.
Obsah Úvod... 3 Kontext vzniku zprávy... 3 Zdroje pro zpracování výroční zprávy... 4 Přehled aktivit Regionální stálé konference... 4 Přehled a popis činností v roce 2018... 4 Zasedání Regionální stálé konference KHK... 4 Pracovní skupiny RSK KHK... 11 Mapování absorpční kapacity a Regionální akční plán... 16 Ostatní aktivity RSK... 17 Sekretariát RSK KHK... 21 Komunikace s řídicími orgány a MMR... 23 Komunikace s územím (sběr dat)... 24 Dobrá praxe... 24 Rizika činnosti RSK a naplňování rolí RSK a sekretariátu RSK... 26 Plán rozvoje fungování RSK... 26 Popis opatření k eliminaci rizik... 26 Návrh nových kroků, které přispějí k rozvoji fungování RSK na základě dosavadních zkušeností... 28 Plán pořádaných akcí pro navazující období 2019... 29 Seznam zkratek... 30 Přílohy... 32 2
Úvod Kontext vzniku zprávy Regionální stálá konference (RSK) je platforma pro vzájemný dialog partnerů regionu napomáhající lepší koordinaci aktivit v kraji ve vazbě na čerpání prostředků z Evropských strukturálních a investičních fondů (ESIF). RSK zajištuje efektivní tvorbu a realizaci Regionálního akčního plánu Strategie regionálního rozvoje ČR 2014 2020. RSK prostřednictvím svého zvoleného zástupce partnersky spolupracuje s Národní stálou konferencí (NSK) zřizovanou Ministerstvem pro místní rozvoj ČR (MMR). Úkolem RSK je rozvíjet dialog o územních prioritách v kraji a podílet na přípravě a realizaci územní dimenze. Rolí RSK jsou především plánování, koordinace, iniciace, monitorování, vyhodnocování, informování a propagace. Cílem projektu Regionální stálá konference Královéhradeckého kraje (RSK KHK) je podpora absorpční kapacity regionu a efektivní čerpání a cílení podpory z evropských, národních či krajských zdrojů dle potřeb regionálních aktérů založené na principu partnerství a spolupráce v území. RSK je platformou zapojenou také do přípravy na programové období po roce 2020 včetně tvorby Strategie regionální rozvoje ČR 2021+. V roce 2018 vykonala RSK KHK řadu aktivit posilujících regionální partnerství za účelem podpory absorpční kapacity regionu, sledování a propojování územních potřeb a priorit různých aktérů na území KHK a především proběhla řada aktivit za účelem zvýšení připravenosti regionálních aktérů čerpat národní a evropské dotace v programovém období EU 2014+ s ohledem na územní dimenzi v kraji. Cílem výroční zprávy je (1) popsat nejpodstatnější aktivity RSK, jejích pracovních skupin a sekretariátu RSK v průběhu roku 2018 s ohledem na role stanovené statutem RSK, (2) zhodnotit efektivitu této činnosti i samotnou komunikaci, ať už v rámci RSK, s jednotlivými řídicími orgány programů financovaných z Evropských strukturálních a investičních fondů (ESIF) či s MMR jakožto subjektem odpovědným za naplnění konceptu územní dimenze, (3) identifikovat realizované kroky vedoucí k lepšímu naplňování funkcí RSK a rovněž (4) rizika spojená s činností RSK včetně (5) plánu rozvoje fungování RSK, mj. eliminujícím stanovená rizika. Výroční zpráva je určena zejména pro členy RSK KHK a pro MMR, které je řídicím orgánem Operačního programu Technická pomoc v souvislosti s vazbou na projekt RSK, ale i pro odbor regionální politiky MMR, který je sídlem sekretariátu Národní stálé konference. Tato zpráva shrnuje základní informace o činnosti RSK KHK za rok 2018 a může sloužit i jako podklad pro ostatní řídicí orgány operačních programů (např. MŠMT shrnutí činnosti ve vztahu ke krajským a místním akčním plánům rozvoje vzdělávání, funkčnosti Pracovní skupiny (PS) Vzdělávání a stavu zpracování akčních plánů, obdobně i pro projekty Smart Akcelerátoru). Dále poslouží dalším rezortům v oblasti koordinace územní dimenze a k identifikování regionálních potřeb na území Královéhradeckého kraje. 3
Zdroje pro zpracování výroční zprávy Při tvorbě výroční zprávy RSK KHK se vycházelo z několika různých zdrojů. Mezi tyto zdroje patří: činnost Regionální stálé konference KHK činnost pracovních skupin RSK KHK zápisy a prezentace z jednání RSK KHK a pracovních skupin činnosti sekretariátu RSK KHK zkušenosti a postřehy pracovníků sekretariátu RSK KHK jednání všech sekretariátů RSK na MMR sběr příkladů dobré praxe činnosti RSK aktuality z regionální i národní úrovně informace z MMR a Národní stálé konference emailová komunikace s partnery a řídicími orgány informace zjištěné při setkávání s lokálními i regionálními aktéry informace zjištěné během mapování absorpční kapacity webový portál RSK KHK www.rskkhk.cz web Územní dimenze www.uzemnidimenze.cz web Chytrého regionu www.chytryregion.cz Přehled aktivit Regionální stálé konference Přehled a popis činností v roce 2018 Zasedání Regionální stálé konference KHK RSK KHK je složena se zástupců regionálních partnerů, kteří zastupují jednotlivé sektory. Z toho Královéhradecký kraj má celkem 5 zástupců. Dalšími zástupci jednotlivých sektorů v RSK KHK jsou obce a města, místní akční skupiny, neziskové organizace, podnikatelský sektor, akademická sféra, úřad práce a další. RSK KHK tvořilo v roce 2018 celkem 19 členů a 11 stálých hostů. Předsedou RSK KHK byl v témže roce hejtman Královéhradeckého kraje PhDr. Jiří Štěpán, Ph.D. V roce 2018 se RSK KHK sešla celkem čtyřikrát v pravidelných čtvrtletních intervalech. 11. zasedání RSK KHK První zasedání RSK KHK v roce 2018 se uskutečnilo 6. března. Jednání se zúčastnilo 33 účastníků, 15 z nich byli členové RSK KHK s hlasovacím právem. V úvodu byla oznámena aktualizace členů a hostů RSK KHK. V členské základně byl oznámen nový zástupce Agentury pro sociální začleňování a jeho náhradník, nový náhradník za RIS3 manažera KHK a Město Hradec Králové. Za stálé hosty byl oznámen zástupce Úřadu Regionální rady NUTS II Severovýchod. Poté bylo představeno plnění jednotlivých usnesení RSK KHK z jednání dne 4
11. října 2017 a reakce řídicích orgánů (MPSV a MPO) na usnesení RSK KHK č. 4/3/2017/RSK. Toto usnesení bylo řešeno na 8. zasedání Národní stálé konference (NSK) dne 14. 12. 2017. Dalšími body jednání byly aktuální informace z Ministerstva pro místní rozvoj (MMR) a sekretariátu NSK, které se týkaly představení výhledu stěžejních aktivit Odboru regionální politiky MMR na rok 2018, dále představení programu Podpora rozvoje regionů 2019+, Akčního plán SRR 2019 2020, Strategie regionálního rozvoje ČR 2021+ a Národní koncepce realizace politiky soudržnosti v ČR po roce 2020 (NKR). Na 10. zasedání RSK KHK byl zástupcem CIRI a místopředsedou RSK představen stav čerpání dotací na krajské silnice z IROP 1.1 a aktualizace seznamu silnic. Další ze zástupců CIRI představil přípravu kraje na období po roce 2020 včetně tvorby krajské strategie 2021+. Dále zazněly aktuální informace sekretariátu RSK KHK o zrealizovaných aktivitách v oblasti působnosti RSK KHK. V prezentaci byla představena Výroční zpráva RSK za rok 2017, její struktura a aktivity RSK KHK v roce 2017 a předběžný harmonogram akcí RSK KHK v roce 2018. RIS3 manažer KHK informoval RSK o proběhlém jednání PS Výzkum, inovace a podnikání (Rada pro výzkum, vývoj a inovace) ze dne 28. února 2018. Byly rovněž zmíněny vybrané bariéry čerpání ve výzvách operačních programů se zaměřením na problematiku zavádění vysokorychlostního internetu. Další problémy, resp. bariéry čerpání dotací, byly identifikovány v IROP SC 2.4 infrastruktura středních škol. V dalším bodě jednání představil zástupce SMO ČR výstupy Analýzy potřeb měst a obcí v ČR. Jako poslední byly na RSK KHK představeny aktuální informace za akční plány rozvoje vzdělávání v KHK. Hlavní závěry: Výsledky hlasování per rollam: o Stanovisko Regionální stálé konference k vymezení území realizace a dopadu Místních akčních plánů rozvoje vzdělávání II (stav k 10. 