PE-7/CPG/PV/2010-23 EVROPSKÝ PARLAMENT KONFERENCE PŘEDSEDŮ ZÁPIS z řádné schůze konané ve čtvrtek 9. září 2010 Budova Louise Weiss místnost R 1.1 ŠTRASBURK PV\830307.doc PE443.626/CPG Jednotná v rozmanitosti
PE-7/CPG/PV/2010-23 KONFERENCE PŘEDSEDŮ ZÁPIS z řádné schůze konané ve čtvrtek 9. září 2010 od 10:00 do 12:00 Budova Louise Weiss místnost LOW R 1.1 Štrasburk OBSAH Strana 1. Přijetí návrhu pořadu jednání... 8 2. Schválení zápisu z řádné schůze konané dne 2. září 2010... 9 3. Přijetí návrhu pořadu jednání druhého dílčího zářijového zasedání (20. 23. září 2010 ve Štrasburku) harmonogram prioritních rozprav na plenárním zasedání... 10 4. Sdělení předsedy... 11 4.1 Přítomnost poslanců v jednacím sále během klíčových rozprav... 11 4.2 Pracovní skupina pro správu ekonomických záležitostí... 11 4.3 Výměna názorů týkající se pracovního programu Komise na rok 2011... 12 4.4 Pozvání pana RAMOSE HORTY, prezidenta Východního Timoru, na oficiální zasedání Parlamentu... 12 4.5 Slavnostní připomenutí 20. výročí znovusjednocení Německa... 12 4.6 Pozvání generálního tajemníka Organizace spojených národů Ban Ki-Moona.... 13 4.7 Zpráva v polovině období... 14 5. Rozpočtový proces pro rok 2011 v souladu s Lisabonskou smlouvou dopisy pana LAMASSOURA, předsedy Rozpočtového výboru, a předsedy BUZKA... 15 PE443.626/CPG 2/39 PV\830307.doc
6. Návrh, aby byl přijat společný postoj ohledně rozsahu aktů v přenesené pravomoci, zejména pokud jde o finanční programy dopis pana LEHNEHO, předsedy Konference předsedů výborů... 19 7. Postup vedoucí k obnovení mandátu pěti členů dozorčího výboru Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF) do listopadu 2011 a ustavení skupiny vysokých představitelů všech tří orgánů na období 2011 2014 dopis předsedy Výboru pro rozpočtovou kontrolu de MAGISTRISE... 21 8. Žádost o jmenování spoluzpravodajů pro jednotnou zprávu Rozpočtového výboru týkající se postoje EP k návrhu rozpočtu na rok 2011 ve znění pozměněném Radou dopis předsedy příslušného výboru LAMASSOURA... 23 9. Složení parlamentní delegace na příští zasedání Konference výborů pro evropské záležitosti (COSAC), které se uskuteční od 24. do 26. října 2010 v Bruselu dopis místopředsedy MARTÍNEZE MARTÍNEZE a předsedy Výboru pro ústavní záležitosti CASINIHO,... 24 10. Žádost delegace pro vztahy s Íránem o povolení návštěvy Teheránu ve dnech 7. až 11. října 2010 (jeden den během dílčího zasedání a volné dny) finanční výkaz bezpečnostní podmínky dopis paní LOCHBIHLEROVÉ, předsedkyně příslušné delegace... 25 11. Žádost delegace pro vztahy s Irákem o povolení návštěvy Bagdádu a Erbilu ve dnech 1. až 5. listopadu 2010 program finanční výkaz bezpečnostní podmínky dopis pana STEVENSONA, předsedy příslušné delegace... 27 12. Žádost o povolení návštěvy Chile ve dnech 28. a 29. října 2010 za účelem přípravy příští schůze smíšeného parlamentního výboru EU-Chile v prosinci 2010 finanční výkaz dopis předsedkyně delegace MUŇIZ de URQUIZAOVÉ... 28 13. Žádost delegace výboru DEVE o nahrazení návštěvy Brazílie návštěvou Nepálu ve dnech 29. října až 5. listopadu 2010 program finanční výkaz dopis paní JOLYOVÉ, předsedkyně delegace... 29 14. Změna programu návštěvy delegace Výboru pro regionální rozvoj v Rumunsku od 3. do 7. listopadu 2010 návrh programu finanční výkaz dopis paní HÜBNEROVÉ, předsedkyně výboru... 30 15. Žádost delegace výboru AGRI o schválení návštěvy Maďarska ve dnech 3. až 5. listopadu 2010 dopis pana DE CASTRA, předsedy výboru... 31 16. Žádost výboru ENVI o povolení vyslání delegace na zasedání konference smluvních stran Úmluvy OSN o biologické rozmanitosti v japonské Nagoji ve dnech 25. 27. října 2010 pozvání finanční výkaz dopis pana LEINENA, předsedy výboru... 32 PV\830307.doc 3/39 PE443.626/CPG
17. Žádost o vyslání delegace pro sledování parlamentních voleb v Kyrgyzstánu dne 10. října 2010 pozvání finanční výkaz dopis spolupředsedů koordinační skupiny... 33 18. Žádost skupiny S&D o schválení konání schůze skupiny v Budapešti ve dnech 15. až 18. listopadu 2010 (den vyhrazený pro schůze výborů) finanční výkaz dopis pana SCHULZE, předsedy skupiny... 34 19. Žádost skupiny ALDE o schválení konání schůze předsednictva skupiny a koordinátorů ve dnech 15. a 16. listopadu 2010 v Lucemburku finanční výkaz dopis pana BELLSE, generálního tajemníka skupiny... 35 20. Žádost skupiny Verts/ALE o schválení konání schůze delegace skupiny ve dnech 1. a 2. listopadu 2010 v Istanbulu (volné dny týden vyhrazený pro vnější činnosti) finanční výkaz dopis paní HARMSOVÉ a pana COHN-BENDITA, spolupředsedů... 36 21. Naléhavé záležitosti a různé... 37 21.1 Společné parlamentní shromáždění s belgickým senátem a poslaneckou sněmovnou... 37 21.2 Zavraždění italského starosty mafií... 37 22. Body pro informaci... 38 22.1 Interní pošta... 38 22.2 Interinstitucionální korespondence... 38 22.3 Externí pošta... 38 23. Datum a místo konání příští schůze... 39 PE443.626/CPG 4/39 PV\830307.doc
