Nezaměstnanost v souvislostech Kateřina Fischerová, DiS. Ing. Jakub Fischer
Struktura přednášky vymezení pojmu nezaměstnanosti vývoj nezaměstnanosti makroekonomické aspekty sociální aspekty nezaměstnanosti státní politika zaměstnanosti možná řešení
Nezaměstnaní Nezaměstnané dle ILO jsou osoby splňující současně následující podmínky: nebyly zaměstnané (ve smyslu předchozího) aktivně hledaly práci byly připraveny k nástupu do práce
Dva koncepty měření Registrovaná nezaměstnanost Úplná nezaměstnanost
Registrovaná nezaměstnanost Za nezaměstnané jsou považovány osoby evidované ke konci příslušného měsíce na úřadech práce Registrovaná míra nezaměstnanosti (měsíčně zveřejňovaná MPSV) je podílem počtu evidovaných na celkové pracovní síle
Úplná nezaměstnanost zjišťuje ČSÚ čtvrtletně pomocí Výběrového šetření pracovních sil (VŠPS) respondenti bydlící v náhodně vybraných bytech, každá domácnost je v panelu 5 čtvrtletí (20 % obměna panelu každý Q) nyní 26 000 bytů (0,7 %), 70 000 resp., z toho 58 000 starších 15 let
Konstruované ukazatele Obecná míra nezaměstnanosti (resp. její odhad!) u Z N N Specifické míry nezaměstnanosti Míra ekonomické aktivity
Trh práce v ČR v 90. letech Number of Applicants, Job Vacancies (in thousands) and the Rate of Unemployment (in %) Applicants and Job Vacancies (in thousands) 600 500 400 300 200 100 0 I/93 VIII/93 III/94 X/94 V/95 XII/95 VII/96 II/97 IX/97 lv/98 Xl/98 VI/99 I/00 VIII/00 III/01 X/01 V/02 Month Vacancies Applicants Rate of Unempl. 12 10 8 6 4 2 0 Rate of Unemployment (%)
Nezaměstnanost a VPM 12 10 Rate of Unemployment (%) 8 6 4 2 0 Rate of Unemployment (%) and Number of Job-seekers per 1 Vacancy 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Number of Job-seekers per 1 Vacancy I/93 VI/93 XI/93 IV/94 IX/94 II/95 VII/95 XII/95 V/96 X/96 III/97 VIII/97 l/98 Vl/98 Xl/98 IV/99 IX/99 II/00 VII/00 XII/00 V/01 X/01 III/02 Month Rate of unemployment Job-seekers per 1 vacancy
Nezaměstnanost a regiony
Nezaměstnanost a HDP 8 Unemployment Rate and Real GDP (Year-to-Year Changes, %) 6 4 2 0-2 I/95 III/95 I/96 III/96 I/97 III/97 I/98 III/98 I/99 III/99 I/00 III/00 I/01 III/01-4 -6 GDP Unemployment Rate
Nezaměstnanost a HDP Relationship between Unemployment and GDP Trends 3 2,5 Unemployment Rate Year-to-Year Changes (%) 2 1,5 U = -0,28 Y + 1,09 + 1 0,5 0-6,0-4,0-2,0-0,5 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0-1 -1,5 Real GDP Year-to-Year Changes (%)
Třídění nezaměstnaných Nezaměstnané třídíme podle pohlaví věku vzdělání délky nezaměstnanosti
Specifické míry nezaměstnanosti podle věku 50 45 Unemployment Rate (%) 40 35 30 25 20 15 10 5 0 I/95 III/95 I/96 III/96 I/97 III/97 I/98 III/98 I/99 III/99 I/00 III/00 I/01 III/01 Quarter Total 15-19 20-24 65 +
Nezaměstnanost dle věku a HDP Relationship between Real GDP and Age-specific Unemployment Trends (Year-to-Year Changes, %) 15 10 5 0-5 I/95 II/95 III/95 IV/95 I/96 II/96 III/96 IV/96 I/97 II/97 III/97 IV/97 I/98 II/98 III/98 Quarter Real GDP 15-19 20-24 65 + IV/98 I/99 II/99 III/99 IV/99 I/00 II/00 III/00 IV/00 I/01 II/01 III/01 IV/01