12. 2017) (Usnesení 1/11/2018/RSK) o Stanovisko Regionální stálé konference k vymezení území realizace a dopadu Místních akčních plánů rozvoje vzdělávání II (stav k 5. 2. 2018) (Usnesení 2/11/2018/RSK) Usnesení 3/11/2018/RSK RSK projednala stav čerpání alokace IROP SC 1.1 Zvýšení regionální mobility prostřednictvím modernizace a rozvoje sítí regionální silniční infrastruktury navazující na síť TEN-T ze strany Královéhradeckého kraje a vyzvala MMR k zahájení dialogu o nastavení výzev pro SC 1.1 IROP s cílem optimalizace čerpání zbývající alokace SC 1.1 IROP a čerpání úspor z realizace schválených projektů. Usnesení 5/11/2018/RSK RSK KHK bude vykovávat koordinační platformu v přípravě regionu na programové období po roce 2020 včetně tvorby Strategie rozvoje KHK 2021+ a doporučuje aktivní zapojení všech členských subjektů v RSK včetně pracovních skupin RSK do celého procesu. 5
Usnesení 7/11/2018/RSK RSK KHK doporučila MPO, MMR, MV, řídicím orgánům OP PIK a NOK vést intenzivní dialog se zástupci územních partnerů a potenciálních žadatelů nad úpravou podmínek připravovaných výzev na vysokorychlostní internet z fondů EU s cílem efektivního čerpání evropských dotací na tuto oblast v ČR. Usnesení 8/11/2018/RSK RSK KHK: o Projednala problémy spojené s realizací projektů z 32. a 33. výzvy Integrovaného regionálního operačního programu (dále jen IROP ), zejména v návaznosti na realizaci veřejných zakázek a s tím souvisejících problémů při výběru dodavatelů z důvodu dostupné kapacity na trhu v jednotlivých odvětvích (např. konektivita) a rovněž z důvodu čekání na výsledek kontrol zadávacích podmínek předmětných veřejných zakázek ze strany Centra pro regionální rozvoj. o V návaznosti na termín ukončení realizace projektů, stanovený výzvami č. 32 a 33 IROP do 31. 12. 2018, a problémy dle bodu I. tohoto usnesení, upozornila na významné riziko nezahájení realizace u některých z těchto projektů, neboť příjemce dotace nebude mít na základě zadávacích řízení vybrány dodavatele všech aktivit projektu. o Vyzvala MMR, jakožto řídicí orgán IROP, k prodloužení termínu realizace projektů z 32. a 33. výzvy IROP za termín 31. 12. 2018, případně aby v co nejkratší možné době, nejpozději pak do konce měsíce března 2018, vydal připravovanou metodiku k možnému prodloužení termínu realizace výše uvedených projektů. Usnesení 11/11/2018/RSK RSK KHK vzala na vědomí podnět KS MAS na výrazné zrychlení administrativních procesů na straně: o Státního zemědělského intervenčního fondu (SZIF) v souvislosti s potvrzováním znění Fichí před vyhlašováním Výzev MAS (a vyhýbání se nepodstatným připomínkám k nastavení preferenčních kritérií, které zdržují celý proces) o Centra pro regionální rozvoj (CRR) v souvislosti se závěrečným ověřením způsobilosti žádostí o podporu předložených v SC 4.1 a prováděním průběžných plateb v SC 4.2 RSK KHK požadovala zpřesnění tohoto podnětu ze strany KS MAS a doporučila ho projednat na 9. zasedání NSK. Usnesení 11/11/2018/RSK RSK KHK vzala na vědomí podnět KS MAS na výrazné zrychlení administrativních procesů na straně: o RSK KHK vzala na vědomí podnět KS MAS na ŘO IROP a ŘO PRV ke snížení tlaku na plnění finančních milníků u Strategií CLLD s ohledem na výrazný časový posun jejich schvalování a ke spuštění implementace v důsledku dlouhých lhůt na straně těchto ŘO; a doporučila tento podnět projednat na 9. zasedání NSK. 6
Schválení Přílohy č. 1 RAP KHK (seznam silnic KHK financovatelných z IROP 1.1) verze únor 2018. Schválení Výroční zprávy RSK KHK za rok 2017. Schválení Zprávy o hodnocení plnění Regionálního akčního plánu KHK za rok 2017. RSK KHK vzala na vědomí výstupy Analýzy potřeb měst a obcí v ČR. Obr. 1 Fotografie z 11. zasedání RSK KHK 12. zasedání RSK KHK Dne 26. června 2018 proběhlo 12. zasedání RSK KHK. Jednání se zúčastnilo 33 účastníků, 15 z nich byli členové RSK KHK s hlasovacím právem. V úvodu byla opět oznámena aktualizace členů RSK KHK. Byl oznámen nový zástupce Výboru pro regionální rozvoj a cestovní ruch, došlo ke změně náhradníka zástupce Statutárního města Hradec Králové a náhradníka zástupce Úřadu práce Hradec Králové. Poté bylo představeno plnění jednotlivých usnesení RSK KHK z jednání dne 6. března 2018 a reakce řídicích orgánů na Usnesení 3/11/2018/RSK, 7/11/2018/RSK, 8/11/2018/RSK, 11/11/2018/RSK a 12/11/2018/RSK. Zástupcem CIRI byl přednesen podnět RSK KHK ze dne 6. března 2018 týkající se potřeby řešení problematiky sociálního bydlení na regionální úrovni. V reakci na podnět doporučila RSK KHK dále pokračovat v aktivitách zaměřených na oblast sociálního bydlení a připravit základy regionální platformy sociálního. Dalšími body jednání byly aktuální informace z Ministerstva pro místní rozvoj (MMR) a sekretariátu NSK, které se týkaly připravovaného programové období po roce 2020, Strategie regionálního rozvoje ČR 2021+, Akčního plánu SRR ČR 2019-2020, dotačního programu Podpora rozvoje regionů 2019+, Národního investičního plánu a aktuálních otevřených výzev národních programů MMR. Zástupci CIRI představili aktivity v oblasti přípravy kraje na období po roce 2020 včetně tvorby krajské strategie 2021+ a 7
zrealizované aktivity v oblasti působnosti RSK KHK od posledního jednání RSK KHK v březnu 2018. Krajský koordinátor RIS3 představil základní informace ke konceptu RIS3 a aktualizaci Krajské přílohy k Národní RIS3 strategii za KHK. Hlavním bodem 12. jednání RSK KHK byla prezentace pozic územních partnerů k budoucnosti regionální politiky po roce 2020. Konkrétně vystoupili a své pozice a požadavky přednesli tito územní partneři: Asociace krajů ČR, Svaz měst a obcí ČR, Sdružení místních samospráv ČR, Národní síť MAS ČR, Spolek pro obnovu venkova ČR, Statutární města ČR a Česká biskupská konference. Hlavní závěry: Usnesení 1/12/2018/RSK RSK KHK doporučila ŘO OPPIK / MPO ČR se dále zabývat úpravou podmínek připravovaných výzev v OPPIK 4.1 v intenzivní spolupráci se zástupci územních partnerů s cílem zachovat alokaci finančních prostředků pro původní účel podpory vysokorychlostního internetu v regionech. Usnesení 2/12/2018/RSK RSK KHK doporučila dále pokračovat v aktivitách zaměřených na oblast sociálního bydlení a připravit základy regionální platformy sociálního bydlení. Obr. 2 Fotografie ze 12. zasedání RSK KHK 8
