EVROPSKÁ KOMISE. Brusel, C(2018) 6967 final. Státní podpora Česká republika SA (2018/N) Podpora pro demonstrační farmy.

Podobné dokumenty
EVROPSKÁ KOMISE. Brusel, C(2018) 2803 final. Státní podpora Česká republika SA (2017/N) Spolupráce při sdílení zařízení a zdrojů

EVROPSKÁ KOMISE. 3) Spolupráce v rámci udržitelného zajišťování biomasy pro použití v procesech výroby potravin a energie a v průmyslových procesech

EUROPEAN COMMISSION. V Bruselu dne C(2018) 477 final

EVROPSKÁ KOMISE. Brusel, C(2018) 7414 final

EVROPSKÁ KOMISE. Státní podpora Česká republika SA (2017/N) Zachování genových rezerv moravských klonů révy

Státní podpora N 678/2007 Česká republika. Vrácení části spotřební daně na pohonné hmoty spotřebované při zemědělské produkci

EVROPSKÁ KOMISE. Státní podpora Česká republika SA (2016/N) Spolupráce mezi účastníky krátkých dodavatelských řetězců a místních trhů

EVROPSKÁ KOMISE. (3) Podpora na účast producentů a zpracovatelů zemědělských produktů v režimech jakosti Q Rozpočet

EVROPSKÁ KOMISE. Státní podpora SA (2018/N) Česká republika Podpora periodických publikací týkajících se kinematografie (prodloužení)

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu, C(2015) 5982 final. Státní podpora / Česká republika Podpora č. SA (2015/N) Nákup plemenných zvířat

EVROPSKÁ KOMISE. Státní podpora Česká republika Podpora č. SA (2017/N) Propagační kampaň na podporu biopotravin a ekologického zemědělství

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne C(2016) 2049 final

EVROPSKÁ KOMISE. (2) Podpora obnovy a budování závlahového detailu a optimalizace závlahových sítí II. etapa

EVROPSKÁ KOMISE. 3) Podpora na zlepšení životních podmínek v chovu kachen. 4) Celkový rozpočet: 60 milionů CZK (přibližně 2,35 milionu EUR).

EVROPSKÁ KOMISE. Státní podpora / Česká republika Podpora č. SA (2016/N) Podpora ozdravování polních a speciálních plodin

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne K(2011)6448 v konečném znění

EVROPSKÁ KOMISE. Státní podpora / Česká republika SA (2017/N) Rámcový program pro řešení rizik a krizí v zemědělství

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne C(2016) 8187 final

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne C(2016) 3650 final. Státní podpora Česká republika SA (2016/N) Podpora na zalesňování a zakládání lesů

EVROPSKÁ KOMISE. 3) Podpora vybraných činností zaměřených na ozdravování chovů prasat

Státní podpora SA (2012/N) Česká republika Prodloužení režimu podpory Interoperabilita v železniční dopravě (ex N 469/2008)

Generální sekretariát Vás žádá, abyste laskavě předali ministrovi zahraničních věcí přiložené rozhodnutí.

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne 21-II-2007 K(2007)467 v konečném znění

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne C(2018) 6664 final

V Bruselu dne K(2011) 8953 v konečném znění

(1) Podle čl. 108 odst. 3 SFEU oznámila Česká republika Komisi toto opatření dopisem ze dne 22. prosince 2011, zaevidovaným téhož dne.

Státní podpora N 378/2006 Česká republika Program výzkumu v působnosti Ministerstva životního prostředí na léta

Státní podpora / Česká republika - Podpora č. N 563/ Pravidla pro poskytování podpory na hospodaření v lesích v Jihočeském kraji. I.

Státní podpora / Česká republika Podpora č. SA (2015/NN) Náhrada škody způsobené chorobami zvířat nebo škůdci rostlin

identifikace a kvantifikace regionálních disparit;

Státní podpora / Česká republika Podpora č. SA (NN 57/2010) Náhrada za výsadbu melioračních a zpevňujících dřevin

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu, C(2014) 451 final

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne 20.XII.2006 K (2006) 6685 v konečném znění. Státní podpora č. N 497/2006 Česká republika Městský dům Přerov

Státní podpora SA (2015/N) - Česká republika - Odstranění povodňových škod na rybnících a vodních nádržích

Státní podpora / Česká republika - Podpora č. N 539/ Pravidla pro poskytování podpory na hospodaření v lesích v Jihomoravském kraji. I.

