Těsnopisecká zpráva Senátu Parlamentu České republiky 9. schůze

8. funkční období Těsnopisecká zpráva Senátu Parlamentu České republiky 9. schůze

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY SENÁT 8. funkční období Těsnopisecká zpráva 9. schůze

Pořad 9. schůze 1. Senátní tisk č. 103 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů 2. Senátní tisk č. 104 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony 3. Informace vlády České republiky o pozicích vlády na jednání Evropské Rady konané ve dnech 23. - 24. června 2011 4. Senátní tisk č. 69 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Evropská dohoda o mezinárodní přepravě nebezpečných věcí po vnitrozemských vodních cestách podepsaná dne 26. května 2000 a její Předpisy ve znění platném k 1. lednu 2009 5. Senátní tisk č. 100 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů 6. Senátní tisk č. 92 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů 7. Senátní tisk č. 93 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony 8. Senátní tisk č. 94 Návrh zákona o poskytování součinnosti pro účely řízení před některými mezinárodními soudy a jinými mezinárodními kontrolními orgány a o změně zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů 9. Senátní tisk č. 95 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů 10. Senátní tisk č. 96 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů 11. Senátní tisk č. 97 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony 12. Senátní tisk č. 76 Souhrnná zpráva o činnosti veřejného ochránce práv za rok 2010 13. Senátní tisk č. 102 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní infrastruktury 14. Senátní tisk č. 38 Návrh senátního návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů 1

15. Senátní tisk č. 71 Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, vrácený Senátu Poslaneckou sněmovnou k dopracování 16. Senátní tisk č. 112 Návrh Senátu na propůjčení nebo udělení státních vyznamenání 17. Senátní tisk č. 83 Konvergenční program České republiky 18. Senátní tisk č. 87 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 440/2003 Sb., o nakládání se surovými diamanty, o podmínkách jejich dovozu, vývozu a tranzitu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů 19. Senátní tisk č. 88 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 229/2002 Sb., o finančním arbitrovi, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony 20. Senátní tisk č. 89 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 191/1999 Sb., o opatřeních týkajících se dovozu, vývozu a zpětného vývozu zboží porušujícího některá práva duševního vlastnictví a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů 21. Senátní tisk č. 90 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů 22. Senátní tisk č. 91 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 189/2004 Sb., o kolektivním investování, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony 23. Evropský senátní tisk č. N 041/08 Návrh směrnice Rady o společném konsolidovaném základu daně z příjmů právnických osob (CCCTB) 24. Senátní tisk č. 98 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony 25. Senátní tisk č. 99 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů 26. Senátní tisk č. 101 Návrh zákona o zákazu použití, vývoje, výroby, skladování a převodu kazetové munice a o jejím zničení (zákon o zákazu kazetové munice) 27. Senátní tisk č. 56 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda mezi Českou republikou a Irskem o změnách a ukončení platnosti Dohody mezi Českou republikou a Irskem o podpoře a vzájemné ochraně investic, podepsané dne 28. června 1996 v Dublinu, která byla sjednána formou výměny nót 28. Senátní tisk č. 86 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 219/1995 Sb., devizový zákon, ve znění pozdějších předpisů 2

29. Senátní tisk č. 361 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu se sjednáním Dohoda o převozu těl zemřelých 30. Evropský senátní tisk č. K 036/08 Zelená kniha o modernizaci politiky EU v oblasti zadávání veřejných zakázek Směrem k efektivnějšímu evropskému trhu veřejných zakázek 31. Senátní tisk č. 55 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Smlouva mezi vládou České republiky a vládou Republiky Kazachstán o zpětném přebírání osob s neoprávněným pobytem, podepsaná dne 23. února 2011 v Praze 32. Evropský senátní tisk č. K 037/08 Sdělení Komise - kvalitní systém předškolního vzdělávání a péče: nejlepší start do života pro všechny naše děti 33. Senátní tisk č. 68 Výroční zpráva Úřadu pro ochranu osobních údajů za rok 2010 3