13. zasedání RSK KHK Dne 4. října 2018 se konalo v pořadí 13. zasedání RSK KHK. V úvodu jednání byla představena aktualizace statutu a jednacího řádu RSK KHK a aktualizace členů RSK KHK nový zástupce Agentury pro sociální začleňování. Poté bylo představeno plnění jednotlivých usnesení RSK KHK z jednání dne 26. června 2018 a reakce řídicích orgánů na Usnesení 1/12/2018/RSK a 2/12/2018/RSK. Zástupci CIRI představili aktivity v oblasti přípravy kraje na období po roce 2020 včetně tvorby krajské strategie 2021+ a zrealizované aktivity v oblasti působnosti RSK KHK od posledního jednání RSK KHK v červnu 2018 včetně výstupů z panelové diskuze na konferenci RSK ze dne 11. 9. 2018 a hlavních závěrů z kulatého stolu RSK v Žirči 30. 8. 2018. V návaznosti na výstupy kulatého stolu a role RSK po roce 2020 bylo navrženo Usnesení RSK. Zástupce MMR představil nové dotační programy MMR 2019+ a pokračující práce na Strategii regionálního rozvoje ČR 2021+. Zástupce za KAP KHK představil aktualizaci rámce pro investice do infrastruktury pro oblast speciálního školství ve vazbě na výzvu IROP č. 86 Infrastruktura vedoucí k přechodu do škol hlavního vzdělávacího proudu a k samostatnému způsobu života (vyhlášena 30. 8. 2018). RSK KHK ocenila vyhlášení výzvy IROP č. 86 a doporučila sekretariátu RSK zjistit případné možnosti navýšení alokace a rozšíření podmínek této výzvy. V závěru jednání předneslo Krajské sdružení NS MAS reflexi NS MAS k návrhům nařízení Evropské komise k budoucí politice soudržnosti po roce 2020 a zástupcem ITI Hradecko-pardubické aglomerace byly představeny novinky z ITI. Hlavní závěry: Usnesení 1/13/2018/RSK RSK KHK vzala na vědomí závěry kulatého stolu RSK KHK ze dne 30. 8. 2018 Role RSK po roce 2020 a doporučila je prezentovat na NSK a předat MMR a ostatním RSK. Schválení dokumentu Souhrnný Rámec pro investice do infrastruktury pro oblast speciálního školství Krajského akčního plánu rozvoje vzdělávání v KHK, ve znění předloženém Pracovní skupinou Vzdělávání, verze 2. 10. 2018. 9
Obr. 3 Fotografie ze 13. zasedání RSK KHK 14. zasedání RSK KHK Poslední jednání RSK KHK roku 2018 se uskutečnilo dne 13. prosince. V úvodu jednání byla představena aktualizace členů RSK KHK nový zástupce Statutárního města Hradec Králové a návrh nové pracovní skupiny Kultura při RSK KHK. Zástupce MMR seznámil přítomné s národními dotačními programy MMR 2019+ a přípravou programového období po roce 2020. Zástupci CIRI představili aktivity v oblasti přípravy kraje na období po roce 2020 a zrealizované aktivity v oblasti působnosti RSK KHK od posledního jednání RSK KHK v říjnu 2018. Jedním z hlavních témat jednání byla Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2021+, účastníkům jednání byla představen proces tvorby strategie, aktuální stav, vydefinované problémové okruhy, návrh vize KHK 2030 a priority KHK po roce 2020. V závěru jednání přednesl zástupce ITI Hradecko-pardubické aglomerace novinky z ITI. Hlavní závěry: Byla ustanovena nová PS Kultura úkolem této PS bude: o příprava krajské strategie v oblasti kultury; o propojit oblast kultury a kulturních a kreativních průmyslů se strategií rozvoje kraje a aktivitami Chytrého regionu; o podílet se na přípravě národní strategie kulturních a kreativních průmyslů; o provazba kultury a strategie rozvoje kraje a RIS 3 strategie; o propojit aktivity cestovního ruchu a kultury. 10
Obr. 4 Fotografie ze 14. zasedání RSK KHK Pracovní skupiny RSK KHK Regionální stálá konference KHK podobně jako všechny RSK v ČR zřídila jako své poradní orgány pracovní skupiny (PS) pro stěžejní tematické oblasti daného regionu. Členy PS jsou významní aktéři a experti na daná témata. RSK KHK měla v roce 2018 celkem 10 fungujících PS. Zároveň vznikly 2 nové PS. Poradními orgány RSK KHK jsou následující PS: PS Cestovní ruch a kultura (od roku 2019 PS Cestovní ruch) PS Doprava PS Obce a města PS Sociální oblast PS Venkov PS Výzkum, inovace a podnikání PS Vzdělávání PS Zaměstnanost PS Zdraví a bezpečnost PS Životní prostředí a zemědělství PS Kultura nově založená, v roce 2018 se nesešla PS Chytrý region nově založená, v roce 2018 se nesešla Během roku se postupně sešli regionální partneři deseti PS RSK. Některé PS jednaly společně. Hlavními tématy probíranými v PS byly vzájemný přenos aktuálních informací, integrované nástroje ITI a MAS, aktuální a plánované výzvy, absorpční kapacita regionu a tvorba Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2021+ a další navazující dílčí strategie na období 2021+. 11
Harmonogram jednání pracovních skupin v roce 2018: 28. 2. PS Výzkum, inovace a podnikání 18. 4. 2018 Společné setkání PS RSK a zástupců Královéhradeckého kraje 13. 6. PS Zaměstnanost 2. 10. PS Vzdělávání 26. 10. PS Doprava 2. 11. PS Sociální oblast + PS Zdraví a bezpečnost 6. 11. PS Životní prostředí a zemědělství 14. 11. PS Cestovní ruch a kultura 15. 11. PS Zaměstnanost + PS Vzdělávání 15. 11. PS Výzkum, inovace a podnikání 19. 11. PS Obce a města + PS Venkov 10. 12. PS Zaměstnanost + PS Vzdělávání První jednání PS v roce 2018 se konalo na konci února, kdy se sešla PS Výzkum, inovace a podnikání (Rada pro výzkum, vývoj a inovace), která projednala Akční plán RIS3 strategie včetně představení projektu IKAP KHK, stanoviska RIS3 developera, návrhu na zařazení IKAP KHK I do Akčního plánu RIS3 KHK jako strategické intervence, vyhodnocení předchozího Akčního plánu a návrhu na schválení aktualizovaného Akčního plánu 2017/2018. PS na svém zasedání schválila zařazení projektového záměru Implementace krajského akčního plánu rozvoje vzdělávání v Královéhradeckém kraji I (IKAP KHK I) jako strategické intervence do Akčního plánu 2017 2018 Krajské přílohy k národní RIS3 Strategii inteligentní specializace za Královéhradecký kraj (schváleno jednomyslně, 14 hlasovalo pro), a dále schválila aktualizaci Akčního plánu ke Krajské příloze k národní RIS3 Strategii inteligentní specializace za Královéhradecký kraj na roky 2017 2018 ve verzi ke dni 28. 2. 2018 (14 hlasovalo pro, 1 se zdržel). Dalšími body jednání byly aktivity Mapování, Vzdělávání, Regionální inovační značka, Asistence krajský dotační program na přípravu projektů, dále byly představeny projekt Smart akcelerátor II, aktuality z RSK KHK a portál www.chytryregion.cz. V návaznosti na přípravu kraje na období po roce 2020 se dne 18. dubna 2018 společně sešli členové všech pracovních skupin RSK KHK se zástupci Královéhradeckého kraje. Na tomto úvodním setkání se kromě tvorby Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2021+ (šetření mezi obcemi, spolupráce se zástupci regionů, regionální workshopy, analytické práce, sběr projektových záměrů a další navazující aktivity) hovořilo i o monitoringu plnění současné platné strategie, o socioekonomických specifikách kraje, byl představen koncept Chytrého regionu, Pakt zaměstnanosti KHK, Strategie v oblasti trhu práce a zaměstnanosti, 12
