Vypraveno dne:... Počet listů příloh: 0 Městský úřad Prachatice Velké náměstí 3, 383 01 Prachatice Odbor stavebně správní a regionálního rozvoje Spisová značka: Č.j.: Oprávněná úřední osoba: Telefon: Fax: E-mail: VÝST: 27258/2014/Kva MUPt/33137/2014 Luboš Kvasnička 388 607 555 388 607 562 mesto.vyst@mupt.cz V Prachaticích dne 27.08.2014 VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA Žadatel Pavel Tisoň, nar. 09.09.1972, Libínské Sedlo 5, 383 01 Prachatice Jana Tisoňová, nar. 22.02.1974, Libínské Sedlo 5, 383 01 Prachatice Výroková část ROZHODNUTÍ Dne 09.07.2014 podal žadatel, pan Pavel Tisoň, nar. 09.09.1972, Libínské Sedlo 5, 383 01 Prachatice a paní Jana Tisoňová, nar. 22.02.1974, Libínské Sedlo 5, 383 01 Prachatice, žádost o vydání územního rozhodnutí o dělení pozemkové parcely KN č. 31/1 v katastrálním území Libínské Sedlo, podle geometrického plánu pro rozdělení pozemku č. 297-60/2014 vyhotoveného společností GEOPLAN Prachatice, Družstevní 92, 383 01 Prachatice. Uvedeným dnem podání žádosti bylo zahájeno územní řízení. MěÚ Prachatice, odbor stavebně správní a regionálního rozvoje, oddělení stavebně správní, jako stavební úřad příslušný podle 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění, posoudil podle 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání územního rozhodnutí o dělení nebo scelování pozemků a na základě tohoto posouzení podle 92 odst. 2 stavebního zákona z a m í t á žádost o vydání územního rozhodnutí o dělení pozemkové parcely KN č. 31/1 v katastrálním území Libínské Sedlo, podle geometrického plánu pro rozdělení pozemku č. 297-60/2014 vyhotoveného společností GEOPLAN Prachatice, Družstevní 92, 383 01 Prachatice. www.prachatice.cz, e-podatelna: e-podatelna@mupt.cz, ostatní podání: urad@mupt.cz Bankovní spojení příjmový účet: 19-410428-544/0600, IČO: 00250627, DIČ: CZ00250627 Strana 1 (celkem 5)
Rozhodnutí o námitkách účastníků řízení: 1. Námitce účastníka řízení, města Prachatice, že navrhované dělení pozemku je v rozporu se zájmy města Prachatice, vyjádřenými návrhem Územního plánu Prachatice, jehož veřejné projednání se uskutečnilo 6.8.2014, se vyhovuje. Účastníci řízení uvedení v 85 odst. 1 písm. a), b) stavebního zákona Pavel Tisoň, Jana Tisoňová, MěÚ Prachatice, odbor finanční zastoupený Ing. Václavem Jandou zplnomocněný zástupce účastníka řízení města Prachatice Účastníci řízení uvedení v 85 odst. 2 písm. a) stavebního zákona --- Účastníci řízení uvedení v 85 odst. 2 písm. b) stavebního zákona (identifikace označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí dotčených vlivem záměru) p. č. 28, 29/1, 74/10, 53 v katastrálním území Libínské Sedlo Účastníci řízení uvedení v 85 odst. 2 písm. c) stavebního zákona --- Odůvodnění Žadatel podal dne 09.07.2014 žádost o vydání územního rozhodnutí o dělení pozemkové parcely KN č. 31/1 v katastrálním území Libínské Sedlo, obsahující náležitosti stanovené 6 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu. Žádost byla doplněna geometrickým plánem pro rozdělení pozemku č. 297-60/2014 vyhotoveného společností GEOPLAN Prachatice, Družstevní 92, 383 01 Prachatice a vyjádřením MěÚ Prachatice odboru ŽP, jakožto orgánu ochrany přírody, orgánu ochrany zemědělského půdního fondu ze dne 23.04.2014 pod č.j.: ŽP: 16566/2014. Uvedeným dnem podání žádosti bylo zahájeno územní řízení. Stavební úřad oznámil svým opatřením ze dne 18.07.2014 všem známým účastníkům řízení (adresy převzaty z Informačního systému základních registrů), veřejnosti