P a r l a m e n t Č e s k é r e p u b l i k y P O S L A N E C K Á S N Ě M O V N A 2012 ------------------------------------------------------------- 6. volební období výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu Z á p i s 18. schůze výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu, konaná dne 18. ledna 2012 od 10.00 hod. v místnosti č. 106/1. patro v budově Poslanecké sněmovny Parlamentu, Sněmovní 4, Praha 1 L e d e n
Přítomni: dle prezenční listiny Z jednání výboru omluveni: posl. Boháč, posl. Bartoš, posl. Levá, posl. Kostřica, posl. Besser a do 11.00 hod. posl. Šlégr Jednání řídila předsedkyně posl. Putnová Hlasování probíhá hlasovacím zařízením, posl. Semelová a posl. Petráň hlasují aklamací. 10.00 hod. 1. Sdělení předsedkyně - schválen program jednání 18. schůze - 1. hlas. - 12(všichni)pro (+posl. Semelová, posl. Petráň) přijato usnesení č. 76 k podvýboru pro kulturu - Výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu volí poslankyni Gabrielu Peckovou členkou podvýboru pro kulturu na uvolněné místo za posl. Alenu Hanákovou, která se stala ministryní kultury. - 2. hlas. - zmatečné (hlasovací zařízení nefunguje) - 3. hlas. - 10 (+posl.semelová, posl. Petráň),0,2 přijato usnesení č. 77 k podvýboru pro regionální školství - Výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu volí poslance Zdeňka Bezecného členem podvýboru pro regionální školství na uvolněné místo za posl. Alenu Hanákovou, která se stala ministryní kultury. - 4. hlas. - 11(+posl. Semelová, posl. Petráň),0,1 - předsedkyně výboru upozornila, že dá do kolovadla příští schůze výboru materiály k prostudování. Jde o dopis prof. Ščeby - používání léčivých prostředků v rozporu s registrací v onkologické léčbě dětí a problematika akademických klinických studií v dětské onkologii. 10.30 hod. 2. Návrh poslanců Vlasty Bohdalové, Ivana Ohlídala a Adama Rykaly na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (tisk 333) - poslankyně Bohdalová informovala členy výboru, že po dohodě s předkladately tohoto tisku požádají předsedkyni Poslanecké sněmovny o vyřazení tohoto tisku z programu 33. schůze Poslanecké sněmovny - tento tisk poslanci stahují.
bod 3. Vládní návrh, kterým se mění zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (tisk 477) - bod odůvodnil 1. nám. Němec za MŠMT, zpravodajskou zprávu přednesla posl. J. Wenigerová obecná rozprava - předs. Putnová - upozornila na jednání podvýboru pro regionální školství, které přijalo usnesení k tomuto tisku. - posl. Bohdalová - informovala, že se minulý týden uskutečnilo jednání podvýboru pro regionální školství v Lipnici, o jeho průběhu a závěrech - posl. Bohdalová - doplňující studium znamená, že pedagogické fakulty by nenastavovaly počet semestrů, ale počet kreditů. Už 6 let na II. stupni učí a je I. stupňový - do kreditu by se započítaly odučené roky, proto se nedalo slovo zkrácené studium. - posl. Semelová - oceňuje stažení tisku 333. Dále podpořila tisk 477 - zvláště umožnění doplňujícího studia. Je důležité, že doplňující studium garantují vysoké školy - jednotlivé fakulty. Cizí jazyky - učí různí rodilí mluvčí, to neznamená, že umí jazyk učit - dobré je doplňující studium didaktiky. - posl. Wenigerová - upozornila, že i pedagogické fakulty ocenily debatu na podvýboru pro regionální školství. Obecně přiznaly, že i fakulty potřebují určitý tlak. Tlak je možný vyvinout i ze strany MŠMT. Dlouhodobě se i kraje snaží, aby byla spolupráce oboustranná. podrobná rozprava PN poslankyně Putnové k tisku 477 1. Bod 8. zní: V Čl. I dosavadním bodě 26. v 18, písmena b) a c) nově znějí: b) zaměřené na pedagogiku předškolního věku nebo na přípravu učitelů základní školy nebo na přípravu učitelů všeobecně-vzdělávacích předmětů střední školy nebo na přípravu vychovatelů a doplňujícím studiem k rozšíření odborné kvalifikace uskutečňovaném vysokou školou, nebo c) studijního oboru pedagogika a doplňujícím studiem k rozšíření odborné kvalifikace uskutečňovaném vysokou školou.. - 5. hlas. - 13(+posl. Semelová, posl. Petráň, posl. Rykala, posl. Bém),0,2 - posl. Bohdalová přednesla usnesení podvýboru pro regionální škoství, které bylo přijato na
jednání podvýboru dne 11. 1. 2012. Hlasováno o tomto usnesení s tím, že se se vypouští bod 8. 1. V Čl. I se za bod 1. vkládá nový bod 2., který zní: 2. V 2 odst. 2 se za písmeno h) vkládá nové písmeno i), které včetně poznámky pod čarou č. 20 zní: i) metodik prevence v pedagogicko-psychologické poradně 20), Dosavadní písmeno i) se označuje jako písmeno j). Následující body se přečíslují. 2. V Čl. I dosavadním bodě 7. 7 odst. 1, se v písmenu b) bod 1. zrušuje a dosavadní označení bodu dvě číslovkou 2. se zrušuje; v písmenu c) se bod 1. zrušuje a označení bodu dvě číslovkou 2. se nahrazuje číslovkou 1. a označení bodu tři číslovkou 3. se nahrazuje číslovkou 2. ; v písmenu d), se bod 1. zrušuje a dosavadní označení bodu dvě číslovkou 2. se zrušuje. 3. V Čl. I dosavadním bodě 7. v 7 odst. 1, písm. c) bodě 3. (nově 2.) se slova zkráceným studiem nahrazují slovy doplňujícím studiem a slova zkrácené studium nahrazují slovy doplňující studium ; dále se v dosavadním bodě 10. v 8 odst. 1, písm. f) v bodě 3. slova zkráceným studiem nahrazují slovy doplňujícím studiem ; dále se v dosavadním bodě 13. v 9 odst. 1, písm. d) v bodě 3. slova zkráceným studiem nahrazují slovy doplňujícím studiem ; dále v dosavadním bodě 29. v 22 odst. 2, se slova Zkráceným studiem nahrazují slovy Doplňujícím studiem. 20 ) 5 odst. 3 vyhlášky č. 72/2005 Sb., o poskytování poradenských služeb ve školách a školských poradenských zařízeních, ve znění pozdějších předpisů... Dosavadní písmeno i) se označuje jako písmeno j). Následující body se přečíslují. 4. V Čl. I dosavadním bodě 7. v 7 odst. 1 se písmeno g) zrušuje. Dosavadní písmeno h) se označuje jako písmeno g). 5. V Čl. I dosavadním bodě 10. v 8 odst. 1, písmenu f) se bod 4 zrušuje. 6. V Čl. I dosavadním bodě 12. v 8b se slova 6 odst. 2 nebo zrušují. 7. V Čl. I dosavadním bodě 23. v 12 se za písmeno a) vkládá nové písmeno b), které zní: b) jiného akreditovaného studijního programu v oblasti pedagogických věd než podle písmene a), vykonáním jazykové zkoušky z příslušného cizího jazyka odpovídající minimálně úrovni C1 Společného evropského referenčního rámce pro jazyky a doplňujícím didaktickým studiem příslušného jazyka,. Dosavadní písmena b) a c) se označují jako písmena c) a d).