KONFERENCE PŘEDSEDŮ ZÁPIS ze schůze konané ve čtvrtek 9. září 2010 od 10:00 do 12:00 Štrasburk Schůze byla zahájena v 10:07 a předsedal jí Jerzy BUZEK, předseda Evropského parlamentu. Přítomni pan BUZEK, předseda Předsedové politických skupin pan DAUL pan SCHULZ pan VERHOFSTADT paní HARMS (spolupředsedkyně) pan KAMINSKI pan BISKY pan SPERONI (spolupředseda) (PPE) (S&D) (ALDE) (Verts/ALE) (ECR) (GUE/NGL) (EFD) Nezařazení poslanci 1 paní DODDS (nezařazená poslankyně) Rovněž přítomen pan WELLE, generální tajemník Pozváni 1 Přítomni v souladu s čl. 24 odst. 2 jednacího řádu PV\830307.doc 5/39 PE443.626/CPG
pan LEHNE, předseda Konference předsedů výborů K projednávání bodu 5 byli přizváni: pan LAMASSOURE, předseda Rozpočtového výboru Dále byli pozváni Rada 1 zástupce: pan MILTON Komise 1 zástupce: pan ANASTOPOULOS pan MITEK paní CORDINA Kancelář předsedy * * * pan POPOWSKI pan TEASDALE pan O'BEARA pan POMÉS RUIZ pan ALPERMANN pan GOLANSKI Kancelář generálního tajemníka Sekretariát pan DREXLER pan MANGOLD paní BLAU paní FREDSGAARD pan HILLER GŘ pro předsednictví (PRES) paní F. RATTI/pan DUNSTAN/paní VERGER/pan LANE/Mr CARROZZA/pan KNUDSEN/Mr SÁNCHEZ RODRÍGUEZ/pan CAHEN/paní JIMENEZ LOZANO/ pan SCOTT 1 přítomni při projednávání bodů 1 až 3 pořadu jednání PE443.626/CPG 6/39 PV\830307.doc
GŘ pro vnitřní politiky (IPOL) GŘ pro vnější politiky (EXPO) GŘ pro komunikaci (COMM) GŘ pro tlumočení a konference (INTE) Právní služba pan RIBERA D'ALCALÀ/paní VANDENBOSCH/paní CALATOZZOLO paní VITREY 1 /pan PACHECO 1 pan AGUIRIANO NALDA/pan C. HUBER paní LAHOUSSE/pan DUCH GUILLOT/pan WARASIN paní COSMIDOU pan PENNERA/pan PERILLO Politické skupiny pan KAMP/pan RYNGAERT/paní SCRIBAN/pan RIPOLL paní COLOMBO/pan VALLI/paní BAPTISTA/pan WINKLER pan BEELS/paní COLERA/pan RASMUSSEN/ pan DEBEUF paní TSETSI/pan DENKINGER/pan LINAZASORO pan BARRETT/pan ISAA pan RAECK pan BORDEZ/pan VAUGIER pan BUGALHO (PPE) (S&D) (ALDE) (Verts/ALE) (ECR) (GUE/NGL) (EFD) (nezařazení) Sekretariát schůze zajišťovali paní VIILUPOVÁ, pan WILKINSON, paní CASALPRIMOVÁ a paní SHEILOVÁ. 1 Přítomni při projednávání bodu 5 PV\830307.doc 7/39 PE443.626/CPG
1. Přijetí návrhu pořadu jednání Konference předsedů - vzala na vědomí návrh pořadu jednání (PE 443 624/CPG) a přijala jej ve znění uvedeném v tomto zápisu. PE443.626/CPG 8/39 PV\830307.doc
2. Schválení zápisu z řádné schůze konané dne 2. září 2010 Konference předsedů - vzala na vědomí zápis z řádné schůze konané dne 2. září 2010 v Bruselu (PE 443.542/CPG); - vzala na vědomí dopis pana BISKÉHO, předsedy skupiny GUE/NGL, ze dne 2. září 2009, ve kterém vysvětluje, že nezamýšlí podpořit návrh odložit zprávu poslance KAZAKA na druhé zářijové dílčí zasedání (PE 446.802/CPG); - vzala na vědomí, že zpráva byla přesto odložena, a výše uvedený zápis schválila. PV\830307.doc 9/39 PE443.626/CPG
3. Přijetí návrhu pořadu jednání druhého dílčího zářijového zasedání (20. 23. září 2010 ve Štrasburku) harmonogram prioritních rozprav na plenárním zasedání Konference předsedů - vzala na vědomí tyto dokumenty: dopis předsedy Konference předsedů výborů pana LEHNEHO ze dne 8. září 2010 týkající se návrhů Konference předsedů výborů pro druhé zářijové plenární zasedání 20. 23, září 2010 (PE 446.818/CPG a příloha); dopis předsedy Konference předsedů výborů pana LEHNEHO ze dne 8. září 2010 týkající se aktualizovaného seznamu dokumentů pro spolurozhodování, které jsou v současné době projednávány (PE 446.825/CPG a příloha); - projednala návrh pořadu jednání druhého dílčího zářijového zasedání (20. 23. září 2010) na základě sdělení obsahujícího jednotlivé varianty, jež bylo vypracováno GŘ pro předsednictví a distribuováno po přípravných schůzích s generálními tajemníky politických skupin konaných ve dnech 7. a 8. září 2010, a přijala návrhy v tomto sdělení obsažené. PE443.626/CPG 10/39 PV\830307.doc
4. Sdělení předsedy 4.1 Přítomnost poslanců v jednacím sále během klíčových rozprav Konference předsedů - vyslechla předsedu, který: připomněl rozhodnutí, které Konference předsedů přijala na své předchozí schůzi, na níž byl nastíněn problém slabé účasti poslanců na klíčových rozpravách během plenárního zasedání; uvedl, že účast poslanců na první rozpravě o stavu Unie byla velmi dobrá, když bylo přítomno takřka 600 poslanců; navrhl, aby byla ustavena pracovní skupina, v níž by každá politická skupina měla jednoho zástupce, kterého do středy 15. září 2010 jmenuje předseda skupiny, a jež by se zabývala obecnou otázkou zvýšení přitažlivosti plenárních zasedání a účasti poslanců na klíčových rozpravách, zejména na těch, jež mají zásadní význam z interinstitucionálního hlediska; v patřičnou dobu by Konferenci předsedů informovala o všech rozhodnutích týkajících se konkrétních návrhů; - uspořádala na toto téma výměnu názorů, které se zúčastnili předseda skupiny PPE pan DAUL, předseda skupiny S&D pan SCHULZ, spolupředseda skupiny EFD pan SPERONI a paní DODDSOVÁ, nezařazená poslankyně; - potvrdila, že v souladu s předcházejícím postupem by měli mít v takové pracovní skupině příslušné zastoupení nezařazení poslanci, a na základě toho schválila předsedův návrh. 4.2 Pracovní skupina pro správu ekonomických záležitostí Konference předsedů PV\830307.doc 11/39 PE443.626/CPG