Státní podpora / Česká republika Podpora č. N 401/2006 Udržování a zlepšování genetického potenciálu hospodářských zvířat

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne 01.VII.2008 K (2008)3360

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne C(2015) 2137 final. Státní podpora / Česká republika Podpora č. SA (2014/N) Program Zemědělec

Státní podpora SA (2015/N) - Česká republika - Podpora výstavby, obnovy, rekonstrukce a odbahnění rybníků a vodních nádrží

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne K(2008) Státní podpora / Česká republika Podpora č. N 675/2007 Ekologické zemědělství a biopotraviny

Podpora na výzkum a vývoj v agro-environmentální oblasti.

Státní podpora / Česká republika Podpora č. SA (2015/NN) Prevence šíření virových a bakteriálních chorob chmele

Státní podpora SA (2015/N) - Česká republika - Odstranění havarijních situací na rybnících a vodních nádržích

ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne

Státní podpora č. N 300/2004 Česká republika Prodej stavebních pozemků v průmyslové zóně na ulici Jamská ve Žďáře nad Sázavou za zvýhodněnou cenu

(2) České úřady oznámily režim na základě Rámce Společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (dále jen Rámec ) 2.

Státní podpora N 642/2008 Česká republika Veřejné financování alternativních plnicích stanic pro provozovatele veřejné dopravy

Nové blokové výjimky pro podpory de minimis

Státní podpora N 867/2006 Česká republika Obnova, odbahnění a rekonstrukce rybníků a výstavba vodních nádrží

Státní podpora / Česká republika Podpora č. SA (2015/N) Propagační kampaň na podporu kvalitních potravin

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne 05.VI.2008 K(2008)2601

JEDNÁNÍ O PŘISTOUPENÍ BULHARSKA A RUMUNSKA K EVROPSKÉ UNII

Č.j. VP/S 36/ V Brně dne 14. srpna 2001

Věc: Státní podpora č. N 191/2010 Česká republika Zmírnění škod způsobených povodněmi na rybách v letních měsících roku 2009

Návrh PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY,

(Nelegislativní akty) NAŘÍZENÍ

Návrh NAŘÍZENÍ RADY,

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne C(2017) 7035 final

V Bruselu dne XXX COMP [ ](2014) XXX SDĚLENÍ KOMISE

PROHLÁŠENÍ O OCHRANĚ OSOBNÍCH ÚDAJŮ. Oddělení R1 Registrace a transparentnost, GŘ pro hospodářskou soutěž

Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se stanoví míra úpravy přímých plateb podle nařízení (EU) č. 1306/2013 pro kalendářní rok 2017

PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne ,

Státní podpora č. NN 60/ Česká republika Ekologické a k přírodě šetrné technologie v lesnictví

Rozdílová tabulka návrhu předpisu ČR s legislativou ES/EU

Č. J.: VP/S 11/ V Brně dne 24. února 2003

Státní podpora / Česká republika - Podpora č. N 485/ Hospodaření v lesích na území Moravskoslezského kraje. I. Postup

Č.j.: VP/S 12/ V Brně dne 26. března 2002

Postavení a úloha ÚOHS při aplikaci Rámce Společenství pro VaVaI a návrh nařízení o obecné blokové výjimce

Den malých obcí Program rozvoje venkova

(Sdělení) SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE EVROPSKÁ KOMISE

PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne ,

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne C(2014) 9331 final

V Bruselu dne 22.IX.2006 K(2006)4315. Státní podpora č. N 30/ Česká republika Podpora ve prospěch společnosti BOHEMIA SEN s.r.o.

Státní podpora č. N 178/2006 Česká republika Výzkumný program Ministerstva dopravy na období : Podpora realizace udržitelného rozvoje dopravy

Věc: Státní podpora č. N 478/2005, N 479/2005, N 480/2005, N 481/2005 & N 482/2005

Návrh PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY,

EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne 10.VII.2008 K(2008)3587

Krok 3: Ověření finančních podmínek

1. Řízení EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne 19.I.2005 C(2005)42 fin

Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se stanoví míra úpravy přímých plateb podle nařízení (EU) č. 1306/2013 pro kalendářní rok 2016

Návrh PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY,

PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne ,

NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

Č.j. VP/S 28/ V Brně dne 20. dubna 2004

EVROPSKÁ KOMISE. Státní podpora SA (2017/NN) Česká republika Údajná podpora českým poskytovatelům reklamního prostoru

N 305/2008 Česká republika Víceletý program podpory dalšího uplatnění biopaliv v dopravě

Návrh PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY,

Zákony pro lidi - Monitor změn ( IV. ODŮVODNĚNÍ

Návrh PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY,

CORRIGENDUM Annule et remplace le documnet COM(2014) 704 final du 12 novembre Concerne la correction de l'acronyme. Návrh NAŘÍZENÍ RADY

