MĚSTO HRANICE MATERIÁL pro zasedání Zastupitelstva města Hranic, dne 22. 2. 2018 Bod programu: 27 Předkládá: Okruh zpracovatelů: Zpracoval: Bc. Lenka Kopřivová Kontrolní výbor Alena Kadlecová Název bodu: Kontrolní výbor - plán činnosti na rok 2018 a záznam z kontroly společnosti Elim Hranice, o. p. s. Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města Hranic po projednání: 1. schvaluje/neschvaluje plán kontrolní činnosti Kontrolního výboru Zastupitelstva města na rok 2018 dle důvodové zprávy 2. bere na vědomí zápis z provedené kontroly kontrolním výborem dle důvodové zprávy: kontrola smluv mezi společností ELIM Hranice, o.p.s., a městem Hranice
Důvodová zpráva: 1. Termíny zasedání: 22. ledna 2018 26. března 2018 28. května 2018 27. srpna 2018 8. října 2018 A) PLÁN ZASEDÁNÍ Kontrolního výboru Zastupitelstva města Hranice na rok 2018 2. Čas a místo zasedání: V 15.30 hod. v kanceláři vedle obřadní síně, nebude-li v pozvánce uvedeno něco jiného. 3. Pravidelné body jednání: Zahájení Kontrola usnesení z minulého zasedání Kontrolního výboru Zastupitelstva města Hranice (dále jen ZMH) Kontrola plnění usnesení RM Kontrola plnění usnesení ZMH Kontrola usnesení osadních výborů Diskuse, různé Usnesení, Závěr 4. Plán kontrol Mimo úkoly vyplývající z 119 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecních zřízení), ve znění pozdějších předpisů, je plán kontrolní činnosti Kontrolního výboru Zastupitelstva města Hranic doplněn o tyto podněty: Ubytovna Jaslo kontrola smlouvy o odkupu budovy a kontrola Vývěrového řízení na zpracovatele projektové dokumentace Kontrola počtu bytových jednotek v majetku města a jejich obsazenosti Kontrola zadluženosti nájemníku bytů, jež jsou v majetku města 5. Činnost kontrolního výboru Kontrolní výbor Zastupitelstva města Hranice je zřízen jako povinný orgán zastupitelstva v souladu s ustanovením 119 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů. Jedná se o iniciativní a kontrolní orgán zastupitelstva. Jaké kompetence má kontrolní výbor Kontrolní výbor má dle zákona oprávnění kontrolovat plnění usnesení zastupitelstva a rady města; kontrolovat dodržování právních předpisů ostatními výbory a městem na úseku samostatné působnosti současně plní další kontrolní úkoly, jimiž jej zastupitelstvo města pověřilo. Jak kontrolní výbor pracuje Výbor se schází zpravidla jednou za dva měsíce, odpoledne v budově Městského úřadu. Usnesení výboru se vyhotovuje písemně a podepisuje ho předsedkyně výboru. Usnesení je platné, jestliže s ním vyslovila souhlas nadpoloviční většina všech členů výboru. Koho a jakým způsobem kontrolní výbor o své činnosti informuje O výstupech své činnosti informuje kontrolní výbor zastupitelstvo města, které může následně učinit příslušná opatření. Součástí programu zastupitelstva je projednání informací z kontrolního výboru (viz též 2
usnesení zastupitelstva, zvukový záznam z jednání zastupitelstva). Činnost výboru slouží pouze pro potřeby zastupitelstva města, výbor není oprávněn k ukládání jakýchkoli povinností, úkolů či opatření. Společně se zápisy předkládá výbor zastupitelstvu rovněž vyjádření orgánu, případně zaměstnanců, jejichž činnosti se kontrola týkala. Jak mohu podat podnět kontrolnímu výboru Kontrolní výbor pracuje podle plánu kontrol. 1. Především se sestavuje na základě podnětů členů kontrolního výboru a zastupitelstva města. 2. Svůj podnět k projednání kontrolním výborem mohou podat občané prostřednictvím kteréhokoliv člena výboru. 3. Možné je zaslat písemný podnět adresovaný přímo kontrolnímu výboru. 