Podklady na zasedání ZM dne: 28.2.2019 Název materiálu: Participativní rozpočet 2019 Předkládá: Mgr. Petra Houšková Vypracoval: Mgr. Petra Houšková Zúčastní se projednávání v ZM: Předložení materiálu uloženo: radou města Přílohy: Metodika pro rok 2019 Fotografie realizované projekty Právní norma, popř. vnitřní předpis nebo nařízení: Projednáno v: rada města 31.1.2019 Vztah k rozpočtu města: 600 000,- Kč/ zařazeno v rozpočtu 2019 Zdůvodnění a vysvětlení: Usnesení RM č. 47/2019 RM doporučuje ZM schválit předloženou Metodiku participativního rozpočtu na rok 2019. Hlasování (Pro/Proti/Zdrželi se) [9/0/0] Usnesení RM č. 46/2019 RM schvaluje čerpání částky Participativního rozpočtu v roce 2019: 500 tis. Kč návrhy projektů participativního rozpočtu 100tis. Kč - asistence extérní firma, tisk a distribuce propagační materiály, odměna koordinátora. Hlasování (Pro/Proti/Zdrželi se) [9/0/0] Vážení zastupitelé, předkládám ke schválení metodiku participativního rozpočtu v roce 2019. V roce 2019 budeme vyhlašovat 3. ročník participativního rozpočtu, kdy se občané mohou aktivně zapojit do rozhodování o rozvoji své obce. Přehled informací o procesu participativního rozpočtu lze najít na http://www.participativni-rozpocet.cz. V roce 2017 byla z rozpočtu města vyčleněna částka 200 000,- Kč realizováno bylo dětské hřiště v Dělnické ulici. V roce 2018 byla v rozpočtu města vyčleněna částka 300 000,-Kč realizována byla zatím úprava veřejného prostoru u Jizery v Nudvojovicích a workoutové hřiště na atletickém stadionu. Přehled předchozích ročníků v Turnově: https://www.turnov.cz/cs/mesto/zdrave-mesto-turnov-ama21/participativni-rozpocet/. V roce 2019 navrhujeme vyčlenit na realizaci projektů 500 000,-Kč a projekt realizovat podle předložené
metodiky, která byla upravena dle našich zkušeností z předchozích let i zkušeností z dalších měst. Po vyhodnocení předchozích ročníků jsme se rozhodli ke zvýšení propagace, vytvoření samostatného webového portálu pro celou administraci projektů a zajištění ověřeného hlasování. Pro zajištění těchto aktivit rada města rozhodla o spolupráci s Agora CE, o.p.s, která poskytuje asistenci řadě měst v ČR. Zbývající částka v rozpočtu je určena na asistenci extérní firmy, grafiku projektu, tisk a distribuci propagačních materiálů, odměnu koordinátora. Na projekty navrhuje vyčlenit částku 500 tis. Kč, přičemž jeden projekt může být max. za 250 tis. Kč (zvýšíme počet realizovaných projektů, motivaci k předkládání a umožníme předkládat méně náročně projekty na přípravu, realizaci, specifikaci rozpočtu, hodnocení). Stále trváme na seznamu podporovatelů, který ale snižujeme na dvacet a umožňujeme předložit jednomu předkladateli i více projektů. Nově bude možné návrhy podávat písemně i elektronicky přes samostatný web participativního rozpočtu. Hlasování bude probíhat elektronicky, přes ověřovací SMS a bude použit volební algoritmus umožňující kladné i záporné hlasy. Celý proces participativního rozpočtu v Turnově ponese NOVĚ název TVOŘÍME TURNOV, bude mít svoji vlastní grafiku a web www.tvorime.turnov.cz. Koordinátor participativního rozpočtu bude Ing. Klára Preislerová, koordinátorka Zdravého města a Agendy 21. Návrh na usnesení: ZM schvaluje Metodiku participativního rozpočtu Města Turnov na rok 2019.