Veřejná podpora. Hlavní principy a pravidla. Ing. Pavel Černý Mgr. Jan Ďoubal

Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY. o sazebním zacházení se zbožím pocházejícím z Ekvádoru

Státní podpora č. N 506/ Česká republika Podpora propagace a reklamy na zemědělské produkty v kraji Vysočina

PŘÍLOHA III. Informace o státní podpoře vyňaté za podmínek tohoto nařízení

Č.j.: VP/S 23/ V Brně dne 3. dubna 2002

EVROPSKÁ KOMISE. Státní podpora SA (2012/N) Česká republika odstranění havarijních stavů na rybnících a vodních nádržích

(2) Náhrada škod na lesích, lesních školkách a stavbách lesního hospodářství způsobených povodněmi v období květen až červenec 2006.

Veřejná podpora a SOHZ ve vztahu ke statusu veřejné prospěšnosti

STANOVISKO KOMISE. ze dne

Stàtni Podpora č. N 670/2007 Česká republika Investiční podpora na snižování průmyslových emisí do vody

Transkript:

EVROPSKÁ KOMISE Brusel, 18.10.2018 C(2018) 6967 final Věc: Státní podpora Česká republika SA.50608 (2018/N) Podpora pro demonstrační farmy Vážený pane, Evropská komise (dále jen Komise ) tímto České republice oznamuje, že se po přezkoumání informací, které jí k výše uvedenému režimu státní podpory poskytly české orgány, rozhodla nevznést žádné námitky, jelikož předmětný režim je slučitelný s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen SFEU ). Komise při rozhodování vycházela z těchto skutečností: 1. POSTUP 1) Dopisem ze dne 9. března 2018, zaevidovaným Komisí téhož dne, oznámila Česká republika Komisi podle čl. 108 odst. 3 SFEU výše uvedený režim podpory. 2) Komise zaslala ve dnech 30. dubna 2018 a 18. července 2018 českým orgánům žádost o další informace a ty odpověděly dopisy ze dne 31. května 2018 a 17. srpna 2018, které Komise zaevidovala v tytéž dny. 2. POPIS 2.1. Název 3) Podpora pro demonstrační farmy Jeho Excelence Jan Hamáček Ministerstvo zahraničních věcí České republiky Loretánské náměstí 5 118 00 Praha 1 Česká republika Commission européenne/europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË

2.2. Cíl 4) Cílem oznámeného režimu podpory je podpořit sdílení zkušeností s inovativními způsoby hospodaření. 5) Tento režim podpory nahradí stávající vyňatý režim podpory SA.49596 (2017/XA) ( Podpora pro demonstrační farmy ). 6) České orgány vysvětlily, že oznámený režim podpory nebude mít negativní dopad na životní prostředí. Praktická aplikace poznatků získaných příjemci by naopak měla mít na životní prostředí dopad pozitivní. Aktivity v rámci tohoto režimu podpory budou navíc v souladu s příslušnými vnitrostátními a unijními právními předpisy. 7) České orgány uvedly, že oznámený režim podpory není součástí programu rozvoje venkova České republiky. Režim podpory není v rozporu s programem rozvoje venkova, ani se s ním nepřekrývá. 2.3. Právní základ 8) Právním základem je: a) zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, 1, 2 a 2d; b) zásady, kterými se stanovují podmínky pro poskytování dotací pro příslušný rok na základě 1, 2 a 2d zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, Dotační program 9.F.m. 2.4. Doba trvání 9) Od data rozhodnutí Komise do 31. prosince 2024. 2.5. Rozpočet 10) Celkový rozpočet režimu podpory činí 105 milionů CZK (přibližně 4 miliony EUR) a je financován ze státního rozpočtu. Orgánem poskytujícím podporu je Ministerstvo zemědělství. 2.6. Příjemci 11) Příjemci podpory jsou podniky činné v odvětví zemědělské prvovýroby, které se účastní demonstračních činností organizovaných demonstračními farmami. Počet příjemců se odhaduje až na 1 000 zemědělských podniků všech velikostí. 12) Podpora je příjemcům udělena nepřímo formou nepeněžního plnění. Poskytovateli služeb jsou demonstrační farmy, které byly vybrány v otevřeném nabídkovém řízení a jsou odměňovány v souladu s tržními cenami (21). 25). bod odůvodnění níže), a nepovažují se tedy za příjemce v rámci tohoto režimu podpory. 13) České orgány potvrdily, že podpora v rámci tohoto režimu nebude poskytována podnikům v obtížích ve smyslu definice uvedené v bodě 35 odst. 15 pokynů 2