8. funkční období Obsah 9. schůze Senátu Parlamentu České republiky 1. den schůze 8. června 2011... 1 Jednání zahájil a řídil předseda Senátu Milan Štěch.... 1 1. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 103)... 2 Ministr práce a sociálních věcí ČR Jaromír Drábek... 2 Senátorka Božena Sekaninová... 3 Senátor Miroslav Nenutil... 4 2. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony (senátní tisk č. 104)... 4 Ministr práce a sociálních věcí ČR Jaromír Drábek... 4 Senátor Jan Žaloudík... 7 Senátor Václav Vlček... 8 Senátorka Soňa Paukrtová... 8 Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach... 9 Místopředsedkyně Senátu Alena Palečková... 12 Senátor Petr Gawlas... 13 Senátorka Marta Bayerová... 14 Senátor Luděk Sefzig... 14 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Zdeněk Škromach.... 16 Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková... 16 Další část schůze řídil předseda Senátu Milan Štěch.... 17 Senátorka Soňa Paukrtová... 17 Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková.... 18 Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach... 18 Senátor Vladimír Dryml... 19 Senátorka Alena Dernerová... 20 Senátor Jaroslav Kubera... 21 Senátor Jan Žaloudík... 22 Senátorka Miluše Horská... 23 Předseda Senátu Milan Štěch... 24 Senátorka Jana Juřenčáková... 28 Předseda Senátu Milan Štěch... 29 Senátor Petr Gawlas... 30 Senátor Luděk Sefzig... 30 Předseda Senátu Milan Štěch... 31 Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach... 31 Senátor Karel Šebek... 33 Senátor Jiří Pospíšil... 33 I

Senátor Jan Horník... 35 Senátor Richard Svoboda... 36 Senátor Jiří Čunek... 37 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Zdeněk Škromach.... 38 Senátor Václav Koukal... 38 Senátor Luděk Sefzig... 39 Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková.... 40 Senátor Pavel Eybert... 40 Senátor Jaroslav Kubera... 40 Ministr práce a sociálních věcí ČR Jaromír Drábek... 41 Senátor Jan Žaloudík... 43 Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach... 44 Senátor Pavel Trpák... 49 Ministr práce a sociálních věcí ČR Jaromír Drábek... 49 Senátor Jan Žaloudík... 50 Senátor Jan Žaloudík... 50 Senátor Jan Žaloudík... 51 Senátor Jan Žaloudík... 51 Senátor Karel Korytář... 52 Senátor Jiří Oberfalzer... 52 Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Palečková.... 52 3. Informace vlády České republiky o pozicích vlády na jednání Evropské Rady konané ve dnech 23. - 24. června 2011... 52 1. místopředseda vlády a ministr zahraničních věcí ČR Karel Schwarzenberg. 52 Senátor Luděk Sefzig... 55 Senátor Tomáš Grulich... 56 Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková... 58 Senátor Miroslav Nenutil... 59 Senátor Tomáš Grulich... 60 Senátor Luděk Sefzig... 60 4. Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Evropská dohoda o mezinárodní přepravě nebezpečných věcí po vnitrozemských vodních cestách podepsaná dne 26. května 2000 a její Předpisy ve znění platném k 1. lednu 2009 (senátní tisk č. 69)... 61 Ministr dopravy ČR Radek Šmerda... 62 Senátorka Veronika Vrecionová... 62 5. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 100)... 63 Ministr životního prostředí ČR Tomáš Chalupa... 63 Senátor Karel Šebek... 64 Senátor Ivo Bárek... 65 II

