STRATEGIE ROZVOJE MIKROREGIONU TOUŠKOVSKO Podklad pro schůzky pracovních skupin konané ve dnech 9. a 11. října 2006 Cíle zpracovávaného dokumentu Hlavním cílem dokumentu je vytvořit strategický dokument, který vymezí plán dlouhodobého rozvoje mikroregionu Touškovsko a bude vymezovat společné představy zástupců obcí a obyvatel o základních směrech vývoje v novém období 2007+. Bude také sloužit jako výchozí materiál pro přípravu projektů a žádostí o poskytnutí financí na jejich realizaci. Strategické plánováni Nejvhodnější metodou pro tvorbu výše uvedeného dokumentu se jeví metoda strategického plánování. Jedná se o systematické řízení organizací nebo obcí zaměřené nato, aby se mobilizovaly a co nejefektivněji využily vlastní zdroje a čas a správně se reagovalo na změny v okolí. Přínosy strategického plánování Největším přínosem strategického plánování je, že napomáhá jasně si uvědomit žádoucí směry vývoje a soustředí veškeré úsilí na řešení klíčových problémů. Ukazuje také, jak se co nejlépe připravit na budoucí vývoj vnějších podmínek při minimalizaci nežádoucích dopadů hrozeb a při maximalizaci užitku z možných příležitostí. Napomáhá také řešit vytyčené problémy v dlouhodobém měřítku a optimalizuje zjevné a i skryté lidské zdroje a finance. Výstup strategie Výstupem strategického plánování je strategie, v našem případě strategie rozvoje mikroregionu. Jedná se o ucelený soubor kroků a nástrojů pro řízení změn a je to také proces pro řízení daných změn. Postup při zpracování strategie Zpracování strategie se skládá z několika kroků, které na sebe navazují. Některé z nich již byly v současné době provedeny externě, jiné se řeší přímo na schůzkách pracovních skupin odpovědných za jednotlivé problémové oblasti. KROK 1 Profil mikroregionu KROK 2 Vize a strategické cíle KROK 3 SWOT analýza KROK 4 Stanovení strategie
2 Profil obce je dokument, který má ukázat základní přehled o mikroregionu a jeho členských obcích v oblastech obyvatelstva, domácností, místní ekonomiky, místní správy, cestovního ruchu, životního prostředí, dopravy nebo technické infrastruktury. Měl by dát členům strategického týmu, resp. členům pracovních skupin, návod, na co se při tvorbě zaměřit, co může mikroregion zlepšit v budoucnosti. Je to východisko pro tvorbu strategického plánu. Tento dokument je zpracováván, v současné době je členům pracovních skupin předložena pracovní verze, která bude konzultantskou firmou Eurocompact, s.r.o. dopracována ve spolupráci s jednotlivými členy mikroregionu v oblastech životního prostředí, místní ekonomiky a místní správy. Vize je formulací žádoucího cílového stavu zahrnující společné sdílené představy o tom, jak by měl mikroregion v budoucnosti vypadat. Dne 13.9.2006 se konala první schůzka strategického týmu, který formulovat tuto vizi: Strategická vize mikroregion Touškovsko je v roce 2011 místem: - s kvalitním bydlením zejména pro mladé, poskytujícím možnosti kvalitního kulturního a sportovního vyžití, které spolu s dobrým životním prostředím nabízí možnosti kvalitního života pro všechny občany - s vyrovnaným hospodařením umožňujícím investice a podporujícím drobné a střední podnikání a vytvořenou infrastrukturou pro cestovní ruch - s vybudovanou, funkční a udržovanou technickou, dopravní a informační infrastrukturou - s ještě větším přiblížením občanovi. Strategické cíle by měly určit základní směry dlouhodobého rozvoje mikroreginu. Budou definovány na schůzkách pracovních týmů. SWOT analýza představuje analýzu silných a slabých stránek, příležitostí a ohrožení (S strenghts silné stránky, W weaknessed slabé stránky, O opportunities příležitosti, T threats ohrožení). Členové strategického týmu na své první schůzce definovali tuto SWOT analýzu pro mikroregion Touškovsko: Silné stránky spojení více obcí soudržnost v určitých odvětvích společný zájem v akcích lokality pro rodinné domy blízkost Plzně jako centra dobré dopravní spojení Příležitosti využití všech strukturálních fondů využití dalších zdrojů pro financování projektů zvýšení počtu obyvatel v obcích zvýšení zaměstnanosti v regionu Slabé stránky odstoupení jedné či více obcí z DSO úbytek služeb a zařízení(kulturní dům, kino) Ohrožení integrace Plzně do obcí mikroregionu přerozdělování finančních prostředků ze státu na obce blízkost města Plzně - odliv živnostníků za prací do města místo podnikání v obci Generickou strategii oblasti je strategie S-O, tj. strategie zaměřená na efektivní využití vnějších příležitostí prostřednictvím vnitřních silných stránek mikroregionu.