4. Stížnostmi souvisejícími s chodem města se zabývá primárně auditor města a kancelář starosty. B) Kontrola smluv mezi společností ELIM Hranice, o.p.s., a městem Hranice Kontrolní výbor Zastupitelstva města Hranice učinil dne 25. 1. 2018 kontrolu smluv mezi společností ELIM Hranice, o.p.s., a městem Hranice dle pověření usnesení č. 476/2017 - ZM 19 ze dne 23. 2. 2017 Plán kontrolní činnosti Kontrolního výboru na rok 201. Výsledek kontroly je zpracován zápisem z kontroly č.9/kv/201, který je přílohou této důvodové zprávy. Bez připomínkového řízení Přílohy: 1) Záznam z kontroly společnosti ELIM.docx Záznam z kontroly č.9/kv/2018 Kontrola akce: Kontrola smluv mezi společností ELIM Hranice, o.p.s., a městem Hranice Zdroj: Usnesení 476/2017 - ZM 19 ze dne 23. 2. 2017 Plán kontrolní činnosti Kontrolního výboru na rok 2017 Místo a datum kontroly: Dům ELIM Drahotuše: Hranická 94, 753 61 Hranice- dne 25.1. 2018 Kontrolní skupina: Bc. Lenka Kopřivová, Mgr. Hana Čamborová, Jan Liedermann Program kontroly: 1. Úvod 2. Prohlídka objektu Dům ELIM 3. Předložené smlouvy, výroční zpráva KŘESŤANSKÉ SPOLEČNOSTI PRO EVANGELIZACI A DIAKONII HRANICE, nyní ELIM Hranice o.p.s., IČO 02159554 4. Plnění smluv 5. Závěr Přítomni kontrole: 3
Bc. Lenka Kopřivová předsedkyně KV, Mgr. Hana Čamborová člen KV, Jan Liedermann člen KV, Mgr. Karel Machyl vedoucí Odboru sociálních věcí MÚ Hranice, Bc. Bohuslav Rybníček předseda a ředitel ELIM Hranice, Tomáš Luběna-jednatel a zástupce ředitele ELIM Hranice, Svatava Buczinská-ELIM Hranice, Předmětem kontroly byla příprava a následné plnění smluv uzavřených mezi společností ELIM Hranice o.p.s. a Městem Hranice. 1. Smluvní strany uzavřely dne 21. dubna 2011 Smlouvu o provozování azylového domu pro osamělé rodiče s dětmi ve Slavíči, provozovateli je poskytován každý rok příspěvek ve výši maximálně 300.000,-Kč. 2. Tato smlouva je platná a její plnění odpovídá povinnému zveřejňování prostřednictvím registru smluv 3. Poskytovatel dotace Společnost ELIM o.p.s. Hranice předložil Kontrolnímu výboru Hranice dokumenty dokazující správnost použití dotace a pravidelné roční vyúčtování bylo součástí kontroly. 4. Společnost ELIM o.p.s. Hranice provozuje charitativní a sociální činnost : Noclehárna ELIM Hranice od 2. 5. 2006 v objektu bývalé ubytovny ve Vrchlického ulici kapacita 12 lůžek cena za osobu a noc 80 Kč Občan musí přijít v 19,00 hodin střízlivý a nebýt pod vlivem drog, vyplní vstupní formulář. Po příchodu se všichni osprchují, dostanou čistá pyžama a přezůvky, dostane večeři, ráno snídani a v 8,00 hodin 4
Azylový dům ELIM Hranice od 2. 2. 2009 kvalitnější a celodenní ubytování ve Vrchlického ulici kapacita 12 lůžek na čtyřech dvou a třílůžkových pokojích. cena za osobu a den 130 Kč Ubytování je poskytováno těm osobám, které chtějí svůj život změnit. Základem je zjištění zdravotního stavu. Mají zajištěný hygienický servis sprcha, praní šatů, večeři a snídani. Azylové byty ELIM Hranice čtyři byty, od města Hranice, které klienti společnosti ELIM zrekonstruovali. Byty jsou samostatnou formou bydlení, kapacita: 5 bytů s celkovou kapacitou 15 lůžek cena za osobu a den 130 Kč Dům ELIM Hranice od 6. 12. 2013 v Drahotuších, dům je určený především sociálně znevýhodněným seniorům kapacita Domu ELIM je 20 osob. Dům funguje na principech komunitního soužití. Každý obyvatel má v domě nějaké povinnosti, a tak přispívá ku prospěchu všech. Azylový dům pro osamělé rodiče s dětmi ve Slavíči od 1. července 2011 ve Slavíči kapacita 10 pokojů, tj. 10 rodičů s dětmi maximálně 3 děti, 5