Senátor Pavel Eybert... 66 Senátor Karel Šebek... 67 Senátor Ivo Bárek... 67 Senátor Jiří Pospíšil... 67 Senátor Luděk Sefzig... 68 Senátor Ivo Bárek... 68 Senátor Jiří Oberfalzer... 68 Senátor Karel Šebek... 69 Ministr životního prostředí ČR Tomáš Chalupa... 69 Senátor Karel Šebek... 69 Ministr životního prostředí ČR Tomáš Chalupa... 69 Senátor Karel Šebek... 69 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Zdeněk Škromach.... 70 6. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 92)... 70 Ministr spravedlnosti ČR Jiří Pospíšil... 70 Senátor Jiří Dienstbier... 71 Ministr spravedlnosti ČR Jiří Pospíšil... 72 Senátor Jiří Dienstbier... 73 Ministr spravedlnosti ČR Jiří Pospíšil... 73 Senátor Jiří Dienstbier... 74 Ministr spravedlnosti ČR Jiří Pospíšil... 74 7. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony (senátní tisk č. 93)... 75 Ministr spravedlnosti ČR Jiří Pospíšil... 75 Senátor Miroslav Antl... 76 8. Návrh zákona o poskytování součinnosti pro účely řízení před některými mezinárodními soudy a jinými mezinárodními kontrolními orgány a o změně zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 94)... 78 Ministr spravedlnosti ČR Jiří Pospíšil... 78 Senátor Miroslav Antl... 79 9. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony (senátní tisk č. 93)... 80 Ministr spravedlnosti ČR Jiří Pospíšil... 80 Senátor Miroslav Antl... 81 10. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 96)... 84 III

Ministr spravedlnosti ČR Jiří Pospíšil... 84 Senátorka Jiřina Rippelová... 85 Senátorka Jiřina Rippelová... 86 Ministr spravedlnosti ČR Jiří Pospíšil... 87 Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach... 87 Senátorka Jiřina Rippelová... 87 Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach... 88 Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková.... 88 11. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (senátní tisk č. 97)... 89 Ministr spravedlnosti ČR Jiří Pospíšil... 89 Senátor Jiří Dienstbier... 91 Senátor Vladimír Dryml... 92 Senátor Jiří Čunek... 92 Senátorka Marta Bayerová... 94 Ministr spravedlnosti ČR Jiří Pospíšil... 94 Senátor Jiří Dienstbier... 96 Ministr spravedlnosti ČR Jiří Pospíšil... 96 Senátor Petr Vícha... 97 12. Souhrnná zpráva o činnosti veřejného ochránce práv za rok 2010 (senátní tisk č. 76)... 98 Pavel Varvařovský... 98 Pavel Varvařovský... 101 Senátorka Hana Doupovcová... 101 Senátor Miroslav Antl... 104 Předseda Senátu Milan Štěch... 104 Pavel Varvařovský... 105 Senátorka Hana Doupovcová... 105 Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Palečková.... 106 13. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní infrastruktury (senátní tisk č. 102)... 106 Senátor Pavel Eybert... 106 Senátor Jiří Lajtoch... 107 Senátor Miroslav Antl... 108 Senátor Jiří Čunek... 108 Senátor Pavel Eybert... 108 14. Návrh senátního návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 38)... 109 Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach... 109 Senátorka Miluše Horská... 109 Senátor Miroslav Nenutil... 110 IV

Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach... 110 Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach... 110 15. Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, vrácený Senátu Poslaneckou sněmovnou k dopracování (senátní tisk č. 71)... 110 Senátor Jiří Oberfalzer... 111 Senátor Stanislav Juránek... 111 Senátor Stanislav Juránek... 111 Senátorka Soňa Paukrtová... 111 Senátor Jiří Oberfalzer... 112 Senátor Jiří Oberfalzer... 113 Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková.... 113 16. Návrh Senátu na propůjčení nebo udělení státních vyznamenání (senátní tisk č. 112)... 113 Senátorka Soňa Paukrtová... 113 Místopředsedkyně Senátu Alena Palečková... 114 Senátorka Soňa Paukrtová... 114 2. den schůze 9. června 2011... 116 Jednání zahájila a řídila místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková.... 116 17. Konvergenční program České republiky (senátní tisk č. 83)... 116 Ministr financí ČR Miroslav Kalousek... 116 Senátor Vítězslav Jonáš... 119 Senátor Luděk Sefzig... 120 Předseda Senátu Milan Štěch... 122 Senátor Vladimír Dryml... 124 Senátor Luděk Sefzig... 125 Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Palečková.... 126 Senátorka Soňa Paukrtová... 126 Senátor Vladimír Dryml... 126 Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach... 127 Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková... 131 Senátor Miloš Vystrčil... 134 Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková.... 135 Místopředsedkyně Senátu Alena Palečková... 135 Senátor Miroslav Škaloud... 136 Předseda Senátu Milan Štěch... 137 Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach... 139 Senátorka Soňa Paukrtová... 141 Senátor Miroslav Škaloud... 141 Senátor Miloš Vystrčil... 142 Senátor Vladimír Dryml... 142 Senátor Jaroslav Kubera... 143 V