Nezaměstnanost dle věku a HDP Relationship between Real GDP and Unemployment Trends (Year-to-Year Changes, %) 14 Unemployment Rates Year-to-Year Changes (%) 12 10 U(15-19) = -0,87 Y + 5,114 + 8 6 4 2 0-6 -4-2 0-2 2 4 6 8-4 Real GDP Year-to-Year Changes (%) Total 15-19 15-19 Linear Total Linear
Nezaměstnanost podle vzdělání 30 25 20 15 10 5 0 I/95 III/95 I/96 III/96 I/97 III/97 I/98 III/98 I/99 III/99 I/00 III/00 I/01 III/01 Quarter Total Basic Secondary Secondary with GCE Secondary general Tertiary
Nezaměstnanost podle vzdělání a HDP Relationship between Real GDP and Education-specific Rates of Unemployment Trends (Year-to-Year Changes, %) 8 6 4 2 0-2 I/95 II/95 III/95 IV/95 I/96 II/96 III/96 IV/96 I/97 II/97 III/97 IV/97 I/98 II/98 III/98 IV/98 I/99 II/99 III/99 IV/99 I/00 II/00 III/00 IV/00 I/01 II/01 III/01 IV/01-4 -6 Quarter Real GDP Basic Secondary general Tertiary
Nezaměstnanost podle vzdělání a HDP Relationship between Real GDP and Education-specific Unemployment Trends (Year-to-Year Changes, %) Year-to-Year Unemployment Rate Changes (%) 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0-4 -2-0,5 0 2 4 6-1 -1,5 U(Total) = -0,28 Y + 1,09 + U(Sec general) = -0,43 Y + 1,23 + U(Tertiary) = -0,15 Y + 0,40 + -2 Year-to-Year Real GDP Changes (%) Total Secondary general Tertiary Linear (SecGen) Linear (Total) Lineární (Tertiary)
Nezaměstnanost podle pohlaví 12 10 8 6 4 2 0 I/94 III/94 I/95 III/95 I/96 III/96 I/97 III/97 I/98 III/98 I/99 III/99 I/00 III/00 I/01 III/01 Total Men Women
Nezaměstnanost podle pohlaví a HDP 8 Relationship between Real GDP and Age-specific Unemployment Trends (Year-to-Year Changes, %) 6 4 2 0-2 I/95 III/95 I/96 III/96 I/97 III/97 I/98 III/98 I/99 III/99 I/00 III/00 I/01 III/01-4 -6 GDP Total Men Women
HDP, zaměstnanost a mzdy Real GDP, Real Wages and Employment (Year-to-Year Changes, %) 12 10 8 6 4 2 0-2 -4-6 I/95 II/95 III/95 IV/95 I/96 II/96 III/96 IV/96 I/97 II/97 III/97 IV/97 I/98 II/98 III/98 IV/98 I/99 II/99 III/99 IV/99 I/00 II/00 III/00 IV/00 I/01 II/01 III/01 IV/01 Real GDP Real Wage Employment
Přestávka
Význam zaměstnání a práce pro člověka Práce je pouto, které nás váže k realitě. Jestliže nemáme povinnost ráno vstát a jít do práce, pak se ocitáme v nebezpečí, že nás ovládnou fantazie a emoce. Sigmund Freud Jen se zaměstnáním existuje budoucnost. Bez zaměstnání je jen pomalá smrt všeho, co tvoří člověka ambiciózním, pracovitým. Smrt radosti ze života. Bakke
Základní charakteristiky placené práce (Giddens) Peníze Úroveň činnosti Rozmanitost žití Struktura času Sociální kontakt Osobní identita
Sociální důsledky nezaměstnanosti ztráta sociálních kontaktů rozbití časové struktury dne zhoršení psychického zdraví pokles životní úrovně
