1 Lhůty ve správních řízeních Mgr. Jan Strnad Oddělení koordinace správních řízení SÚKL STÁTNÍ ÚSTAV PRO KONTROLU LÉČIV
2 Co je to lhůta? Ústavní soud, III. ÚS 545/99 smyslem právního institutu lhůty obecně je snížení entropie (neurčitosti) při uplatňování práv, resp. pravomocí, časové omezení stavu nejistoty v právních vztazích, urychlení procesu rozhodování s cílem reálného dosažení zamýšlených cílů.
LHŮTA VS DOBA 3 LHŮTA a DOBA představují časové úseky, jež jsou vymezeny počátkem a koncem. u dob a lhůt počítaných na dny: vznik 00.00 hod, konec 24.00 hod LHŮTA ( 40 SŘ) tam kde to stanoví zákon obvykle vymezený čas pro úkon účastníka řízení. připadne-li na sobotu, neděli nebo svátek, automaticky se prodlužuje DOBA (např. 25 odst. 3 SŘ 39o ZVZP) automaticky se neprodlužuje
4 Lhůty obecně veškeré písemnost podle části VI. ZVZP se doručují pouze veřejnou vyhláškou. Písemnost se považuje za doručenou pátým dnem po vyvěšení. Ústav rozhodne o maximální ceně a výši a podmínkách úhrady nejpozději do 75 dnů ode dne, kdy bylo řízení zahájeno; v případě společného řízení o stanovení maximální ceny a o stanovení výše a podmínek úhrady činí tato lhůta 165 dnů. nedodržení lhůt se nemůže dovolávat ten účastník, který je způsobil ( 71 odst. 5 SŘ). Ústavní soud, I. ÚS 332/04
5 Zahájení správního řízení: účastníci jsou oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy 15 dní ode dne zahájení řízení ( 39g odst. 5 ZVZP) správní řízení ex offo řízení je zahájeno uplynutím lhůty stanovené ve veřejné vyhlášce (Oznámení), tato nesmí být kratší než 15 dní ( 144 SŘ) specifické, nutno nahlížet jako na dobu Ústav prodlužuje lhůtu pro navrhování důkazů ex offo v případě pozdějšího založení cenových referencí správní řízení na žádost řízení o žádosti je zahájeno dnem, kdy žádost došla Ústavu ( 44 SŘ) dispoziční zásada
6 Příklad zahájení správního řízení ex offo Říjen 2015 Pondělí Úterý Středa Čtvrtek Pátek Sobota Neděle 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1
7 Ukončení zjišťování podkladů a možnost účastníka se k nim vyjádřit účastníci řízení mají právo vyjádřit se k podkladům pro rozhodnutí ve lhůtě 10 dní ode dne doručení sdělení o ukončení zjišťování podkladů pro rozhodnutí ( 39g odst. 5 ZVZP) Ústav tuto lhůtu prodlužuje pouze ve výjimečných případech.
8 Vydání rozhodnutí a následné lhůty doručení 5 dní lhůta pro podání odvolání 15 dní ( 83 SŘ) od doručení ROZ v právní moci je takové rozhodnutí, které bylo oznámeno a proti kterému nelze podat odvolání ( 73 SŘ) při vzdání se práva na odvolání nabývá rozhodnutí právní moci dnem následujícím po dni, kdy tak učinil poslední z účastníků řízení ( 91 odst. 4 SŘ)
9 Příklad nabytí právní moci Říjen 2015 Pondělí Úterý Středa Čtvrtek Pátek Sobota Neděle 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1
10 Příklady dalších správních lhůt lhůta pro odstranění vad podání právní základ v 37 odst. 2 SŘ, podání musí mít všechny náležitosti SŘ i ZVZP ( 39f) lhůta k součinnosti právní základ v 50 odst. 2 SŘ standardně se stanovuje v délce 10 dní ode dne doručení (celkem 15 dní ode dne vydání Výzvy)
11 Přerušení správního řízení a prodloužení lhůt přerušení správního řízení spolu s Výzvou na odstranění vad podání Ústav správní řízení dle 64 SŘ přerušuje, v individuálním správním řízení na žádost účastníka (dispoziční zásada) přerušeno je den po doručení USN o přerušení prodloužení lhůty USN o prodloužení lhůty musí být vydáno v poslední den dané lhůty, neboť není možné ROZHODNOUT o lhůtě, která již uplynula. Běžící lhůtu je možné takto prodloužit i v případě, že USN o prodloužení je doručeno až po jejím uplynutí. prodloužení přerušení řízení není možné, neboť správní řád tento institut nezná - je nutné zažádat o přerušení nové
Děkuji za pozornost STÁTNÍ ÚSTAV PRO KONTROLU LÉČIV Šrobárova 48, 100 41 Praha 10 tel.: +420 272 185 111 fax: +420 271 732 377 e-mail: posta@sukl.cz