- vyslechla předsedu, který přítomné informoval, že druhá a závěrečná schůze Konference předsedů za účasti předsedů sedmi parlamentních výborů a pana VAN ROMPUYE ve funkci předsedy pracovní skupiny pro správu ekonomických záležitostí se bude konat v úterý 21. září od 13:00 do 14:45 ve Štrasburku. 4.3 Výměna názorů týkající se pracovního programu Komise na rok 2011 Konference předsedů - vyslechla předsedu, který přítomné informoval, že pan ŠEFCOVIČ, místopředseda Komise odpovědný za interinstitucionální vztahy, bude moci být ve čtvrtek 23. září 2010 přítomen na schůzi Konference předsedů, aby se zúčastnil výměny názorů týkající se legislativního pracovního programu Komise na rok 2011; - rozhodla se místopředsedu ŠEFCOVIČE na tuto schůzi pozvat. 4.4 Pozvání pana RAMOSE HORTY, prezidenta Východního Timoru, na oficiální zasedání Parlamentu Konference předsedů - vyslechla předsedu, který přítomné informoval, že pan RAMOS HORTA, prezident Východního Timoru, bude moci být přítomen na oficiálním zasedání parlamentu dne 6. října 2010 v 15:30 hod; - souhlasila s tímto návrhem. 4.5 Slavnostní připomenutí 20. výročí znovusjednocení Německa PE443.626/CPG 12/39 PV\830307.doc
Konference předsedů - vyslechla předsedu, který: připomněl rozhodnutí přijaté Konferencí předsedů na její schůzi dne 2. září 2010, a to rozhodnutí uspořádat oficiální setkání během krátkého plenárního zasedání v Bruselu, na něž by byl pozván jeden nebo více hlavních řečníků a také další zvláštní hosté a které by se mohlo konat dne 7. října 2010 v poledne; navrhl, aby byli pozváni dva řečníci, jmenovitě pan DE MAZIÈRE, jediný demokraticky zvolený předseda vlády Německé demokratické republiky a pan DELORS, tehdejší předseda Evropské komise; uvedl, že je možné pozvat na zasedání další vhodné osobnosti, a vyzvala předsedy skupin, aby přednesli své návrhy; - uspořádala na toto téma krátkou výměnu názorů, které se zúčastnili pan SCHULZ, místopředseda skupiny S&D, paní HARMSOVÁ, spolupředsedkyně skupiny Verts/ALE, pan KAMIŃSKI, předseda skupiny ECR, a pan BISKY, předseda skupiny GUE/NGL, a schválila návrh předsedy, přičemž uvedla, že je v kompetenci předsedy - coby zástupce Parlamentu jako celku - aby rozhodl, zda vůbec další hosty pozve, a pokud ano, tak koho. 4.6 Pozvání generálního tajemníka Organizace spojených národů Ban Ki-Moona. Konference předsedů - vyslechla předsedu, který schůzi informoval, že BAN Ki-Moon, generální tajemník Organizace spojených národů, bude moci dne 19. října 2010 promluvit na plenárním zasedání ve Štrasburku, přičemž uvedla, že na byla plánována také návštěva indonéského prezidenta, která nebyla potvrzena, a že návštěva BAN Ki- Moona by připomněla Mezinárodní den za odstranění chudoby, který připadá na 17. října; PV\830307.doc 13/39 PE443.626/CPG
- podpořila tento návrh. 4.7 Zpráva v polovině období Konference předsedů - vyslechla předsedu, který: připomněl, že během svého inauguračního projevu v říjnu 2009 slíbil, že pro Parlament vypracuje zprávu v polovině období o pokroku dosaženém během svého mandátu; informoval schůzi o svém záměru přednést tuto zprávu během dvacetiminutového příspěvku bezprostředně před hlasováním dne 20. října ve 12:00; - podpořila tento návrh. PE443.626/CPG 14/39 PV\830307.doc
A. ROZHODNUTÍ 5. Rozpočtový proces pro rok 2011 v souladu s Lisabonskou smlouvou dopisy pana LAMASSOURA, předsedy Rozpočtového výboru, a předsedy BUZKA Konference předsedů - vzala na vědomí tyto dokumenty: dopis předsedy BUZKA ze dne 22. července adresovaný předsedovi Rozpočtového výboru (PE 443.545/CPG/REP); dopis pana LAMASSOURA, předsedy Rozpočtového výboru, ze dne 7. července 2010 na výše uvedené téma (PE 443.545/CPG); dopis předsedy Evropské komise BARROSA ze dne 6. září 2010 adresovaný poslancům HAUGOVÉ a GARRIGOVI POLLEDOVI a týkající se návrhů Komise ohledně víceletého finančního rámce (PE 446.817/CPG); usnesení EP přijaté dne 15. června 2010 o mandátu ke třístranným rozhovorům o návrhu rozpočtu na rok 2011 (TA_PROV(2010)0205); výňatek ze zápisu Konference předsedů ze dne 17. prosince 2009; - vyslechla předsedu, který téma uvedl a dal prostor k předběžné výměně názorů ve věci prvního úplného ročního rozpočtového procesu v souladu s Lisabonskou smlouvou, se zvláštním zřetelem na klíčové politické problémy týkající se jednání o tomto rozpočtu a dalších souvisejících témat, jako jsou přezkum víceletého finančního rámce (VFR) a vlastní zdroje; - vyslechla pana LAMASSOURA, který poskytl přehled vnitřních záležitostí, jež je třeba vyřešit před nadcházejícím rozpočtovým dohodovacím řízením, a zejména uvedl, že: PV\830307.doc 15/39 PE443.626/CPG
