MONITORING ČERPÁNÍ DOTACÍ EU V LIBERECKÉM KRAJI V období IX.- XI./218
OBSAH ÚVOD 2 1. Čerpání dotací EU v ČR 3 1.1 Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost 1.2 Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání 1.3 Operační program Zaměstnanost 1.4 Operační program Životní prostředí 1.5 Integrovaný regionální operační program 2. Čerpání dotací v krajích 8 3. Čerpání dotací v Libereckém kraji 9
ÚVOD V rámci územní dimenze a implementace ESI fondů probíhá od roku 214 sběr dat z území, který je určen pro evaluaci dopadů EU fondů do území. Sběr dat probíhá dvojím způsobem: a) Sběr dat pro účely Regionálních akčních plánů b) Sběr dat přes portál MS 214+ Především data z portálu MS 214+ jsou zajímavým podkladem pro možné analýzy, naznačující v kterých odvětvích bylo v rámci období 214-22 čerpáno, a jaké prostředky z ESI fondů měly reálný dopad v území, případně budou mít dopad v bezprostřední budoucnosti. Sekretariát Regionální stálé konference se rozhodl z těchto dat, poskytovaných jednou měsíčně odborem Regionální politiky MMR ČR, vytvářet čtvrtletně monitoring čerpání dotací z EU v Libereckém kraji, jehož cílem je poskytnout přehled o aktuálním vývoji čerpání dotací z EU pro členy RSK v jednoduché a srozumitelné podobě. Data, která jsou poskytovaná MMR umožňují vytvářet dílčí sestavy a agregované výstupy. Výhodou těchto výstupů je, že mohou (ač v omezené míře) přinášet informaci o vývoji čerpání až do úrovně ORP jednotlivých krajů. Problémem poskytnutých dat je jejich nejednotná struktura. Přestože byl vytvořen jednotný systém na zpracování a evaluaci projektů podpořených z ESI fondů (MS 214+), je jednotlivým ŘO umožněno využívat tento systém čistě pro potřeby daného ministerstva. Proto je mnohem složitější sbírat data, která mohou být v důsledku zcela zásadní pro relevanci analýzy. Takovými daty jsou právě například data o realizaci projektu a jeho dopadu do území. Na základě tvorby Zpráv o hodnocení plnění RAP je ale zřejmé, že data jsou relevantní do úrovně ORP a je tedy možné dávat je do souvislostí s dalšími kategoriemi.
1. ČERPÁNÍ DOTACÍ EU V ČR K 1.1.218 BYLO V ČESKÉ REPUBLICE VYHLÁŠENO 2 957 VÝZEV, Z TOHO 2 161 BYLO JIŽ UKONČENO. NEJVĚTŠÍ PŘEVISY ALOKACÍ V UKONČENÝCH VÝZVÁCH V JEDNOTLIVÝCH OPERAČNÍCH PROGRAMECH (K 1.1.218): 1.1 Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost Služby infrastruktury (IV. výzva) 22,7násobný převis ICT a sdílené služby (I. výzva) 15,2násobný převis Nemovitosti (I. výzva) 13,8násobný převis 1.2 Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání (OP VVV) Předaplikační výzkum v prioritní ose 1 OP 6,5násobný převis Excelentní výzkum v prioritní ose 1 OP 3,2násobný převis Podpora excelentních výzkumných týmů v prioritní ose 1 OP - 3,1násobný převis 1.3 Operační program Zaměstnanost (OP Z) Podpora sociálního podnikání (I. výzva) 12,6násobný převis Podpora sociálního podnikání (II. výzva) 7,6násobný převis Podpora zaměstnanosti cílových skupin 6,8násobný převis 1.4 Operační program Životní prostředí Kotlíkové dotace (89. výzva) 14,2násobný převis Nakládání s chemickými látkami a environmentální rizika (18. výzva) 6,6násobný převis Snižování množství odpadů z výroby (4. výzva) 4,7násobný převis 1.5 Integrovaný regionální operační program (IROP) Polyfunkční komunitní centra (74. výzva) 9,8násobný převis Infrastruktura pro sociální podnikání v SVL (11. výzva) 3,7násobný převis Infrastruktura pro zájmové, neformální a celoživotní vzdělávání (57. výzva) 3,6násobný převis