Životní postoje nezaměstnaných tři základní typy postoj spojený s hledáním zaměstnání postoj související s přežitím v nových podmínkách postoj zaměřený na překonání stigmatu nezaměstnanosti rozdíly mezi muži a ženami
Průzkum mezi nezaměstnanými průzkum se zaměřil na zjištění rozdílnosti dopadů na nezaměstnané podle délky nezaměstnanosti krátkodobě nezaměstnaní (do 6 měsíců) dlouhodobě nezaměstnaní (nad 6 měsíců) průzkum byl proveden na úřadu práce, zahrnoval 60 lidí
Výsledky průzkumu obě skupiny uváděly zhoršení životní úrovně dlouhodobě nezaměstnaní více uváděli zhoršení společenského postavení rozdíl ve vnímání volného času rozdíl ve vnímání perspektiv
Složky státní politiky zaměstnanosti aktivní poradenská činnost podpora adaptability pracovní síly vytváření nových pracovních míst pasivní zabezpečení životní úrovně lidí bez zaměstnání SPZ zabezpečuje MPSV prostřednictvím úřadů práce a jejich informačních středisek
Hmotné zabezpečení uchazečů o zaměstnání (základní principy) Nárok má klient, který během posledních tří let odpracoval min. 12 měsíců (doba studia, civilní služba, mateřská apod. se započítávají) Vyplácí se po dobu 6 měsíců první tři měsíce 50 % ze základu (čistého průměrného výdělku v posledním zaměstnání) další tři měsíce 40 % ze základu při rekvalifikaci se vyplácí 60 % ze základu po celou dobu jestliže předcházelo studium apod., je základem životní minimum (do ŽM doplácí sociální úřady) maximální HM je 2,5násobek ŽM, tj. 10500 Kč (při rekvalifikaci 2,8násobek) Pro srovnání: minimální mzda 6 200 Kč
Činnost úřadů práce informační poradenská zprostředkovatelská zabezpečování rekvalifikací organizování veřejně prospěšných prací
Klientela úřadů práce Klienty ÚP lze rozdělit do 4 skupin mají snahu najít zaměstnání práci chtějí, ale mají nepřiměřené nároky pasivní klienti závistiví klienti
Práce s uchazečem 1. první kontakt + žádost o zprostředkování zaměstnání 2. po sedmi dnech zprostředkovatelka (vyřízení úředních záležitostí), teprve poté se zjišťují klientovy potřeby 3. doručenka 4. další návštěva
Rekvalifikace nárok mají jen obtížně zaměstnatelné osoby nepsaná interní kritéria pro přijetí do rekvalifikačního programu délka evidence množství doručenek
Proces rekvalifikace 1. hodnocení splnění kritérií zprostředkovatelkou 2. je-li OK, pak přesun k jiné pracovnici ÚP (z OTP) 3. klient musí mít jasnou představu o požadované rekvalifikaci 4. hodnocení pracovnicí OTP 5. je-li OK, pak nutnost přesvědčit ředitele ÚP o potřebě zaplacení rekvalifikačního kursu 6. posouzení ředitelem
Ohrožené skupiny (na základě pozorování na ÚP) lidé bez maturity lidé bez znalosti cizího jazyka lidé bez znalosti práce s PC lidé se změněnou pracovní schopností matky po mateřské dovolené absolventi škol absolventi bez praxe nezletilí absolventi (po ZŠ) lidé mající záznam v trestním rejstříku
Východiska a řešení aktivní politika zaměstnanosti (regiony) prevence celoživotní zaměstnatelnost Snower 1998 individuální účty (nápad)
Děkujeme za pozornost. Kontakt: fischerj@vse.cz, fischerova@scio.cz