podle nové Smlouvy má Parlament stejné pravomoci jako Rada nejen v oblasti všech rozpočtových výdajů, ale má také poslední slovo ohledně rozpočtu, pokud by Rada a Parlament nedospěly k dohodě; nový postup počítá pouze s jedním čtením namísto dvou čtení podle současného systému, v důsledku čehož je nezbytné použít odlišnou metodu spolupráce s Radou; pokud Rada odmítne postoj Parlamentu v prvním čtení, bude dohodovací řízení zahájeno dne 27. října 2010 a bude mu předsedat předseda Evropského parlamentu; s ohledem na strategický význam tohoto úkolu by měla zbývající část parlamentní delegace v dohodovacím výboru, jež má být podle článku 75d jednacího řádu vybrána politickými skupinami, sestávat přinejmenším z koordinátorů Rozpočtového výboru a dalších poslanců vybraných na základě schopnosti hájit názory své skupiny s cílem zajistit na plenárním zasedání silnou většinu; - dále vyslechla pana LAMASSOURA, který vyjádřil své obavy ohledně budoucích politických problémů a zejména uvedl, že: přístup Rady a Komise k rozpočtu na rok 2011 je znepokojující, protože se zdá, že nehodlají učinit opatření pro dostatečné financování nových politik a pravomocí nabytých Lisabonskou smlouvou, jako jsou společná energetická politika, společná zahraniční a bezpečnostní politika a strategie EU 2020; navzdory trvalému tlaku ze strany Parlamentu odmítla Komise předložit návrh přezkumu VFR v polovině období, který by se měl podle aktuální interinstitucionální dohody o finančním výhledu uskutečnit v roce 2010, avšak (Komise) již zahájila rozpočtový proces na rok 2011 a naznačila, že sdělení jehož přesný status je nejasný o příštím VFR a vlastních zdrojích přednese v říjnu; PE443.626/CPG 16/39 PV\830307.doc
stanovisko k návrhu rozpočtu přijatému Radou ministrů na jejím zasedání dne 12. srpna 2010 poukazuje na velmi omezený přístup, který by mohl dokonce vést ke snížení výdajů na zahraniční politiku EU a proti kterému dokonce sedm členských států vzneslo námitku s tím, že zašel příliš daleko; systém vlastních zdrojů byl důkladně reformován; pokud Parlament zamýšlí chránit společné evropské zájmy, musí s ohledem na výše uvedené skutečnosti přijmout důležitá taktická a strategická rozhodnutí a zejména zaujmout velmi pevný postoj při jednáních s Radou ministrů; na druhém dílčím zářijovém zasedání bude Parlament hlasovat o BÖGEHO zprávě (v následujícím týdnu má být přijata Rozpočtovým výborem), která připomíná žádost Parlamentu Komisi, aby předložila přezkum současného VFP v polovině období ve světle změn, jež přinesla Lisabonská smlouva, a tato zpráva bude potřebovat silnou podporu většiny sněmovny, aby se mohl Parlament během jednání řídit dohodnutými principy; - uspořádala rozsáhlou výměnu názorů, které se zúčastnili pan DAUL, předseda skupiny PPE, pan SCHULZ, předseda skupiny S&D, pan VERHOFSTADT, předseda skupiny ALDE a paní HARMSOVÁ, spolupředsedkyně skupiny Verts/ALE, kteří souhlasili s postojem předsedy Rozpočtového výboru, zejména pokud jde o potřebu vytvořit v Parlamentu silnou většinu, a rozhodně podpořili globální a odvážnou strategii pro jednání o rozpočtu na rok 2011, včetně VFR a otázky vlastních zdrojů; - shodla se, že je nezbytné vyvinout v této záležitosti tlak na Komisi, a podpořila návrh předsedy, aby na toto téma proběhla výměna názorů za účasti předsedy BARROSA a pana LEWANDOWSKÉHO, komisaře odpovědného za příslušnou oblast, pokud možno na schůzi Konference předsedů dne 14. října 2010; - uvedla, že bude rovněž nezbytné, aby se poslanci Evropského parlamentu účastnili diskuse o rozpočtu EU na vnitrostátní úrovni a vzájemně se v této oblasti podporovali bez ohledu na stranickou příslušnost; PV\830307.doc 17/39 PE443.626/CPG
- rozhodla o vytvoření vnitřního systému konzultací, podobného systému vytvořenému v souvislosti s Evropským útvarem pro vnější činnost (EEAS) a zahrnujícího řádnou koordinaci na politické a administrativní úrovni, kterému by předsedal předseda, jenž by pravidelně předkládal zprávy Konferenci předsedů; - rozhodla, že se k této záležitosti vrátí na své nadcházející schůzi dne 23. září 2010, aby přijala rozhodnutí ohledně personálního složení parlamentní delegace v dohodovacím výboru, a na své schůzi dne 21. října 2010, aby uspořádala strategickou diskusi a poskytla vodítka před zahájením dohodovacího řízení; - uvedla, že časový rozvrh zvláštního výboru pro politické výzvy a rozpočtové prostředky pro udržitelnou Evropskou unii po roce 2013 je třeba navrhnout tak, aby se zajistilo, že EP bude moci prostřednictvím zvláštního výboru přiměřeně ovlivňovat přípravu příštího VFR ze strany Komise. PE443.626/CPG 18/39 PV\830307.doc
B. VÝMĚNA NÁZORŮ 6. Návrh, aby byl přijat společný postoj ohledně rozsahu aktů v přenesené pravomoci, zejména pokud jde o finanční programy dopis pana LEHNEHO, předsedy Konference předsedů výborů Konference předsedů - vzala na vědomí dopis předsedy Konference předsedů výborů pana LEHNEHO ze dne 7. července 2010 k výše uvedenému tématu (PE 443.538/CPG); - vyslechla pana LEHNEHO, který: plně vysvětlil problém související s akty v přenesené pravomoci v rámci finančních programů, uvedl, že nakládání s akty v přenesené pravomoci jako s prováděcími akty je v rozporu s Lisabonskou smlouvou a že výsledek současného interinstitucionálního sporu bude rozhodující pro správnou interpretaci příslušných ustanovení Lisabonské smlouvy pro následující roky; informoval schůzi o tom, že Konference předsedů výborů projednala opatření, jež mají být přijata, a možnost zřídit pracovní skupinu, která by koordinovala postoje zúčastněných výborů, s cílem zajistit, že budou prosazovány zájmy a výsady Parlamentu; uvedl, že pokud by tato pracovní skupina sestávala z předsedů, zpravodajů a stínových zpravodajů zúčastněných výborů, měla by celkem třicet šest členů, a proto doporučil, že by měla být pracovní skupina tohoto typu podporována cílenější řídící skupinou, jejímiž členy by byli předsedové a a zpravodajové čtyř výborů a pan SZÁJER, zpravodaj odpovědný za usnesení o přenesení zákonodárné pravomoci; vyjádřil přesvědčení, že by se tyto skupiny měly scházet na neformální bázi a uvedl, že Konference předsedů výborů bude vývoj v této oblasti nadále monitorovat; PV\830307.doc 19/39 PE443.626/CPG