V 12 písmenu d) se slova a) a b) nahrazují slovy a), b) a c) a na konci textu písmena c) (nově d)) se doplňují slova a doplňujícím didaktickým studiem příslušného jazyka. 9. V Čl. I se za dosavadní bod 26. vkládá nový bod 27., který zní: 27. Za 19 se vkládá nový 19a, který včetně nadpisu zní: 19a Metodik prevence v pedagogicko-psychologické poradně Metodik prevence v pedagogicko-psychologické poradně získává odbornou kvalifikaci vysokoškolským vzděláním získaným studiem v akreditovaném studijním programu... Následující body se přečíslují. 10. V Čl. I v dosavadním bodě 29. v 22 odst. 1 písm. a) se slova v rozsahu nejméně 120 hodin zrušují; v písm. b) se slova v rozsahu nejméně 80 hodin zrušují; v písm. c) se slova v rozsahu nejméně 120 hodin a slova v rozsahu nejméně 40 hodin zrušují. 11. V Čl. I v dosavadním bodě 29. v 22 odst. 2 se slova nebo zařízením pro další vzdělávání pedagogických pracovníků zrušují. 12. V Čl. I v dosavadním bodě 29. v 22 odst. 3 se za slova pro výuku dalšího vkládá slovo odborného. 13. V Čl. III se slova 1. ledna 2012 nahrazují slovy 1. září 2012. - 6. hlas. - 14,0,1 (+posl.semelová, posl. Petráň, posl. Rykala) Hlasováno o celkokvém usnesení: - přijato usnesení č. 78 výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu doporučuje Poslanecké sněmovně ČR vyslovit souhlas s vládním návrhem zákona s přijatými pozměňovacími materiály. - 7. hlas. - 14(+ posl. Semelová, posl. Petráň, posl. Rykala),0,1 12.00 hod. bod 4. Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy České republiky (tisk 555) Předsedkyně výboru posl. Putnová předala vedení výboru posl. Wenigerové, neboť je zpravodajkou k tomuto tisku. - bod odůvodnil 1. nám. Němec za MŠMT, zpravodajskou zprávu přednesla posl. A. Putnová obecná rozprava - posl. Ohlídal - jak se bude zkvalitňovat vzdělávací proces - nechápu jakými kroky to je možné provést.
- posl. Grebeníček - dlouhodobé záměry - jsem rozpačitý, bylo by to užitečné mít základní směr jak se má školství ubírat. Domnívám se, jestli se má tento záměr prezentovat, tak jak se doposud prezentuje ve sdělovacích prostředcích. Byla by vhodná funkce státních tajemníků. Proč se jednou může učit bez osnov, pak zase s osnovami - je to spíše zmatek. Chce to kvalitní koncepci. - posl. Semelová - je z tohoto dlouhodobého záměru také rozpačitá. Jsou tam i věci, které jsou i mimo realitu v souvislosti s financováním - např. financování pedagogických pracovníků. - posl. Wenigerová - připojuje se ke kolegům z pohledu jak uchopit tento dlouhodobý záměr. Způsob zpracování je velice nešťastný. Neřídí se prioritami v orientaci v textu. Předchozí změny v minulých letech byly čitelnější. Chybí závěrečná redakce materiálu, nikoliv obsahu. Chybí termíny, chybí zodpovědnost financování. Dotaz na nám. Němce jaká je nová reforma financování - její zakotvení tady. Připomínky berte jako podněty ke zlepšení tohoto materiálu. - posl. Bém - snahou materiálu je postihnout hlavní oblasti. Je třeba s dokumentem dále pracovat, popsat nástroje, jak se k cílům dostat. Prosí o rozpracování materiálu. - posl. Jirků - v materiálu chybí obecné koncepce toho, kterým směrem se ty jednotlivé části školství budou vyvíjet. - nám. Němec - upozornil, že není zpracovaný např. 20ti letý výhled - na tomto materiálu se finišuje. Dokument projde veřejnou diskuzí a bude nadčasový. - přijato usnesení č. 79 - výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu projednal Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy ČR (tisk 555) a konstatuje nedostatky v oblasti obsahové, pojmové i ve struktuře. - 8. hlas. - 8,0,4 do 14.00 hod. oběd 14.00 hod. 5. Úvodní informace ministryně kultury A. Hanákové Paní předsedkyně posl. A. Putnová, přivítala na výboru paní ministryni Alenu Hanákovou, která přišla výbor seznámit se svými hlavními prioritami, které chce na Ministerstvu kultury prosazovat. - ministryně Hanáková - poděkovala za uvítání. Sdělila poslancům, že se v současné době seznamuje se všemi problémy na Ministerstvu kultury. Její prioritou bude navázat na práci svého předchůdce. Dále legislativní priority MK - nejdůležitější věc je jednání vlády ohledně církevních restitucích - částečné vyrovnání alespoň některého majetku. Řeší se otázka velmi diskutované transformace Státní opery Praha s Národním divadlem. Díky rozhodnutí pana ministra vstoupila platnost dne 1. 1. 2012. Je to stále diskutovaná věc - jsem ráda, že se to
