U.S., Čína, Tchajwan 1
Čínsko-sovětská roztržka Napětí již od počátku 50. let: 1953 smrt J.V. Stalina, 1956 Chruščev kritika Stalinova kultu osobnosti Chruščev a Mao se rozchází v pohledu na světový komunismus SSSR ukončuje spolupráci na rozvoji jaderných zbraní, stahuje své poradce z ČLR Nesouhlas ohledně zahraniční politiky Brežněvova doktrína (1968) Pohraniční spory 1969 Ussuri CLR možnost spolupráce s USA proti společnému nepříteli? 2
Normalizace čínsko-amerických vztahů Říjen 1971: Tchajwan odchází z OSN poté, co hrozí, že bude formálně vykázán rezolucí Oteplování vztahů mezi Pekingem a Washington USA menší zlo než SSSR Duben 1971: pingpongová diplomacie Nixon: USA musí prosadit realistickou politiku vůči Asii: We simply cannot afford to leave China forever outside the family of nations. 7/1971 Kissinger tajná cesta do Číny, Únor 1972 Prezident Nixon: návštěva Číny Zhou En-lai, Shanghai Communiqué Washington bere na vědomí (acknowledge/recognize) politiku jedné Číny The U.S. acknowledges that all Chinese on either side of the Taiwan Strait maintain there is but one China and that Taiwan is a part of China. [The U.S.] affirms its interest in a peaceful settlement of the Taiwan question by the Chinese themselves. With this prospect in mind, it affirms the ultimate objective of the withdrawal of all U.S. forces and military installations from Taiwan. Source:Joint Communiqué of the United States of America and the People's Republic of China, February 28, 1972 (Available at : http://usinfo.state.gov/regional/ea/uschina/jtcomm.htm) 3
Týden, který změnil svět 4
5
1979: U.S. PRC Establishment of diplomatic relations 1973 vytvoření Liaison Office v Pekingu (G. H. W. Bush) a Washington Nixon slibuje Číně oficiální diplomatické uznání během svého druhého volebního období Carter: 15. prosince 1978 Shanghai II navázání oficiálních diplomatických kontaktů od 1.1.1979 Shanghai II: Washington opět potvrzuje dodržování politiky jedné Číny: The Government of the United States of America acknowledges the Chinese position that there is but one China and Taiwan is part of China. Důsledky pro Tchajwan: - ztrácí diplomatické styky s USA - MDT vypovězena - Stažení diplomatického a vojenského personálu z ostrova - Source: Joint Communiqué of the United States of America and the People's Republic of China, January 1, 1979. (Available at: http://usinfo.state.gov/regional/ea/uschina/jtcomm3.htm) 6
Taiwan Relations Act 10. duben 1979 Kongres o Shanghai II neinformován, členové rozzlobeni nedostatkem bezpečnostních garancí Tchajwanu Taiwan Relations Act (duben 1979, zpětná platnost): kontinuita bezpečnostních závazků vůči Tchajwanu: to provide Taiwan with arms of a defensive character; and to maintain the capacity of the United States to resist any resort to force or other forms of coercion that would jeopardize the security, or the social or economic system of the people on Taiwan. Neformální vztahy mezi USA a tchajwanským lidem AIT Source:Taiwan Relations Act. Public Law 96-8, 22 U.S.C. 3301-3316 7
17. srpen 1982 Joint Communiqué Poč. 80. let: napětí mezi Pekingem a Washingtonem Ronald Reagan antikomunismus, rétorická podpora Tchajwanu během kampaně, pokračující prodej zbraní Tchajwanu, nejednotná politika vůči ČLR Alexander Haig Peking je důležitým partnerem proti SSSR Komuniké ze srpna 1982: vyjednané Alexandrem Haigem (rezignace) it does not seek to carry out a long-term policy of arms sales to Taiwan, that its arms sales to Taiwan will not exceed, either in qualitative or in quantitative terms, the level of those supplied in recent years since the establishment of diplomatic relations between the United States and China, and that it intends gradually to reduce its sale of arms to Taiwan, leading, over a period of time, to a final resolution. Interpretace? Source: Joint Communique of the United States of America and the People's Republic of China, August 17, 1982 (Available at: http://usinfo.state.gov/regional/ea/uschina/jtcomm2.htm) 8
Demokratizace na Tchajwanu 1987: ukončení výjimečného stavu (vyhlášen 1949) Politika otevřena i nečlenům KMT 1988 Lee Teng-hui, první Tchajwanec prezidentem, urychluje demokratické reformy povoluje existenci jiných politických stran 1996 první přímé prezidentské volby Budování tchajwanské identity 9
Taiwan Strait Crisis of 1995-1996 Reakce na udělení víz prezidentu Lee Teng-huiovi Cornell Class Reunion Ne iniciativa Bílého domu 5/1995: Kongres schválil rezoluci podporující vydání víz (Senate 97:1, HoR 360:0?) Clinton nakonec souhlasí Reakce Pekingu: víza v rozporu s politikou jedné Číny, podporují hnutí za nezávislost Tchajwanu, jsou dalším krokem k vytvoření jedné Číny a jednoho Tchajwanu 10