Evropské unie ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech na období 2014 až 2020 1 (dále jen pokyny ). 14) České orgány se rovněž zavázaly, že pozastaví výplatu podpory, jestliže má příjemce stále ještě k dispozici dřívější nezákonnou podporu, která byla rozhodnutím Komise prohlášena za neslučitelnou (ať v souvislosti s jednotlivou podporou, nebo režimem podpory), dokud takový příjemce celou částku nezákonné a neslučitelné podpory včetně příslušných úroků z vracené podpory neuhradí nebo nepřevede na vázaný účet. 2.7. Intenzita podpory 15) Až 100 %. 2.8. Forma podpory 16) Dotované služby. 2.9. Popis režimu podpory 17) Režim podporuje předávání znalostí v zemědělství pomocí praktických ukázek a prezentací udržitelných zemědělských postupů a technologií. 18) Oznámený režim podpory se zaměřuje na péči o půdu s důrazem na podporu představování postupů a technologií, které omezují působení vodní a větrné eroze, nadměrné zhutňování půdy, postupů přispívajících k zadržování vody v krajině či zmírňujících a adaptačních opatření v souvislosti se změnou klimatu. 19) České orgány potvrdily, že zemědělské podniky zajišťující předávání znalostí a informační služby mají k plnění těchto úkolů příslušné kapacity v podobě kvalifikovaných zaměstnanců a pravidelné odborné přípravy. 20) Předáváním znalostí se budou zabývat hospodářské subjekty, jež mohou předávat nové znalosti ve svém oboru, mají ve vymezené oblasti k dispozici inovativní a účinná řešení a jejich postupy střídání plodin a technologie odpovídají normám pro dobrý zemědělský a environmentální stav půdy a splňují vnitrostátní právní předpisy ve své zemi. 21) Hospodářské subjekty, jež si přejí být demonstračními farmami, si vyberou jeden z tematických projektů, pro který budou muset připravit akční plán: a) prezentace komplexních systémů zemědělské produkce s důrazem na ochranu půdy; b) technologie pěstování erozně nebezpečných plodin v souladu s požadavky na dobrý zemědělský a environmentální stav půdy; c) organická hmota v půdě a její vliv na erozi, vodní hospodářství a zadržování vody v krajině; d) integrovaná ochrana proti škůdcům; 1 Úř. věst. C 204, 1.7.2014, s. 1. Ve znění sdělení zveřejněných v Úř. věst. C 390, 24.11.2015, s. 4 a Úř. věst. C 139, 20.4.2018, s. 3. 3

e) ekologické zemědělství. 22) Předložené projekty bude posuzovat a vybírat výběrová komise pro demonstrační farmy (dále jen výběrová komise ) jmenovaná ministrem zemědělství. Výběrová komise se skládá ze zástupců Ministerstva zemědělství, výzkumných ústavů, univerzit a nevládních neziskových organizací v odvětví zemědělství. 23) Výběrová komise bude předložené projekty posuzovat na základě výběrových kritérií uvedených ve Výzvě k podávání projektů na činnost Demonstračních farem na příslušný rok zveřejněné na internetových stránkách Ministerstva zemědělství (http://eagri.cz/public/web/mze/dotace/narodni-dotace/zasadyzemedelstvi-potravinarstvi/vyzva-k-podavani-projektu-na-cinnost-1-1.html). 24) Vybrané zemědělské podniky získají statut Demonstrační farma s ohledem na činnosti uvedené v projektu. 25) Každá demonstrační farma obdrží celkem až 1 milion CZK (přibližně 40 000 EUR). Definitivní částka se vypočítá na základě standardních nákladů stanovených pro každou z činností. České orgány vysvětlily, že standardní náklady odpovídají tržním cenám. Před zahájením tohoto režimu podpory byl proveden pilotní projekt. Na základě jeho výsledků byly pro každou činnost stanoveny paušální částky. Pokud jde o služby výzkumných pracovníků vystupujících na demonstračních činnostech, použily se skutečně vzniklé náklady: Kód Popis výdaje Normativní náklady bez DPH 001. Přímé náklady (vícenáklady spojené s přípravou a realizací demonstračních akcí) 01 Příprava demonstračních ploch 50 000 CZK/ha (max. 3 ha) Přímé náklady (související s organizováním demonstračních akcí) 02 Dny otevřených dveří 100 000 CZK/akce 03 Demonstrační akce individuální (1 subjekt, min. 20 akcí/rok) 04 Demonstrační akce skupinové (3 a více subjektů, min. 5 akcí/rok) 05 Služby výzkumných pracovníků při pořádání dnů otevřených dveří a skupinových konzultacích 50 000 CZK/rok 50 000 CZK/rok max 50 000 CZK *) 002. Nepřímé náklady (související s organizováním demonstračních akcí) 06 Informační materiály a propagace 50 000 CZK * výše způsobilých nákladů na základě prokázaných nákladů do výše limitu 4