a dotčeným orgánům zahájení územního řízení a současně k projednání podané žádosti nařídil na den 26.08.2014 konání veřejného ústního jednání, o jehož výsledku byl sepsán protokol; pro znalost zájmového území a neúčelnost místního šetření stavební úřad upustil od ohledání na místě. Současně stavební úřad v souladu s 89 odst. 5 stavebního zákona poučil v oznámení o zahájení řízení účastníky o podmínkách pro uplatňování námitek, včetně skutečnosti, že závazná stanoviska dotčených orgánů a námitky účastníků řízení musí být uplatněny nejpozději při ústním jednání, jinak se k nim podle 89 odst. 1 stavebního zákona nepřihlíží. Protože jde o záměr v území, ve kterém nebyl vydán územní plán bylo veřejnosti zahájení řízení oznámeno v souladu s 87 odst. 2 stavebního zákona veřejnou vyhláškou. Ve vedeném správním řízení došlo k uplatnění těchto námitek a připomínek: Dne 11.08.2014 obdržel stavební úřad námitku účastníka řízení, města Prachatice, že navrhované dělení pozemku je v rozporu se zájmy města Prachatice, vyjádřenými návrhem Územního plánu Prachatice, jehož veřejné projednání se uskutečnilo 6.8.2014, doplněnou o odůvodnění. K výše uvedené námitce a k navrhovanému dělení pozemku stavební úřad uvádí: Podle 90 stavebního zákona stavební úřad v územním řízení posuzuje, zda je záměr žadatele v souladu a) s vydanou územně plánovací dokumentací; b) s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území; c) s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území; d) s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu; e) s požadavky zvláštních právních předpisů a se Strana 2 (celkem 5)
stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení. Pro katastrální území Libínské Sedlo není schválen územní plán obce (sídelního útvaru). Výše uváděná parcela pro realizaci záměru je podle 2 odst. 1 písm. f) stavebního zákona situována v nezastavěném území. Posuzovaný záměr není v rozporu se Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje dělený pozemek není Zásadami územního rozvoje vymezen pro plochu a koridor nadmístního významu či pro veřejně prospěšnou stavbu, veřejně prospěšné opatření nebo a asanaci. Město Prachatice prostřednictvím MěÚ Prachatice pořizuje nový Územní plán Prachatice. Návrh územního plánu byl veřejně projednán dne 06.08.2014. Návrh Územního plánu Prachatice je tak ve fázi, kdy pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotí výsledky projednání, zpracuje s ohledem na veřejné zájmy návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu územního plánu. Návrhy doručí dotčeným orgánům a krajskému úřadu jako nadřízenému orgánu a vyzve je, aby k nim ve lhůtě 30 dnů od obdržení uplatnily stanoviska. Dělení pozemku (nová navrhovaná hranice) je podle návrhu územního plánu navrhováno v místě veřejného prostranství, v ploše A11 a ploše A13, přičemž nerespektuje hranici uvedených ploch dle návrhu územního plánu. Dělí plochu A 11 a A 13 tak, že její budoucí využití pro zastavění by bylo problémové, minimálně by nebylo pro tento účel přínosné, s ohledem na průběh hranice a tvar a rozměry pozemků v rámci plochy. Návrh územního plánu pro rozhodování v ploše A 11 dále předepisuje územní studii, čili změny v území je nezbytné předem prověřit, a to v souvislostech. Navrhované dělení pozemku neúčelně dělí plochu (koridor) budoucího veřejného prostranství, namísto jeho vymezení po obvodu. Navrhovaným dělením pozemkové parcely KN č. 31/1 v katastrálním území Libínské Sedlo nebudou respektovány cíle a úkoly