TEORIE PRÁVA 3. PRÁVNÍ NORMA POJEM, STRUKTURA, KLASIFIKACE A VLASTNOSTI Mgr. Martin Kornel
PRÁVNÍ NORMA Obecně závazné pravidlo chování, jehož dodržování je zabezpečeno státem (státním donucením) Představuje základní prvek platného práva. Proto nelze právní normy poznávat izolovaně, když plného významu nabývá teprve jako součást systému práva.
SLOŽKY PRÁVNÍ NORMY Subjekt Normotvůrce Adresát (stát, fyzická osoba, právnická osoba) Objekt Předmět zájmu normotvůrce (např. lidské chování, výsledek lidského chování) Obsah
STRUKTURA PRÁVNÍ NORMY HYPOTÉZA --- DISPOZICE --- SANKCE Jestliže je (hypotéza), pak nastává (dispozice). Není-li splněna, nastupuje (sankce). Ne vždy právní norma obsahuje všechny strukturální prvky: a) normy imperfektní (neobsahují sankci), b) normy nepodmíněné (neobsahují hypotézu)
HYPOTÉZA Stanoví podmínky, za kterých nastává dispozice. Stanoví např. okruh adresátů, časovou působnost, právní skutečnosti spojované se vznikem, změnou nebo zánikem práv a povinností subjektu
DISPOZICE Obsahuje vlastní pravidlo chování, jedná se o samotnou podstatu normy a její nutnou součást. Varianty dispozice z hlediska normotvůrce Příkaz Zákaz Dovolení Varianty dispozice z hlediska adresáta Oprávnění Povinnost
SANKCE Je část právní normy, v níž je stanovena újma (postih) za porušení právních povinností, stanovených v dispozici právní normy
STRUKTURA PRÁVNÍ NORMY - PŘÍKLAD HYPOTÉZA DISPOZICE 415 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník Každý je povinen počínat si tak, aby nedocházelo ke škodám na zdraví, na majetku, na přírodě a životním prostředí. PORUŠENÍ DISPOZICE SANKCE 420 odst. 1 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník Každý odpovídá za škodu, kterou způsobil porušením právní povinnosti.
KLASIFIKACE STRUKTURÁLNÍCH ČÁSTÍ PRÁVNÍ NORMY (H, D, S) Relativně abstraktní x relativně konkrétní Kumulativní x alternativní formulace Úplné ( taxativní ) x neúplné ( demonstrativní )
KUMULATIVNÍ X ALTERNATIVNÍ Dělíme na základě toho, zda musí být splněny všechny podmínky, splněny všechny povinnosti, využita všechna oprávnění nebo uděleny všechny sankce, nebo zda stačí pouze jedna z nich
KUMULATIVNÍ X ALTERNATIVNÍ II. Kumulativní: 143 obč. zákoníku: (1) Komu škoda hrozí, je povinen k jejímu jí odvráceni zakročit způsobem přiměřeným okolnostem ohrožení. (2) Jde-li o vážné ohrožení, ože má ohrožený ože právo se domáhat, aby soud uložil provést vhodné a přiměřené opatření k odvrácení hrozící škody. Alternativní: 129 obč. zákoníku: Džitl j t kd ě í kládá j k l t í Držitelem je ten, kdo s věcí nakládá jako s vlastní nebo kdo vykonává právo pro sebe.
RELATIVNĚ ABSTRAKTNÍ X RELATIVNĚ KONKRÉTNÍ Relativně abstraktní - vytvářejí větší prostor pro uvážení soudu a dalších orgánů veřejné moci aplikujících normy Relativně konkrétní formulace je velmi konkrétní. Nevytváří prostor pro uvážení při aplikaci. Přináší vyšší míru právní jistoty pro adresáty norem
RELATIVNĚ ABSTRAKTNÍ X RELATIVNĚ KONKRÉTNÍ II. Relativně abstraktní: 62 odst. 1 zákona o rodině Uplynula-li py lhůta stanovená pro popření p otcovství jedním z rodičů, může nejvyšší státní zástupce, vyžaduje-li to zájem dítěte, podat návrh na popření otcovství proti otci, matce a dítěti. Relativně konkrétní: 11 odst. 1 zákona o advokacii: Advokát vykonává advokacii a) samostatně, nebo b) společně s jinými advokáty jako účastník sdružení podle 14 (dále jen sdružení ) nebo jako společník společnosti anebo jako společník zahraniční společnosti, nebo c) v pracovním poměru podle 15a.
TAXATIVNÍ X DEMONSTRATIVNÍ Dělíme z hlediska úplnosti (taxativní) nebo neúplnosti (demonstrativní) výčtu obsaženého v hypotéze, dispozici nebo sankci právní normy.
TAXATIVNÍ X DEMONSTRATIVNÍ II. Taxativní: 143 odst. 1 obč. zákoníku: Společné jmění manželů tvoří a) majetek nabytý některým z manželů nebo jimi oběma společně za trvání manželství, s výjimkou ( ) b) závazky, které některému z manželů nebo oběma manželům společně vznikly za trvání manželství, s výjimkou ( ) Demonstrativní: 149 odst. 3 obč. zákoníku: Při vypořádání se přihlédne především k potřebám nezletilých dětí, k tomu, jak se každý z manželů staral o rodinu, a k tomu, jak se zasloužil o nabytí a udržení společného jmění. ( )
PRÁVNÍ NORMY A JEJICH FORMULACE V NORMATIVNÍCH PRÁVNÍCH AKTECH Jednotlivé části právní normy nemusejí být stanoveny v tomtéž článku nebo paragrafu NPA, mohou dokonce být v různých NPA. Některé části hypotézy nebo dispozice PN často bývají obsaženy v obecné části NPA (zákoníků) Některá ustanovení NPA pouze definují pojmy
KLASIFIKACE PRÁVNÍCH NOREM Dle právní síly Dle povahy regulativního působení normy
PRAVIDLA VYPLÝVAJÍCÍ Z PRÁVNÍ SÍLY PN PN dle právní síly: ústavní zákonné podzákonné Norma nižší právní síly nesmí odporovat normě vyšší právní síly. Norma může být měněna nebo rušena pouze normou stejné nebo vyšší právní síly.