cena za noc dospělý 80 Kč / dítě 40Kč Azylový dům Venedik Lipník od 1. 4. 2016 ve spolupráci s Městem Lipník nad Bečvou dva domy složené celkem z osmi bytových jednotek. Ubytování pro uživatele je v sedmi bytových jednotkách, kde v každé jsou 4 pokoje, společná kuchyň a 2x WC s koupelnou kapacita 56 lůžek, cena za osobu a den 130 Kč, cena rodiny - individuální domluva Závěr kontroly: Dne 25. Ledna 2018 byla provedena kontrola plnění smlouvy včetně platných dodatků v souladu s 10a a násl. zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a to na základě žádosti provozovatele o poskytnutí příspěvku. Kontrolní výbor neshledal žádné nedostatky Tato smlouva je platná a její plnění odpovídá povinnému zveřejňování prostřednictvím registru smluv Kontrolní výbor neshledal žádné nedostatky Poskytovatel dotace Společnost ELIM o.p.s. Hranice předložil Kontrolnímu výboru Hranice dokumenty dokazující správnost použití dotace a pravidelné roční vyúčtování bylo součástí kontroly. Kontrolní výbor neshledal žádné nedostatky 6
Kontrolní výbor Zastupitelstva města Hranice nezjistil žádné nedostatky, naopak velmi kladně se vyjádřil k činnosti a práci společnosti ELIM o.p.s. Hranice. Elim vykonává charitativní činnost, pomáhá potřebným, zdravotně postiženým, nemocným, seniorům, rodičům s dětmi, nezaměstnaným, realizuje projekty a oslovuje různé cílové skupiny Řeší konkrétní problémy a předchází jim. Společnost ELIM velmi pomáhá svou činností městu Hranice v péči o osoby, které se dostaly do tíživé situace. Společnost ELIM svými službami je motivuje své klienty k seberealizaci a vyřešení nastalých problémů. Kontrolní výbor Zastupitelstva města Hranice doporučuje Zastupitelstvu městu Hranice zvážit zavedení ročního příspěvku na sociální činnost i v jiných objektech noclehárně a Azylovému donu ve Vrchlického ulici v městě Hranicích, které společnost ELIM o.p.s. Hranice spravuje, má v majetku, a to ve výši 50.000Kč a 50.000Kč. Vyjádření pana Rybníčka, ředitele společnosti ELIM o.p.s. Hranice Se závěry kontroly souhlasím a nemám proti rozhodnutí žádné námitky. Vyjádření Mgr. Machyla, vedoucího Odboru sociálních věcí MÚ Hranice Společnost ELIM má v síti sociálních služeb v Hranicích své nezastupitelné místo. Kromě provozování azylového domu pro osamělé rodiče s dětmi ve Slavíči, nocležny a azylového bydlení je ve fázi přípravy také spuštění služby sociální rehabilitace. Z pohledu pracovníků odboru sociálních věcí MěÚ Hranice je spolupráce s pracovníky ELIMU hodnocena velmi kladně. Propracovaný systém práce nastavený v zařízeních provozovaných společností ELIM motivuje klienty k samostatnosti a snaze řešit své problémy. Ze všech těchto důvodů se přikláníme k doporučení KV ZM, aby aktivity společnosti ELIM byly i nadále ze strany města podporovány minimálně jako v letošním roce 2018. Aktuálně je sociální komisí v rámci grantového programu navržena ke schválení celková částka 50.000,- Kč na rekonstrukci a opravy bytů při azylovém domě a Domě ELIM Hranice, částka 50.000,-Kč pak na dovybavení azylového domu. V rámci příspěvků navrhuje komise podpořit činnost společnosti ELIM částkou 167.000,- Kč určenou na celoroční provoz sociální služby noclehárny sloužící osobám bez přístřeší. Kontrolu provedli: Bc. Lenka Kopřivová předsedkyně KV Mgr. Hana Čamborová člen KV Jan Liedermann člen KV K následnému vyjádření: Bc. Bohuslav Rybníček Mgr. Karel Machyl Na vědomí: Jiří Kudláček starosta města Hranice 7
8