dostalo do fáze kdy jsou zachovány všechny soubory Národního divadla a Státní opery. Bude se slučovat balet a sólisté. Snaha MK je také, aby byly navýšeny platy všech umělců - což je pozitivní. Chystá se novela zákona o státní památkové péči, novela tiskového zákona a novela autorského zákona. Zmediálních věcí je to případné bourání či nebourání domu na Václavském náměstí - MK se vyjádřilo - bylo to v procesu, kdy se to nedalo ovlivnit. Již proběhlo soudní řízení. Ministryně Hanáková sdělila, že chce, aby Ministerstvo kultury byl otevřený orgán - vstřícný a transparentní. - posl. Jandák - sdělil ministryni, že ho navštívili zástupci státní opery. Dojde ke spojení administrativního vedení těchto scén. Nebylo by dobré, kdyby soubory nebyly zachovány. Produkční přebíhají z jednoho domu do druhého domu. Najednou je premiéra současně v jeden den na obou scénách. Dochází k velice složitým situacím. Prosí o zvážení některých věcí. - ministryně Hanáková - co se týče Státní opery a Národního divadla - probíhají jednání. Z uměleckými šéfy sólistů se uskuteční pracovní setkání. To kde probíhají premiéry je věcí managementu těchto institucí - ministr by do toho neměl zasahovat. - posl. Jandák - tento model sloučení, který se chystá - toto již bylo před revolucí. Samozřejmě ministr nemůže do určitých věcí zasahovat, ale nese za vše zodpovědnost. - posl. Filipi - popřála paní ministryni hodně úspěchů k její práci a těší se na další spolupráci v podvýboru pro kulturu. 14.30 hod. 6 Informace MŠMT o operačních programech EU Předsedkyně výboru posl. Putnová předala vedení výboru posl. Wenigerové, neboť je zpravodajkou k tomuto bodu. bod odůvodnil za MŠMT 1. nám. Němec, zpravodajskou zprávu přednesla posl. Putnová Náměstek Němec představil své spolupracovníky: - řed. Bartákovou - ředitelku odb. nám. Zaorálka - řed. Poddubeckou - v gesci operační program vzdělávání pro konkurenceschopnost - řed. Kříže - v gesci operační program odb. pro vědu výzkum pro inovaci - nám. Němec - upozornil na materiál, který byl na toto jednání zaslán poslancům výboru. - posl. Jandák - chtěl by objasnit jak je to s čerpáním fondů - může MŠMT toto objasnit. - posl. Putnová - výzkum a vývoj pro inovaci - proč dochází ke zpoždění podpisu rozhodnutí? - řed. Kříž - došlo ke zpoždění vydávání rozhodnutí v Prioritní ose 3 - srpen/září - řešil se problém s veřejnou podporou - řešeno s Evropskou komisí - bylo to zažehnáno. Nabouralo to
harmonogram o 3 až 4 měsíce - rozhodnutí se posouvají do ledna/2012. Zpoždění u projektu Biocev - také v lednu - příjemce o dotaci nedoložil v kvalitě materiály - již se to vyřešilo. - posl. Putnová - proč příjemci málo prostředků dosud vyúčtovali? jaké jsou efektivní opatření? - řed. Kříž - ke konci roku zavedeno opatření - krácení záloh. Musí dojít ke zlepšení řízení orgánů, aby k tomu nedocházelo. Je velká frekvence seminářů pro příjemce - děláme velkou osvětu. - posl. Putnová - certifikované prostředky - co to je roční alokace velkých projektů - řed. Kříž - VaVpI - problém s vyúčtovanými prostředky je v tom, že hlavní vlna byla na podzim roku 2010. Projekty před sebou mají ještě dlouhou cestu investičních příprav. Co se týká velkých projektů a zápočtů - všech 6 velkých projektů se prosadilo na půdě Evropské komise. - posl. Ohlídal - rozvírání pomyslných nůžek - jaké problémy nastávají? - řed. Kříž - problémy jsou např. s výběrovými řízeními - dost často končí na Úřadu pro hospodářskou soutěž (jeden z důvodů proč dochází k rozevírání nůžek). - posl. Ohlídal - velké projekty - 1. prioritní osa - Centra Excelence - rok 2013 a výše dojde k nárůstu čerpání - investiční akce v rámci těchto projektů jsou náročné - obava z výběrových řízeních a schvalování - může nastat až v závěru tohoto období. - řed. Kříž - iniciativa v rámci MŠMT - vládu informovat o rizicích spojených s veřejnýma zakázkama a o problémech, které by mohly nastat. Veřejné zakázky a jejich realizace je velice důležité téma. - posl. Putnová - 2. operační osa - Vzdělávání pro konkurenceschopnost - za 3 měsíce je jen malý posun rozhodnutí - jen o 2%. - řed. Poddubecká - schvalovací proces není krátká doba - je to zhruba od podání projektu až do vydání rozhodnutí zhruba 6 až 8 měsíců. V současné době jsou schvalována další rozhodnutí. - posl. Putnová - prostředky proplacené příjemcům - riziko nadhodnocení rozpočtu. Co udělá MŠMT, aby se to riziko nadhodnocení minimalizovalo. - řed. Poddubecká - každý rozpočet v jednotlivých projektech komise zkoumá. Rozpočty jsou velmi bedlivě kontrolovány. - posl. Putnová - individuální projekty národní - u dvou byly značné pochybnosti. Žádá o přehled těchto projektů. V jaké fázi jsou individuální národní projekty. - posl. Wenigerová - individuální projekty národní - velice rádi si vyslechneme problematiku auditu. Individuální projekt národní - některé diskuze na stránkách MŠMT ve mně vyvolávají otazníky. Operační program vzdělávání konkurenceschopnost má jeden globální cíl - zvýšení konkurenceschopnosti našich absolventů škol na trhu práce. Níže - materiál z MŠMT k tomuto bodu
