ZPĚTNÝ ODBĚR ELEKTROZAŘÍZENÍ A OBCE

ZPĚTNÝ ODBĚR ELEKTROZAŘÍZENÍ A OBCE MĚSTO PRO BYZNYS ŘÍJEN 2017 Ing. Tomáš Rychetský kolektivní systém EKOLAMP MYSLÍME EKOLOGICKY

ÚVOD Zpětný odběr elektrozařízení je: Sběr použitých elektrozařízení a jejich ekologická demontáž a znovuvyužití použitých materiálů (recyklace) (Legislativní) úroveň opětovného využití materiálů je 75 až 85 % Zpětný odběr elektrozařízení je integrální součástí tzv. oběhové ekonomiky (circular economy)

ZPĚTNÝ ODBĚR Zpětný odběr elektrozařízení je Evropský koncept (EU) Od roku 2005 implementován do všech zemí EU včetně ČR Aktuální platná právní úprava zpětného odběru v ČR není moc dobrá MŽP připravilo velmi dobrý návrh nového zákona Bohužel sněmovna tento vynikající nový návrh zákona již nestihla projednat

JAK TO VŠECHNO VZNIKLO aneb trocha historie Některé typy elektroodpadu byly vždy předmětem sběru a recyklace Kdysi to byly zejména sporáky kvůli železu Později malé domácí spotřebiče, mobily, IT technika Obsahují totiž ekonomicky zajímavé suroviny jako je třeba zlato, stříbro, měď atd.

ELEKTROODPAD S POZITIVNÍ EKONOMICKOU HODNOTOU při slušných cenách druhotných surovin je proces sběru a zpracování samo-financovatelný náklady sběru se zaplatily ze získaných surovin sbíraly ho tedy obecní nebo soukromé odpadové a recyklační firmy na tržním principu malé domácí spotřebiče, mobily, IT technika

ELEKTROODPAD S NEGATIVNÍ EKONOMICKOU HODNOTOU Naopak jiné typy elektroodpadu nikdo sbírat nechtěl (zejména zářivky, ledničky) Neobsahují totiž žádné zajímavé (výnosné) suroviny Jejich sběr a recyklace jsou velmi nákladné nezaplatí se z recyklovaných surovin Často obsahují i nebezpečné látky (zářivky rtuť)

ELEKTROODPAD S POZITIVNÍ A NEGATIVNÍ HODNOTOU

KONCEPT ROZŠÍŘENÉ ODPOVĚDNOSTI VÝROBCE Výrobce je odpovědný za své produkty i po skončení jejich životnosti Obaly, pneumatiky, baterie = odpad Elektroodpad odpad nebo poklad? (negativní/pozitivní hodnota) Mnoho zájemců o odpad s pozitivní hodnotou (obce, odpadové firmy atd.) Proto odpovědnost za cíle sběru elektroodpadu není na výrobcích, ale na členských státech EU a ty si samy stanovují svá pravidla

KOLEKTIVNÍ SYSTÉMY Soukromé firmy sdružující výrobce a dovozce elektrozařízení za účelem plnění povinnosti zpětného odběru V ČR financováno pouze výrobci a dovozci nikoliv státem Účast výrobců není povinná (v ČR 7 KS sdružujících cca 4000 firem a cca 170 výrobců samostatně - individuálně plnících) KS jsou neziskové (v ČR některé KS vlastní recyklační továrny, a tyto již neziskové nejsou nicméně návrh zákona to již zakazuje) Různé názvy compliance scheme, organizácie odpovednosti výrobcov, autorizovaná obalová společnost atd.

RŮZNÉ PŘÍSTUPY KE SBĚRU ELEKTROODPADU V EVROPĚ Plně tržní Elektroodpad sbírají odpadové firmy a výrobci (KS) např. Anglie, Španělsko Tržní s omezeními Elektroodpad sbírají obce, výrobci (KS), odpadové firmy např. Německo, Rakousko Monopolní/paternalistický Elektroodpad sbírají pouze výrobci (KS) např. Francie

TRŽNÍ SYSTÉM KS mají povinnost sbírat a soustřeďují se především na sběr elektroodpadu s negativní hodnotou Odpadové firmy mají možnost sbírat a soustřeďují se na sběr elektroodpadu s pozitivní hodnotou Obce se mohou rozhodnout, zda budou sbírat elektroodpad s KS nebo s odpadovou firmou Odpadové firmy reportují samostatně bez KS sebraný elektroodpad Výsledky sběrů KS a odpadových firem se na centrální úrovni sčítají pro plnění národního cíle (např. Anglie a Španělsko)

TRŽNÍ SYSTÉM Elektroodpad s negativní hodnotou Elektroodpad s pozitivní hodnotou Kolektivní systémy Odpadové firmy

SYSTÉM TRŽNÍ S OMEZENÍMI Nejdůležitější prvek systému je obec obce vlastní sběrná místa i elektroodpad KS mají povinnost převzít od obce elektroodpad Obce nemají povinnost dávat KS elektroodpad Obce si zpravidla nechávají elektroodpad s pozitivní hodnotou, ten si samy nechávají zpracovat u recyklačních firem (z výtěžku financují provoz obce školky, hřiště atd.) a elektroodpad s negativní hodnotou předávají KS Sběry KS a obcí se na centrální úrovni sčítají pro plnění národních cílů (např. Německo a Rakousko )

SYSTÉM TRŽNÍ S OMEZENÍMI Elektroodpad s negativní hodnotou Elektroodpad s pozitivní hodnotou Kolektivní systémy Obce Odpadové firmy

