Městský úřad Luhačovice odbor stavební - stavební úřad nám. 28. října 543, 763 26 Luhačovice Spis.zn.: 23397/2011//24/HV Č.j.: 01875/2012/24 Luhačovice, dne 08.02.2012 Vyřizuje: Hvozdenský (tel. 577 197 462) ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ č. 1/12 Výroková část: Stavební úřad Městského úřadu v Luhačovicích, jako stavební úřad příslušný podle 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), v územním řízení posoudil podle 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o změně využití území, kterou dne 14.11.2011 podal POINTA, a.s., Slunná 848, 763 26 Luhačovice (dále jen "žadatel"), a na základě tohoto posouzení: I. Vydává podle 80 a 92 stavebního zákona a 10 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření pro účel r o z h o d n u t í o z m ě n ě v y u ž i t í ú z e m í SO 03 - SPORTOVNĚ RELAXAČNÍ AREÁL AMBRA - HERNÍ PRVKY (dále jen "účel") na pozemku st. p. 356 zastavěná plocha a nádvoří, 1305 zastavěná plocha a nádvoří, parc. č. 504/2 trvalý travní porost v katastrálním území Luhačovice. Plošné vymezení a určení nového využití území: - Zóna A v této zóně je umístěna budova bowlingu (umístění bylo předmětem územního rozhodnutí ze dne 31.08.2011 pod spis.zn.: 14212/2011/24/HV a taktéž předmětem stavebního povolení vydaného dne 19.12.2011 pod spis.zn.: 22094/2011/24/HV) - Zóna B v rámci navrženého dětského hřiště budou umístěny následující herní prvky: kolíbačka 2ks, prolézačka pro nejmenší se skluzavkou, pískoviště ve tvaru lodě, kolotoč, skupinová houpačka, balanční válec, šplhací tvrz, lanovka, lezecký blok s chyty, trampolína s ochrannou sítí, lezecká stěna, lanová pyramida se skluzavkou a atypická skluzavka. U jednotlivých herních prvků musí být definována maximální bezpečná dopadová zóna a nesmí docházet k překryvům v daných bezpečnostních zónách. - Zóna C tato zóna je určena pro aktivní oddych dospělých a seniorů. V travnaté ploše jsou navrženy cvičební zařízení podporující fyzickou kondici. Jedná se celkem o 8 prvků. Každé ze zařízení bude umístěno na ploše s pryžovou dlažbou. V centru plochy mezi cvičebními prvky je navržen ostrůvek s okrasnou výsadbou. V protilehlé pozici od budovy bowlingu budou v ploše umístěny dvě lavičky a okolí laviček osázeno trvalko keřovými výsadbami. Součástí bude hřiště pro petanque, které bude umístěno mezi cvičebnými prvky a molem u vodní plochy. - Zóna D tato zóna představuje relaxační zónu u vodní hladiny jezírka retenční nádrže. Retenční nádrž bude na ploše cca. 14m x 12,1m, provedena z lomového kamene a zabraňující rozlití potoku do sousední plochy. Součástí bude taktéž úprava zatrubnění v provedení sklolaminát DN 1000 v délce 65m. Jezírko bude zčásti osázeno vodními rostlinami a bude tvořit přechod mezi okolní lesní krajinou a rekreačním areálem. Na břehu bude navrženo dřevěné molo rošt s dřevěnou pergolou,
Č.j. 01875/2012/24 str. 2 pod kterou bude možné posedět. Za vodní plochou bude navržen prvek drobné zahradní architektury z přírodního materiálu. - Zóna E tato zóna představuje klidovou rekreační zónu umístěnou ve svahu nad sportovně rekreačním areálem. Travnatá plocha tvořící svah bude doplněna lavičkami a okrasnou výsadbou umístěnou v blízkosti posezení. V ploše bude navrženo několik stromů (viz. projektová dokumentace), přístup do této části umožněn po chodníku naučné stezce, jenž prochází podél hranice areálu. Svahy terénu budou opatřeny opěrnými zídkami a schodištěm, jehož část bude opatřena pryžovými podložkami a bude sloužit k sezení. Venkovní osvětlení bude napojeno z rozvaděče budovy bowlingu, neoslňující svítidla do výše 1m v zeleném pásu po obvodu zpevněných ploch. Podél přístupového bezbariérového chodníku a okolo dětských hřišť a venkovních hracích prvků budou navržena svítidla zapuštěná do terénu. II. Stanoví podmínky pro nové využití pozemků: 1. Navrhovaná změna využití území bude v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí, která obsahuje výkres současného stavu území v měřítku katastrální mapy s vyznačením hranic nově využívaného území a způsobu jeho nového využívání. 