Napětí mezi Pekingem, Washingtonem, Tchajpejí President Bush prodej 150 150 F-16s Víza pro Lee Teng-huie, Kongres podporuje intenzivnější kontakty s představiteli Tchajwanu. V Pekingu vnímáno jako podpora Tchajwanské suverenity PLUS Chování Tchajwanu: 1995: vojenské cvičení simulující obranu před útokem ČLA Lee: kampaň za vstup Tchajwanu do OSN Pragmatická diplomacie (golfová diplomacie) Projev prezidenta Lee na Cornellu podpora nezávislosti 11
Reakce Pekingu a Washingtonu Peking:zrušení plánováných návštěv, bilaterální diskuse o lidských právech a nešíření jaderných zbraní suspendovány Washington: USA nemění svou politiku, respektuje ujednání 3 komuniké Bude Peking požadovat 4. komuniké? 18. červenec 1995: 1. kolo vojenských cvičení (21.-26. červenec 1995) v blízkosti Tchajwanu 60km od ostrova Pengchiayu, Odpálení 6 střel země-země (krátký a střední dolet) Mobilizace sil v provincii Fujian, průlety bojových letadel TÚ 12
Schůzka Qian-Christopher 1. srpen 1995 schůzka Qian-Christopher Snaha urovnat napětí Christopher předává soukromý dopis prezidenta Clintona Potvrzuje americkou opozici vůči nezávislosti Tchajwanu, myšlence dvou Čín či jedné Číny, jednoho Tchajwanu. Odmítá podporu vstupu Tchajwanu do OSN Návštěva prezidenta Lee nevytváří žádný precedent Číně to ale nestačí 2. Kolo vojenských cvičení 15.-25. srpna testy střel, průlety bojových letadel Reakce USA: udržují si odstup nadále Číně skrze různé kanály potvrzují, že nepodporují nezávislost Tchajwanu či vstup Tchajwanu do OSN Snaha uklidnit situaci před čínsko-americkým summitem. 13
Říjen 1995 čínsko-americký summit Vzhledem k napětí, Clinton souhlasí jen s neoficiálním setkáním s Jiang Zeminem. Opakuje závazky již několikrát opakované Před summitem US poskytuje Tchajwanu další dodávku zbraní (náhodné načasování) Čína zvyšuje tlak Jiang Zemin se osobně účastní manévrů cíl: odradit Tchajwance od volby politiků podporujících nezávislost 3. kolo vojenských manévrů Listopad Operace útok na Tchajwan obojživelné vylodění, zahrnuje všechny složky ČLA Výsledky voleb: KMT vítězí ve volbách, ale jen velmi těsně Prosinec 1995: USS Nimitz proplouvá TÚ: záměr? 14
Nárůst napětí před prezidentskými volbami Leden-únor 1996 ČLR varuje Tchajwan před kroky směrem k nezávislosti 100,000 vojáků vysláno do provincie Fujian Washington zaujímá spíše pozorovatelskou pozic administrativa ujišťována, že cvičení neznamenají předehru k útoku. ALE: signál vůči Pekingu v oblasti se pohybují americká vojenská plavidla, každodenní monitoring situace v TÚ během setkání NSC 15
Velké cvičení 4. března 1996 Peking oznamuje, že provede test raket země-země během cvičení 8.-18. března 1996: těsně před prezidentskými volbami cíl: vody v oblasti přístavu Keelung a Kaoshsiung Pokud nedopadnou střely v blízkosti Tchajwanu, cvičení nemá význam a výsledky REAKCE USA: jako garant asijské bezpečnosti musí vyslat signál: vyslání dvou bojových skupin v čele s USS INDEPENDENCE AND USS NIMITZ do oblasti 16
Čína: obavy, že americká vojenská přítomnost bude Tchajwanem vnímána jako podpora nezávislosti a záruka bezpečnosti Testy střel M-9, prodloužení vojenského cvičení do 25. března masivní cvičení zahrnující armádu, letectvo, námořnictvo (40 námořních pravidel, 260 letadel, 150,000 vojáků) V momentě, kdy bylo po volbách situace se začala uklidňovat 17
Summit Clinton-Jiang 1997 Washington Clinton ustupuje nátlaku Pekingu, veřejně oznamuje politiku 3 NE Ne dvěma Čínám Ne nezávislosti Tchajwanu Ne členství Tchajwanu v OSN 18
Důsledky krize USA Opatrnější vízová politika Tlak na Tchajwan zmírnit rétoriku ohledně nezávislosti Opatrnost v prodeji zbraní Vojenské operace a testy zbraní Zvýšená pozornost vůči čínské hrozbě Plán na konflikt s Čínou Užší spolupráce v regionu Prodej zbraní Tchajwanu negative impact on U.S.- China relations Negativní dopad na čínsko-americké vztahy, role americké veřejnosti Peking - zisky DPP ve volbách 1996 neuspěla Opatrnější přístup vůči nezávislosti Tchajwanu (dočasně) Tchajwan odložil vojenské cvičení Lee omezuje své zahraniční cesty ALE Lee vyhrává volby 1996 Na konci 90. let Lee opět stupňuje rétoriku special state to state relations Tchajwanské obyvatelstvo = popularita ČLR klesá, podpora myšlenky na sjednocení = 0 2000 DPP vyhrává volby čínská hrozba Užší spolupráce s USA 19
20