TVORBA SCLLD MAS Zkušenosti a podněty Jan BINEK GaREP, spol. s r.o. Školení Vhodné fungování a zapojení nástrojů územních politik Křenovice 26. 11. 2014 Zpracováno v rámci projektu č. TD020018 Mechanismy spolupráce měst a obcí ve vztahu k novým integrovaným přístupům EU řešeného s finanční podporou TA ČR
POZNATKY ZE ŠETŘENÍ MĚST, OBCÍ, DSO, MAS VYUŽITELNÉ PRO STRATEGIE ITI A CLLD 5 velkých měst, 69 obcí v zázemí měst, 10 MAS, 22 DSO Města očekávají mmj. posílení spolupráce s obcemi v zázemí Vztah obcí k městům různorodý hl. téma spolupráce doprava, čtvrtina obcí nemá potřebu spolupracovat MAS: Jako svůj hlavní přínos vnímají navázání spolupráce aktérů a nastartování společného rozvoje x problémem neochota aktérů spolupracovat Vztah DSO a MAS na území každé MAS působí DSO, u 3 MAS personální propojení, svazky obcí nejsou častí žadatelé Většina DSO spokojena s činností MAS a hodlá spolupracovat Svoji užitečnost vidí DSO v propojení na aktéry, ve spolupráci při tvorbě společných projektů
ZÁVAZNÁ STRUKTURA SCLLD 1. Vymezení území Vymezení území a jeho zdůvodnění 2. Analytická část 3. Strategická část 4. Implementační část Přílohy Socioekonomická analýza Analýza problémů a potřeb SWOT analýza Vize, strategické cíle Specifické cíle a opatření Vazby na strategické dokumenty Popis způsobu naplňování, sledování a kontroly Popis spolupráce (zejména mezi MAS) Popis integrovaného přístupu v programových rámcích Harmonogram a finanční plán Popis zapojení komunity Analýza rizik Mapa + Osvědčení o splnění standardů Dle Metodického pokynu pro využití IN v progr. období 2014 2020, účinnost od 1. 9. 2014
TVORBA ANALYTICKÉ ČÁSTI SCLLD PRÁCE S DATY Statistická data klíčová využitelnost pro návrhovou část: Zásadní (např. vývoj/struktura obyvatel, nezaměstnanost) Užitečná záleží na specificích regionu Pro informaci (zajímavá, ale minimální praktické využití) Často obtíže s výběrem vhodných ukazatelů, s výpočty, s interpretací. Riziko zahlcení daty. Otázka aktuálnosti. Zvážení potřebnosti dat Vyplýtvání energie na získání dat bez větší využitelnosti. Z dat lze zjistit pouze část problémů řešitelné pomocí CLLD.
TVORBA ANALYTICKÉ ČÁSTI SCLLD PROBLÉMY Nelogická struktura socioekonomické analýzy pořadí témat v Manuálu SCLLD přejímáno doslovně. Socioekonomická analýza jako PŘÍBĚH. Analýza problémů a potřeb nutná přímá vazba mezi konkrétním problémem a z něj vyplývající potřebou. SWOT analýza obtížná práce s příležitostmi a ohroženími. Často se teprve po náročné analýze zjistí, co nepřináší užitek a co za informace chybí.
TVORBA STRATEGICKÉ ČÁSTI SCLLD Klíčové problémy: Vnitřní struktura SČ dle MPIN minimálně vize, strategické cíle, specifické cíle, opatření Široké pojetí SČ x pomocí nástroje CLLD financováno pouze omezené množství témat Vhodné stručně (znovu) vyargumentovat jednotlivé cíle / opatření (intervenční logika) Zveřejněné SCLLD k 31. 8. 2014 (OPTP) Struktura velké části odevzdaných strategických částí neodpovídá MPIN!?
MOŽNÁ STRUKTURA STRATEGICKÉ ČÁSTI SCLLD Obecná struktura strategické části Vize Strategický cíl ( SC) Strategický cíl ( SC) Priorita Priorita Priorita Priorita Specifický cíl Specifický cíl Specifický cíl CLLD dle NČI CLLD dle NČI CLLD dle NČI Finanční a časový plán Individuální projekty z OP Akční plán pro vlastní zdroje
FINANČNÍ A ČASOVÝ PLÁN Alokace z jednotlivých OP na MAS není známa pro debaty o rozsahu podpory využity pracovní návrhy NS MAS ČR Vytvořen systém provázaných excelovských tabulek k modelování finančního plánu Vstupy (proměnné): CLLD Odhad alokace z jednotlivých OP na MAS Rozložení alokace mezi opatření podporovaná z OP (v %) Rozložení alokace na opatření v jednotlivých letech (v %)
UKÁZKA ODHADU ALOKACE PRO MAS ZA HUMNAMA Operační program MAS ČR celkem (mil. EUR) MAS ČR celkem (mil. Kč)* Způsob rozdělení mezi MAS** MAS Za humnama (mil. Kč) IROP 398 10 744 Počet obyvatel 108 PRV 114 3 080 OP ZAM 72 1935 Zemědělská půda (65 %) Lesní půda (10 %) Počet obyvatel (25 %) Počet obyvatel (60 %) Počet nezaměstnaných (20 %) Počet vyloučených obyvatel (20 %) 23 15 Pozn.: Orientační částky dle OP schválených vládou v červenci 2014, zaokrouhleno * Při kurzu 27 Kč / EUR **Návrh NS MAS ČR, květen 2014
CELKEM 2016 2020 UKÁZKA SYSTÉMU PRO MODELOVÁNÍ FINANČNÍHO PLÁNU (I) 2016.
UKÁZKA SYSTÉMU PRO MODELOVÁNÍ FINANČNÍHO PLÁNU (II)
UŽITEČNÉ MATERIÁLY Pokyny ke komunitně vedenému místnímu rozvoje určené místním aktérům (verze 2, srpen 2014, překlad textu EK) http://nsmascr.cz/content/uploads/2014/09/guidance_clld_ local_actors_cs.pdf Manuál pro integrované územní investice: ITI (Zpracovatel MEPCO ve spolupráci se SMO ČR) řada využitelných postupů (struktura strategií ITI a CLLD je obdobná) http://www.smocr.cz/data/filebank/f9454283-3c85-4997- 858f-20ff3f735c3f.pdf
Děkuji za pozornost. Pojď, poletíme spolu. Ing. Jan BINEK, Ph.D GaREP, spol. s r.o., společnost pro regionální ekonomické poradenství Nám. 28. října 3, Brno garep@garep.cz, www.garep.cz Zdroj: Příznivci humoru Pavla Kantorka (Facebook)