Senátor Richard Svoboda... 144 Další část schůze řídil předseda Senátu Milan Štěch.... 144 Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková... 144 Senátor Jiří Dienstbier... 145 Senátor Jiří Čunek... 145 Senátor Richard Svoboda... 146 Ministr financí ČR Miroslav Kalousek... 146 Senátor Vítězslav Jonáš... 148 Senátor Vítězslav Jonáš... 148 Senátor Luděk Sefzig... 148 18. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 440/2003 Sb., o nakládání se surovými diamanty, o podmínkách jejich dovozu, vývozu a tranzitu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 87)... 150 Ministr financí ČR Miroslav Kalousek... 150 Senátor Petr Šilar... 151 Senátor Vladimír Dryml... 151 Ministr financí ČR Miroslav Kalousek... 151 19. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 229/2002 Sb., o finančním arbitrovi, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (senátní tisk č. 88)... 152 Ministr financí ČR Miroslav Kalousek... 152 Senátorka Soňa Paukrtová... 153 Senátor Vítězslav Jonáš... 153 20. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 191/1999 Sb., o opatřeních týkajících se dovozu, vývozu a zpětného vývozu zboží porušujícího některá práva duševního vlastnictví a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 89)... 154 Ministr financí ČR Miroslav Kalousek... 154 Senátorka Veronika Vrecionová... 154 Senátor Miroslav Antl... 155 Senátor Václav Homolka... 155 Senátor Vladimír Dryml... 155 Senátor Miroslav Antl... 156 Senátorka Veronika Vrecionová... 157 Senátorka Veronika Vrecionová... 157 Ministr financí ČR Miroslav Kalousek... 157 Senátorka Veronika Vrecionová... 157 Senátor Miroslav Antl... 158 Senátorka Veronika Vrecionová... 158 Senátorka Veronika Vrecionová... 158 21. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 90)... 159 VI

Ministr financí ČR Miroslav Kalousek... 159 Senátor Jiří Bis... 159 Senátor Miloš Malý... 160 Senátor Pavel Eybert... 161 Ministr financí ČR Miroslav Kalousek... 162 Předseda Senátu Milan Štěch... 162 Senátor Miloš Malý... 162 Senátor Miloš Malý... 163 Senátor Miloš Malý... 163 Ministr financí ČR Miroslav Kalousek... 163 22. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 189/2004 Sb., o kolektivním investování, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (senátní tisk č. 91)... 164 Ministr financí ČR Miroslav Kalousek... 164 Senátor Jiří Lajtoch... 164 Senátor Jiří Čunek... 165 Senátor Vladimír Dryml... 166 Ministr financí ČR Miroslav Kalousek... 166 Ministr financí ČR Miroslav Kalousek... 166 Senátorka Jana Juřenčáková... 167 Senátor Luděk Sefzig... 168 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Zdeněk Škromach.... 170 Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková... 170 Senátor Jiří Pospíšil... 171 Senátor Petr Pakosta... 171 Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková... 172 Senátor Luděk Sefzig... 172 Senátor Jiří Čunek... 172 Ministr financí ČR Miroslav Kalousek... 173 Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach... 173 Senátor Petr Vícha... 173 Senátorka Jana Juřenčáková... 173 Senátorka Jana Juřenčáková... 174 Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková... 174 Senátor Luděk Sefzig... 175 Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková... 175 Další část schůze řídil 1. místopředseda Senátu Přemysl Sobotka.... 176 Senátorka Soňa Paukrtová... 176 23. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (senátní tisk č. 98)... 176 Ministr průmyslu a obchodu ČR Martin Kocourek... 176 Senátor Jiří Bis... 178 Senátor Pavel Eybert... 180 Senátorka Soňa Paukrtová... 180 VII