NÁVRH PROJEKTU NÁZEV PROJEKTU POPIS PROJEKTU (co nejpřesnější popis, způsob realizace) LOKALITA REALIZACE PROJEKTU (místo, ulice, adresa, katastrální číslo pozemku, druh pozemku ) PŘEDPOKLÁDANÉ NÁKLADY PROJEKTU (včetně DPH) ZDŮVODNĚNÍ PROJEKTU - proč je návrh předkládán, jaký je cíl projektu, jaký je současný stav, jaký má být stav po realizaci, kolika lidem projekt prospěje DALŠÍ FINANČNÍ ZDROJE (doložit čestným prohlášením) Údaje o předkladateli Jméno a příjmení Adresa trvalého bydliště kontaktní email a telefon Přílohy: Rozpočet projektu Seznam podporovatelů projektu Čestné prohlášení o poskytnutí finančních prostředků na realizaci akce Fotodokumentace současného stavu Vizualizace nákres plánovaného stavu SOUHLASÍM SE ZPRACOVÁNÍM OSOBNÍCH ÚDAJŮ. Jméno a příjmení žadatele, podpis V Turnově dne..
METODIKA PARTICIPATIVNÍHO ROZPOČTU MĚSTA TURNOV NA ROK 2019 Město Turnov je zapojeno do programu Zdravé město a místní Agenda 21. Tento program zavádí principy trvale udržitelného rozvoje do praxe při zohledňování místních problémů. Je tvořen za účasti a ve spolupráci s občany a organizacemi a jeho cílem je zajištění dlouhodobě vysoké kvality života. Jednou z forem zapojování veřejnosti do rozvoje města je také tzv. participativní rozpočet. Jde o proces, kterým obyvatele města mohou rozhodovat o využití části městského rozpočtu na realizaci konkrétního návrhu projektu. Celkový rozpočet pro rok 2019: 500 000 Kč Výše jednoho návrhu projektu je max. 250 000 Kč - do rozpočtu musí být zahrnuty náklady na realizaci i všechny související náklady (např. zpracování projektové dokumentace). KRITÉRIA NÁVRHU PROJEKTU Zaměřen na úpravu veřejného prostoru, zvelebení veřejného prostranství (pro sportovní a volnočasové využití, dopravní infrastrukturu, životní prostředí a další oblasti využití) Umístěný na veřejném prostranství nebo ve veřejně přístupné budově ve vlastnictví města nebo organizaci zřízené městem Respektující finanční limit Realizovatelný do 12 měsíců od schválení zahájení realizace Proveditelný, realizace neodporuje zákonům, je v souladu s územním a strategickým plánem, plánovanými akcemi a studiemi a dalšími rozvojovými koncepcemi města Přínosný pro město a jeho občany Realizace je v kompetenci města Roční provozní náklady nepřesáhují 10% z celkové částky návrhu PŘEDKLADATEL NÁVRHU Předkladatelem návrhu může být obyvatel s trvalým bydlištěm v Turnově starší 15 let. Očekávána je aktivní spolupráce předkladatele s úřadem a s veřejností v rámci celého procesu až do ukončení realizace. Předkladatel musí současně s návrhem předložit seznam min. 20 podporovatelů s trvalým bydlištěm v Turnově. Jeden podporovatel může podpořit více návrhů. Předkladatel může navrhnout jeden i více projektů. Předkladatel si musí ověřit reálnost rozpočtu před podáním návrhu. Pokud předkladatel zajistí další finanční podporu z jiných zdrojů, mohou celkové náklady přesahovat stanovenou výši o tento příspěvek. Předkladatel je povinen písemně doložit