Tab. 1: Celkové způsobilé výdaje projektů (CZV) a celkové počty projektů ve všech stavech za jednotlivé Operační programy (k 2. 12. 218) Název operačního programu Zkratka OP Celkem za OP CZV Počet projektů Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost OP PIK 269 192,37 13365 Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání OP VVV 133 394,22 1646 Operační program Zaměstnanost OP Z 74 339,19 9429 Operační program Doprava OP D 98 41, 292 Operační program Životní prostředí OP ŽP 8 599,86 8249 Integrovaný regionální operační program IROP 147 23,31 8583 Graf 1: Graf současného stavu čerpání prostředků z ESIF podle operačního programu a aktuálního vývoje projektu v aplikaci MS 214+ (k 2.12.218) Finanční objem prostředků za projekty v jednotlivých operačních programech rozdělené dle stavů 16 14 Finanční prostřeky 12 1 8 6 4 2 OP PIK OP VVV OP Z OP D OP ŽP IROP OP Praha Operační programy Neschváleno Podaná žádost Schváleno Ukončeno V realizaci
Graf 2: Graf současného stavu počtu projektů zapsaných v aplikaci MS 214+ podle operačních programů a aktuálního vývoje projektu (k 2.12.218) Počty projektů jednotlivých OP dle stavů 9 8 8332 7 6953 6 5 4 3 2 2616 235 1496 4478 3829 2823 1888 2296 2345 1893 353 1 728 718 76 564 678 775 36 344 463 279 179 282 8 54 15 2 51 8 4 19 88 51 OP PIK OP VVV OP Z OP D OP ŽP IROP OP Praha Operační programy Neschváleno Podaná žádost Schváleno Ukončeno V realizaci Graf 3: Graf rozdílu objemu finančních prostředků mezi obdobím 9/218 a 11/218 podle operačních programů a aktuálního vývoje projektu v aplikaci MS 214+ Rozdíl v objemu finančních prostředků za projekty dle stavů v jednotlivých operačních programech 15, Finanční prostředky 1, 5,, -5, OP PIK OP VVV OP Z OP D OP ŽP IROP OP Praha -1, Operační programy Neschváleno CZV Podaná žádost CZV Schváleno CZV Ukončeno CZV V realizaci CZV
Graf 4: Graf rozdílu počtu projektů mezi obdobím 9/218 a 11/218 podle operačních programů a aktuálního vývoje projektu v aplikaci MS 214+ Rozdíl v počtech projektů jednotlivých OP dle stavů 1 4 1 294 1 2 1 8 6 4 2-2 -4 735 56 499 275 281 291 96 18 127 127 139 148 97 34,3 45 7 41 1 1 26 6 5 1 39 74 4-47-62-156 -199-21 -188-118 -282 OP PIK OP VVV OP Z OP D OP ŽP IROP OP Praha Operační programy Neschváleno Podaná žádost Schváleno Ukončeno V realizaci Graf 5: Graf rozložení podaných a schválených projektů podle jednotlivých operačních programů a ekonomických sektorů evidovaných v aplikaci MS 214+ (k 2.12.218) Počty podaných a schválených projektů subjektů v jednotlivých OP 25 2 2 58 15 1 5 1 43 594 599 541 346 193 158 26 77 16 1 33 17 2 29 1 43 5 21 37 32 53 22 8 39 86 15 OP PIK OP VVV OP Z OP D OP ŽP IROP OP Praha ČR - Polsko Operační programy Podnikatelé Veřejná správa NNO Ostatní
Graf 6: Graf rozložení realizovaných a ukončených projektů podle jednotlivých operačních programů a ekonomických sektorů evidovaných v aplikaci MS 214+ (k 2.12.218) Počty realizovaných a ukončených projektů subjektů v jednotlivých OP 8 7 518 7 6 5 4 3 4 868 2 464 3 542 2 1 1 412 1 51 1 15 1 24 635 462 546 297 559 356 351 35 63 2 93 8 123 38 1 131 17 14 6 32 83 OP PIK OP VVV OP Z OP D OP ŽP IROP OP Praha ČR - Polsko Operační programy Podnikatelé Veřejná správa NNO Ostatní