Senátor Miloš Vystrčil... 181 Senátor Jiří Čunek... 181 Další část schůze řídil předseda Senátu Milan Štěch.... 182 Senátor Jan Horník... 182 Další část schůze řídil 1. místopředseda Senátu Přemysl Sobotka.... 184 Ministr průmyslu a obchodu ČR Martin Kocourek... 184 Senátor Jiří Bis... 186 Ministr průmyslu a obchodu ČR Martin Kocourek... 186 Senátor Jiří Bis... 187 24. Návrh zákona o zákazu použití, vývoje, výroby, skladování a převodu kazetové munice a o jejím zničení (zákon o zákazu kazetové munice) (senátní tisk č. 101)... 189 Ministr průmyslu a obchodu ČR Martin Kocourek... 189 Senátor Tomáš Kladívko... 190 Senátor Miroslav Antl... 191 Senátor Tomáš Kladívko... 191 Senátor Stanislav Juránek... 192 Senátor Vladimír Dryml... 192 Senátor Miroslav Antl... 192 Senátor Luděk Sefzig... 192 Senátor Luděk Sefzig... 192 Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Palečková.... 193 25. Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda mezi Českou republikou a Irskem o změnách a ukončení platnosti Dohody mezi Českou republikou a Irskem o podpoře a vzájemné ochraně investic, podepsané dne 28. června 1996 v Dublinu, která byla sjednána formou výměny nót (senátní tisk č. 56)... 193 Ministr průmyslu a obchodu ČR Martin Kocourek... 193 Senátor Jiří Bis... 194 Senátor Jaroslav Sykáček... 195 26. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 219/1995 Sb., devizový zákon, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 86)... 195 Ministr průmyslu a obchodu ČR Martin Kocourek... 195 Senátor Jan Hajda... 196 Místopředsedkyně Senátu Alena Palečková... 197 Senátorka Soňa Paukrtová... 197 Místopředsedkyně Senátu Alena Palečková... 198 Senátor Pavel Eybert... 198 Místopředsedkyně Senátu Alena Palečková... 198 Senátorka Jiřina Rippelová... 198 Senátor Jiří Čunek... 199 Senátor Luděk Sefzig... 199 Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach... 200 Senátor Jan Hajda... 200 VIII

Senátor Richard Svoboda... 201 Senátorka Božena Sekaninová... 201 Senátorka Božena Sekaninová... 202 Senátor Jiří Čunek... 202 Ministr průmyslu a obchodu ČR Martin Kocourek... 202 Senátor Jan Hajda... 203 27. Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu se sjednáním Dohoda o převozu těl zemřelých (senátní tisk č. 361)... 204 Ministr pro místní rozvoj ČR Kamil Jankovský... 204 Senátor Jozef Regec... 205 Místopředsedkyně Senátu Alena Palečková... 205 Senátor Karel Šebek... 205 Senátor Karel Šebek... 206 Místopředsedkyně Senátu Alena Palečková... 206 Senátor Vladimír Dryml... 206 Místopředsedkyně Senátu Alena Palečková... 206 Senátor Karel Šebek... 206 Ministr pro místní rozvoj ČR Kamil Jankovský... 207 Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková... 207 28. Zelená kniha o modernizaci politiky EU v oblasti zadávání veřejných zakázek Směrem k efektivnějšímu evropskému trhu veřejných zakázek (evropský senátní tisk č. K 036/08)... 207 Ministr pro místní rozvoj ČR Kamil Jankovský... 207 Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková.... 208 Senátor Jaroslav Doubrava... 208 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Zdeněk Škromach.... 212 Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková... 212 Senátorka Alena Dernerová... 213 Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková.... 214 Senátor Jiří Pospíšil... 214 Senátor Jan Horník... 214 Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach... 216 Senátor Miroslav Škaloud... 216 Senátor Miroslav Škaloud... 217 Senátor Miroslav Škaloud... 217 Senátor Václav Koukal... 217 Ministr pro místní rozvoj ČR Kamil Jankovský... 218 Senátor Jaroslav Doubrava... 220 Senátor Jaroslav Doubrava... 221 29. Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Smlouva mezi vládou České republiky a vládou Republiky Kazachstán o zpětném přebírání osob s neoprávněným pobytem, podepsaná dne 23. února 2011 v Praze (senátní tisk č. 55)... 221 IX