aktivity na podporu podnikání a inovací (svůj vstup měla též agentura CzechInvest) a také environmentální problematika, především chystaná Ucelená politika samosprávy Královéhradeckého kraje o vodě. Všechna tato témata byla představena a diskutována v kontextu přípravy celého regionu na nové programové období EU, ve vazbě na národní úroveň a také ve vazbě tvorbu Strategie regionálního rozvoje ČR 2021+. V červnu se sešla PS Zaměstnanost (Výkonná rada Paktu zaměstnanosti), kde byl řešen Aktuální vývoj realizovaných a připravovaných projektů Zaměstnaný absolvent, Predikce trhu práce (KOMPAS) a Do praxe bez bariér. Na jednání byla rovněž představena tvorba Strategie rozvoje kraje 2021+ a Strategie zaměstnanosti. Přítomní byli informováni i o možnostech rozvoje duálního vzdělávání v podmínkách ČR. Členové Výkonné rady doporučili, aby do projektu byla zapojena širší platforma firem. Začátkem října se na SOŠ a SOU Vocelova v Hradci Králové sešla PS Vzdělávání, jejíž hlavním bodem bylo projednání Souhrnného Rámce pro investice do infrastruktury pro oblast speciálního školství KAP rozvoje vzdělávání KHK. V rámci diskuze se všichni přítomní členové PS Vzdělávání shodli na zařazení všech zaslaných záměrů do Souhrnného Rámce. Pracovní skupina projednala představené záměry škol a souhlasila s předložením Rámce RSK KHK. Zástupce KHK dále přítomné informoval o aktuálním stavu projektu KAP (pořádání workshopů, tematických setkání a seminářů vedoucích k dosažení cílů KAP), plánu aktivit KAP na další období (evaluace KAP, tvorba dokumentu KAP II) a realizované aktivity I-KAP (zaměření na oblast polytechnického vzdělávání, společného vzdělávání, kariérového poradenství a rozvoj gramotností, byla zahájena aktivita virtuální učebna). Rovněž byla představena plánovaná výzva na Šablony pro SŠ a VOŠ II. Na přelomu října a listopadu 2018 se uskutečnilo první kolo jednání pracovních skupin k tvorbě Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2021+. Na programu jednání sedmi PS bylo seznámení účastníků s hlavními výstupy z analytické části zpracování Strategie a ze SWOT analýzy. Všechny tyto výstupy měli členové PS možnost připomínkovat před i po jednání PS. V rámci pracovní části jednání byla diskuze a pozornost ubírána směrem k identifikaci hlavních problémů v daných oblastech a tématech. Členové PS měli možnost vlastního vyjádření na základě odborné působnosti a zkušeností v daném tématu. Identifikované problémy poté byly vázány na příčiny a důsledky v souvislostech dané problematiky. Poslední jednání roku PS roku 2018 proběhlo 10. prosince, kdy se v rámci tvorby Strategie zaměstnanosti KHK společně sešly PS Zaměstnanost + PS Vzdělávání. Hlavními body byly informace a aktuality k procesu tvorby této strategie, v pracovní části pak návrh vize, globálních cílů a prioritních oblastí. 13
Obr. 5 Fotografie ze společného jednání všech pracovních skupin RSK KHK se zástupci Královéhradeckého kraje ze dne 18. dubna 2018 Obr. 6 Fotografie z jednání PS Doprava k tvorbě Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2021+ ze dne 26. dubna 2018 Kulatý stůl RSK KHK 14
Dne 30. srpna 2018 se v barokním areálu v Žirči u Dvora Králové nad Labem sešli významní regionální aktéři, aby diskutovali nad rolí Regionální stálé konference dnes a po roce 2020. Účastníci se napříč všemi sektory shodli na významu platformy, kterou je RSK, a podpořili její další rozvoj nejen ve vazbě na kohezní politiku EU, ale i ve vazbě na koordinaci aktivit v území s akcentem na národní a krajskou úroveň. V rámci úvodní exkurze byl účastníkům představen celý areál včetně Domova sv. Josefa a kostela sv. Anny, ale i bylinková zahrada Jana Kamela či cyklomuzeum a přilehlý park. Poté zástupci kraje a obcí, místních akčních skupin a neziskového sektoru, ale i akademického či podnikatelského sektoru probírali v prostorách bývalého pivovaru u kulatých stolů pozitiva a negativa spolupráce těchto klíčových partnerů v rámci regionálního rozvoje a dotační politiky. Byla řešena role územních partnerů v rozvoji obcí a regionů, význam integrovaných nástrojů ITI a CLLD, ale i přínos akčních plánů vzdělávání, anebo spolupráce v oblasti podpory zaměstnanosti a rozvoje inovací. Závěry z kulatého stolu byly prezentovány a schváleny na 13. jednání RSK KHK 4. října 2018. Závěry z kulatého stolu: RSK by měla být centrálně respektovaná RSK by měla dávat především doporučení Nevázat činnost RSK pouze na dotace EU Činnost RSK by měla překračovat politické období RSK jako partner v území pro vyjednávání RSK by si měla diskutovat a ujasnit potřeby regionu RSK jako iniciátor a koordinátor aktivit v regionu Posilovat význam pracovních skupin RSK RSK jako efektivní platforma pro spolupráci v regionu Posilovat vazbu RAP a ostatních plánů a strategií 15
Obr. 7 Fotografie z kulatého stolu RSK KHK k rolím RSK po roce 2020 ze dne 30. srpna 2018 Mapování absorpční kapacity a Regionální akční plán Sběr projektových záměrů pro Národní investiční plán ČR: Jednou z důležitých aktivit sekretariátu RSK je mapování absorpční kapacity a identifikace tzv. bílých míst a bariér čerpání dotací pro potřeby konkrétních řídicích orgánů operačních programů, které slouží jako zpětná vazba potenciálních žadatelů a příjemců z regionu pro nastavení plánovaných výzev a budoucímu nastavení krajských, národních i evropských dotačních programů. Sekretariát RSK KHK prováděl během července 2018 sběr projektových záměrů obcí pro potřeby Národního investičního plánu ČR. Byly tak aktualizována zároveň databáze Regionálního akčního plánu. 16
Obr. 8 Celková alokace dle tematických oblastí RAP KHK za období 2017 2018 (vlevo) a do roku 2020 (vpravo) Z mapování v regionu, ze strategií CLLD, ITI, RIS3 a sběru dalších dat byla identifikována celková alokace dle šesti tematických oblastí RAP KHK (1. Dopravní dostupnost a mobilita, 2. Životní prostředí a energie, 3. Sociální začleňování, zdraví a bezpečnost, 4. Zaměstnanost a vzdělávání, 5. Výzkum, inovace a podnikání, 6. Správa a atraktivita území) v období 2017 2018 celkem 29 miliard Kč, do roku 2020 se celková alokace pohybuje okolo 66 miliard Kč. Do RAP KHK byly aktualizací v září 2017 nově přidány ke každé tematické oblasti podněty týkající se bílých míst a bariér čerpání. V roce 2018 byla rovněž aktualizována příloha č. 1 RAP KHK a to Seznam projektů financovaných z IROP 1.1 a vazba na úseky splňující stanovená kritéria programu. Aktualizovanou verzi přílohy č. 1 schválila RSK KHK v březnu 2018. Ostatní aktivity RSK Regionální workshopy V květnu a červnu 2018 byl realizován 5. ročník regionálních workshopů. Cílem workshopů, kterých se celkem zúčastnilo více než 130 osob, byla diskuze nad potřebami obcí a regionů, zapojení regionálních aktérů do přípravy strategie 2021+, jejich zorientování se v problematice a sdílení dobré i špatné praxe. Každý workshop měl letos nad rámec svého společného programu i jedno specifické téma. První z workshopů, který se konal ve Vrchlabí, řešil problematiku chytrých přístupů v regionu. Na kvasinském workshopu se probíraly problémy spojené s rozvojem průmyslové zóny s akcentem na bydlení v regionu. Na workshopu v Meziměstí byla řešena převážně problematika prohlubujících se regionálních disparit v ČR i v kraji a hospodářsky slabých a státem podporovaných regionů, do nichž právě Broumovsko spadá. Na posledním workshopu v Dubenci byla řešena role měst a venkova, regionální centra a vnitřní periferie. Účastníci diskutovali nad dostupností služeb na venkově, 17
dopravní dostupností a obslužností veřejnou dopravou či významem regionálních platforem na venkově (MAS, DSO). Plánovaný workshop v Kopidlně (5. 6. 2018) byl zrušen pro malou účast. Harmonogram 5. ročníku workshopů v regionu v roce 2018: 10. 5. 2018 Vrchlabí (Koncept chytrého regionu jako jedna z cest regionálního rozvoje) 21. 5. 2018 Kvasiny (Aspekty a dopady rozvoje průmyslové zóny v regionu) 5. 6. 2018 Kopidlno (Periferní území na hranici krajů a spolupráce v regionu zrušeno 12. 6. 2018 Meziměstí (Hospodářsky slabé a státem podporované regiony) 13. 6. 2018 Dubenec (Role měst a venkova, regionální centra a vnitřní periferie) Obr. 9 Fotografie z regionálních setkání 2018 Kvasiny 18