2. Respektovat podmínky stanoviska Krajské hygienické stanice Zlínského kraje ze dne 24.06.2011 pod č.j.: KHSZL 11795/2011: - V průběhu realizace stavby budou veškeré stavební činnosti prováděny a koordinovány tak, aby nedocházelo k překračování hygienických limitů hluku v okolních chráněných venkovních prostorech, chráněných venkovních prostorech staveb a chráněných vnitřních prostorech staveb. Průběh hlukově významných stavebních činností bude organizací prací, personálním a technickým vybavením zkrácen na nezbytně nutnou dobu. - Před uvedením stavby do užívání je nutné způsobem podle právních předpisů předložit doklady o tom, že hrací prvky na dětském hřišti jsou bezpečné z hlediska ochrany zdraví spotřebitelů a doklady o zdravotní nezávadnosti nátěrových a impregnačních hmot použitých na tyto hrací prvky. - Před uvedením stavby do užívání je nutné vypracovat provozní řád venkovních hracích ploch určených pro hry dětí s pískovištěm, který bude řešit režim údržby a způsob zajištění stanovených hygienických limitů. Tento provozní řád nepodléhá schválení ze strany Krajské hygienické stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně. 3. Respektovat podmínky koordinovaného závazného stanoviska MěÚ Luhačovice ze dne 30.11.2011: - Odpady vzniklé při stavbě budou v maximální míře recyklovány - Počínat si při stavební činnosti tak, aby nedošlo k poškození sousedních pozemků náležejících do ZPF, k narušení hydrologických a odtokových poměrů zájmového území a učinit opatření k zabránění úniku pevných, kapalných a plynných látek poškozujících zemědělský půdní fond a jeho vegetační kryt. Dojde-li vlivem realizace k poškození výše uvedených vodních poměrů na okolních zemědělských pozemcích, zajistí žadatel na svůj náklad nápravná opatření. - V rozhodnutí vydaném podle zvláštních předpisů nesmí plocha dotčených pozemků náležejících k ZPF překročit výměru danou tímto souhlasem. - Hranice odnímaných částí pozemku se zřetelně vyznačí a stabilizují v terénu tak, aby nedocházelo k neoprávněnému záboru ZPF. - Bude provedena skrývka ornice ve smyslu 8 odst. 1 písm. a) zákona o ochraně ZPF dle návrhu bilance skrývky ornice včetně způsobu jejího dalšího využití předloženého žadatelem a schváleného orgánem ochrany ZPF. Na základě posouzení půd na dané lokalitě bude provedena skrývka ornice do hloubky 0,10 m. V této vrstvě bude zemina skryta na ploše, která bude zastavěna tj. 1530 m 2, což představuje asi 153 m 3 zeminy v nenakypřeném stavu. Tato zemina bude dočasně deponována na nezastavěné části pozemku p. č. 504/2 v k. ú. Luhačovice ve vlastnictví stavebníka. Po dokončení stavby bude využita na tomtéž pozemku ke konečným terénním úpravám, k ozelenění a zapojení stavby do okolního terénu. - Za trvalé odnětí ze ZPF bude je stavebník povinen zaplatit odvod ve smyslu 11 odst. 1 zákona o ochraně ZPF. Orientační výpočet odvodů byl doložen žadatelem k žádosti o odnětí a je součástí spisové dokumentace. Městský úřad Luhačovice, odbor životního prostředí, stanoví rozhodnutím konkrétní výši odvodu za odnětí půdy ze ZPF z plochy 1530 m 2, na které bude trvale vyloučeno další zemědělské využití pozemku. Správní řízení o stanovení výše odvodu bude zahájeno z moci úřední po nabytí právní moci rozhodnutí vydaného podle zvláštních předpisů (územní rozhodnutí, stavební povolení a jiné).