Ministr pro místní rozvoj ČR Kamil Jankovský... 221 Senátor Pavel Lebeda... 222 Senátor Miroslav Antl... 223 30. Sdělení Komise - kvalitní systém předškolního vzdělávání a péče: nejlepší start do života pro všechny naše děti (evropský senátní tisk č. K 037/08)... 224 Ministr školství, mládeže a tělovýchovy ČR Josef Dobeš... 224 Senátor Miroslav Krejča... 226 Senátor Marcel Chládek... 227 Senátor Jaroslav Kubera... 227 Senátor Marcel Chládek... 230 Senátor Jiří Pospíšil... 231 Senátor Jiří Čunek... 231 Senátor Stanislav Juránek... 232 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Zdeněk Škromach.... 233 Senátor Petr Bratský... 233 Senátor Vladimír Dryml... 234 Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková... 234 Senátor Petr Vícha... 237 Senátor Jaroslav Doubrava... 237 Senátor Jiří Pospíšil... 237 Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková... 237 Ministr školství, mládeže a tělovýchovy ČR Josef Dobeš... 238 Senátor Miroslav Krejča... 238 Senátor Miroslav Krejča... 239 Senátor Miroslav Krejča... 239 Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková... 240 31. Výroční zpráva Úřadu pro ochranu osobních údajů za rok 2010 (senátní tisk č. 68)... 240 Igor Němec... 240 Senátor Miroslav Antl... 242 Senátor Miroslav Antl... 242 X

Těsnopisecká zpráva z 9. schůze Senátu Parlamentu České republiky 1. den schůze 8. června 2011 (Jednání zahájeno v 9.02 hodin.) Jednání zahájil a řídil předseda Senátu Milan Štěch. Předseda Senátu Milan Štěch: Vážené paní senátorky a senátoři, prosím, abyste usedli na své místo, abychom mohli zahájit schůzi. Vážené paní senátorky a senátoři, milí hosté, vítám vás na 9. schůzi Senátu. Schůze byla svolána na návrh Organizačního výboru podle 49, odstavec 1 zákona o jednacím řádu Senátu. Pokud budu zmiňovat jednotlivé paragrafy, jedná se o ustanovení zákona č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, ve znění pozdějších předpisů. Pozvánka na dnešní schůzi vám byla zaslána ve středu 19. května. Z dnešní schůze se omlouvají tito senátoři a senátorky: Dagmar Terelmešová, Eva Richtrová, Daniela Filipiová, Pavel Čáslava, Zdeněk Schwarz, Jaroslav Doubrava, Jan Hajda, Petr Pakosta, Adolf Jílek, Dagmar Zvěřinová, Jaroslav Kubera, Tomáš Jirsa, Petr Pithart, Miroslav Krejča, Petr Guziana, Přemysl Sobotka a Josef Řihák. Prosím, abyste se nyní zaregistrovali svými identifikačními kartami. Pro vaši informaci připomenu, že náhradní karty jsou k dispozici u prezence v předsálí jednacího sálu. Nyní podle 56, odstavec 4, určíme dva ověřovatele této schůze. Navrhuji, aby ověřovateli 9. schůze Senátu byli senátoři Jaromír Strnad a Tomáš Kladívko. Má někdo připomínky k tomuto mému návrhu? Připomínky nejsou, přistoupíme k hlasování. Budeme hlasovat o návrhu, aby ověřovateli 9. schůze Senátu byli Jaromír Strnad a Tomáš Kladívko. Zahajuji hlasování. Kdo souhlasí s tímto návrhem, nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko ANO. Kdo je proti tomuto návrhu, zvedne ruku a stiskne tlačítko NE. Konstatuji, že v hlasování pořadové číslo 1 bylo registrováno 52 senátorek a senátorů, kvorum pro přijetí 27, pro návrh se vyslovilo 50, proti nikdo. Návrh byl schválen. Ověřovateli této schůze Senátu byli určeni senátoři Jaromír Strnad a Tomáš Kladívko. Nyní přistoupíme ke schválení pořadu 9. schůze Senátu. Návrh na jeho změnu a doplnění v souladu s usnesením Organizačního výboru byl vám rozdán na lavice. Má někdo další návrh nebo návrh na změnu či doplnění pořadu schůze? Nikdo se nehlásí. Děkuji. 1