- vyslechla pana SCHULZE, předsedu skupiny S&D, který uvedl, nebude možné, aby poslance provedli příslušný přezkum všech navržených aktů v přenesené pravomoci, a vyjádřil názor, že Konference předsedů výborů by měla zajistit, aby Parlament uplatnil soudržný přístup, a že generální tajemník by měl posílit administrativní kontrolní mechanismus; - vzala na vědomí politováníhodnou skutečnost, že se zdá, že Rada ministrů se rozhodla zásadně nesouhlasit se začleněním aktů v přenesené pravomoci do finančních programů, což by pro Parlament představovalo závažný politický a institucionální problém a přineslo riziko vzniku dalekosáhlých precedentů; - přijala společný postoj navržený Konferencí předsedů výborů, podle něhož by měli parlamentní vyjednavači vždy trvat na začlenění aktů v přenesené pravomoci do všech rozhodnutí splňujících kritéria uvedená v článku 209 Smlouvy o fungování EU (TFEU) zejména pokud jde o cíle, volbu priorit, předpokládané výsledky a přidělování prostředků v širším smyslu tak aby byly chráněny výsady Parlamentu v těchto oblastech; - přijala návrhy pana LEHNEHO ohledně ustavení pracovní skupiny a řídící skupiny v rámci zúčastněných výborů a vyzvala generálního tajemníka, aby podnikl nezbytné kroky k posílení kontrolních mechanismů s cílem souvisle a efektivně ochraňovat výsady Parlamentu. PE443.626/CPG 20/39 PV\830307.doc
C. NÁVRHY NA ROZHODNUTÍ BEZ ROZPRAVY 7. Postup vedoucí k obnovení mandátu pěti členů dozorčího výboru Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF) do listopadu 2011 a ustavení skupiny vysokých představitelů všech tří orgánů na období 2011 2014 dopis předsedy Výboru pro rozpočtovou kontrolu de MAGISTRISE Konference předsedů bez rozpravy - vzala na vědomí tyto dokumenty: dopis předsedy Výboru pro rozpočtovou kontrolu pana de MAGISTRISE ze dne 6. července 2010 k výše uvedenému tématu (PE 443.546/CPG a příloha); seznam členů dozorčího výboru úřadu OLAF (PE 443.546/CPG/příloha); - vzala na vědomí, že Výbor pro rozpočtovou kontrolu podpořil návrh Komise, aby byl mandát stávajících pěti členů dozorčího výboru úřadu OLAF, jmenovitě pana Petera STROMBERGA, pana Kálmána GYÖRGYIHO, pana Luise LÓPEZE SANZ-ARANGUEZE, paní Dietmut THEATOVÉ a paní Rosalindy WRIGHTOVÉ, obnoven do 30. listopadu 2010; a aby byla ustavena ad hoc skupina složená z nejvyšších představitelů Rady, Komise a Parlamentu, která vybere členy dozorčího výboru, kteří budou funkci vykonávat v příštím tříletém období (2011 2014); - schválila tyto návrhy a doporučení výboru, aby Parlament v ad hoc skupině zastupovali členové předsednictva výboru a zpravodajka, jmenovitě následující poslanci: pan de MAGISTRIS, předseda výboru, pan STAES, místopředseda výboru, PV\830307.doc 21/39 PE443.626/CPG
pan AUDY, místopředseda výboru, pan LIBERADZKI, místopředseda výboru, pan DEUTSCH, místopředseda výboru, paní GRÄSSLEOVÁ, zpravodajka; - vyzvala předsedu, aby o tom uvědomil Komisi a Radu. PE443.626/CPG 22/39 PV\830307.doc
8. Žádost o jmenování spoluzpravodajů pro jednotnou zprávu Rozpočtového výboru týkající se postoje EP k návrhu rozpočtu na rok 2011 ve znění pozměněném Radou dopis předsedy příslušného výboru LAMASSOURA Konference předsedů bez rozpravy - vzala na vědomí tento dokument: dopis pana LAMASSOURA, předsedy Rozpočtového výboru, ze dne 7. července 2010 k výše uvedenému tématu (PE 443.604/CPG); - vzala na vědomí dopis pana LAMASSOURA, předsedy Rozpočtového výboru, ze dne 7. července 2010, v němž žádá o povolení vypracovat spolu se dvěma spoluzpravodajkami (paní JEDRZEJEVSKOU a paní TRÜPELOVOU) zprávu o postoji Parlamentu ke všem oddílům návrhu rozpočtu na rok 2011 ve znění pozměněném Radou; - připomněla, že jednací řád Parlamentu neobsahuje žádné výslovné ustanovení o spoluzpravodajích a že jejich jmenování je v zásadě povoleno pouze pro zprávy o důležitých institucionálních, ústavních nebo rozpočtových záležitostech; - vzhledem k zásadním modifikacím ročního rozpočtového procesu, ke kterým došlo v návaznosti na vstup Lisabonské smlouvy v platnost, a vzhledem k důležitosti dané zprávy výjimečně a odchylně o jednacího řádu žádost Rozpočtového výboru schválila; - vzhledem k tomu, že tato zpráva bude muset být vypracována každoročně, udělila výše uvedený souhlas výjimečně natrvalo na zbytek volebního období. PV\830307.doc 23/39 PE443.626/CPG