26) Demonstrační činnosti budou spočívat v prezentaci konkrétních témat v teoretické i praktické podobě, jako například: a) dny otevřených dveří (prezentace farmy a systému zemědělské produkce, technologií ochrany půdy atd. ve spolupráci s výzkumnými organizacemi); b) demonstrační akce individuální (odpovědný pracovník nebo externí poradce bude připraven odpovídat na dotazy a poskytnout poradenství týkající se udržování půdy); c) demonstrační akce skupinové (tyto akce budou zaměřeny na detailnější diskusi ke zvolenému tématu, kdy se předpokládá nutná příprava agronoma, případně i externího poradce). 27) Jak potvrdily české orgány, bude tedy podpora pro konečné příjemce, tj. zemědělce účastnící se činností organizovaných demonstrační farmou, zahrnovat následující: a) odborné vzdělávání a získávání dovedností, včetně vzdělávacích kurzů, workshopů a odborného vedení; b) demonstrační činnosti; c) informační akce. 28) Pro podporu budou stejně tak způsobilé náklady na organizaci odborného vzdělávání, činností v oblasti získávání dovedností, demonstračních činností nebo informačních akcí. 29) České orgány potvrdily, že podpora bude k dispozici všem zemědělcům způsobilým v dotčené oblasti na základě objektivně stanovených podmínek. 30) Nebudou prováděny přímé platby konečným příjemcům a podpora bude vyplácena demonstračním farmám jakožto poskytovatelům předávání znalostí a informačních akcí. 31) České orgány potvrdily, že podpora v rámci tohoto režimu bude poskytnuta až po jeho schválení Komisí a poté, co příjemce předloží žádost o podporu. Nebude poskytnuta žádná podpora na náklady, které vznikly před podáním žádosti. 32) Žádost o podporu bude obsahovat mimo jiné jméno žadatele a velikost podniku, popis projektu nebo činnosti, včetně umístění a dat zahájení a ukončení, výši podpory nezbytnou k jejímu provedení a způsobilé náklady. 33) Velké podniky ve smyslu bodu 35 odst. 14 pokynů musí nadto v žádosti popsat situaci, která by nastala bez obdržení podpory, a předložit důkazy na podporu tohoto hypotetického srovnávacího scénáře. Vnitrostátní orgány provedou kontrolu důvěryhodnosti hypotetického srovnávacího scénáře s cílem potvrdit, že podpora má motivační účinek. 34) České orgány potvrdily, že maximální intenzitu podpory a výši podpory vypočte orgán poskytující podporu v době jejího poskytnutí. Dále potvrdily, že způsobilé náklady budou doloženy písemnými doklady, které budou jasné, jednoznačné a 5

aktuální. Pro účely výpočtu výše podpory a způsobilých nákladů se všechny použité číselné údaje budou uvádět před srážkou daně nebo jiných poplatků. 35) Pro podporu nebude způsobilá DPH, vyjma případů, kdy je podle vnitrostátních předpisů pro DPH neodečitatelná. 36) Podpora na tytéž způsobilé náklady se nesmí kumulovat s podporou z jiných místních, regionálních či vnitrostátních režimů nebo režimů Unie nebo s podporou ad hoc. 37) Česká republika informovala Komisi, že v zájmu splnění požadavku transparentnosti budou režim podpory a jednotlivé podpory nad 60 000 EUR zveřejněny na těchto internetových stránkách: https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/public/search/home/. 38) České orgány se zavázaly, že režim podpory přizpůsobí novým pokynům, které vstoupí v platnost po 31. prosinci 2020. 3. POSOUZENÍ 3.1. Existence podpory použití čl. 107 odst. 1 SFEU 39) V čl. 107 odst. 1 SFEU se stanoví toto: Podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné s vnitřním trhem, nestanoví-li Smlouvy jinak. 40) K tomu, aby bylo určité opatření klasifikováno jako podpora ve smyslu tohoto ustanovení, tedy musí být kumulativně splněny tyto podmínky: i) opatření musí být přičitatelné státu a být financováno ze státních prostředků, ii) musí svého příjemce zvýhodňovat, iii) tato výhoda musí být selektivní a iv) opatření musí narušovat nebo může narušit hospodářskou soutěž a ovlivňovat obchod mezi členskými státy. 41) Předmětný režim je přičitatelný státu a je financován ze státních prostředků (10). bod odůvodnění). Oznámený režim je selektivní, neboť s ohledem na cíl, jenž uvedený režim sleduje, nejsou ostatní podniky ve srovnatelné skutkové a právní situaci v jiných odvětvích pro poskytnutí podpory způsobilé a nezískají tedy stejnou výhodu. Oznámený režim proto poskytuje pouze určitým podnikům (11). bod odůvodnění) selektivní hospodářskou výhodu tím, že posiluje jejich konkurenční postavení na trhu. Podle judikatury Soudního dvora samotná skutečnost, že konkurenceschopnost určitého podniku by byla posílena vůči soutěžícím podnikům získáním hospodářské výhody, kterou by jinak při svém běžném podnikání nezískal, poukazuje na riziko narušení hospodářské soutěže 2. 42) Podle judikatury Soudního dvora by podpora podniku mohla ovlivnit obchod mezi členskými státy, pokud podnik působí na trhu otevřeném obchodu v rámci 2 Rozsudek Soudního dvora ze dne 17. září 1980 ve věci 730/79, Philip Morris Holland BV vs. Komise Evropských společenství, ECLI:EU:C:1980:209. 6