3 Stanovení strategie je závěrečnou aktivitou tvorby strategického plánu. Jedná se o určení způsobu, jak co nejlépe využít vlastních silných stránek a příležitostí a zároveň jak co nejlépe minimalizovat své slabé stránky a možné ohrožení. Stanovení strategie je nejčastěji prezentováno v podobě vymezení a specifikace problémových okruhů. problémových okruhů je přímou součástí stanovení strategie. Zaměřuje se na oblasti, které se mohou jevit jako problém v budoucím vývoji mikroregionu a snaží je prostřednictvím definovaných aktivit minimalizovat a předejít tak v budoucnosti problémům. V praxi se většinou vymezí dvě až čtyři hlavní oblasti rozvoje a stanoví se k nim strategické cíle a aktivity. Strategický tým určil tyto 4 oblasti jako problémové okruhy, na které by se měla zaměřit strategie jako celek: PO 1 Kvalita života PO 2 Ekonomika PO 3 Infrastruktura PO 4 Legislativa Bydlení Kultura Sport Práce Životní prostředí Služby Podnikání Investice Poplatky Cestovní ruch Práce Technická Dopravní Informační Cestovní ruch Vyhlášky Dotace Daně Úřad Informace Lobbying Partnerství U každého problémového okruhu budou definovány pracovními mi pro příslušnou oblast aktivity i strategické cíle.. Konečným výstupem, který shrnuje vizi, strategické cíle, problémové okruhy a jednotlivé jejich aktivity, je dokument strategického plánu rozvoje mikroregionu. Jeho struktura bude následující: 1 územní vymezení mikroregionu 2 charakteristika mikroregionu = profil 3 strategická vize a strategické cíle 4 SWOT analýza mikroregionu 5 vymezení a specifikace problémových okruhů vč. Aktivit 6 akční plán Činnost členů pracovních skupin V rámci definování problémových okruhů byly stanoveny 4 okruhy, které budou vytváření v rámci jednotlivých pracovních skupin. Členové pracovních skupin budou na svých samostatných sezeních a jednáních stanovovat za pomoci moderátora zajištěného společností Eurocompact, s.r.o. strategické cíle a aktivity pro svůj problémový okruh.
4 Proces zapojení členů pracovních skupin do tvorby strategického plánu mikroregionu: Kvalita života Ekonomika Infrastruktura Legislativa cílů pro PO 1 cílů pro PO 2 cílů pro PO 3 cílů pro PO 4 aktivit pro PO 1 aktivit pro PO 2 aktivit pro PO 3 aktivit pro PO 4 Tvorba strategického plánu zahrnující definici cílů a aktivit pro jednotlivé problémové okruhy. Pozn.: PO = problémový okruh Tvorba akčního plánu Tvorba projektových fiší jako zásobníků projektů pro budoucí rozvoj mikroregionu Závěr Strategický plán mikroregionu Touškovsko bude po své finalizaci a schválení nástrojem pro budoucí rozvoj svého územního celku. Dokument bude představovat soubor kroků pro řízení změn v prostoru i čase. Bude obsahovat nejen přesný postup pro provádění změn, ale také vlastní provedení změn v praxi vč. Průběžného sledování a vyhodnocování jejich průběhu a výsledků. Jedná se o dokument, který vznikne pro mikroregion součinností vlastních obyvatel s místní správou v rámci jednotlivých schůzek strategického týmu a pracovních skupin. Přílohy: P1 složení pracovních skupin P2 termíny schůzek pracovních skupin P3 problémové okruhy
5 Příloha č. P1: Složení pracovních skupin Problémový okruh 1 Kvalita života Josef Fišer Město Touškov Ing. Bc. Peter Rada Vochov Ing. Josef Šmíd Bdeněves Problémový okruh 2 Ekonomika p. Mourková Jana Římsová Chotíkov Problémový okruh 3 Infrastruktura Josef Fišer Město Touškov p. Mourková Problémový okruh 4 Legislativa Ing. Bc. Peter Rada Vochov Ing. Josef Šmíd Bdeněves Příloha č. P2: Termín prvních schůzek pracovních skupin Datum Čas PS 1 - Kvalita života 9. října 2006 9:00 12:00 hod. PS 2 - Ekonomika 9. října 2006 13:00 16:00 hod. PS 3 - Infrastruktura 11. října 2006 9:00 12:00 hod. PS 4 - Legislativa 11. října 2006 13:00 16:00 hod.
6 Příloha č. P3: Problémové okruhy podklad pro pracovní skupiny na první schůzku (budou vytvářeny strategické cíle a aktivity). Název problémového okruhu: A) Kvalita života bydlení kultura sport práce životní prostředí A.1 A.2 A.3 Název problémového okruhu: B) Ekonomika služby podnikání investice poplatky cestovní ruch práce B.1 B.2 B.3 Název problémového okruhu: C) Infrastruktura technická dopravní informační cestovní ruch C.1 C.2 C.3 Název problémového okruhu: D) Legislativa vyhlášky dotace daně úřad informace lobbying partnerství D.1 D.2 D.3