Obr. 10 Regionální workshopy v letech 2014 2018 Konference Příležitosti pro region Jaký je a budeš náš venkov? Sekretariát RSK KHK ve spolupráci s Královéhradeckým krajem uspořádal 11. září 2018 v hotelu Tereziánský dvůr v Hradci Králové již pátý ročník celokrajské konference Příležitosti pro region tentokrát s podtitulem Jaký je a bude náš venkov?. Více než stovka účastníků, zástupců obcí a krajů si vyslechlo příspěvky tykající se problematiky venkova a jeho rozvoje. V dopolední části konference se vystupující snažili definovat, co v dnešní době vlastně znamenají pojmy jako vesnice a venkovská oblast. Společně hledali odpovědi na důležité otázky, které s sebou přináší současný ekonomický a populační vývoj nejen v KHK, ale i v celé ČR. V sále panovala shoda, že v budoucnu musí být kladem důraz především na rozvoj lidského kapitálu v obcích. V odpoledním bloku byla účastníkům konference představena podpora venkova ze strany krajské samosprávy, současné i budoucí dotační tituly na podporu rozvoje venkova. Byly prezentovány aktuální výstupy analýz pro tvorbu Strategie rozvoje kraje 2021+, potřeby našeho venkova a identifikovány území, která jsou v našem kraji nejvíce sociálně a hospodářsky ohrožená. Na dopolední blok plynule navázal diskuzní panel expertů na regionální rozvoj, starostů obcí, zástupců kraje a města Hradec Králové. V panelu se diskutující snažili najít odpovědi na tyto otázky: 19
Jaké problémy má náš venkov a jak je lze řešit? Pomáhá stát a kraj rozvoji našeho venkova. A pokud ano, tak jak? Jaký vidíte smysl v konceptu smart village při rozvoji našeho venkova? Výstupy z panelové diskuze byly 4. října 2018 prezentovány RSK KHK na jejím 13. zasedání. Obr. 11 Fotografie z konference Příležitosti pro region 2018 Seminář Nové dotace pro obce na rok 2019 RSK KHK ve spolupráci s MMR ČR uspořádala seminář pro žadatele o dotace z řad obcí a měst, který se uskutečnil dne 5. prosince 2018 v hotelu Tereziánský dvůr v Hradci Králové. Na co jsou programy zaměřeny? Jaké jsou podmínky podání žádosti? Na tyto a mnohé další otázky odpověděli zástupci poskytovatelů dotací. Představeny byly rovněž krajské dotační programy Královéhradeckého a Pardubického kraje. Seminář se setkal s velkým zájmem a zúčastnilo se jej více jak 200 zástupců obcí a měst ze třech krajů ČR. 20
Obr. 12 Fotografie ze semináře Nové dotace pro obce na rok 2019 ze dne 5. prosince 2018 Sekretariát RSK KHK Sekretariát RSK KHK má sídlo v regionální investiční a rozvojové agentuře Královéhradeckého kraje Centrum investic, rozvoje a inovací. Celkové fungování bylo v letech 2016 2018 zajištěno celkem 3 FTE pracovními úvazky, v letech 2018 2019 je její fungování zajištěno stejným počtem FTE úvazků a to v rámci projektu CZ.08.1.125/0.0/0.0/15_003/0000120, jenž navazuje na projekt předchozí. Sekretariát organizuje zasedání RSK KHK a jednání PS, dle potřeb komunikuje s regionálními subjekty, členy RSK KHK, členy pracovních skupin a MMR, Sekretariát RSK KHK se pravidelně zúčastňuje setkání všech sekretariátů RSK včetně jejich společných setkání s odbory regionálních rozvojů. Kromě těchto setkání se sekretariát RSK pravidelně zúčastňuje setkávání se zástupci resortů k výstupům regionálních akčních plánů, kde řeší bariéry čerpání dotací a identifikaci tzv. bílých míst v rámci dotačních programů. Sekretariát RSK KHK se zúčastňuje i zasedání NSK a seminářů řídicích orgánu či zprostředkujících subjektů, rovněž se zapojuje do tvorby Strategie regionálního rozvoje ČR na období 2021+, mapuje absorpční kapacitu, monitoruje nové dotační možnosti a čerpání v programovém období 2014 2020 dle výstupů z MS 2014+. V roce 2018 byla vydána a distribuována PR verze výroční zprávy, kde byly stručně shrnuty všechny aktivity RSK KHK v roce 2017. 21
Obr. 13 Brožura RSK KHK titulní strana RSK KHK se viditelně prezentuje informační brožurou, informačními letáky a roll-upem na všech akcích, které její sekretariát organizuje či spolupořádá. Sekretariát RSK pravidelně aktualizuje internetové domény www.rskkhk.cz a www.chytryregion.cz, které společně s emailovou komunikací slouží jako hlavní informační kanál o aktivitách RSK KHK v regionu. 22
Obr. 14 Printscreen webu RSK KHK sekce Dokumenty a jednání Komunikace s řídicími orgány a MMR Sekretariát RSK pravidelně komunikuje s MMR, ve stanovených termínech řeší a plní úkoly, které jsou sekretariátu RSK a RSK KHK ukládány, podává podněty ke zlepšení a to buď elektronicky či osobně na setkáních sekretariátů RSK. Zástupci MMR se aktivně účastní všech zasedání RSK KHK, kde členům a hostům RSK prezentují aktuální informace z národní úrovně, reagují na jejich podněty, berou je na vědomí, popř. je dále posílají k řešení na ostatní řídicí orgány či NSK. Regionální stálá konference KHK včetně pracovních skupin a sekretariátu RSK identifikují v rámci svých činností a jednání závěry a doporučení z regionu pro řídicí orgány operačních 23
programů, příp. ostatní resorty včetně bariér čerpání dotací a bílých míst. Všechny výstupy jsou předávány na příslušné subjekty s očekáváním zpětné vazby. Komunikace s územím (sběr dat) Pro potřeby mapování absorpční kapacity probíhá sběr dat do projektového zásobníku několika různými způsoby, mezi ně patří: 1. Webové stránky kontinuálně probíhá sběr projektových záměrů prostřednictvím on-line dotazníku, jenž je dostupný na stránce www.chytryregion.cz/cs/vlozeni-projektovehozameru. Žadatelé jsou o mapováních informováni i díky aktualitám, které sekretariát RSK KHK vkládá na stránky RSK www.rskkhk.cz. a na web Chytrého regionu www.chytryregion.cz. 2. Přímé oslovení vybraných subjektů dle potřeb byly emailem, jehož součástí byl odkaz na předem připravený interaktivní dotazník, oslovovány vybrané subjekty, tzn. co nejširší okruh potenciálních žadatelů. Součástí každého dotazníku bylo: Název projektového záměru Stručná charakteristika projektového záměru Název nositele projektu Kategorie nositele projektu (obec, podnik, nevládní nezisková organizace ) Odhad celkových nákladů v Kč Předpokládaný termín připravenosti či podání projektového záměru Místo realizace (důležité pro sledování územní dimenze) Kontaktní údaje (email) Příp. popis bariér předkládání projektu do vybraných výzev U některých šetření zjišťování bariér předkládání projektů do vybraných výzev nebylo interaktivních dotazníků potřeba a sběr tak probíhal pouze skrze emailovou komunikaci. 3. Prostřednictvím třetích subjektů např. nositelé integrovaných nástrojů, členové pracovních skupin RSK, Dobrá praxe Sekretariát RSK KHK se neustále snaží inovovat svoji činnost tak, aby všechny realizované kroky vedly k lepšímu naplňování funkcí RSK KHK. Příklady z praxe aneb jak to sekretariát RSK KHK dělá: Lepší informovanosti členů a hostů RSK KHK a členů PS a jejich aktivního zapojení do činnosti RSK KHK dosahujeme tím, že na pravidelných zasedáních RSK KHK a jednání PS se vždy navazuje na předešlá zasedání, jsou probírána aktuální témata a předávány informace o dění v regionu. Důležité jsou i konstruktivní debaty mezi členy a hosty během těchto jednání. Členové včetně stálých hostů jsou o jednáních 24