Můžeme přistoupit k hlasování o programu dnešní schůze, protože žádný návrh na změnu nebyl. Budeme hlasovat o návrhu programu dnešní schůze tak, jak nám byl před schůzí rozdán na lavice a jak byl navržen Organizačním výborem. Kdo souhlasí s tímto návrhem, nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko ANO. Kdo je proti tomuto návrhu, nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko NE. Konstatuji, že v hlasování pořadové číslo 2 bylo registrováno 52, kvorum 27, pro návrh 51, proti nikdo. Návrh byl schválen. Nyní přistoupíme k dalšímu bodu našeho jednání, a to je 1. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 103) Tento návrh jste obdrželi jako senátní tisk č. 103. Návrh uvede ministr práce a sociálních věcí Jaromír Drábek, kterého mezi námi vítám a kterého zároveň žádám, aby nás s návrhem zákona seznámil. Ministr práce a sociálních věcí ČR Jaromír Drábek: Dobré dopoledne, pane předsedo, děkuji za slovo. Vážené senátorky a senátoři, dovolte mi, abych uvedl tento zahřívací bod, protože jde čistě o transpoziční normu, o transpozici směrnice 2009/38/ES o zřízení Evropské rady zaměstnanců. Obsahuje kromě toho také některé legislativně technické úpravy, které souvisejí s nálezem Ústavního soudu č. 116/2008. Dovolte mi v této souvislosti připomenout, že k první úpravě zákoníku práce k této problematice Evropských rad zaměstnanců došlo již v roce 2000, kdy byla transponována směrnice 94/45/ES, kterou se stanovil obecní rámec pro informování zaměstnanců a projednávání se zaměstnanci v Evropském společenství. Od té doby můžeme hovořit o rozdělení na dvě roviny práva, na právo na nadnárodní informace a na právo zaměstnanců na informace jiného než nadnárodního charakteru. Směrnice byla revidována a výsledkem je předmětná směrnice 2009/38/ES a 94/45/ES. Směrnice má převážně technický charakter, spíše upravuje a zpřesňuje jednotlivá ustanovení. Zdůrazňuje povinnost Evropské rady zabývat se jen nadnárodními informacemi a projednáváním, což v předchozí verzi nebylo tak úplně jasné, výrazně zjednodušuje klíč pro složení vyjednávací výboru a Evropské rady zaměstnanců, zpřesňuje povinný obsah dohod v těch případech, kdy dojde k podstatným organizačním změnám ve struktuře podniku, řeší také situace, jak a dokdy po účinnosti směrnice budou platit dojednaná ustanovení. Kromě této části čisté transpozice jsme také navrhli upravit některá ustanovení v intencích nálezu Ústavního soudu č. 116/2008. Tento nález průlomově umožnil, aby u zaměstnavatele působily vedle sebe jak odborová organizace, tak Rady zaměstnanců a zástupci pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Jde o to, že tímto nálezem Ústavního soudu bylo jasně stanoveno, že pokud je povinnost projednání nebo informování vůči zaměstnancům, musí toto informování nebo projednání učiněno jak vůči odborové organizaci, tak vůči Radě zaměstnanců či zástupci pro oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Proto se navrhuje drobná úprava ve spojkách tak, aby bylo jasné, že tato povinnost platí vůči oběma skupinám, tedy dřívější spojka "nebo", která dávala 2