Materiál pro poslankyně a poslance Parlamentu ČR ve výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu. 18. schůze, bod 6 Informace o stavu čerpání finančních prostředků z evropských strukturálních fondů v gesci MŠMT Ministr školství, mládeže a tělovýchovy Mgr. Josef Dobeš předkládá členkám a členům PS PČR v podvýboru pro evropské fondy na 18. schůzi k bodu 6 materiál Zpráva o stavu čerpání OP VaVpI a OP VK. Zpráva informuje o stavu operačních programů a je doplněna o tabulky k aktuálnímu datu tak, aby členky a členové podvýboru měli přehled o podaných žádostech v jednotlivých operačních programech, o projektech s vydaným rozhodnutím, o proplacených finančních prostředcích a certifikaci. Vzhledem k rozsahu požadavků na zajištění informací pro členky a členy podvýboru je zpráva obsáhlejší, ale strukturována tak, aby byla přehledná a srozumitelná. Nejdříve je ve zprávě podána informace o Operačním programu Výzkum a vývoj pro inovace a dále Operačním programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost. Text je doplněn tabulkami. V případě dotazů je MŠMT připraveno odpovědět na veškeré dotazy. MŠMT navrhuje zasílat výboru pravidelně zprávu o čerpání prostředků v obdobné formě častěji, např. čtvrtletně. V Praze dne
Zpráva o stavu čerpání operačního programu VaVpI Na OP VaVpI je na všechny prioritní osy alokováno 2 070 680 884 EUR z Evropského fondu pro regionální rozvoj. Celková alokace včetně národních zdrojů činí 2 436 095 160 EUR. Tato částka tvoří 8 % finančního plánu alokace ČR pro cíl Konvergence v letech 2007 2013. ABSORPČNÍ KAPACITA, ZÁVAZKY Současný stav závazků (prostředky určené na konkrétní projekty kryté Rozhodnutím) dle jednotlivých tematických prioritních os oproti celkové alokaci EU příslušné prioritní osy: Tabulka č. 1 Prostředky kryté Rozhodnutím Prioritní osa Alokace PO 2007-13 Výše Rozhodnutí % 5.1 Evropská centra excelence 20 892 463 673 17 939 315 234 86 % 5.2 Regionální VaV centra 20 892 463 673 19 011 911 532 91 % 5.3 Komercializace a popularizace VaV 6 501 280 250 3 423 581 146 53 % 5.4 Infrastruktura pro výuku na vysokých školách spojenou s výzkumem 12 623 845 119 10 892 541 737 86 % Celkem (mimo PO 5.5) 60 910 052 715 51 267 349 649 84 % Zdroj: IS ŘO k 2. 1. 2012, kurz 25,910 CZK/EUR, Veřejné prostředky celkem Celkový stav závazků v PO 1-4 k 2. 1. 2012 představuje 51,3 mld. Kč, což činí již 84 % vůči celkové alokaci pro celé programové období (2007 2013) v částce 60,9 mld. Kč. Vydáno bylo dosud Rozhodnutí u velkých projektů - ELI, ICRC, CEITEC, IT4I a UDRŽITELNÁ ENERGETIKA. EK schválila poslední velký projekt BIOCEV, který nyní čeká na vydání Rozhodnutí na straně ŘO OP VaVpI. V prioritní ose 1 byla vydána Rozhodnutí, která představují 86 % celkové alokace dané prioritní osy. V prioritní ose 2 je celková alokace pokryta z 91 % a v prioritní ose 4 z 86 %. Další nárůst je očekáván zejména se schválením posledního velkého projektu BIOCEV, projektů ze zásobníku v PO 2 a projektů v PO 3, kde probíhají negociace. Vzhledem k časovému zpoždění vydávání některých Rozhodnutí, jejichž vydání se předpokládalo do konce roku 2011 se dá do konce ledna 2012 očekávat zvýšení alokovaných prostředků na projekty v prioritní ose 1 4 do výše cca 90% celkové alokace programu. V prioritní ose 3 byla vydána první Rozhodnutí (ve výzvách 1.3 Popularizace, propagace a medializace vědy a techniky a 2.3 na Informační infrastruktury VaV), která pokrývají přes 74 % alokace oblasti podpory 3.2. Od listopadu 2011 probíhají negociace projektů z výzvy 3.3. Zbytek prostředků v objemu cca 2,7 mld. Kč jsou právě běžící výzvy na rok 2011 (výzva 4.3 vyhlášena 1. 8. 2011, kde příjem projektových žádostí je možné podat do 20. 1. 2012; v rámci výzvy na pre-seed aktivity bude v lednu 2012 vyhlášeno první kolo výzvy v objemu 380 mil. Kč), které se projeví v závazcích vůči žadatelům v letošním roce. Na zbývající alokaci prioritní osy 4 (1,1 mld. Kč) byla vyhlášena výzva 2.4 Modernizace stávající infrastruktury pro výuku spojenou s výzkumem, kam žadatelé mohou předkládat žádosti od 1. 10. 2011 do 31. 1. 2012.
