Počet stran: 5 MATERIÁL PRO ZK TERMÍN: 7. 5. 2015 NÁVRH ROZPOČTOVÉHO OPATŘENÍ MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Materiál č.: 11/15 Pro schůzi RADY KRAJE, konanou dne 21. 4. 2015 Věc: Návrh na odkoupení pozemků v souvislosti s realizací stavby Silnice I/11, Mokré Lazce hranice okresu Opava, Ostrava Obsah: Návrh usnesení Důvodová zpráva Příloha č. 1 Výpis z katastru nemovitostí, snímek katastrální mapy, ortofotomapa k. ú. Velká Polom Příloha č. 2 Koncept kupní smlouvy Předkládá: Mgr. Daniel Havlík náměstek hejtmana kraje Zpracovali: Ing. Milan Novotný vedoucí odboru investičního a majetkového Ing. Ivo Muras vedoucí odboru dopravy Projednáno s: Ing. Ivanem Strachoněm náměstkem hejtmana kraje Ing. Annou Klimšovou vedoucí odboru financí V Ostravě dne 9. 4. 2015
Návrh usnesení: * * * Rada kraje k usnesení zastupitelstva kraje č. 13/1127 ze dne 5. 3. 2015 k usnesení zastupitelstva kraje č. 12/996 ze dne 11. 12. 2014 (č. usnesení) 1) d o p o r u č u j e zastupitelstvu kraje rozhodnout a) koupit do vlastnictví kraje nemovité věci, a to: pozemek parc. č. 1512/4, orná půda a pozemek parc. č. 1512/105, orná půda, včetně všech součástí a příslušenství těchto nemovitých věcí, oba v k. ú. a obci Velká Polom, z vlastnictví pana Miroslava Besty, narozeného 4.10.1954, bytem Lískovecká 2508, Frýdek-Místek, za kupní cenu ve výši 2.000.000,- Kč, úhradu nákladů spojených s podáním návrhu na vklad vlastnického práva do katastru nemovitostí a dále kraj jako kupující uhradí daň z nabytí nemovitých věcí, dle předloženého materiálu b) předat nemovité věci uvedené v bodě 1 písm. a) tohoto usnesení k hospodaření organizaci Správa silnic Moravskoslezského kraje, příspěvková organizace, Úprkova 795/1, Ostrava, IČ 00095711, a to ke dni nabytí vlastnictví krajem vkladem práva do katastru nemovitostí../. 2) s c h v a l u j e rozpočtové opatření, kterým se nedaňové příjmy na 6402 - Finanční vypořádání minulých let pol. 2229 - Ostatní přijaté vratky transferů o 1.386,31 tis. Kč na 2242 - Provoz veřejné železniční dopravy pol. 2212 - Sankční platby přijaté od jiných subjektů o 693,69 tis. Kč Celkem o 2.080 tis. Kč a běžné výdaje na 3639 - Komunální služby a územní rozvoj jinde nezařazené 2
pol. 5362 - Platby daní a poplatků státnímu rozpočtu o 80 tis. Kč a kapitálové výdaje na 3639 - Komunální služby a územní rozvoj jinde nezařazené pol. 6130 - Pozemky o 2.000 tis. Kč 3) r o z h o d l a udělit výjimku z usnesení rady kraje č. 9/565 ze dne 26. 2. 2013 u příjmů, které nejsou účelově určeny a rozpočtovány ve výši 2.080.000,-- Kč 4) u k l á d á náměstkovi hejtmana kraje předložit zastupitelstvu kraje k rozhodnutí návrh dle bodu 1) tohoto usnesení Zodp.: Mgr. Daniel Havlík Termín: 7.5.2015 Důvodová zpráva: K bodu 1) návrhu usnesení * * * Pan Miroslav Besta je vlastníkem pozemků parc. č. 1512/4, orná půda a parc. č. 1512/105, orná půda a pozemku parc. č. 1607/31, orná půda, všechny v k. ú. a obci Velká Polom (příloha č. 1 předloženého materiálu). V současné době probíhá realizace stavby Silnice I/11, Mokré Lazce hranice okresu Opava, Ostrava, kde investorem stavby je Česká republika Ředitelství silnic a dálnic ČR (dále jen ŘSD) (podrobný popis stavby je publikován zde http://www.rsd.cz/rsd/rsdcat.nsf/0/cb47dd4fcd54474ec125748f004b9510/$file/s1 1-mokre-lazce.pdf). Jedná se o součást souboru staveb mimořádného dopravního významu, ke kterým zastupitelstvo kraje opakovaně ukládá provádět všechny relevantní aktivity vedoucí k urychlení přípravy a realizace těchto staveb (aktuálně usn. ZK č. 13/1127 ze dne 5. 3. 2015). V průběhu přípravy a realizace předmětné stavby bohužel nedošlo k úspěšnému majetkoprávnímu vypořádání všech pozemků potřebných pro stavbu. V době intenzivní realizace díla totiž soud dodatečně rozhodl o neuznání vyvlastnění u pozemku parc. č. 1607/31, orná půda. Vzhledem ke skutečnosti, že uvedená stavba má být uvedena do provozu ve III. Q/2015 a s ohledem na financování stavby ze Státního fondu dopravní infrastruktury a Operačního programu Doprava, může 3