možnost výběru, se nahrazuje spojkou "a", aby bylo naprosto zřejmé, že povinnost je třeba plnit jak vůči odborové organizaci, tak vůči Radě zaměstnanců. Chci zdůraznit, že přípravu novely jsme pečlivě konzultovali jak se sociálními partnery, tak s budoucími uživateli. Všechny připomínky byly vypořádány, v meziresortním připomínkovém řízení nebyly uplatněny žádné rozpory. Pokud jsem správně informován, tak i jednotlivé senátní výbory, které tento návrh projednávaly jak ústavně-právní výbor, tak výbor pro zdravotnictví a sociální politiku, předložený návrh doporučily. Protože jsme pod kuratelou termínů, dokdy musí být tato oblast zharmonizována, dovolil bych si vás požádat o schválení této technické a troufám si říci bezproblémové normy. Děkuji za pozornost. Předseda Senátu Milan Štěch: Děkuji. Prosím, pane ministře, abyste zaujal místo u stolku zpravodajů. Senátní tisk projednal ústavně-právní výbor, který přijal usnesení, jež vám bylo rozdáno jako senátní tisk č. 3/2. Zpravodajem výboru je pan senátor Miroslav Nenutil. Organizační výbor určil garančním výborem pro projednávání tohoto návrhu zákona výbor pro zdravotnictví a sociální politiku, který přijal usnesení, které vám bylo rozdáno jako senátní tisk č. 103/1. Zpravodajkou výboru je paní senátorka Božena Sekaninová, kterou prosím, aby vás nyní seznámila se zpravodajskou zprávou. Senátorka Božena Sekaninová: Vážený pane předsedo, vážené kolegyně, vážení kolegové. Hlavním účelem předloženého návrhu zákona je transpozice směrnice Evropského parlamentu a Rady z roku 2009. Podstata této úpravy spočívá v tom, že zaměstnanci velkých nadnárodních zaměstnavatelů v Evropské unii, což jsou v zásadě zaměstnavatelé, kteří působí nejméně ve dvou členských států, zaměstnávají více než tisíc zaměstnanců, a v každém z nejméně dvou členských států je zaměstnáváno aspoň 150 zaměstnanců, mají právo, aby byli informováni a aby s nimi byly projednány nejdůležitější záležitosti, zejména změny činnosti jejich zaměstnavatele či organizaci práce. Postup předávání informací a projednání se má dohodnout mezi vedením a zaměstnanci zpravidla tím, že je ustavena Evropská rada zaměstnanců, a to na základě dohody sjednané mezi vyjednávacím výborem a ústředím. Podmínky pro ustavení a řádnou činnost vyjednávacího výboru, Evropské rady zaměstnanců nebo jiný ujednaný postup pro nadnárodní informace a projednání je povinen vytvořit na svůj náklad zaměstnavatel. Kromě čisté transpozice jsou upravena některá ustanovení dle nálezu Ústavního soudu z roku 2008, který umožnil, aby u zaměstnavatele působily vedle sebe jak odborové organizace, tak i jiní zástupci zaměstnanců jako je Rada zaměstnanců, zástupce pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví, a pokud k tomu dojde, musí mít rovné postavení při zastupování zaměstnanců. V Poslanecké sněmovně byl návrh zákona schválen ve znění předloženém vládou, byly k němu přijaty pouze dvě drobné úpravy legislativně technické povahy a změna v navrhovaném termínu účinnosti. Výbor pro zdravotnictví a sociální politiku se tímto návrhem zabýval a doporučuje Senátu Parlamentu ČR schválit návrh zákona ve znění postoupeném Poslaneckou sněmovnou. Předseda Senátu Milan Štěch: Děkuji, paní senátorko. Prosím, abyste se posadila ke stolku zpravodajů, sledovala rozpravu a zaznamenávala další případné návrhy, k nimž můžete po skončení rozpravy zaujmout stanovisko. 3