EU 3. Příjemci podpory působí v zemědělském odvětví, kde se uskutečňuje obchod v rámci EU 4. Dotčené odvětví je na úrovni EU otevřeno hospodářské soutěži, a je proto citlivé na každé opatření přijaté ve prospěch produkce v jednom či více členských státech. Tento režim proto může narušit hospodářskou soutěž a ovlivnit obchod mezi členskými státy. 43) Vzhledem k výše uvedenému jsou podmínky čl. 107 odst. 1 SFEU splněny. Lze tudíž konstatovat, že navrhovaný režim představuje státní podporu ve smyslu uvedeného článku. Podporu lze považovat za slučitelnou s vnitřním trhem pouze tehdy, pokud na ni lze vztáhnout jednu z výjimek stanovených ve SFEU. 3.2. Zákonnost podpory použití čl. 108 odst. 3 SFEU 44) Režim podpory byl oznámen Komisi dne 9. března 2018. Režim nebyl dosud zaveden. Česká republika tedy splnila svou povinnost podle čl. 108 odst. 3 SFEU. 3.3. Slučitelnost podpory 3.3.1. Použití čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU 45) Podle čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU může být považována za slučitelnou s vnitřním trhem podpora, která má usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností nebo hospodářských oblastí, pokud nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem. 46) Aby bylo možné použít tuto výjimku, musí podpora splňovat příslušná pravidla Unie pro státní podporu. 3.3.2. Použití pokynů 47) Pokud jde o oznámený režim podpory, použije se oddíl 1.1.10.1 části II pokynů ( Podpora na předávání znalostí a informační akce ). 48) Z bodu 290 pokynů vyplývá, že Komise bude považovat podporu na předávání znalostí a informační akce za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy, jestliže splňuje společné zásady pro posuzování slučitelnosti vyplývající z těchto pokynů, obecné podmínky pro podporu na technickou pomoc (body 287 289 pokynů) a podmínky uvedené v oddílu 1.1.10.1 části II pokynů. 3.3.2.1. Obecné podmínky pro podporu na technickou pomoc a podmínky uvedené v oddílu 1.1.10.1 části II pokynů Podpora na předávání znalostí a informační akce 49) Příjemci tohoto režimu jsou podniky činné v odvětví zemědělské prvovýroby, které se účastní demonstračních činností organizovaných demonstračními farmami (11). bod odůvodnění), což je v souladu s bodem 287. 3 4 Viz zejména rozsudek Soudního dvora ze dne 13. července 1988 ve věci 102/87, Francouzská republika vs. Komise Evropských společenství, ECLI:EU:C:1988:391. Podle statistických údajů dosáhl v roce 2017 obchod se zemědělskými produkty České republiky se zeměmi EU 6 746,9 milionu EUR u vývozu a 8 043,6 milionu EUR u dovozu. Zdroj: Evropská Komise, Zemědělství v Evropské unii a členských státech statistické přehledy, Česká republika květen 2018. Dostupné na těchto internetových stránkách: https://ec.europa.eu/agriculture/sites/agriculture/files/statistics/factsheets/pdf/cz_en.pdf. 7