Tabulka č. 2 Predikce vydaných Rozhodnutí na následující období (leden) Požadovaná Název projektu Název žadatele výše dotace (Kč) Odhadovaný termín vydání Rozhodnutí Prioritní osa 1 Biotechnologické a biomedicínské centrum Akademie věd a Univerzity Karlovy Prioritní osa 2 Ovocnářský výzkumný institut Ústav molekulární genetiky AV ČR, v.v.i. VÝZKUMNÝ A ŠLECHTITELSKÝ ÚSTAV OVOCNÁŘSKÝ HOLOVOUSY s.r.o. 2 334 516 546 leden 2012 597 918 018 leden 2012 Celkem - 2 932 434 564 - Zdroj: IS ŘO, MSC 2007, k 2.1. 2012, Veřejné prostředky celkem, kurz 25,910 Kč/EUR
VELKÉ PROJEKTY Následující tabulka přibližuje aktuální stav a vývoj v oblasti velkých projektů. EK již schválila šest velkých projektů, z nichž jeden projekt čeká na vydání Rozhodnutí na straně ŘO. Tabulka č. 3 Stav velkých projektů schválených EK Název projektu Datum vydání Rozhodnutí EK Předpokladané zahájení fáze výstavby projektu Dokončení fáze výstavby projektu Zahájení provozní fáze Biotechnologické biomedicínské centrum Akademie věd a Univerzity Karlovy 30. října 2011 duben 2012 březen 2014 1.1.2016 Zdroj: ŘO k 2.1.2012 Tabulka č. 4 Vydaná Rozhodnutí u velkých projektů Název projektu Název žadatele Požadovaná výše dotace (Kč) Datum vydání Rozhodnutí Prioritní osa 1 CEITEC - středoevropský technologický institut Masarykova univerzita 5 246 000 000 19. května 2011 Fakultní nemocnice u sv. Anny v Brně - Mezinárodní centrum klinického výzkumu (FNUSA - ICRC) Centrum excelence IT4Innovations Fakultní nemocnice u sv. Anny v Brně VYSOKÁ ŠKOLA BÁŇSKÁ-TECHNICKÁ UNIVERZITA OSTRAVA 2 365 000 000 19. května 2011 1 819 490 241 30. června 2011 ELI: EXTREME LIGHT INFRASTRUCTURE Fyzikální ústav AV ČR, v.v.i. 6 800 575 902 2. srpna 2011 Prioritní osa 2 UDRŽITELNÁ ENERGETIKA Centrum výzkumu Řež s.r.o. 2 450 696 000 13. prosince 2011 Celkem - 18 681 762 143 - Zdroj: ŘO k 2.1.2012
ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ K 2. 1. 2012 činí výše proplacených prostředků příjemcům cca 13,1 mld. Kč za všechny prioritní osy, nejvíce bylo proplaceno v prioritní ose 2 (7,2 mld. Kč). Vyúčtované prostředky ze strany příjemců tvoří 1,6 mld. Kč. K 2. 1. 2012 bylo ze strany MF certifikováno 1,38 mld. Kč, do souhrnných žádostí o platbu bylo však již předloženo cca 1,54 mld. Kč, autorizované prostředky ze strany ŘO činí 1,58 mld. Kč. V dalším certifikačním období se očekává další výrazný růst objemu těchto prostředků. Do mimořádné certifikace, která proběhla k datu 15. 11. 2011, vstoupilo cca 494 mil. Kč. Současné reálné predikce výdajů: do 3/2012 Celkem za všechny PO Proplacené prostředky 15 741 039 857 Certifikované prostředky 1 754 364 476 Zdroj: ŘO, Veřejné prostředky celkem, kumulativní data k 2. 1. 2012 s výhledem do března 2012 Aktualizovaný podrobný finanční pokrok v realizaci OP a finanční pokrok za období posledních 3 měsíců je obsažen v níže uvedených tabulkách: Vysvětlivky k následujícím tabulkám: a celková alokace OP VaVpI na celé programové období (2007-13) přepočtená aktuálním kurzem daného měsíce; b prostředky alokované na dosud vyhlášené výzvy; c Prostředky, na které nebyly dosud vyhlášeny výzvy, úspory ve vyhlášených výzvách (negociace, VŘ atp.); d- všechny předložené a registrované projektové žádosti; f projekty s vydaným Rozhodnutím/Dodatkem/Opatřením Vrchního ředitele; h schválená částka způsobilých výdajů individuálních projektů, kterou poskytovatel proplatil na účet příjemce (Žádosti o platbu ve stavu P4 [projekt s vydaným Rozhodnutím] proplaceno příjemci); i prostředky vyúčtované příjemci a schválené ze strany Řídicího orgánu (již realizované výdaje příjemci, nikoliv zálohové platby v ex-ante režimu); k objem prostředků předložených v souhrnných žádostech, které byly zaúčtovány Platebním a certifikačním orgánem; m certifikované výdaje ze strany Platebního a certifikačního orgánu předložené Evropské komisi.
Finanční pokrok V realizaci OP VaVpI Tabulka č. 5 Finanční pokrok na úrovni programu k 2. 1. 2012 (kumulativní, v tis. Kč) Alokace Projekty Žádosti o platbu Prioritní osa/oblast podpory Celková alokace 2007-2013 Alokace vyhlášených výzev Disponibilní prostředky Podané žádosti Kč % (d/a) Projekty s vydaným Rozhodnutím Proplacené prostředky příjemcům Vyúčtované prostředky Souhrnné žádosti zaúčtované PCO Kč % (f/a) Kč % (h/a) Kč % (i/a) Kč % (k/a) Kč Certifikované výdaje předložené EK a b c d e f g h ch i j k l m n Oblast podpory 1.1 20 892 464 19 352 000 621 773 28 669 599 137% 17 939 315 85,9% 2 784 034 13,3% 186 041 0,9% 173 950 0,8% 173 950 0,8% Prioritní osa 1 20 892 464 19 352 000 621 773 28 669 599 137% 17 939 315 85,9% 2 784 034 13,3% 186 041 0,9% 173 950 0,8% 173 950 0,8% Oblast podpory 2.1 20 892 464 19 438 800 1 823 369 53 597 299 257% 19 011 912 91,0% 7 178 128 34,4% 810 822 3,9% 788 484 3,8% 742 753 3,6% Prioritní