nedořešení vypořádání vlastnických vztahů k pozemkům dotčených stavbou způsobit nedodržení termínu dokončení stavby a tím nesplnění podmínek čerpání dotace. Doposud nebylo vyřešeno majetkoprávní vypořádání k pozemku parc. č. 1607/31, orná půda o výměře 2805 m 2 v k.ú. a obci Velká Polom ve vlastnictví pana Miroslava Besty. Jedná se o pozemek, který se nachází přímo pod stavbou předmětné silnice. Pan Besta si ale podmiňuje prodej tohoto pozemku odkoupením i dvou zbývajících pozemků v jeho vlastnictví, a to parc. č. 1512/4, orná půda o výměře 1615 m 2 a parc. č. 1512/105, orná půda o výměře 1371 m 2, s tím, že pokud budou odkoupeny i tyto dva zbývající pozemky, které se stavbou silnice bezprostředně sousedí, stáhne žaloby zpochybňující vyvlastnění pozemku parc. č. 1607/31. Jelikož je pro stavbu silnice nabytí předmětného pozemku parc. č. 1607/31 zcela stěžejní a ŘSD není schopno ze svého postavení tento pozemek ani zbývající dva pozemky v požadovaném termínu nabýt do svého vlastnictví, požádalo ŘSD o pomoc v této věci kraj, který je schopen zbývající dva pozemky včas odkoupit. Po několika jednáních, která na kraji proběhla mezi zástupci kraje a vlastníkem předmětných pozemků došlo k dohodě, že pozemky parc. č. 1512/4 a parc. č. 1512/105 vykoupí za cenu 2.000.000,-Kč (tj. cca 670,-Kč/m 2 ) kraj a pozemek parc. č. 1607/31 nabude ČR-ŘSD do svého vlastnictví v rámci vyvlastňovacího řízení. Dále se kraj zavázal uhradit správní poplatek spojený s podáním vkladu vlastnického práva do katastru nemovitostí a taktéž bude z rozpočtu kraje hrazena daň z nabytí nemovitých věcí. To vše za předpokladu, že současný vlastník pan Besta stáhne žalobu proti rozhodnutí správního orgánu (vyvlastňovací řízení) podaného u Krajského soudu v Ostravě a provede výmaz poznámky spornosti na příslušném listu vlastnictví. To znamená, že proces vyvlastnění bude ukončen a pozemek parc. č. 1607/31 bude zapsán na ČR-ŘSD, p.o. Teprve po výmazu poznámky spornosti na příslušném listu vlastnictví a přepsání pozemku parc. č. 1607/31 do vlastnictví ČR- ŘSD, p.o. bude provedena úhrada kupní ceny ze strany kraje. Citované podmínky jsou zakomponovány v konceptu kupní smlouvy, který byl panem Bestou odsouhlasen (příloha č. 2 předloženého materiálu). S ohledem na výše uvedené skutečnosti je navrhováno, aby rada kraje doporučila zastupitelstvu kraje rozhodnout koupit do vlastnictví kraje pozemky uvedené v návrhu usnesení za dohodnutou cenu a podmínek a předat je k hospodaření organizaci Správa silnic Moravskoslezského kraje, příspěvková organizace. K bodu 2) a 3) návrhu usnesení Vzhledem ke skutečnosti, že v rámci rozpočtu kraje v odvětví finance a správa majetku nejsou rozpočtovány finanční prostředky na zajištění výkupu předmětných pozemků, navrhuje se jako zdroj krytí této akce využít přijaté příjmy účelově neurčené a nerozpočtované v rámci odvětví dopravy ve výši 2.080.000,-- Kč. Jedná se o přijaté smluvní sankce v odvětví dopravy a vratky finančních prostředků v rámci vypořádání prokazatelné ztráty v závazku veřejné služby za rok 2014 u vybraných dopravců v linkové osobní dopravě. Z tohoto důvodu je radě kraje navrhováno schválit rozpočtové opatření a rozhodnout o udělení výjimky z usnesení rady kraje č. 9/565 písm. c) ze dne 26. 2. 2013, jelikož dle tohoto usnesení musí být přijaté příjmy účelově neurčené a nerozpočtované převedeny do rozpočtové rezervy. 4
Schválením rozpočtového opatření uvedeného v návrhu usnesení dojde k navýšení příjmové a výdajové části rozpočtu kraje na rok 2015 o 2.080.000,-- Kč. Zastupitelstvo kraje svým usnesením č. 12/996 ze dne 11. 12. 2014 (materiál č. 4/1) schválilo rozpočet Moravskoslezského kraje na rok 2015, tímto usnesením také svěřilo radě kraje provádění rozpočtových opatření v plném rozsahu a schvalování a provádění úprav závazných ukazatelů příspěvkovým organizacím kraje. Název materiálu pro zasedání zastupitelstva kraje: Návrh na odkoupení pozemků v souvislosti s realizací stavby Silnice I/11, Mokré Lazce hranice okresu Opava, Ostrava Návrh usnesení: k usnesení rady kraje č. ze dne 21.4.2015 (č. usnesení) 1) r o zho d l o a) koupit do vlastnictví kraje nemovité věci, a to: pozemek parc. č. 1512/4, orná půda a pozemek parc. č. 1512/105, orná půda, včetně všech součástí a příslušenství těchto nemovitých věcí, oba v k. ú. a obci Velká Polom, z vlastnictví pana Miroslava Besty, narozeného 4.10.1954, bytem Lískovecká 2508, Frýdek-Místek, za kupní cenu ve výši 2.000.000,- Kč, úhradu nákladů spojených s podáním návrhu na vklad vlastnického práva do katastru nemovitostí a dále kraj jako kupující uhradí daň z nabytí nemovitých věcí, dle předloženého materiálu b) předat nemovité věci uvedené v bodě 1 písm. a) tohoto usnesení k hospodaření organizaci Správa silnic Moravskoslezského kraje, příspěvková organizace, Úprkova 795/1, Ostrava, IČ 00095711, a to ke dni nabytí vlastnictví krajem vkladem práva do katastru nemovitostí 5