informování formou pozvánky s přiloženým programem, materiály k projednání jsou předem dostupné ke stažení na webových stránkách RSK KHK. Zástupci jednotlivých sektorů (MMR, CLLD, ITI, MAP, KAP, apod.) jsou připraveni vystoupit s prezentací ohledně postupu a novinek v daných oblastech. RSK KHK může případně formulovat usnesení pro řídicí orgány a gesční ministerstva, doporučení pro tyto usnesení vycházejí nejčastěji z podnětů PS. O usneseních se hlasuje buď přímo na zasedáních nebo prostřednictvím korespondenčního hlasování, tzv. per rollam. Všechna setkání probíhají v prostorách Krajského úřadu KHK (pouze jedno zasedání v roce 2017 proběhlo mimo KÚ KHK), občerstvení pro přítomné, techniku i publicitu projektu zajišťuje sekretariát RSK KHK. Jedním z hlavních cílů RSK KHK je efektivnější zacílení podpory do regionu a zvýšení absorpční kapacity. To se neobejde bez důležitých kroků, jakými jsou zapojování aktérů v kraji do činnosti RSK KHK, jejich informování a spolupráce s těmito aktéry. Skrz webové stránky RSK KHK a přímé oslovení potenciálních žadatelů dochází k šíření aktuálních informací do regionu, sběru projektových záměrů, sběru problémů s prací v MS 2014+, identifikaci bariér čerpání a tzv. bílých míst. V roce 2018 MMR vyhlásilo nové dotační programy pro obce, které reagovaly právě na priority území v rámci aktivit RSK v regionu. Důležitým partnerem RSK KHK jsou v regionech nositelé IN, které se významně podílejí na šíření informací a sběru projektových záměrů. Podněty a data, které RSK KHK získává od aktérů z území, jsou primárně využívány v aktualizacích RAP a budou zohledněny i při tvorbě krajských rozvojových dokumentů, především Strategie rozvoje KHK 2021+. V roce 2018 proběhl sběr projektových záměrů v rámci MAP v KHK, následovat bude analýza stavu realizace a úspěšnosti v čerpání dotací. O stavu v KHK je informováno na všech zasedáních RSK KHK a jednáních PS Vzdělávání. Sběr strategických rámců MAP provádí sekretariát RSK KHK. Každoročně RSK KHK pořádá regionální workshopy a celokrajskou konferenci; na těchto akcích dochází nejen předávání aktuálních informací, ale i vzájemné výměně zkušeností a dobré praxe mezi regionálními aktéry. Zvýšení veřejného povědomí o RSK KHK a její činnosti očekáváme od navržených a systematických PR kroků, které sekretariát RSK KHK zajišťuje tím, že vytvořil vlastní vizuální identitu RSK KHK logo RSK KHK, roll-up, letáky, informační brožuru a webové stránky. Tímto se viditelně prezentujeme na všech událostech spojených s činností RSK KHK. 25
Rizika činnosti RSK a naplňování rolí RSK a sekretariátu RSK Sekretariát RSK KHK identifikoval tato možná rizika činnosti RSK a naplňování rolí sekretariátu RSK KHK: Název rizika 1. Slabé propojení mezi regionálními stálými konferencemi, národní stálou konferencí a řídicími orgány OP 2. Malá aktivita zástupců některých subjektů v RSK a členů PS, ztráta motivace členů 3. Postupně slábnoucí zpětná vazba ze strany území (např. při mapování absorpční kapacity, sběru podnětů apod.) 4. Výstupy generované z MS 2014+ nejsou v relevantní struktuře ve vazbě na identifikaci územní dimenze Popis rizika RSK KHK pravidelně podává podněty na ŘO OP a NSK včetně identifikace potřeb z regionu, zpětná vazba je však nedostatečná Příčinou rizika je nedostatečná zpětná vazba na doporučení k úpravám harmonogramu či podmínek výzev (např. v integrovaných přístupech MAS), viz riziko výše Nedostatečná návratnost při sběru projektových záměrů pramení mj. i ze slabého dopadu navrhovaných podnětů ze strany RSK na slaďování harmonogramu výzev OP pro individuální projekty naplňující územní dimenzi Riziko je zaměřeno na nevyhovující výstupy z monitorovacího systému MS 2014+ (včetně identifikace místa realizace projektu do úrovně obcí) Pravděpodobnost (1-5) Dopad (1-5) Významnost (P * D) 5 5 25 5 4 20 4 4 16 5 3 15 Plán rozvoje fungování RSK Popis opatření k eliminaci rizik Riziko č. 1 Slabé propojení mezi RSK a NSK je riziko, které se týká všech RSK v ČR. Ačkoliv RSK pravidelně na NSK zasílají podněty formou usnesení, zpětná vazba je ze strany NSK a ŘO nedostatečná. Jednotlivá usnesení přijatá během zasedání NSK nejsou pro řídicí orgány operačních programů závazná, mají pouze doporučující charakter, navíc jejích znění je často 26
velmi obecné. Opatřením k eliminaci rizika je kladení většího důrazu NSK a ŘO na usnesení, která jim RSK zasílají. MMR, resp. sekretariát NSK, je navíc ve svých požadavcích na sekretariáty RSK značně neurčitý (příkladem může být tvorba zprávy o naplňování RAP), což může vyústit v riziko, že každé RSK zadání jednotlivých úkolů pochopí zcela odlišně, což se poté projeví v nepřesných a chybných výstupech vzniklých rozdílným postupem. Eliminace tohoto rizika je úkolem MMR. V průběhu roku bylo přijato několik opatření s cílem zlepšit propojení jednotlivých úrovní systému koordinace územní dimenze. Jedná se zejména o zařazení pravidelného bodu na program zasedání Národní stálé konference, v rámci nějž zástupci řídicích orgánů reagují na usnesení či podněty regionálních stálých konferencí. Tento bod na rozdíl od písemné reakce umožňuje prostřednictvím diskuse vyjasnit si stanoviska dotčených aktérů. Mezi další opatření se řadí stanovení jednotného postupu pro řešení usnesení RSK, monitorování stavu jejich řešení na webu RSK, konkretizace usnesení NSK a rovněž monitorování jejich plnění na webu územní dimenze. Riziko č. 2 Nedostatečné zapojování zástupců některých organizací v RSK a PS souvisí se ztrátou motivace členů, jejíž příčinou rizika je nedostatečná zpětná vazba na doporučení k úpravám harmonogramu či podmínek výzev. V RSK KHK se to konkrétně týká např. zástupců místních akčních skupin, kteří se potýkají s problémy spojenými s délkou trvání hodnocení výzev k předkládání žádostí o realizaci Strategií CLLD a funkčností monitorovacího systému MS 2014+ (administrace a vyhlašování výzev MAS). Zástupci MMR byli o těchto negativních skutečnostech informováni již několikrát. Způsob eliminace zmíněného rizika je téměř totožný s eliminací rizika č. 1. MMR: Na základě dosavadních zkušeností byl změněn postup při řešení podnětů RSK v podobě doporučení na úpravy harmonogramu výzev či jejich podmínek. Nově jsou podněty řešeny na schůzkách s příslušnými zástupci řídicích orgánů či rezortů, v jejichž gesci jsou národní dotační tituly. I přesto, že se jedná o časově náročný postup, a to rovněž z důvodu, že většina usnesení není vhodná k dalšímu řešení, ať už z důvodu např. z důvodu nepochopení nastavených podmínek či nepřekročitelných legislativních omezení, bude MMR-ORP v tomto postupu pokračovat. Riziko č. 3 Riziko slábnoucí zpětné vazby ze strany území je spojeno především s nedostatečnou návratností při mapování absorpční kapacity. Příčinou rizika je jednak zahlcování potenciálních žadatelů jednotlivými mapováními, během kterých jsou od žadatelů sesbírávány jejich projektové záměry a zjišťovány možné bariéry čerpání ve vybraných výzvách či specifických cílech. Návratnost odpovědí od soukromých subjektů je minimální. Klesající trend návratnosti navíc zaznamenáváme u obcí. Riziko má rovněž příčinu ve slabém dopadu navrhovaných podnětů ze strany RSK na slaďování harmonogramu výzev OP pro individuální projekty naplňující územní dimenzi. Opatření k eliminaci tohoto rizika by mohlo spočívat v prodloužení intervalů mezi jednotlivými mapováními a jejich sladění do tematických celků. Sekretariát RSK KHK se pokusí najít způsob, pomocí kterého by mohla znovu obnovit důvěru subjektů v RSK, NSK a ŘO OP, aby se tak regionální subjekty opět 27