osa 2 20 892 464 19 438 800 1 823 369 53 597 299 257% 19 011 912 91,0% 7 178 128 34,4% 810 822 3,9% 788 484 3,8% 742 753 3,6% Oblast podpory 3.1 1 897 669 1 000 000 897 669 817 191 43% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% Oblast podpory 3.2 4 603 611 4 144 642 459 038 6 678 463 145% 3 423 581 74,4% 257 543 5,6% 183 0,0% 0 0,0% 0 0,0% Prioritní osa 3 6 501 280 5 144 642 1 356 707 7 495 654 115% 3 423 581 52,7% 257 543 4,0% 183 0,0% 0 0,0% 0 0,0% Oblast podpory 4.1 12 623 845 12 381 000 283 452 14 196 525 112% 10 892 542 86,3% 2 710 260 21,5% 400 060 3,2% 399 644 3,2% 283 059 2,2% Prioritní osa 4 12 623 845 12 381 000 283 452 14 196 525 112% 10 892 542 86,3% 2 710 260 21,5% 400 060 3,2% 399 644 3,2% 283 059 2,2% Oblast podpory 5.1 1 921 980 1 854 477 67 503 1 129 426 59% 893 490 46,5% 199 801 10,4% 199 801 10,4% 175 746 9,1% 175 746 9,1% Oblast podpory 5.2 66 275 63 947 2 328 50 000 75% 50 000 75,4% 7 246 10,9% 7 246 10,9% 6 957 10,5% 6 957 10,5% Oblast podpory 5.3 220 917 213 159 7 758 56 000 25% 56 000 25,3% 217 0,1% 217 0,1% 173 0,1% 173 0,1% Prioritní osa 5 2 209 173 2 131 583 77 590 1 235 426 56% 999 490 45,2% 207 265 9,4% 207 265 9,4% 182 876 8,3% 182 876 8,3% Operační program 63 119 226 58 448 025 4 162 891 105 194 502 167% 52 266 840 82,8% 13 137 230 20,8% 1 604 370 2,5% 1 544 953 2,4% 1 382 637 2,2% Zdroj: IS ŘO, MSC 2007, k 2. 1. 2012, Veřejné prostředky celkem, kurz 25,910 Kč/EUR % (n/a)
Tabulka č. 6 Finanční pokrok na úrovni programu od 6. 10. 2011 do 2. 1. 2012 (v tis. Kč) Alokace Projekty Žádosti o platbu Prioritní Souhrnné osa/oblast Projekty Proplacené Celková alokace Alokace Vyúčtované žádosti podpory s vydaným prostředky 2007-2013 vyhlášených výzev prostředky zaúčtované Rozhodnutím příjemcům PCO Certifikované výdaje předložené EK Oblast podpory 1.1 20 892 464 19 352 000 0 879 840 171 575 160 046 164 631 Prioritní osa 1 20 892 464 19 352 000 0 879 840 171 575 160 046 164 631 Oblast podpory 2.1 20 892 464 19 438 800 3 276 541 958 674 307 772 294 820 504 396 Prioritní osa 2 20 892 464 19 438 800 3 276 541 958 674 307 772 294 820 504 396 Oblast podpory 3.1 1 897 669 1 000 000 0 0 0 0 0 Oblast podpory 3.2 4 603 611 4 144 642 2 623 582 181 403 0 0 0 Prioritní osa 3 6 501 280 5 144 642 2 623 582 181 403 0 0 0 Oblast podpory 4.1 12 623 845 12 381 000 2 010 148 561 191 217 171 216 755 215 253 Prioritní osa 4 12 623 845 12 381 000 2 010 148 561 191 217 171 216 755 215 253 Oblast podpory 5.1 1 921 980 1 854 477 0 24 055 24 055 70 812 83 867 Oblast podpory 5.2 66 275 63 947 0 289 289 0 2 325 Oblast podpory 5.3 220 917 213 159 0 44 44 0 19 Prioritní osa 5 2 209 173 2 131 583 0 24 389 24 389 70 812 86 211 Operační program 63 119 226 58 448 025 7 910 271 2 605 497 720 904 742 433 970 491 Zdroj: IS ŘO, MSC 2007, k 2. 1. 2012, Veřejné prostředky celkem, kurz 25,910 Kč/EUR Nárůst prostředků ve vydaných Rozhodnutích nastal u prioritní osy 2, kde došlo především k vydání Rozhodnutí velkému projektu UDRŽITELNÁ ENERGETIKA v celkové výši 2,45 mld. Kč. K růstu došlo také v prioritní ose 3 a prioritní osy 4. V prioritní ose 1 se očekává vydání Rozhodnutí pro velký projekt BIOCEV za 3,25 mld. Kč, čímž dojde k naplnění alokace této prioritní osy. K znatelnému posunu došlo ve sloupci proplacené prostředky, kde byly navýšeny prostředky o 2,6 mld. Kč. Nejvíce finančních prostředků bylo proplaceno v prioritních osách 1, 2 a 4. Vyúčtované prostředky se v daném mezidobí zvýšily o 720 mil. Kč a souhrnné žádosti o 742 mil. Kč. V rámci certifikačního procesu, který předkládá Evropské komisi výdaje a související platby z národních zdrojů došlo k nárůstu o 970 mil. Kč. Nejvíce certifikovaných výdajů bylo v prioritní ose 2 a prioritní ose 4. Do mimořádné certifikace, která proběhla k 15. 11. 2011, vstoupilo cca 494 mil. Kč.
CERTIFIKACE K 2. 1. 2012 jsou certifikovány finanční prostředky ve výši 2,2 % celkové alokace OP VaVpI. Program tak splnil tzv. pravidlo N+3 pro rok 2011. Pro další bezproblémové čerpání finančních prostředků OP VaVpI je nutné, aby příjemci řádně řídili své projekty a dodržovali harmonogram stanovený finančním plánem tak, aby bylo pravidlo n+3/n+2 nadále plněno i v následujících letech. ZÁVĚR Vzhledem k obecně vysokému stupni připravenosti jednotlivých projektů OP VaVpI a náběhu samotného čerpání od uzavření závazku (vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace) program bez problému splnil pravidlo N+3 pro rok 2011 (se započtením předběžných plateb a roční alokace velkých projektů) a splní ho i pro rok 2012. Díky realizaci velkých projektů toto pravidlo naplní i pro kritický rok 2013, kdy dojde k souběhu pravidel N+3 a N+2. Nehrozí tedy nedočerpání programu a tím ztráta prostředků na vrub celkové alokace strukturálních fondů pro ČR na období 2007-2013.