územního plánování, kterými je mj. vytváření předpokladů pro výstavbu a udržitelný rozvoj území. V jejich rámci již nyní návrh územního plánu řeší účelné využití území vymezením zmíněných funkčních ploch. Dle názoru stavebního úřadu již před vydáním nového územního plánu Prachatice, čili ve fázi návrhu územního plánu pro veřejné projednání, musí dělení pozemku respektovat návrhem územního plánu založené záměry změn v území. Vhodně řešené dělení pozemků respektující návrh územního plánu by pak vytvořilo předpoklad pro následné nové uspořádání území dle územního plánu. Pokud se v daném místě dělí pozemek, je nutné již nyní vymezit (v místě dělení) budoucí veřejné prostranství (jeho příslušnou část dle rozsahu dělení) předurčené návrhem územního plánu. O dělení pozemkové parcely KN č. 31/1 v katastrálním území Libínské Sedlo je žádáno z důvodu záměru žadatele pozemek zahrnout do zastavěného území tak, aby na tomto pozemku mohl realizovat stavbu hospodářské budovy s tím, že zaměření (navrhované dělení pozemku) je dle skutečného stavu oplocení. Zastavěné území Libínského Sedla bylo vydáno usnesením rady města Prachatice (opatření obecné povahy vymezení zastavěného území města Prachatice vydáno dne 10.10.2007), neboť pro katastrální území Libínské Sedlo není vydán územní plán. Samotné dělení pozemku tak nenaplní záměr žadatele zahrnout nově oddělený pozemek do zastavěného území. K tomu je nutný příslušný úkon dle stavebního zákona (vymezení zastavěného území dle 59 stavebního zákona a následujících nebo vydáním územního plánu. K možnosti zahrnout nově oddělený pozemek do zastavěného území stavební úřad navíc podotýká, že podle 58 odst. 2 stavebního zákona se do zastavěného území zahrnují pozemky v intravilánu, s výjimkou vinic, chmelnic, pozemků zemědělské půdy určených pro zajišťování speciální zemědělské výroby (zahradnictví) nebo pozemků přiléhajících k hranici intravilánu navrácených do orné půdy nebo do lesních pozemků, a dále pozemky vně intravilánu, a to a) zastavěné stavební pozemky; b) stavební proluky; c) pozemní komuni- Strana 3 (celkem 5)
kace nebo jejich části, ze kterých jsou vjezdy na ostatní pozemky zastavěného území; d) ostatní veřejná prostranství; e) další pozemky, které jsou obklopeny ostatními pozemky zastavěného území, s výjimkou pozemků vinic, chmelnic a zahradnictví, což by nově vznikající pozemek dle předloženého návrhu podle aktuálního názoru stavebního úřadu nesplňoval. Žadatelem uvedené tvrzení o zaměření dle skutečného stavu oplocení není pravdivé. Skutečné stávající oplocení vede v celém rozsahu jinde. Dokazuje to nejen prozkoumání stavu na místě samém, ale také rovněž samotný geometrický plán, který u souřadnic lomových bodů nové hranice specifikuje jejich vyznačení v terénu, a rovněž srovnání geometrického plánu s ortofotomapou. Jde o znaky z plastu, sloupek plotu je pouze jeden, nezasahující do zmíněných zastavitelných ploch. Tyto žadatelem uváděné důvody zaměřeného dělení pozemku tedy nejsou relevantní. Záměr stavby určité budovy sám o sobě nevyžaduje oddělení pozemku a zejména ne ve tvaru dle předloženého geometrického plánu. Dle návrhu územního plánu bude dělený pozemek součástí výše uvedených zastavitelných ploch s nutným ponecháním rovněž zmíněného veřejného prostranství. Předpokladem pro budoucí výstavbu v území tak bude dělení pozemku respektující budoucí uspořádání území dle návrhu územního plánu. Tento žadatelem uváděný důvod zaměřeného dělení pozemku tedy rovněž není relevantní. Na