poskytnutí tohoto příspěvku formou čestného prohlášení donátora. Čestné prohlášení dodá jako přílohu předkládaného návrhu. Předkladatel ručí za správnost kontaktních a věcných údajů. PODÁNÍ NÁVRHU Lhůta pro podání návrhu: 1.3. 26.4.2019. Návrh se podává v písemné nebo elektronické podobě na předepsaném formuláři. Návrh musí obsahovat název, lokalitu realizace, odůvodnění, odhadovaný rozpočet včetně informace o nákladech na údržbu, popis současného a plánovaného stavu s obrazovým materiálem. Formulář a jeho přílohy jsou k dispozici na webových stránkách participativního rozpočtu www.tvorime.turnov.cz. Písemný návrh je nutné zaslat na adresu Městský úřad Turnov, Antonína Dvořáka 335, 511 22 Turnov nebo osobně doručit na podatelnu v budově městského úřadu. Obálku označit Tvoříme Turnov. Elektronický návrh lze vyplnit přímo na webových stránkách participativního rozpočtu www.tvorime.turnov.cz. Konzultace návrhu: před odevzdáním doporučujeme návrhy konzultovat kontaktní email: p.houskova@mu.turnov.cz. Po přijetí návrhu bude provedena kontrola formální správnosti. PREZENTACE NÁVRHU Návrhy budou představeny na veřejném setkání. Předkladatel má povinnost prezentovat osobně svůj návrh na tomto setkání. Prezentace návrhů proběhne prostřednictvím webových stránek participativního rozpočtu, případně v rámci dalších medií. POSOUZENÍ NÁVRHU Po ověření formální správnosti a veřejné prezentaci návrhu bude za účasti příslušných odborů úřadu vyhodnoceno splnění stanovených kritérií a realizovatelnost. Posuzováno bude především technické řešení, soulad s předpisy a strategickými dokumenty města, majetkové vztahy, časová náročnost realizace, finanční náročnost (návrh musí být realizovatelný v daném finančním rozsahu, posuzováno bude, zda rozpočet je reálný, zda jsou uvedeny všechny položky a položky odpovídají ceníku prací). O kontrole návrhu bude vyhotoven zápis s komentářem. Pokud budou shledány odstranitelné nedostatky či nesrovnalosti, bude předkladatel vyzván k úpravě návrhu. Pokud návrh nebude vypracován v souladu s touto metodikou nebo předkladatel nebude souhlasit s jeho úpravou, bude návrh vyřazen. Pokud návrh projde kontrolou, splní kritéria pro realizaci, bude zařazen do veřejného hlasování.
HLASOVÁNÍ Hlasování je určeno pro občany Turnova starší 15 let. Návrhy zařazené do hlasování budou veřejně prezentovány na webových stránkách participativního rozpočtu a v dalších médiích. Hlasování o návrzích bude probíhat elektronicky na webových stránkách participativního rozpočtu www.tvorime.turnov.cz. Hlasování bude ověřováno přes kontrolní SMS. Při hlasování bude použit volební algoritmus umožňující kladné i záporné hlasy. REALIZACE Podle výsledku hlasování bude sestaveno pořadí návrhů určených k realizaci do vyčerpání alokované částky, které bude předloženo ke schválení radě města. Poté bude zahájena administrativní a projektová příprava a vlastní realizace. Předkladatel bude seznámen s dalším postupem, bude průběžně informován o realizaci a případných změnách, ke kterým se bude moci vyjádřit. Odpovědnost za realizaci přebírá město Turnov, to vydává průběžné zprávy o realizaci. Přílohy: Časový harmonogram Návrh projektu
ČASOVÝ HARMONOGRAM ÚNOR 2019 jmenování koordinátora PaR PaR včetně provozních nákladů a BŘEZEN 2019 1. Informování a motivace občanů místní NNO, aktivní občané kanálů (zpravodaj, FB, web, direct mail, akce města, letáky do škol apod.) BŘEZEN DUBEN 2019 2. Podávání návrhů projektů občany BŘEZEN ČERVEN 2019 3. Prověření realizovatelnosti návrhů občanů autor ČERVEN 2019 4. Prezentace a výběr návrhů - sestavení Participativního rozpočtu ČERVENEC PROSINEC 2019 5. Evaluace postupu tvorby participativního rozpočtu a příprava realizace záměrů
Dětské hřiště v Dělnické ulici Úprava prostranství v Nudvojovicích Workoutové hřiště