Č.j. 01875/2012/24 str. 3 - Žadatel (investor) požádá po dokončení stavby a vydání kolaudačního souhlasu příslušný katastrální úřad o provedení změny druhu pozemku v katastru nemovitostí. - Záměr bude realizován s umístěním stavebních objektů podle předložené projektové dokumentace. - Stavební práce budou prováděny tak, aby nedocházelo ke škodám na lesních pozemcích a lesních porostech, které nejsou stavbou přímo dotčeny. - Při realizaci stavby používat vhodné technologie a technické prostředky s použitím biologicky odbouratelných hydraulických kapalin. - Provést opatření, které zabrání úniku látek poškozujících les a přírodní prostředí. - Na sousední lesní pozemky nebude ukládán stavební materiál, přebytky zeminy či jiné odpady. - Zajistit na svůj náklad provedení nezbytně nutných opatření potřebných k ochraně nově budované stavby zejména proti sesuvům půdy a padání stromů nebo jejich částí, ke kterému může v budoucnu docházet a předcházet tak tímto vzniku neúmyslných škod, které by byly uplatňovány vůči majitelům sousedních lesních pozemků. - Po vlastnících lesních pozemků v bezprostředním okolí stavby nebude požadováno v budoucnu odkácení stromů z okraje porostu. - Předmětný záměr se nachází na pozemku, kterým prochází vodní tok (zatrubněný). Je nutné vyjádření příslušného správce vodního toku. Dále upozorňujeme retenční nádrž (zmiňovaná jako součást zóny D) je dle 55 vodního zákona vodním dílem, ke kterému je třeba povolení (stavební povolení) vodoprávního úřadu. 4. Respektovat podmínky vyjádření společnosti Telefónica O2 Czech Republic, a.s. ze dne 03.06.2011 pod č.j. 86431/11. 5. Přemostění zahradním dřevěným můstkem přes vodní tok bude provedeno jako rozebíratelné tak, aby nezasahovalo do průtočných profilů toků a bude osazeno nad břehové hrany toku. V případě zásahu do koryta vodních toků či v jejich ochranném pásmu (opevnění, výsadba, apod.) podléhají tyto souhlasu vodoprávního úřadu po předchozím vyjádření správce toku. Nadále zůstává v platnosti vyjádření č.j.: LCR957/003330/2011 ze dne 25.10.2011 viz podmínky vyjádření Lesů ČR, s.p. Správa toků oblast Povodí Moravy ze dne 20.12.2011. 6. Lesy ČR, Lesní správa Luhačovice neručí za případné neúmyslné škody způsobené provozem lesního hospodářství, pádem stromů či větví. Nebude požadováno odkácení dřevin z okraje porostu na pozemku p.č. 536/17 viz. podmínky vyjádření Lesů ČR, s.p., Lesní správa Luhačovice ze dne 19.10.2011. 7. Při realizaci vlastních herních prvků a s tím souvisejících stavebních úprav bude prováděno pravidelné čištění přilehlých komunikací viz podmínka vyjádření Města Luhačovice ze dne 07.02.2012. 8. Realizace této stavby nebude provedena dříve než bude provedena rekonstrukce stávajícího zatrubnění vodního toku, která bude předmětem vodoprávního řízení viz podmínka vyjádření MěÚ Luhačovice odboru ŽP ze dne 07.02.2012. 9. Dle ustanovení 78 odst.2 stavebního zákona a na základě žádosti navrhovatele stavební úřad stanoví, že nebude vyžadovat k provedení výše uvedených staveb stavební povolení ani ohlášení. Toto se netýká objektu retenční nádrže a úpravy zatrubnění (jedná se o vodní dílo, ke kterému je třeba povolení vodoprávního úřadu). Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: POINTA, a.s., Slunná 848, 763 26 Luhačovice IČ 26938847 V průběhu řízení byly vzneseny námitky ze strany Města Luhačovice, a to dne 07.02.2012 do protokolu týkající se toho, že při realizaci vlastních herních prvků a s tím souvisejících stavebních úprav bude prováděno pravidelné čištění přilehlých komunikací. Této námitce se vyhovuje. Odůvodnění: Dne 14.11.2011 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o změně využití území pro výše uvedený účel.