aktivně zapojily do naplňování územní dimenze. Pomoci by mohlo i posílení PR aktivit v regionu. Způsob eliminace rizika opět souvisí s bodem č. 1. Během roku 2017 neproběhlo žádné ad hoc mapování, aktéři v území tak nebyli zatěžování nad rámec sběru projektových záměrů pro aktualizaci regionálního akčního plánu. Problematika poskytování zpětné vazby viz reakce na rizika č. 1 a 2. Riziko č. 4 Možné problémy spojené s rizikem č. 4 vychází z monitorovacího systému MS 2014+, jenž patří mezi kontroverzí témata programového období 2014 2020. Pro sekretariáty RSK jsou spolehlivé výstupy dat z MS 2014+ kruciální pro vyhodnocování a tvorbu zpráv o naplňování RAP. Zpracování nepřesných výstupů z MS 2014+ do stavu, kdy lze s těmito údaji pracovat, je pro pracovníky sekretariátu časově náročné. Sekretariát RSK KHK také postrádá přehlednou a detailní databázi čerpání národních dotací a to až do úrovně obcí. Opatřením k eliminaci rizik je vyladění systému MS 2014+ a zapracování všech připomínek k funkčnosti systému, které jednotlivé sekretariáty RSK na MMR zasílají. Určitých nedostatků dat generovaných z MS2014+ si je MMR-ORP vědomo. Sekretariátům RSK v této oblasti však poskytuje veškerý možný servis. Díky kombinaci několika sestav z MS2014+ zprostředkovává MMR-ORP co největší množství dat o projektových žádostech. Návrh nových kroků, které přispějí k rozvoji fungování RSK na základě dosavadních zkušeností RSK KHK se aktivně podílí na sběru informací potřebných např. pro identifikaci bariér čerpání či identifikaci tzv. bílých míst a stejně tak šíří pozitivní dopady evropské podpory. Probíhající komunikace je středně intenzivní, podněty připravuje RSK KHK pravidelně, ale zpětná vazba není optimálně dostatečná. Platforma RSK KHK a její sekretariát jsou funkční, pracovní skupiny RSK KHK jsou středně aktivní, ovšem existuje zde prostor pro zlepšení. Regionální stálá konference Královéhradeckého kraje má zmapované reálné potřeby a priority regionu, aktivně komunikuje s územím, disponuje rozsáhlým souborem dat a analýz; všechny tyto vstupy lze využít pro potřeby strategického rozvoje regionu a nastavení relevantních nástrojů podpory. Další prostor a potenciál pro budoucí spolupráci a využití RSK a pracovních skupin i činnosti sekretariátu RSK je, nejen ve vazbě na dotace z EU, i v oblasti regionálního rozvoje a strategického plánování (strategie rozvoje kraje, příprava ČR i regionu na nové období 2021+), ale i dotační politiky (národní dotace, krajské dotace). 28
Plán pořádaných akcí pro navazující období 2019 Předběžný harmonogram akcí RSK KHK Měsíc Akce Leden Únor Březen Duben Květen 1. jednání Řídicí PS Chytrý region Druhé kolo jednání PS v rámci tvorby Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2021+ Druhé kolo jednání PS v rámci tvorby Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2021+ 2. jednání Řídicí PS Chytrý region 15. zasedání RSK KHK Třetí kolo jednání PS v rámci tvorby Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2021+ Třetí kolo jednání PS v rámci tvorby Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2021+ 16. zasedání RSK KHK 6. ročník regionálních workshopů Červen Červenec Srpen Září 17. zasedání RSK KHK, jednání PS RSK Říjen 6. ročník konference RSK Listopad Prosinec 18. zasedání RSK KHK 29
Seznam zkratek CIRI CLLD CRR ČR ESIF EU FTE HK IN IROP ITI KAP KHK KÚ MAP MAS MMR MPO MPSV MŠMT NS NSK OP PR PS Centrum investic, rozvoje a inovací Komunitně vedený místní rozvoj Centrum pro regionální rozvoj Česká republika Evropské strukturální a investiční fondy Evropská unie Full Time Equivalent Hradec Králové Integrované nástroje Integrovaný regionální operační program Integrované územní investice Krajský akční plán Královéhradecký kraj Krajský úřad Místní akční plán Místní akční skupina Ministerstvo pro místní rozvoj Ministerstvo průmyslu a obchodu Ministerstvo práce a sociálních věcí Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Národní síť Národní stálá konference Operační program Public relations Pracovní skupina RAP Regionální akční plán 30
RIS3 RSK ŘO SMO SRR Strategie inteligentní specializace Regionální stálá konference Řídicí orgán Svaz měst a obcí Strategie regionálního rozvoje 31
Přílohy Příloha č. 1 Seznam členů a stálých hostů RSK KHK (stav k lednu 2019) Členská instituce RSK dle Statutu RSK 1 zástupce kraje hejtman KHK, předseda RSK 2 zástupce kraje 1. náměstek hejtmana, místopředseda RSK 3 zástupce kraje náměstkyně hejtmana oblast školství, kultury a sportu 4 zástupce kraje náměstek hejtmana oblast sociálních věcí 5 zástupce kraje předseda Výboru pro regionální rozvoj KHK 6 zástupce za cestovní ruch radní KHK oblast dotací, regionálního rozvoje a cestovního ruchu 7 zástupce regionální rozvojové agentury KHK vedoucí Oddělení rozvoje a inovací CIRI 8 zástupce města Hradec Králové /ITI aglomerace náměstek primátora za rozvoj města 9 zástupce středně velkých měst starosta města Chlumec nad Cidlinou 10 zástupce malých měst čestný předseda Komory obcí Svazu měst a obcí ČR 11 zástupce za venkov předsedkyně krajské organizace Sdružení místních samospráv ČR 12 zástupce za venkov předseda Spolku pro obnovu venkova KHK 13 zástupce Strategie inteligentní specializace S3 manažer KHK 14 zástupce krajské sítě MAS předseda krajské sítě MAS 15 zástupce krajské hospodářské komory ředitel Krajské hospodářské komory KHK 16 zástupce nestátních neziskových organizací zástupce YMCA nominovaný ANNO 17 zástupce akademického sektoru rektor Univerzity Hradec Králové 18 zástupce Agentury pro sociální začleňování metodička lokální intervence 19 zástupce krajské pobočky Úřadu práce ČR ředitel krajské pobočky ÚP v Hradci Králové Stálí hosté 20 Královéhradecký kraj náměstek hejtmana oblast zdravotnictví 21 Královéhradecký kraj člen rady oblast vodního hospodářství, ŽP a zemědělství 22 Královéhradecký kraj člen rady oblast investic a majetku 23 Královéhradecký kraj člen rady oblast financí 24 ÚRR NUTS II SV ředitelka Úřadu Regionální rady NUST II Severovýchod 25 Czechinvest HK ředitel regionální kanceláře v Hradci Králové 26 Regionální agrární komora HK ředitelka regionální agrární komory 27 Euroregion Glacensis sekretář sdružení Euroregionu Glacensis 28 Biskupství Královéhradecké odborný referent pro oblast dotací, zástupce církví v KHK 29 Ministerstvo pro místní rozvoj ČR zástupce odboru regionální politiky a sekretariátu NSK 32