základě výše uvedených skutečností bylo námitce účastníka řízení vyhověno, neboť dle názoru stavebního úřadu navrhované dělení pozemku skutečně nerespektuje cíle a úkoly územního plánování ohledně vytváření předpokladů pro výstavbu a udržitelný rozvoj území, když nerespektuje veřejně projednaným návrhem Územního plánu Prachatice založené záměry změn v území. Do okruhu účastníků řízení stavební úřad v souladu s 85 stavebního zákona zahrnul žadatele (Pavel Tisoň, Jana Tisoňová), obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn (Město Prachatice) a osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno, což u řešeného dělení pozemku znamená vlastníky parcel KN č. 28 (žadatel - Pavel Tisoň), 29/1 (žadatel - Pavel Tisoň), 53 (Ing. Kristina Hronová), 74/10 (Zdeněk a Jana Šimákovi). Vzdálenější okolní pozemky a stavby na nich nemohou být navrhovaným dělením dotčeny, stejně tak práva osob s vlastnickými či jinými právy k nim, a to s ohledem na charakter, rozsah a účel dělení. V místě záměru nepůsobí žádné stavebnímu úřadu známé občanské sdružení. Na základě veškerých, výše uvedených, skutečností - výsledku provedeného územního řízení o dělení pozemků, ve kterém byla žádost o vydání územního rozhodnutí o dělení pozemků posouzena dle 84 až 91 stavebního zákona, přičemž bylo zjištěno, že záměr žadatele není v souladu s požadavky uvedenými v 90 stavebního zákona a že by realizací záměru mohly být ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem nebo zvláštními právními předpisy - bylo podle 92 odst. 2 stavebního zákona rozhodnuto tak, jak je uvedeno výše, ve výrokové části tohoto rozhodnutí. Poučení účastníků Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat podle 81 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád odvolání do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic Krajského úřadu - Jihočeský kraj, podáním u zdejšího stavebního úřadu. Strana 4 (celkem 5)
Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, v jakém rozsahu rozhodnutí napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává v počtu stejnopisů o jeden větším, než-li je počet účastníků řízení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Luboš Kvasnička referent odboru stavebně správního a regionálního rozvoje Toto oznámení musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne:... Sejmuto dne:... Dnem vyvěšení je podle 87 odst. 3 stavebního zákona den vyvěšení na úřední desce správního orgánu, který je stavebním úřadem. Dálkový přístup: Vyvěšeno dne:... Sejmuto dne:... Rozdělovník Účastníci řízení (do vlastních rukou) Pavel Tisoň, Libínské Sedlo č.p. 5, 383 01 Prachatice Jana Tisoňová, Libínské Sedlo č.p. 5, 383 01 Prachatice Ing. Kristina Hronová, Zahradní č.p. 732, 391 11 Planá nad Lužnicí Zdeněk Šimák, Libínské Sedlo č.p. 32, 383 01 Prachatice Jana Šimáková, Libínské Sedlo č.p. 32, 383 01 Prachatice MěÚ Prachatice, odbor finanční zastoupený Ing. Václavem Jandou, Velké náměstí č.p. 3, 383 01 Prachatice I Na vědomí MěÚ Prachatice, odbor životního prostředí, Velké náměstí č.p. 3, 383 01 Prachatice I MěÚ Prachatice, odbor vnitřních věcí, Velké náměstí č.p. 3, 383 01 Prachatice I - s povinností podle 25 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, písemnost bezodkladně vyvěsit na své úřední desce na dobu nejméně 15 dnů a též ji zveřejnit způsobem umožňujícím dálkový přístup a vrácení potvrzené vyhlášky zpět MěÚ Prachatice, odboru stavebně správnímu 1 x ke zveřejnění na www.prachatice.cz Strana 5 (celkem 5)