9. Složení parlamentní delegace na příští zasedání Konference výborů pro evropské záležitosti (COSAC), které se uskuteční od 24. do 26. října 2010 v Bruselu dopis místopředsedy MARTÍNEZE MARTÍNEZE a předsedy Výboru pro ústavní záležitosti CASINIHO, Konference předsedů bez rozpravy - vzala na vědomí tyto dokumenty: dopis místopředsedy MARTÍNEZE MARTÍNEZE a předsedy Výboru pro ústavní záležitosti CASINIHO ze dne 23. srpna 2010 týkající se výše uvedené věci pozvánka (PE 443.608./CPG a přílohy); dopis místopředsedy MARTÍNEZE MARTÍNEZE a předsedy Výboru pro ústavní záležitosti CASINIHO ze dne 19. července 2010 týkající se přípravné schůze ke 44. zasedání COSAC (PE 443.598 a přílohy); dopis místopředsedů MARTÍNEZE MARTÍNEZE a McMILLAN-SCOTTA ze dne 26. června 2010 týkající se 43. zasedání COSAC v Madridu (PE 443 597./CPG a přílohy); - vzala na vědomí žádost vyslat maximálně šestičlennou delegaci, která by se zúčastnila 44. zasedání COSAC, jež se má konat od neděle 24. do úterý 26. října 2010 v Bruselu a jejíž termín se mimo jiné překrývá se dvěma dny týdne vyhrazeného schůzím výborů; - rozhodla se vyslat na toto zasedání delegaci složenou ze dvou místopředsedů odpovědných za vztahy s vnitrostátními parlamenty a s COSAC, kteří budou vybráni podle svého postavení v hierarchii, předsedy Výboru pro ústavní záležitosti a dalších tří poslance jmenovaných politickými skupinami v souladu s d'hondtovým rotačním systémem (jenž by se měl vztahovat i na nezařazené poslance) podle čl. 131 odst. 2 jednacího řádu. PE443.626/CPG 24/39 PV\830307.doc
10. Žádost delegace pro vztahy s Íránem o povolení návštěvy Teheránu ve dnech 7. až 11. října 2010 (jeden den během dílčího zasedání a volné dny) finanční výkaz bezpečnostní podmínky dopis paní LOCHBIHLEROVÉ, předsedkyně příslušné delegace Konference předsedů - vzala na vědomí tyto dokumenty: dopis paní LOCHBIHLEROVÉ, předsedkyně delegace pro vztahy s Íránem, ze dne 13. července 2010 týkající se výše uvedené záležitosti finanční výkaz a vyhodnocení bezpečnostní situace v zemi (PE 443.571/CPG a přílohy); dopis předsedkyně delegace pro vztahy s Irákem pana STEVENSONA ze dne 15. července 2010 k výše uvedenému tématu (PE 443 599/CPG); - vzala na vědomí žádost předsedy delegace pro vztahy s Íránem, aby byla ve dnech 7. až 11. října 2010 vyslána delegace do Teheránu; - připomněla, že součástí programu činností delegace na rok 2009 schváleného Konferencí předsedů na její schůzi dne 10. prosince 2010 byla návštěva Íránu v květnu 2010, jež se neuskutečnila; - připomněla, že v prosinci 2009 pozvaly íránské orgány parlamentní delegaci do Íránu v termínu od 8. do 10. ledna 2010 a pak návštěvu na poslední chvíli odvolaly, nad čímž vyjádřil Parlament politování ve svém usnesení ze dne 8. února 2010, avšak zároveň zdůraznil, že je důležité pokračovat v dialogu s Íránem na všech úrovních, zejména pak s občanskou společností, a vyjádřil naději, že íránská vláda a parlament přehodnotí svůj názor ohledně přímých kontaktů; - vzala na vědomí, že předpokládaný termín, který nepřipadá na týden vyhrazený pro vnější parlamentní aktivity, byl navržen íránskou stranou; - vyslechla pana DAULA, předsedu skupiny PPE, který vyslovil názor, že povolení by mělo být vydáno za těchto dvou podmínek: PV\830307.doc 25/39 PE443.626/CPG
že paní ÁŠTÍÁNÍOVÁ nebude popravena; a že delegaci bude zaručena volnost pohybu a že se bude moci setkat s kýmkoliv, včetně představitelů opozice; - vyslechla paní HARMSOVOU, předsedkyni skupiny Verts/ALE, která souhlasila s druhou podmínkou, ale vyjádřila názor, že postoj Parlamentu ke specifickému případu paní ÁŠTÍÁNÍOVÉ a k trestu smrti obecně jsou záležitosti, o kterých by mělo být rozhodováno odděleně, při schvalování cest delegací; - rozhodla se výjimečně povolit cestu delegace pro vztahy s Íránem do Íránu ve dnech 7. až 11. října 2010, pokud budou splněny obě výše uvedené podmínky. PE443.626/CPG 26/39 PV\830307.doc
11. Žádost delegace pro vztahy s Irákem o povolení návštěvy Bagdádu a Erbilu ve dnech 1. až 5. listopadu 2010 program finanční výkaz bezpečnostní podmínky dopis pana STEVENSONA, předsedy příslušné delegace Konference předsedů - odložila tento bod na některou z příštích schůzí. PV\830307.doc 27/39 PE443.626/CPG
12. Žádost o povolení návštěvy Chile ve dnech 28. a 29. října 2010 za účelem přípravy příští schůze smíšeného parlamentního výboru EU-Chile v prosinci 2010 finanční výkaz dopis předsedkyně delegace MUŇIZ de URQUIZAOVÉ Konference předsedů bez rozpravy - vzala na vědomí tento dokument: dopis ze dne 17. července 2010, který zaslala předsedkyně delegace ve smíšeném parlamentním výboru EU-Chile MUŇIZ DE URQUIZAOVÉ a který se týkal výše uvedené záležitosti (PE 443.580/CPG a finanční výkaz); - vzala na vědomí žádost předsedkyně delegace ve smíšeném parlamentním výboru EU-Chile MUŇIZ DE URQUIZAOVÁ o povolení odcestovat ve dnech 28. a 29. října 2010 do Chile za účelem přípravy příští schůze smíšeného parlamentního výboru EU-Chile; - vzala na vědomí, že předpokládaný termín, který nepřipadá na týden vyhrazený pro vnější parlamentní aktivity, byl navržen chilskou stranou; - rozhodla se tuto žádost výjimečně schválit. PE443.626/CPG 28/39 PV\830307.doc