50) K podpoře mají v souladu s bodem 289 pokynů přístup všichni způsobilí zemědělci, jak je uvedeno v 11). bodě odůvodnění (29). bod odůvodnění). Poskytování technické pomoci neprovádějí seskupení producentů, nýbrž zemědělské podniky, jež jsou vybrány jako farmy demonstrační (24). bod odůvodnění). 51) V souladu s bodem 291 pokynů podpora zahrnuje činnosti v oblasti odborného vzdělávání a získávání dovedností, jakož i organizaci demonstračních činností a informačních akcí (viz 26). 27). bod odůvodnění). 52) Způsobilé náklady uváděné českými orgány (28). bod odůvodnění) odpovídají těm, které jsou uvedeny v bodě 293 písm. a) pokynů. 53) V souladu s bodem 295 pokynů budou mít zemědělské podniky zajišťující předávání znalostí a informační služby k plnění těchto úkolů příslušné kapacity v podobě kvalifikovaných zaměstnanců a pravidelné odborné přípravy (19). 22). bod odůvodnění). 54) Jak je vysvětleno v 30). bodě odůvodnění, podpora nebude zahrnovat přímé platby příjemcům a bude vyplácena poskytovatelům předávání znalostí. Požadavky bodu 296 pokynů jsou tedy rovněž splněny. 55) Podle bodu 297 pokynů je intenzita podpory omezena na 100 % způsobilých nákladů. Z 15). bodu odůvodnění vyplývá, že tato podmínka je splněna. 56) Lze tak vyvodit závěr, že požadavky oddílu 1.1.10.1 části II pokynů jsou splněny. 3.3.2.2. Společné zásady pro posouzení slučitelnosti Příspěvek ke společnému cíli 57) Jak je popsáno ve 4). bodě odůvodnění výše, cílem tohoto oznámeného režimu je podpořit sdílení zkušeností s inovativními způsoby hospodaření. Oznámený režim podpory tedy přispěje k prosazování účinného a udržitelného využívání zdrojů tak, aby se dosáhlo inteligentního a udržitelného růstu. Podpora je tedy úzce spjata se společnou zemědělskou politikou. Je slučitelná s pravidly společné organizace trhu se zemědělskými výrobky, jelikož nenarušuje její mechanismy. Její cíle jsou také slučitelné s cíli rozvoje venkova uvedenými v bodě 10 pokynů. Podpora je proto v souladu s body 43 a 44 pokynů. 58) Režim je svou povahou opatřením pro rozvoj venkova, jež není zahrnuto v programu rozvoje venkova České republiky na období 2014 2020. Neexistuje proto riziko překrývání financování nebo dvojího financování. Jak je popsáno v 7). bodě odůvodnění, lze usoudit, že oznámený režim podpory je v souladu s cíli programu rozvoje venkova České republiky a nevybočuje z nich. Komise má tudíž za to, že podmínky stanovené v bodě 47 pokynů jsou splněny. 59) Vzhledem k zaměření demonstračních činností (21). bod odůvodnění) Komise souhlasí, že podpora bude mít příznivý dopad na životní prostředí. Potřeba státního zásahu přiměřenost podpory 60) Podle bodu 55 pokynů se Komise domnívá, že trh nepřináší bez státního zásahu očekávané výsledky v případě opatření podpory, která splňují specifické 8