2 Zpráva o stavu čerpání operačního programu VK k 30.11.2011 Audit Dne 3. 10. 2011 byl zahájen Audit EK. Šetření na místě proběhlo v období 3. 10. 2011-14. 10. 2011. Audit byl zaměřen na dvě oblasti a to na hodnocení systému a ověřování certifikovaných výdajů pro vybrané operace/příjemce (Jednalo se zejména o projekty realizované v roce 2008, 2009 a 2010). Pro audit byly vybrány dva ZS: Středočeský kraj a Ústecký kraj. Závěrečný meeting s auditory proběhl dne 17. 10. 2011. Dne 22. 12. 2011 ŘO obdržel návrh auditní zprávy v anglickém jazyce. Česká verze zprávy, od které se odvíjí další lhůty, bude ze strany EK zaslána začátkem února. Poté bude mít ŘO dva měsíce na zpracování finálního stanoviska ke zjištěním, rizikům a doporučením, které bude následně zohledněno v konečné auditní zprávě. V každém případě není ohročeno čerpání prostředků a plnění pravidla n+2 /n+3. Všechna opatření, z nichž velká část je již nyní připravena, budou diskutována s EK. Po obdržení finální zprávy, je nezbytné opatření zapracovat do dvou měsíců. MŠMT však předpokládá, že opatření budou implementována mnohem dříve, než požaduje EK. Jedná se zejména o upřesnění procesů a pravidel pro kontroly projektů, hodnocení projektů a zadávání veřejných zakázek. Tabulka 4: Projekty vybrané k auditu EK ke kontrole na místě Registrační číslo projektu CZ.1.07/4.1.00/06.0017 CZ.1.07/4.3.00/06.0016 CZ.1.07/2.3.00/09.0121 CZ.1.07/1.1.06/01.0010 Jméno / Název příjemce MŠMT MŠMT Univerzita Jana Evangelisty PURKYNĚ Základní škola a Mateřská škola Nečín, Nečín č.p. 70, okres Příbram CZ.1.07/1.2.07/11.0001 WHITE LIGHT I. CZ.1.07/3.2.06/01.0013 Okresní hospodářská komora Louny Název projektu Příprava podmínek reformované maturitní zkoušky Rozvoj a implementace Národní soustavy kvalifikací "To je věda, seznamte se" - podpora systematické práce s žáky a studenty v oblasti vědy, výzkumu a vývoje. Environmentální prvek RELIEF - poradenské a vzdělávací centrum WHITE LIGHT I. Průvodce světem Multimédií CZ.1.07/1.1.13/11.0002 Asistenční centrum, a.s. Výuka - Komunikace - Praxe CZ.1.07/1.2.07/22.0016 ZOMA spol. s r.o. Tabulka 5: Projekty vybrané k auditu EK k administrativní kontrole E-learningové vzdělávání dlouhodobě nemocných žáků
Registrační číslo projektu 3 Jméno / Název příjemce Název projektu CZ.1.07/1.3.04/01.0008 CZ.1.07/5.3.00/04.0006 Centrum pro veřejnou politiku Ústecký kraj CZ.1.07/2.2.00/07.0427 Slezská univerzita v Opavě CZ.1.07/4.1.00/06.0002 CZ.1.07/4.1.00/06.0011 MŠMT MŠMT Vzdělávání v oblasti přenosu nejlepší praxeprevence kriminality a sociálního začlenění mládeže Administrace globálního grantu Ústeckého kraje v opatření 5.3 Implementace mezioborových vazeb účetních a daňových předmětů do bakalářského studijního programu Ekonomika a management a navazujícího magisterského programu Ekonomika a management Metodická podpora růstu kvality učitelské profese Klíče pro život - Rozvoj klíčových kompetencí v zájmovém a neformálním vzdělávání CZ.1.07/4.2.00/06.0003 MŠMT Reforma terciárního vzdělávání Individuální projekty ostatní PO 1 V op 1.1 proběhly kontroly na místě u příjemce, konzultace s příjemci k podstatným změnám v projektech a následné schvalování/zamítání rozhodnutí o podstatné změně. Probíhaly další kontroly na místě u příjemců také v op 1.2. Ve spolupráci s odborem CERA jsou konzultovány a schvalovány podstatné změny projektů. Připravována je analýza projektů výzvy č. 8 z op 1.2. V op 1.3 byla připomínkována výzva č. 4 ZS Středočeského kraje. Ve spolupráci s odborem CERA byly konzultovány a schvalovány podstatné změny realizovaných projektů, probíhaly konzultace k realizovaným projektům (především zaměřené na problematiku naplnění MI, ke kterým se příjemci zavázali). Každý týden se schází PS pro administraci projektů op 1.4, která operativně řeší vzniklé problémy. Dále pokračují konzultace a administrace předložených projektů a MZ s důrazem na kontrolu kvality výukových materiálů. Dosud si podalo žádost o finanční podporu v projektu EU peníze školám více než 90 % všech potenciálních žadatelů. Do konce listopadu bylo na odbor CERA předloženo 2 705 MZ, schváleno bylo 1 631 MZ. Gestoři odd. 412 provedly kontroly na místě v 15 ZŠ. V listopadu také proběhla úprava webových stránek MŠMT pro op 1.4. Na prosinec je plánována aktualizace Přílohy č. 1 Výzvy op 1.4 Seznam základních škol a počet žáků podle informace ÚIV. Pravidelně jednou týdně se schází také PS k op 1.5. Jsou připravovány podklady pro příjemce k monitorovací zprávě. Jsou zapracovávány změny v Příručce pro žadatele a příjemce op 1.5