13. Žádost delegace výboru DEVE o nahrazení návštěvy Brazílie návštěvou Nepálu ve dnech 29. října až 5. listopadu 2010 program finanční výkaz dopis paní JOLYOVÉ, předsedkyně delegace Konference předsedů bez rozpravy - vzala na vědomí tento dokument: dopis předsedkyně Výboru pro rozvoj paní JOLYOVÉ ze dne 30. srpna 2010 k výše uvedenému tématu (PE 443 547/CPG/compl, přílohy a finanční výkaz); - vzala na vědomí žádost paní JOLYOVÉ o nahrazení delegace do Brazílie čtyřčlennou delegací do Nepálu; - vzala na vědomí skutečnost, že se cesta uskuteční během týdne vyhrazeného pro vnější činnosti Parlamentu a že bude dodržena kvóta výboru pro cesty mimo EU; - vzala na vědomí rovněž žádost výboru, aby mohl využít možnosti dvou dodatečných dnů na cestu a vyjádřila přesvědčení, že v tomto případě je to vhodné; - na základě výjimky se k žádosti vyjádřila kladně a postoupila záležitost předsednictvu ke konečnému rozhodnutí. PV\830307.doc 29/39 PE443.626/CPG
14. Změna programu návštěvy delegace Výboru pro regionální rozvoj v Rumunsku od 3. do 7. listopadu 2010 návrh programu finanční výkaz dopis paní HÜBNEROVÉ, předsedkyně výboru Konference předsedů bez rozpravy - vzala na vědomí tento dokument: dopis předsedkyně Výboru pro regionální rozvoj paní HÜBNEROVÉ ze dne 20. července 2010 ve výše uvedené věci (PE 443.578/CPG, přílohy a finanční výkaz); - vzala na vědomí dopis paní HÜBNEROVÉ, ve kterém informuje Konferenci předsedů, že jednání mezi politickými skupinami vedla k mírné modifikaci již předloženého návrhu programu, podle níž nyní delegace navštíví Bukurešť 3. listopadu a pak se ve dnech 4. až 5. listopadu přesune do západní části země; - vzala na vědomí, že v důsledku změny programu je zapotřebí vnitrostátního letu, což pro dvanáctičlennou delegaci obnáší navýšení nákladů o 3000 EUR; - připomněla, že se na své schůzi dne 10. června 2010 výjimečně rozhodla zaujmout příznivé stanovisko k této žádosti s tím, že celková doba trvání návštěvy včetně cesty nepřesáhne 3 dny a že bude dodržena celková roční kvóta cest výboru; - vzala na vědomí, že trvání programu delegace přesto přesahuje 3 dny (4 dny včetně cesty) a doporučila, aby byla žádost výboru schválena, pokud bude předložen revidovaný program zohledňující platná pravidla; - předala toto doporučení předsednictvu ke konečnému rozhodnutí. PE443.626/CPG 30/39 PV\830307.doc
15. Žádost delegace výboru AGRI o schválení návštěvy Maďarska ve dnech 3. až 5. listopadu 2010 dopis pana DE CASTRA, předsedy výboru Konference předsedů bez rozpravy - vzala na vědomí tento dokument: dopis předsedy Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova DE CASTRA ze dne 16. července 2010 k výše uvedenému tématu finanční výkaz (PE 443 577/CPG a příloha); - vzala na vědomí dopis pana DE CASTRA ze dne 16. července 2010, v němž žádá o odložení plánované delegace do Spojených států (povolené předsednictvem dne 14. prosince 2010) na rok 2011 a náhradou o vyslání delegace do Maďarska, které bude v první polovině roku předsedat Radě, ve dnech 3. až 5. listopadu 2010 (týden vyhrazený pro vnější činnosti Parlamentu) s cílem projednat reformu SZP a program předsednictví; - vzala na vědomí, že z důvodu nadcházejících voleb do amerického Kongresu nebyly USA doposud schopny potvrdit návštěvu v předpokládaném časovém období listopad prosinec 2010; - s ohledem na výše uvedené doporučila žádost výboru schválit; - předala toto doporučení předsednictvu ke konečnému rozhodnutí. PV\830307.doc 31/39 PE443.626/CPG
16. Žádost výboru ENVI o povolení vyslání delegace na zasedání konference smluvních stran Úmluvy OSN o biologické rozmanitosti v japonské Nagoji ve dnech 25. 27. října 2010 pozvání finanční výkaz dopis pana LEINENA, předsedy výboru Konference předsedů bez rozpravy - vzala na vědomí tento dokument: dopis předsedy příslušného výboru pana LEINENA ze dne 7. července 2010 na výše uvedené téma (PE 443.544/CPG, příloha a finanční výkaz); - vzala na vědomí žádost předsedy příslušného výboru pana LEINENA o povolení vyslat ve dnech 25. až 27. října 2010 do japonské Nagoji třináctičlennou delegaci na desáté zasedání konference smluvních stran Úmluvy o biologické rozmanitosti; - vzala na vědomí, že maximální doba trvání delegace výboru včetně cesty jsou tři dny, které mohou být prodlouženy o další dva dny na cestu, a vyjádřila přesvědčení, že v tomto případě je takovéto prodloužení vhodné; - vzala na vědomí, že výboru v rámci jeho roční kvóty pro cesty mimo EU a do zemí, které kandidují na přistoupení, zbývá osm míst z deseti; - zaujala k žádosti kladné stanovisko, pod podmínkou, že bude dodržena kvóta výboru pro cesty mimo EU a do zemí kandidujících na přistoupení; - předala věc předsednictvu ke konečnému rozhodnutí. PE443.626/CPG 32/39 PV\830307.doc
17. Žádost o vyslání delegace pro sledování parlamentních voleb v Kyrgyzstánu dne 10. října 2010 pozvání finanční výkaz dopis spolupředsedů koordinační skupiny Konference předsedů bez rozpravy - vzala na vědomí tento dokument: dopis spolupředsedů koordinační skupiny mise pro sledování voleb ze dne 6. září 2010 k výše uvedenému tématu pozvání (PE 446.791/CPG, příloha a finanční výkaz); - vzala na vědomí žádost o vyslání delegace za účelem sledování voleb v Kyrgyzstánu dne 10. října 2010; - připomněla, že na své schůzi dne 8. července 2010 vzala na vědomí a schválila seznam prioritních misí pro sledování voleb na druhou polovinu roku 2010, včetně mise do Kyrgyzstánu, a připomněla, že jednotlivé zvláštní žádosti o povolení musí být vždy předloženy, jakmile budou splněna příslušná kritéria a podmínky (např. obdržení oficiálních pozvání, zajištění bezpečnosti a pevné stanovení termínů voleb); - vzala na vědomí, že požadovaná kritéria a podmínky byly splněny, a schválila proto žádost o vyslání této mise pro sledování voleb, jež bude složena ze sedmi poslanců jmenovaných politickými skupinami podle d'hondtova systému, který se bude vztahovat rovněž na nezařazené poslance.. PV\830307.doc 33/39 PE443.626/CPG
