Aktuální návrhy a přijaté změny na Evropské úrovni ve vztahu k nakládání s obaly a obalovými odpady

Transkript

1 Aktuální návrhy a přijaté změny na Evropské úrovni ve vztahu k nakládání s obaly a obalovými odpady Mgr. Ing. Ladislav Trylč Odbor odpadů Ministerstvo životního prostředí Praha, 11. dubna 2017

2 Návrhy na změnu evropské odpadové legislativy Návrhy na komplexní úpravu evropské legislativy týkající se odpadového hospodářství balíček k oběhovému hospodářství Circular Economy Package Směrnice 2015/720/EU, kterou se mění směrnice 94/62/ES, pokud jde o omezení spotřeby lehkých plastových nákupních tašek

3 Návrhy na komplexní úpravu evropské legislativy týkající se odpadového hospodářství balíček k oběhovému hospodářství Circular Economy Package

4 Balíček k oběhovému hospodářství V červenci 2014 předložila EK návrh dvou dokumentů týkajícíh se změn v OH Sdělení týkající se oběhového hospodářství ( circular economy ) Návrhy na změny směrnic V prosinci 2014 EK materiál stáhla s tím, že bude nahrazen ambicióznějším dokumentem V prosinci 2015 předložen nový balíček v obdobné struktuře = dvě části: Legislativní část - sdělení Nelegislativní část - návrhy na změny směrnic v oblasti obalů odpadů a některých výrobků

5 Vizualizace oběhového hospodářství

6 Vizualizace oběhového hospodářství Zdroj: ETC/SCP EC

7 Balíček k oběhovému hospodářství Sdělení Akční plán EU pro oběhové hospodářství Vymezení širšího kontextu oběhového hospodářství zaměření na výrobní fázi, design výrobků, opravitelnost výrobků, spotřební fázi, zelené veřejné zakázky, odpadové hospodářství, trh s druhotnými surovinami, plasty, potravinový odpad, stavební a demoliční odpad, kritické suroviny, biomasu a bioprodukty, inovace a investice, monitoring oběhového hospodářství a indikátory Řada akcí, které EK hodlá realizovat včetně časového harmonogramu těchto akcí (příloha sdělení)

8 Balíček k oběhovému hospodářství Legislativní část konkrétní návrhy na změny Směrnice 2008/98/ES o odpadech Směrnice 94/62/ES o obalech a obalových odpadech Směrnice 99/31/ES o skládkování odpadů Směrnice 2000/53/ES o vozidlech s ukončenou životností Směrnice 2006/66/ES o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech Směrnice 2012/19/EU o odpadních elektrických a elektronických zařízeních

9 Balíček k oběhovému hospodářství - zásadní návrhy na změny Cíl pro recyklaci komunálních odpadů do roku 2025/30 zvýšit úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklace komunálního odpadu nejméně na 60%/65% hmotnosti Cíl pro snížení množství skládkovaného komunálního odpadu do roku 2030 na 10 % celkového množství vzniklého komunálního odpadu Prodloužení lhůt pro dosažení cílů pro některé státy Zvýšení cílů pro recyklaci obalových odpadů a změna jejich výpočtu zahrnutí přípravy k opakovanému použití do výpočtu cíle Stanovení měřícího bodu pro výpočet recyklace

10 Balíček k oběhovému hospodářství - zásadní návrhy na změny Cíle pro recyklaci/přípravu k opětovnému použití Již nestanoven cíl pro (energetické) využití Sklo 70 % 80 % Plasty 50 % 50 % Papír a lepenka 70 % 80 % Kovy železo 70 % 80 % Kovy hliník 30 % 50 % Dřevo 25 % 30 % Celkový cíl 65 % 75 %

11 Balíček k oběhovému hospodářství aktuální stav projednávání Zveřejnění balíčku únor 2015 Hlasování ve výboru EP ITRE říjen 2016 Hlasování ve výboru EP ENVI leden 2017 Hlasování pléna EP březen 2017 Množství pozměňovacích návrhů Vyšší cíle, nové cíle, nové povinnosti, nové definice, nové pojmy Aktuálně běží dále diskuse je hledána pozice ze strany Rady EU (maltské předsednictví) Následně bude veden trialog mezi Radou, EK a EP za účelem nalezení kompromisu

12 Směrnice 2015/720/EU, kterou se mění směrnice 94/62/ES, pokud jde o omezení spotřeby lehkých plastových nákupních tašek

13 Vznik směrnice 2015/720/EU 2011/8 veřejná konzultace 2011/9 vypracovaná studie 2013/11 první návrh na změnu směrnice o obalech 2014 legislativní proces schvalování a hledání kompromisů (Italské předsednictví Rady EU) 2015/4 schválení směrnice 2016/11 povinnost transpozice ČS (běžící infringement) 2018/1 nejzašší temnín implementace (mají být platná funkční - zvolená opatření)

14 Směrnice 2015/720/EU Základní cíl = omezení spotřeby lehkých plastových nákupních tašek tloušťka stěny < 50μm Silnější tašky mohou být opakovaně použitelné Velmi lehké plastové nákupní tašky mohou být z působnosti těchto opatření a nástrojů vyňaty (< 15μm + hygienická funkce) v případě, že jejich užití pomáhá zabránit plýtvání potravinami Členské státy musí přijmout opatření vedoucí k trvalému snížení spotřeby Povinnost realizace informačních kamapaní

15 Směrnice 2015/720/EU Možnost volby ze tří uvedených způsobů Závazné cíle: Přijetí opatření zajišťujících, aby do 31. prosince 2019 nepřekračovala roční míra spotřeby 90 tašek/osobu a do 31. prosince tašek/osobu (lze stanovit rovnocenné cíle hmotnostně) Ekonomické nástroje: Přijetí nástrojů zajišťujících, aby tašky nebyly v místě prodeje zboží nebo produktů poskytovány bezplatně způsob implementace zvolený ČR Zákaz používání tašek nebo omezení uvádění na trh

16 Směrnice 2015/720/EU zmocnění pro Evropskou komisi Metodika pro výpočet roční spotřeby tašek Značkovací systém pro odlišení biologicky rozložitelných a kompostovatelných tašek Zpráva o dopadu používání oxo-rozložitelných plastových nákupních tašek na ŽP a případně předložení legislativního návrhu řešení Do konce 2021 posouzení dopadu směrnice na fenomén litteeringu a případně předložení legislativního návrhu řešení

17 Děkuji za pozornost Mgr. Ing. Ladislav Trylč Vedoucí oddělení zpětného odběru Odbor odpadů Ministerstvo životního prostředí Tel.: , Mob.: : Ministerstvo životního prostředí