2. ČERPÁNÍ DOTACÍ EU V KRAJÍCH Data za jednotlivé kraje jsou uvedena podle dopadu do území, nikoli podle území sídla nositele projektu. Projekty s celostátním dopadem (jako jsou například projekty Úřadu práce ČR a jiné) jsou následně rozděleny souměrně mezi kraje, čímž je zkreslen reálný dopad daných projektů. Vzhledem k faktu, že byl vytvořen samostatný Operační program pro hl. město Prahu, může být i údaj o čerpání v Praze zavádějící. Přesto je uveden jako příklad poměru investic v rychle se rozvíjející metropoli a méně rozvinutých krajích. Graf 7: Finanční prostředky 8 7 6 5 4 3 2 1 Graf objemu celkových způsobilých výdajů a z toho příspěvek EU za všechny operační programy v jednotlivých krajích evidovaných MS 214+ (k 2.12.218) 43 64 3 63 Objem finančních prostředků za všechny OP dle jednotlivých krajů 69 288 49 848 35 54 31 211 31 4 32 839 28 6 27 412 24 62 21 87 21 75919 872 2 542 23 19 25 97 14 25 14 158 1 117 6 442 41 564 33 632 24 34326 69 16 67 56 319 39 294 Celkové způsobilé výdaje Příspěvek EU Graf 8: Finanční prostředky (v Kč) 7 6 5 4 3 2 1 Graf objemu celkových způsobilých výdajů za všechny operační programy v jednotlivých krajích evidovaných MS 214+ (k 2.12.218) přepočteného na jednoho obyvatele 33 97 Objem finančních prostředků za všechny OP dle jednotlivých krajů přepočtený na 1 obyvatele (v Kč) 5 916 54 698 48 75 47 57 38 41 44 994 49 782 59 797 64 519 51 33 53 173 44 724 46 764 Celkem přepočet na 1 obyvatele v kraji
3. ČERPÁNÍ DOTACÍ EU V LIBERECKÉM KRAJI Území Libereckého kraje je pro potřeby monitoringu rozděleno podle ORP. Data z MS 214+ umožňují i větší podrobnost, bohužel jejich sběr není ucelený a proto i výsledky analýzy čerpání v území nejsou relevantní. Analýza stavu čerpání z jednotlivých Operačních programů, za jednotlivé ekonomické sektory a za ORP jsou dále prezentovány pomocí grafů a tabulek, které lze upravit podle potřeb členů RSK. Graf 9: Finanční prostředky (mil. Kč) 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1, Graf celkových způsobilých výdajů projektů financovaných z ESI fondů v jednotlivých ORP Libereckého kraje (k 2.12.218) Finanční objem prostředků z projektů financovaných z ESIF v jednotlivých ORP Libereckého kraje, Česká Lípa Frýdlant Jablonec nad Nisou Jilemnice Liberec Nový Bor Semily Tanvald Turnov Železný Brod Název obce s rozšířenou působností Celkové způsobilé výdaje Příspěvek EU Graf 1: 7 Finanční prostředky (v tis. Kč) 6 5 4 3 2 1 Graf celkových způsobilých výdajů projektů financovaných z ESI fondů v jednotlivých ORP Libereckého kraje přepočtených na jednoho obyvatele (k 2.12.218) Finanční objem prostředků z projektů financovaných z ESIF v jednotlivých ORP Libereckého kraje přepočtený na jednoho obyvatele ORP (tis. Kč) 44 39 42 34 53 42 26 19 61 36 Česká Lípa Frýdlant Jablonec nad Nisou Jilemnice Liberec Nový Bor Semily Tanvald Turnov Železný Brod Název obce s rozšířenou působností