podmínky stanovené v části II pokynů. Tento režim podpory splňuje podmínky oddílu 1.1.10.1 části II pokynů (viz 56). bod odůvodnění). Podpora se proto považuje za nezbytnou k dosažení cílů společného zájmu. 61) Podle bodu 57 pokynů má Komise za to, že podpora poskytnutá v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech, která splňuje specifické podmínky vyplývající z příslušných oddílů části II pokynů, představuje vhodný nástroj politiky. Navrhovaný režim splňuje platná kritéria stanovená v části II pokynů (56). bod odůvodnění), a proto je považován za vhodný nástroj politiky. V souladu s bodem 60 pokynů se podpora poskytuje ve formě předpokládané pro tento druh opatření (54). bod odůvodnění). Motivační účinek a nezbytnost podpory 62) Příjemci musí podat žádost o podporu před zahájením činností (31). bod odůvodnění). Podmínka bodu 70 pokynů je proto splněna. Žádost musí obsahovat údaje upřesněné v bodě 71 pokynů (32). bod odůvodnění). Pro posílení motivačního účinku podpory je v souladu s bodem 72 pokynů od velkých podniků požadováno, aby předložily popis situace, která by nastala bez obdržení podpory (hypotetický srovnávací scénář). Po posouzení žádosti provede orgán poskytující podporu kontrolu věrohodnosti hypotetického srovnávacího scénáře a potvrdí, že podpora má požadovaný motivační účinek (33). bod odůvodnění). Proporcionalita podpory a kumulace 63) Jak je popsáno výše (52). a 55). bod odůvodnění), způsobilé náklady a intenzity podpory dodržují požadavky stanovené v oddílu 1.1.10.1 části II pokynů. Intenzitu podpory a její výši vypočte orgán poskytující podporu při jejím poskytnutí. Způsobilé náklady budou podloženy jednoznačnými a aktuálními doklady. Pro účely výpočtu výše podpory a způsobilých nákladů se všechny použité číselné údaje uvádějí před srážkou daně nebo jiných poplatků (34). bod odůvodnění). Pro podporu nebude způsobilá daň z přidané hodnoty, vyjma případů, kdy je podle vnitrostátních předpisů pro DPH neodečitatelná (35). bod odůvodnění). 64) České orgány se dále zavázaly, že zajistí, že podpora poskytovaná v rámci tohoto režimu nebude kumulována s podporou obdrženou z jiných místních, regionálních, vnitrostátních nebo unijních zdrojů nebo podporou ad hoc na krytí totožných způsobilých nákladů (36). bod odůvodnění). 65) Podpora poskytnutá v rámci tohoto režimu může být proto považována za omezenou na minimum potřebné k dosažení cílů společného zájmu. Kritérium přiměřenosti je tudíž splněno. Zabránění vzniku nadměrných negativních účinků na hospodářskou soutěž a obchod 66) Vzhledem k tomu, že režim podpory splňuje podmínky stanovené v oddílu 1.1.10.1 části II pokynů (56). bod odůvodnění) a nepřekračuje příslušné maximální intenzity podpory (55). bod odůvodnění), Komise se v souladu s bodem 113 pokynů domnívá, že negativní účinek na hospodářskou soutěž a obchod je omezen na minimum. Transparentnost 9

67) Požadavek na transparentnost uvedený v bodech 128 132 pokynů je splněn, jak je uvedeno v 37). bodě odůvodnění. 3.3.2.3. Jiné závazky 68) Komise bere na vědomí, že podpora nebude poskytnuta podnikům v obtížích (13). bod odůvodnění), což je v souladu s bodem 26 pokynů. 69) Komise dále bere na vědomí, že podniky, které mají stále k dispozici dřívější nezákonnou podporu, která byla rozhodnutím Komise prohlášena za neslučitelnou (14). bod odůvodnění), jsou v souladu s bodem 27 pokynů z jakékoli podpory vyloučeny. 3.3.2.4. Doba trvání 70) Pokud jde o dobu trvání režimu, podle bodu 719 pokynů povolí Komise pouze režimy s omezenou dobou trvání. Jiné režimy podpory než ty, které jsou spolufinancovány podle nařízení (EU) č. 1305/2013 a jeho prováděcího nařízení, by neměly platit déle než sedm let. Z 9). bodu odůvodnění vyplývá, že tento požadavek je splněn. Česká republika se navíc zavázala k tomu, že režim podpory přizpůsobí novým pokynům, které vstoupí v platnost po 31. prosinci 2020 (38). bod odůvodnění). 4. ZÁVĚR Komise proto rozhodla nevznést proti oznámenému režimu podpory námitky, neboť je slučitelný s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU. Pokud jakákoliv část tohoto dopisu podléhá služebnímu tajemství dle sdělení Komise o profesním tajemství v rozhodnutích o státních podporách 5 a neměla by být zveřejněna, informujte o tom Komisi do patnácti pracovních dnů od oznámení tohoto dopisu. Neobdrží-li Komise v uvedené lhůtě odůvodněnou žádost, bude to považovat za souhlas České republiky se zveřejněním plného znění tohoto dopisu. Pokud Česká republika požaduje, aby se na některé informace vztahovala povinnost zachovávat služební tajemství, označte, na které části se má tato povinnost vztahovat, a u každé části, kterou si nepřeje zveřejnit, uveďte příslušné důvody. 5 Sdělení Komise K(2003) 4582 ze dne 1. prosince 2003 o profesním tajemství v rozhodnutích o státních podporách, Úř. věst. C 297, 9.12.2003, s. 6. 10

Vaše žádost by měla být zaslána prostřednictvím zabezpečeného systému elektronické pošty Public Key Infrastructure (PKI) v souladu s čl. 3 odst. 3 nařízení Komise (ES) č. 794/2004 6 na adresu: agri-state-aids-notifications@ec.europa.eu. Za Komisi Phil HOGAN člen Komise 6 Nařízení Komise (ES) č. 794/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se provádí nařízení Rady (EU) 2015/1589, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 108 Smlouvy o fungování Evropské unie (Úř. věst. L 140, 30.4.2004, s. 1). 11