Č.j. 01875/2012/24 str. 4 Stavební úřad oznámil zahájení územního řízení dotčeným orgánům, účastníkům řízení a veřejnosti. K projednání žádosti současně nařídil veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě na den 07.02.2012, o jehož výsledku byl sepsán protokol. Změna využití území pro výše uvedený účel je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací, která byla schválena Zastupitelstvem města Luhačovice dne 11.09.2008 s účinností od 02.10.2008. Dotčené pozemky jsou dle hlavního využití zařazeny jako plochy bydlení individuálního BI. Součástí ploch pro bydlení mohou být jako podmínečně přípustné pozemky dalších staveb a zařízení, které nesnižují kvalitu prostředí a pohodu bydlení ve vymezené ploše. Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Okruh účastníků řízení byl vymezen s ohledem na ustanovení 85 odst.1 a 2 stavebního zákona, tj. žadatel a obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn, dále vlastník pozemku nebo stavby, na kterém má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě, nejde-li o společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu, dále osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám nebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno. Stavební úřad posoudil okruh účastníků řízení a stanovil, že v daném případě postavení účastníka řízení přiznal stavební úřad navrhovateli - POINTA, a.s., Slunná 848, 763 26 Luhačovice, obci - Město Luhačovice, vlastníkům sousedních pozemků a staveb na nich Lesy České republiky, s.p. Správa toků - oblast povodí Moravy, Lesy ČR s.p., Lesní správa Luhačovice a správcům inženýrských sítí. Dle názoru stavebního úřadu se předmět řízení nemůže širšího okruhu účastníků řízení dotýkat takovým způsobem, že by mohla být dotčena jejich práva či právem chráněné zájmy. Vlastnická ani jiná práva k dalším (vzdálenějším) nemovitostem nemohou být tímto rozhodnutím přímo dotčena. Účastníci řízení - další dotčené osoby: Lesy České republiky, s.p. Správa toků - oblast povodí Moravy, Lesy ČR s.p.,, Lesní správa Luhačovice, Město Luhačovice, Telefónica O2 Czech Republic, a.s., POS Zlín Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: V průběhu řízení byly vzneseny námitky ze strany Města Luhačovice, a to dne 07.02.2012 do protokolu týkající se toho, že při realizaci vlastních herních prvků a s tím souvisejících stavebních úprav bude prováděno pravidelné čištění přilehlých komunikací. Této námitce se vyhovuje podmínkami obsaženými ve výrokové části tohoto rozhodnutí. Vyhodnocení připomínek veřejnosti: Ze strany veřejnosti nebyly vzneseny připomínky. Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Zlínského kraje podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřený situační výkres žadateli, případně zašle obecnímu úřadu, jehož územního obvodu se změna využití území týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě též speciálnímu stavebnímu úřadu.
Č.j. 01875/2012/24 str. 5 Rozhodnutí má podle 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o změně využití území platí po dobu užívání území, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci. Ing. Vladislav Běhunek v.r. vedoucí stavebního odboru Toto rozhodnutí o změně využití území se doručuje účastníkům řízení uvedených v 85 odst.2 stavebního zákona veřejnou vyhláškou, která bude vyvěšena na úřední desce Městského úřadu Luhačovice po dobu 15 dnů a bude zveřejněna též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Vyvěšeno dne: Sejmuto dne:. Razítko a podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí. Poplatek : Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích položky 18 písm. a) ve výši 1000 Kč byl zaplacen. Obdrží: navrhovatelé (doručenky) 1. POINTA, a.s., IDDS: tz3fqj7 ostatní účastníci (doručuje se veřejnou vyhláškou) 2. Lesy České republiky, s.p. Správa toků - oblast povodí Moravy, IDDS: e8jcfsn 3. Lesy ČR s.p.,, Lesní správa Luhačovice, IDDS: e8jcfsn 4. Město Luhačovice, nám.28.října č.p. 543, 763 26 Luhačovice (doručuje se jednotlivě) 5. Telefónica O2 Czech Republic, a.s., POS Zlín, IDDS: d79ch2h dotčené orgány 6. KHS Zlínského kraje, IDDS: xwsai7r 7. Městský úřad Luhačovice, odbor životního prostředí, nám. 28. října č.p. 543, 763 26 Luhačovice 8. MZ ČR - ČIL Praha, IDDS: pv8aaxd 9. Správa CHKO Bílé Karpaty, IDDS: f53dynz