18. Žádost skupiny S&D o schválení konání schůze skupiny v Budapešti ve dnech 15. až 18. listopadu 2010 (den vyhrazený pro schůze výborů) finanční výkaz dopis pana SCHULZE, předsedy skupiny Konference předsedů bez rozpravy - vzala na vědomí tento dokument: dopis předsedy skupiny S&D pana SCHULZE ze dne 31. srpna 2010 k výše uvedenému tématu (PE 443.633/CPG a finanční výkaz); - vzala na vědomí, že skupina S&D požádala o povolení uspořádat ve dnech 15. až 18. listopadu 2010 v Budapešti schůzi celé skupiny a že 15. listopad je dnem vyhrazeným pro schůze výborů a 18. listopad je smíšeným dnem vyhrazeným pro schůze výborů a politických skupin, a připomněla, že politické skupiny potřebují pro schůze během dnů vyhrazených pro schůze výborů zvláštní povolení; - výjimečně výše uvedenou žádost schválila. PE443.626/CPG 34/39 PV\830307.doc
19. Žádost skupiny ALDE o schválení konání schůze předsednictva skupiny a koordinátorů ve dnech 15. a 16. listopadu 2010 v Lucemburku finanční výkaz dopis pana BELLSE, generálního tajemníka skupiny Konference předsedů bez rozpravy - vzala na vědomí tento dokument: dopis generálního tajemníka skupiny ALDE pana BELLSE ze dne 1. července 2010 k výše uvedenému tématu (PE 443.612/CPG a finanční výkaz); - vzala na vědomí, že skupina ALDE požádala o povolení uspořádat schůzi svého předsednictva a koordinátorů ve dnech 15. a 16. listopadu 2010 v Lucemburku a že 15. listopad je dnem vyhrazeným pro schůze výborů, a připomněla, že politické skupiny potřebují pro schůze během takovýchto dnů zvláštní povolení; - výjimečně výše uvedenou žádost schválila. PV\830307.doc 35/39 PE443.626/CPG
20. Žádost skupiny Verts/ALE o schválení konání schůze delegace skupiny ve dnech 1. a 2. listopadu 2010 v Istanbulu (volné dny týden vyhrazený pro vnější činnosti) finanční výkaz dopis paní HARMSOVÉ a pana COHN-BENDITA, spolupředsedů Konference předsedů bez rozpravy - vzala na vědomí tento dokument: dopis spolupředsedů skupiny Verts/ALE paní HARMSOVÉ a pana COHN- BENDITA ze dne 1. září 2010 k výše uvedenému tématu (PE 446 783/CPG a finanční výkaz); - vzala na vědomí, že skupina Verts/ALE požádala o vyslání delegace do Istanbulu ve dnech 1. a 2. listopadu 2010, což jsou státní svátky, a připomněla, že politické skupiny potřebují pro schůze během takovýchto dnů zvláštní povolení; - výjimečně výše uvedenou žádost schválila. PE443.626/CPG 36/39 PV\830307.doc
21. Naléhavé záležitosti a různé 21.1 Společné parlamentní shromáždění s belgickým senátem a poslaneckou sněmovnou Konference předsedů bez rozpravy - vzala na vědomí předběžný návrh programu společného parlamentního shromáždění, které se uskuteční ve dnech 8. a 9. listopadu 2010 v parlamentní budově v Bruselu na téma Období po krizi: jak má Evropa reagovat na budoucí výzvy? a jež je organizováno společně s belgickým senátem a poslaneckou sněmovnou ((PE 446.805/CPG);; - vzala na vědomí, že téma shromáždění bylo dohodnuto s belgickou stranou; - schválila termín, hlavní téma a konkrétní témata, jež budou projednávána a rozhodla se k podrobnému programu vrátit na své příští schůzi; - předala tuto záležitost předsednictvu, aby rozhodlo o jejích finančních a organizačních aspektech. 21.2 Zavraždění italského starosty mafií Konference předsedů - vyslechla předsedu skupiny S&D pana SCHULZE, který požádal o minutu ticha před dnešním hlasováním k uctění památky pana Angela VASSALLA, starosty obce Pollica, který byl zavražděn Camorrou, protože odmítal přidělovat zakázky firmám Camorrou provozovaným; - vyslechla předsedu, který přislíbil, že minutu ticha uvede. PV\830307.doc 37/39 PE443.626/CPG
22. Body pro informaci 22.1 Interní pošta Konference předsedů - vzala na vědomí tyto dokumenty: návrh programu GŘ EXPO týkající se cest výboru a delegace ve 36. týdnu, tj. od 6. do 12. září 2010 (PE 446.801/CPG); dopis předsedy Konference předsedů výborů pana LEHNEHO ze dne 8. září 2010 týkající se seznamu žádostí o zprávy z vlastního podnětu (PE 446.820 a přílohy); dopis předsedy Konference předsedů výborů pana LEHNEHO ze dne 8. září 2010 týkající se žádostí podle článku 50 jednacího řádu (PE 446.821 a příloha). 22.2 Interinstitucionální korespondence Konference předsedů - vzala na vědomí tyto dokumenty: dopis předsedy Evropské komise pana BARROSA ze dne 7. září 2010 týkající se činnosti Komise a budoucí spolupráce s Parlamentem (PE 446.819/CPG). 22.3 Externí pošta Žádná PE443.626/CPG 38/39 PV\830307.doc
23. Datum a místo konání příští schůze Konference předsedů - uvedla, že její příští řádná schůze se bude konat ve středu 15. září 2010 od 13:30 do 15:00 hod v místnosti 6B01 budovy Paul-Henri SPAAK v Bruselu. * * * Schůze skončila v 11:35. * * * PV\830307.doc 39/39 PE443.626/CPG