KLASIFIKACE PRÁVNÍCH NOREM DLE POVAHY PRAVIDEL STANOVENÝCH PN Právní normy -opravňující - zavazující přikazující zakazující Právní normy: Právní normy: - kogentní (použití právní normy nemůže být vyloučeno nebo omezeno vůlí subjektů PN) - dispozitivní (použití právní normy může být vyloučeno nebo omezeno vůlí subjektů PN)
ZVLÁŠTNÍ TYPY PRÁVNÍCH NOREM - BLANKETOVÉ NORMY neobsahují vlastní pravidlo chování, avšak ve své dispozici zmocňuje příslušný státní orgán nebo nestátní orgán veřejné moci k vydání prováděcího předpisu, kde teprve bude stanovena vlastní normativní úprava 517 odst. 2 obč. zákoníku: Jde-li o prodlení s plněním peněžitého dluhu, má věřitel právo požadovat od dlužníka vedle plnění úroky z prodlení, není-li podle tohoto zákona povinen platit poplatek z prodlení; výši úroků z prodlení a poplatku z prodlení stanoví prováděcí předpis.
ZVLÁŠTNÍ TYPY PRÁVNÍCH NOREM KOLIZNÍ NORMY Typické pro mezinárodní právo soukromé Stanovují hraniční ukazatele, jimiž jsou určeny normy, podle nichž se řeší soukromoprávní vztahy s cizím prvkem. 5 zákona č. 97/1963 Sb. o mezinárodním právu soukromém a procesním: Věcná práva k nemovitostem i k věcem movitým se řídí, pokud v tomto zákoně nebo ve zvláštních předpisech ř není stanoveno jinak, právem místa, kde věc je.
ZVLÁŠTNÍ TYPY PRÁVNÍCH NOREM KOMPETENČNÍ NORMY Stanoví kompetence, tj. vymezují rozsah pravomoci a působnosti orgánů veřejné moci. Čl. 62 odst. 1 Ústavy: Prezident republiky a) jmenuje a odvolává předsedu a další členy vlády a přijímá jejich demisi, odvolává vládu a přijímá její demisi, b) svolává zasedání Poslanecké sněmovny, c) rozpouští Poslaneckou sněmovnu, ě d) pověřuje vládu, jejíž demisi přijal nebo kterou odvolal, vykonáváním jejích funkcí prozatímně až do jmenování nové vlády, ( )
ZVLÁŠTNÍ TYPY PRÁVNÍCH NOREM TELEOLOGICKÉ NORMY Nemají klasickou logickou strukturu (H-D-S) Necharakterizují normativně žádoucí chování, nýbrž vytyčují pouze žádoucí cíle (např. normy v zákoně o státním rozpočtu), aniž by normovaly způsob, jak k cíli dospět. 54 odst. 1 zákona č. 335/1991 Sb., o soudech a soudcích: díh Soudci jsou povinni vykonávat svědomitě své povinnosti, zvyšovat si své odborné znalosti a při výkonu funkce i v občanském životě dodržovat soudcovskou etiku a zdržet se všeho, co by mohlo narušit důstojnost tj t soudcovské funkce něho ohrozit důvěru v nezávislé, nestranné a spravedlivé rozhodování soudů.
ZVLÁŠTNÍ TYPY PRÁVNÍCH NOREM DOPORUČUJÍCÍ NORMY Tzv. kvazinormy Nestanoví závazné pravidlo chování, ale jen doporučeníč Vzorové stanovy společenství č vlastníků jd jednotek
PŮSOBNOST PRÁVNÍCH NOREM Věcná Prostorová Osobní Časová
VĚCNÁ PŮSOBNOST Věcná působnost právní normy se týká skutkové charakteristiky případů, které právní norma upravuje. Je dána předmětem, na který působí (věcnou problematikou, která je normou upravena) Platí pravidlo: speciální norma má přednost před normou obecnou (lex specialis derogat legi generali), pokud však v určité problematice není zvláštní úprava, použijeme obecnou
PROSTOROVÁ PŮSOBNOST Určuje, kde lze konkrétní právní normu použít z pohledu (aspektu) místa. Tedy na jakém území právní norma platí, resp. je účinná. Současné právo založeno primárně na principu teritoriality - právo působí na všechny osoby na území státu, pod jehož jurisdikcí se nacházejí, modifikován principem personality: u fyzických osob - institutem státního občanství
OSOBNÍ PŮSOBNOST Vymezuje okruh osob, které se mají dle hypotézy právní normy řídit Závaznost právních norem pro cizince (nebo osoby bez státní příslušnosti) a vlastní státní příslušníky v cizině Šíře spektra subjektů (určená např. věkem) Imunity (absolutní x relativní)
ČASOVÁ PŮSOBNOST Platnost právní normy - vymezuje dobu po kterou je právní norma součástí právního řádu. Účinnost právní normy -okamžik, od kterého adresáti právní normy povinni se jí řídit Retroaktivita (zpětná účinnost) pravá nepravá