4 změny se týkají problematiky veřejných zakázek. Od 30. listopadu je spuštěna finalizace projektových žádostí. V prosinci bude aktualizována Příloha č. 1 Výzvy op 1.5 - Seznam středních škol s počtem žáků. V průběhu prosince proběhne VPŘ Příručky pro žadatele a příjemce verze 3 a následně její schválení tak, aby nabyla účinnosti od 1. ledna 2012. Národní institut pro další vzdělávání vyhlásil I. ročník celostátní soutěže výukových objektů (digitálních učebních materiálů) pedagogických pracovníků. Soutěž má za cíl podpořit aktivitu učitelů v tvorbě digitálních výukových materiálů, zájem škol o inovaci edukačního procesu a využívání výukových materiálů v rámci výuky a samostudia žáků, Digitální vzdělávací materiály a online služby se stávají nedílnou součástí moderní výuky ve školách a jejich význam stále roste. Tvorba těchto materiálů je mimo jiné financována rovněž z prostředků OP VK, který má své zástupce v porotě soutěže. Za účasti zástupců MŠMT se v Brně uskutečnil Evropský veletrh pomaturitního a celoživotního vzdělávání Gaudeamus 2011, kde cílovou skupinou byly zájemci středních škol o vysokoškolské studium. Proběhl druhý seminář z cyklu seminářů pro příjemce Výměna zkušeností s realizací projektů OP VK.Cílem seminářů je prezentace výsledků jednotlivých projektů a vzájemné sdílení zkušeností příjemců s realizací tematicky zaměřených projektů. Tématem druhého semináře byla finanční gramotnost. Individuální projekty ostatní PO 2 V průběhu listopadu probíhaly konzultace k projektovým záměrům předkládaných v rámci 2. kola výzvy č. 32 OP VK v op 2.1. Žadatelé mohli předkládat své žádosti do 25. Listopadu. Přijato a úspěšně zaregistrováno je 45 projektových žádostí s celkovou požadovanou částkou 202 578 606,05 Kč. V prosinci bude probíhat formální hodnocení projektů a hodnocení přijatelnosti. Pokračovaly konzultace k projektovým záměrům předkládaných v rámci výzvy 2. kola výzvy č. 29 op 2.2. Výzva byla ukončena 25. listopadu. Přijato a úspěšně zaregistrováno je 12 projektových žádostí s celkovou požadovanou částkou 293 673 738,50 Kč. V prosinci bude probíhat hodnocení přijatelnosti přijatých projektových záměrů. Projekty z výzvy č. 35 v op 2.3 prošly hodnocením přijatelnosti a byly zaslány k hodnocení individuálním hodnotitelům. Do další fáze prošlo 50 projektů za 1 415 812 501,03 Kč. V rámci 2. kola výzvy č. 30 v op 2.3, která byla ukončena 25. listopadu, bylo přijato celkem 36 projektů s požadovanou částkou 1 875 295 145,03 Kč. V prosinci bude probíhat hodnocení přijatelnosti přijatých projektových záměrů. V listopadu pokračovaly konzultace k projektovým záměrům předkládaných v rámci výzvy 2. kola výzvy č. 31 (IPo) op 2.4. Výzva byla ukončena 25. listopadu. Přijato a úspěšně zaregistrováno je 184 projektových žádostí za 6 167 108 140,74 Kč. V prosinci bude probíhat formální hodnocení projektů a hodnocení přijatelnosti.
Individuální projekty ostatní PO 3 5 Ve výzvě č. 37 pro IPo v op 3.1 prochází celkem 282 projektových žádostí za 1 339 589 528 Kč procesem hodnocení přijatelnosti. Na začátku listopadu byli proškoleni hodnotitelé a zpravodajové výzvy č. 37. V prosinci bude probíhat hodnocení přijatelnosti a věcné hodnocení projektových záměrů. Individuální projekty národní (PO 3, PO 4) Aktuálně jsou vyhlášeny výzvy pro tři výzvy pro předkládání projektových žádostí IPn. Výzva z op 3.1 č. 37 s alokací 800 mil. Kč je zaměřena na rozvoj obecných a odborných kompetencí a další vzdělávání. Výzva v op 3.1 č. 38 s alokací 1450 mil. Kč má za cíl podpořit individuální další vzdělávání občanů ČR a v op 3.2 je vyhlášena výzva č. 36 s alokací 1 100 mil. Kč, která se zaměřuje na prohloubení nabídky dalšího vzdělávání a posílení informovanosti o nabídce dalšího vzdělávání, kde byla zaregistrována projektová žádost IPn UNIV 3 Podpora procesu uznávání. Průběžně probíhají konzultace projektových záměrů pro IPn. V listopadu byly konzultovány a připomínkovány záměry pro IPn Kariérní systém, IPn CEKOS a IPn NZZ2. Dne 29. listopadu proběhla Závěrečná konference IPn Cesta ke kvalitě, kde byly prezentovány nejdůležitější výstupy projektu. Manažeři projektu upozornili na stále nevyřešenou situaci s dalším fungováním portálu, kde mohou školy využít standardizované a v praxi ověřené materiály pro autoevaluaci školy. Projekt končí za pět měsíců. V prosinci se očekává finalizace projektových záměrů, jejich registrace a hodnocení. Globální granty v PO 1 V návaznosti na ukončení příjmu žádostí v 39 výzvách v rámci 2. GG pokračoval na ZS proces hodnocení projektových žádostí. V průběhu listopadu 2011 se uskutečnilo zasedání výběrové komise ZS Moravskoslezského, Plzeňského, Olomouckého, Středočeského a Pardubického kraje pro 1. výzvy 2. GG. V listopadu 2011 ze strany ŘO OP VK rovněž probíhala oprava a schvalování předložených souhrnných žádostí o platby ZS. Ve sledovaném období byla vyhlášena 4. výzva k předkládání grantových projektů ZS Středočeského kraje v OP 1.2. Tabulka 6: Přehled vyhlášených výzev v rámci 1. GG Oblast Zprostředkující Pořadí podpor Alokace výzvy Termín vyhlášení výzvy subjekt výzvy y Středočeský kraj 1.2 4 20 058 213,97 Kč 24. 11. 2011-17. 1. 2012 V listopadu 2011 zahájena veřejnosprávní kontroly realizace globálních grantů ZS Zlínského kraje včetně kontroly delegovaných pravomocí. V souvislosti s předběžnými výsledky auditu EK byly zahájeny veřejnosprávní kontroly realizace grantových projektů reg. č.