Graf 11: Graf současného stavu počtu projektů (podaných, schválených, realizovaných, ukončených) v MS 214+ dle ORP Libereckého kraje (k 2.12.218) Počty projektů financovaných z ESIF v jednotlivých ORP Libereckého kraje 5 45 461 4 35 3 25 2 15 1 5 19 93 118 1 66 91 76 139 42 Česká Lípa Frýdlant Jablonec nad Nisou Jilemnice Liberec Nový Bor Semily Tanvald Turnov Železný Brod Název obce s rozšířenou působností Graf 12: Graf současného stavu počtu projektů (podaných, schválených, realizovaných, ukončených) v MS 214+ dle ORP Libereckého kraje přepočtený na jednoho obyvatele (k 2.12.218) Počty projektů v jednotlivých ORP Libereckého kraje přepočteny na jednoho obyvatele,5,45,4,35,3,25,2,15,1,5 Česká Lípa Frýdlant Jablonec nad Nisou Jilemnice Liberec Nový Bor Semily Tanvald Turnov Železný Brod Název obce s rozšířenou působností
Graf 13: Graf současného stavu čerpání prostředků z ESIF podle operačního programu a aktuálního vývoje projektu v Libereckém kraji v aplikaci MS 214+ (k 2.12.218) Finanční objem prostředků dle jednotlivých OP v Libereckém kraji dle stavů projektů 8 7 Finanční prostředky 6 5 4 3 2 1 OP PIK OP VVV OP Z OP D OP ŽP IROP Operační program Neschváleno Podaná žádost Schváleno Ukončeno V realizaci Graf 14: Graf současného stavu počtu projektů zapsaných v aplikaci MS 214+ podle operačních programů a aktuálního vývoje projektu v Libereckém kraji (k 2.12.218) Počty projektů jednotlivých OP dle stavů v Libereckém kraji 45 4 35 3 25 2 15 1 5 386 312 213 155 146 147 129 121 93 98 81 7 7 47 29 34 33 39 2 15 12 11 5 7 1 2 4 5 OP PIK OP VVV OP Z OP D OP ŽP IROP Operační program Neschváleno Podaná žádost Schváleno Ukončeno V realizaci
Graf 15: Graf současného stavu čerpání prostředků z ESIF rozděleno podle operačního programu a dále rozděleno dle zdroje financování v Libereckém kraji (k 2.12.218) Finanční objem prostředků za projekty v Libereckém kraji v jednotlivých OP dle zdroje financování 6, Finanční prostředky 5, 4, 3, 2, 1,, OP PIK OP VVV OP Z OP D OP ŽP IROP ČR - Polsko Operační program Příspěvek EU Vlastní zdroje - celkem Graf 16: Graf současného stavu počtu projektů zapsaných v aplikaci MS 214+ podle operačních programů v Libereckém kraji rozděleno dle jednotlivých stavů projektu (k 2.12.218) Počty projektů v Libereckém kraji v jednotlivých operačních programech 45 4 35 3 25 2 15 1 222 397 163 137 217 5 49 114 8 6 27 39 52 3 74 17 OP PIK OP VVV OP Z OP D OP ŽP IROP OP TP ČR - Polsko OP PMP Operační program podaných/schválených realizovaných/ukončených
Graf 17: Graf finančního objemu za projekty v Libereckém kraji v jednotlivých operačních programech rozdělený dle stavu projektu a dle zdroje financování (k 2.12.218) 6, 5, Finanční objem za projekty v Libereckém kraji v jednotlivých operačních programech rozdělený dle stavu projektu a dle zdroje Finanční prostředky 4, 3, 2, 1,, OP PIK OP VVV OP Z OP D OP ŽP IROP ČR - Polsko Operační program Příspěvek EU podané/schválené Vlastní zdroje - podané/schválené Příspěvek EU realizované/ukončené Vlastní zdroje - realizované/ukončené
Tento dokument zpracoval Sekretariát Regionální stálé konference Libereckého kraje za období IX/218 XI/218 www.rsk-lk.cz rsk@kraj-lbc.cz Data jsou aktuální k 2.12.218 Použité zdroje: MMR Centrum investic, rozvoje a inovací, Královéhradecký kraj Projekt Regionální stálá konference Libereckého kraje II reg. č. CZ.8.1.125/././15_3/94 je spolufinancován Evropskou unií prostřednictvím Operačního programu Technická pomoc.