritérium hodnocení administrativní správnosti nabídky Nabídka číslo. 1. Byla nabídka dodána zadavateli ve stanovené lhůtě? ano/ne 2. Byla nabídka podepsána oprávněnou osobou? ano/ne 3. Obsahuje nabídka identifikaci zakázky? ano/ne 4. Obsahuje nabídka identifikaci uchazeče? ano/ne 5. Obsahuje nabídka doklady o způsobilosti uchazeče obecné i odborné? ano/ne 6. Obsahuje nabídka podrobný popis dodávky? ano/ne Nabídka, která splnila formální požadavky, je předložena k hodnocení obsahu nabídky. 2. Hodnocení obsahu nabídky Nabídky budou hodnoceny podle následujících kritérií: 1. Cena nabídky váha 45 % 2. Zhodnocení návrhu z hlediska struktury navrhovaného řešení, zajištění formy spolupráce a součinnosti se zadavatelem a místní dostupnosti realizátora zakázky váha 30 % 3. Zhodnocení kvalifikace a zkušeností zpracovatelů váha 25 % Celkem 100 % Nabídky budou v každém kritériu hodnocení seřazeny od nejlepší (č.1) po nejhorší. Body budou v daném kritériu přiděleny podle vzorce: Pořadí nejlepší nabídky x procentuelní váha v daném kritériu Pořadí hodnocené nabídky U každé nabídky hodnotící komise sečte body za všechna tři kritéria. S uchazečem, který získá nejvíce bodů, bude uzavřena smlouva. Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit zadávací řízení bez udání důvodu, odmítnout všechny předložené nabídky, nevrátit podané nabídky. Dále si vyhrazuje odložit předpokládaný termín plnění v souvislosti s dokončením tohoto řízení. O tuto dobu se neprodlužuje termín ukončení zakázky. Zadavatel si rovněž vyhrazuje právo zkrátit dobu plnění zakázky.