Příloha č. 2 Seznam členů PS Zdraví a bezpečnost Královéhradecký kraj Výbor zdravotní KHK Výbor bezpečnostní KHK Oddělení krizového řízení KÚ KHK Odbor zdravotnictví KÚ KHK Magistrát města Hradec Králové Krajská hygienická stanice KHK Zdravotnická záchranná služba KHK Fakultní nemocnice HK Zdravotnický holding KHK a.s. Oblastní nemocnice Trutnov Oblastní nemocnice Náchod Oblastní nemocnice Jičín Městská nemocnice Dvůr Králové nad Labem Nemocnice Vrchlabí, s.r.o. Sdružení ozdravoven a léčeben Trutnov Pracoviště ošetřovatelské péče s.r.o. Oblastní charita Hradec Králové MEDIKA Hradec Králové s.r.o. REHAMEDICA Žacléř, a.s. Lázně Bělohrad, a.s. Policie České republiky - Krajské ředitelství HK Lékařská fakulta UK v Hradci Králové První privátní chirurgické centrum, spol. s r.o. (SANUS) Centrum investic, rozvoje a inovací Příloha č. 3 Seznam členů PS Výzkum, inovace a podnikání Královéhradecký kraj Výbor pro regionální rozvoj a cestovní ruch KHK Odbor regionálního rozvoje, grantů a dotací KÚ KHK Magistrát města Hradec Králové FVZ Univerzity obrany Farmaceutická fakulta UK Lékařská fakulta UK HK Univerzita Hradec Králové Fakultní nemocnice HK Šlechtitelský výzkumný ústav ovocnářský Holovousy CzechInvest Hradec Králové Technologické centrum Hradec Králové Krajská hospodářská komora Královéhradeckého kraje 33
ELLA-CS, s.r.o. Centrum textilních technologií a vzdělávání INOTEX, spol. s r.o. SQS Vláknová optika a.s. Asociace inovačního podnikání ČR Klastr Omnipack MAS Hradecký venkov (partnerství veřejného, podnikatelského a neziskového sektoru) Centrum investic, rozvoje a inovací Příloha č. 4 Seznam členů PS Sociální oblast Královéhradecký kraj Výbor sociální KHK Odbor sociálních věcí KÚ KHK Agentura pro sociální začleňování Magistrát města Hradec Králové Úřad práce ČR Laxus z.ú. Městský úřad Jičín odbor sociálních věcí a zdravotnictví Sociální služby města Rychnov nad Kněžnou, o.p.s. Domov důchodců Albrechtice nad Orlicí Občanské sdružení Salinger SKOK do života, o.p.s. Oblastní Charita Hradec Králové Sdružení ozdravoven a léčeben okresu Trutnov Péče o duševní zdraví Domov důchodců Černožice Domov Dědina Opočno MAS Mezi Úpou a Metují Centrum investic, rozvoje a inovací Příloha č. 5 Seznam členů PS Životní prostředí a zemědělství Královéhradecký kraj Výbor životního prostředí a zemědělství KHK Krajská energetická skupina Magistrát města Hradec Králové ITI Hradecko-pardubické aglomerace Správa Krkonošského národního parku Povodí Labe Lesy ČR Agentura ochrany přírody a krajiny CHKO Orlické hory Krkonoše Svazek měst a obcí Agrární komora KHK 34
Královéhradecká provozní, a.s. Český hydrometeorologický ústav Marius Pedersen - Hradecké služby a.s. SOVAK - Sdružení oboru vodovodů a kanalizací ČR ITI Hradecko-pardubické aglomerace MAS Království Jestřebí hory, o.p.s. Centrum investic, rozvoje a inovací Příloha č. 6 Seznam členů PS Cestovní ruch a kultura Královéhradecký kraj Výbor pro regionální rozvoj a cestovní ruch KHK Výbor pro kulturu a památkovou péči KHK Odbor regionálního rozvoje, grantů a dotací KÚ KHK Odbor kultury a památkové péče KÚ KHK Magistrát města Hradec králové ITI Hradecko-pardubické aglomerace Krkonoše svazek měst a obcí Destinační společnost Orlické hory a Podorlicko Krajská hospodářská komora Královéhradeckého kraje Asociace hotelů a restaurací Univerzita Hradec Králové A.T.I.C. ČR Hradec Králové Region Convention Bureau Svaz obchodu a cestovního ruchu CzechTourism Národní památkový ústav Klub českých turistů Správa KRNAP MAS Královédvorsko Centrum investic, rozvoje a inovací Příloha č. 7 Seznam členů PS Vzdělávání Královéhradecký kraj Odbor školství KÚ KHK Národní ústav pro vzdělávání Agentura pro sociální začleňování Národní institut pro další vzdělávání Magistrát města Hradec Králové Biskupské gymnázium Bohuslava Balbína, Hradec Králové Střední škola a vyšší odborná škola aplikované kybernetiky s.r.o Univerzita Hradec Králové RIS3 manažer KHK 35
ITI Hradecko-pardubické aglomerace Úřad práce ČR Krajská pobočka v Hradci Králové Krajská hospodářská komora KHK Svaz průmyslu a dopravy ČR Pionýr z.s., Královéhradecká krajská organizace Dům dětí a mládeže Rychnov nad Kněžnou RUBENA a.s. Škoda auto a.s. Základní škola na tř. SNP 694 v Hradci Králové Dětský domov a školní jídelna, Vrchlabí Gymnázium Trutnov Speciální školy Hradec Králové, Hradecká 1231 Střední průmyslová škola, Trutnov Základní škola a Mateřská škola při Fakultní nemocnici, Hradec Králové Střední škola technická a řemeslná, Nový Bydžov Školské zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků KHK Muzeum východních Čech Krajská síť Místních akčních skupin Krajský inspektorát České školní inspekce Výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost KHK Výbor pro sport, tělovýchovu a volnočasové aktivity KHK Centrum investic, rozvoje a inovací Příloha č. 8 Seznam členů PS Doprava Královéhradecký kraj Výbor pro dopravu KHK Odbor dopravy KÚ KHK Odbor územního plánování a stavebního řádu KÚ KHK Odbor regionálního rozvoje, grantů a dotací KÚ KHK Magistrát města Hradec Králové ITI Hradecko-pardubické aglomerace ÚDRŽBA SILNIC Královéhradeckého kraje a.s. Správa silnic Královéhradeckého kraje OREDO, s.r.o. Královéhradecká labská o.p.s. Svaz měst a obcí ČR Správa železniční dopravní cesty Ředitelství silnic a dálnic Krajské ředitelství policie Královéhradeckého kraje Dopravní podnik města Hradce Králové ARRIVA VÝCHODNÍ ČECHY a.s. České dráhy 36
MAS Podchlumí Centrum investic, rozvoje a inovací Příloha č. 9 Seznam členů PS Obce a města Královéhradecký kraj Výbor pro regionální rozvoj a cestovní ruch KHK Odbor regionálního rozvoje, grantů a dotací KÚ KHK ITI Hradecko-pardubické aglomerace Svaz měst a obcí ČR Sdružení místních samospráv ČR Spolek pro obnovu venkova KHK Krajská síť místních akčních skupin ORP Hořice ORP Hradec Králové ORP Broumov ORP Dobruška ORP Dvůr Králové nad Labem ORP Jaroměř ORP Jičín ORP Kostelec nad Orlicí ORP Náchod ORP Nová Paka ORP Nové Město nad Metují ORP Trutnov ORP Nový Bydžov ORP Rychnov nad Kněžnou ORP Vrchlabí Centrum investic, rozvoje a inovací Příloha č. 10 Seznam členů PS Venkov Královéhradecký kraj Výbor pro regionální rozvoj a cestovní ruch KHK Odbor regionálního rozvoje, grantů a dotací KÚ KHK Svaz měst a obcí ČR Sdružení místních samospráv ČR Spolek pro obnovu venkova Euroregion Glacensis Krajská síť místních akčních skupin MAS Broumovsko+, z.s. MAS Království - Jestřebí hory, o.p.s. MAS Hradecký venkov, o.p.s. MAS Stolové hory, z.s. 37
Podchlumí, z.s. Sdružení SPLAV, z.s. MAS Pohoda venkova, z.s. MAS Krkonoše, z.s. NAD ORLICÍ, o.p.s. MAS Královédvorsko, z.s. Společná Cidlina, z.s. Otevřené zahrady Jičínska, z.s. MAS Brána do Českého ráje, z.s. Obecně prospěšná společnost pro Český ráj Centrum investic, rozvoje a inovací Příloha č. 11 Seznam členů PS Zaměstnanost Královéhradecký kraj Krajský úřad KHK Úřad práce ČR Krajská pobočka v Hradci Králové Magistrát města Hradec Králové Krajská hospodářská komora Královéhradeckého kraje Svaz průmyslu a dopravy ČR Regionální rada odborových svazů ČMKOS KHK Asociace exportérů Regionální agrární komora Královéhradeckého kraje CzechInvest Hradec Králové Univerzita Hradec Králové Komora obcí Svazu měst a obcí ČR Střední odborná škola a Střední odborné učiliště Trutnov Centrum investic, rozvoje a inovací 38
Příloha č. 12 Ukázka struktury online dotazníku z mapování potřeb v území část 1. Příloha č. 13 Ukázka struktury online dotazníku z mapování potřeb v území část 2. Příloha č. 14 Ukázka struktury online dotazníku z mapování potřeb v území část 3. 39
Příloha č. 15 Ukázka struktury online dotazníku z mapování potřeb v území část 4. 40
41