MONOPOLNÍ/PATERNALISTICKÝ MODEL KS jsou v podstatě monopoly ve své kategorii KS dostávají dotace/příspěvky od státu (na sběr, propagaci, vývoj recyklace) nikdo jiný než KS nemá právo sbírat elektroodpad bez povolení KS nicméně velmi přísná regulace KS - speciální komise složená ze zástupců státu, odpadových firem, obcí a výrobců přísný zákaz pro KS působit v oblasti recyklace elektroodpadu (např. Francie - jeden KS už zákaz porušil a komise mu odebrala licenci na provoz KS)

MONOPOLNÍ/PATERNALISTICKÝ MODEL Elektroodpad s negativní hodnotou Elektroodpad s pozitivní hodnotou Kolektivní systém (spíše agentury fyzické sběry dělají často dopadové firmy) Přísný zákaz KS vlastnit recyklační linku Odpadové firmy (většinou reportují ale fyzicky nepředávají)

SITUACE V ČR: KOČKO-PES KS v podstatě nemá povinnost elektroodpad sbírat Odpadové firmy nemohou sbírat elektroodpad bez povolení KS Obce mohou sbírat elektroodpad samy, ale nezapočítává se to do plnění cílů sběru ČR pro zpětný odběr (režim odpadů) Řada KS sbírá především elektroodpad s pozitivní hodnotou a elektroodpad s negativní hodnotou sbírá v omezeném množství Souboj obcí / kolektivních systémů / odpadových firem o elektroodpad s pozitivní hodnotou

ZKRESLOVÁNÍ VYKAZOVÁNÍ HMOTNOSTÍ ELEKTROZAŘÍZENÍ UVEDENÝCH NA TRH

ZKRESLOVÁNÍ VYKAZOVÁNÍ HMOTNOSTÍ ELEKTROZAŘÍZENÍ UVEDENÝCH NA TRH

..ANEB JE VÍCE 10% NEBO 50%?..naštěstí už se to řeší.

POVINOSTI VŮČI OBCÍM SBĚRNÁ MÍSTA Každý KS má povinnost zřídit sběrné místo v každé obci, na každou skupinu elektrozařízení, na kterou má licenci, pokud ho o to obec požádá Prakticky všechny elektro KS mají licenci na všech 10 skupin elektrozařízení https://www.mzp.cz/cz/kolektivni_systemy_oeez Přesto některé KS obcím sdělují: Zářivky my neděláme, zavolejte si do EKOLAMPU. Nebo některé KS sběrné místo na vyžádání obce zřídí a následně poté vypoví

ČR POVINNÁ SBĚRNÁ SÍŤ ELEKTROODPAD povinná sběrná síť na elektroodpad v obcích je potřebná! ale aktuální právní úprava není příliš povedená každý KS musí mít 1 sběrné místo v každé obci nad 2000 obyvatel = 800 obcí v ČR je 7 KS na elektroodpad v každé obci nad 2000 obyvatel musí být tedy 7 sběrných míst na elektroodpad menší obce 2000 3000 obyvatel = potřeba/kapacita (maximálně) 2 sběrná místa

ČR POVINNÁ SBĚRNÁ SÍŤ ELEKTROODPAD menší obce (zcela logicky) odmítají více než cca 2 sběrná místa finanční prostředky utracené na tato zbytečná sběrná místa chybějí jinde v malých i velkých obcích nesmyslné plýtvání prostředky na sběr

DOMLUVA NA SDÍLENÍ SBĚRNÉ SÍTĚ VŠEMY KOLEKTIVNÍMI SYSTÉMY? Problémy: a) antimonopolní problematika b) jak nastavit rozpočítání nákladů sdílené sběrné sítě, když některé KS zkreslují hmotnosti uvedení na trh

SLOVENSKO - POVINNÁ SBĚRNÁ SÍŤ ELEKTROODPAD Každý KS musí mít 1 sběrné místo na 5000 obyvatel Minimálně 1000 sběrných míst na každý KS (v ČR pouze 800) Rovnoměrné rozložení sběrné sítě po celém území SR Efektivní využití finančních prostředků

KDO MÁ HLÍDAT KOLEKTIVNÍ SYSTÉMY Špatné zkušenosti ze zahraničí s tzv. koordinačními centry, které si zakládají KS nebo výrobci (Potugalsko, Německo atd.) Kontroly jen na papíře, antimonopolní hrozby: kartely, koordinace a zvyšování cen atd. Nespokojenost řady stakeholderů, soudní spory Dozorovat mohou pouze nezávislé, státní orgány (MŽP, ČIŽP) Kapři si svůj rybník nikdy nevypustí

KOORDINAČNÍ CENTRUM ANEB KOZEL ZAHRADNÍKEM.

HROZÍ MONOPOLIZACE TRHU KS? Retela 12% Ostatní 2% ASEKOL 17% REMA 13% OFO - recycling 1% Bren 1% EKOLAMP 4% Elektrowin 50%

ODDĚLENÍ KOLEKTIVNÍHO SYSTÉMU A ZPRACOVATELE V řadě zemí je zakázáno, aby KS vlastnil recyklační továrnu (Francie, Slovensko atd.) Hrozba zneužívání dominantního postavení na trhu elektroodpadu (likvidace recyklačních linek ve vlastnictví chráněných dílen a obcí) Hrozba falšování sběrů (fiktivní sběry, zkreslování statistik) V ČR zakázáno v návrhu nového zákona (lidově čínská zeď ) Aktuálně se řeší celoevropský zákaz

DĚKUJI ZA POZORNOST MYSLÍME EKOLOGICKY