Stanislav Hejna 18. března 2010, Praha
1. Zadání studie 2. Východiska projektu 3. Cíle projektu 4. Modely řešení 5. Katalog odpadů vs. ADR 6. Silné, slabé stránky řešení 7. Legislativní změny 8. Možnosti rozšíření Osnova prezentace 2
Usnesení vlády ze dne 27. srpna 2008 č. 1076 Úkol č. 3 Zpracovat on-line informační systém o pohybu nebezpečných látek a odpadů v České republice (podle holandského vzoru, případně dalších vzorů ze států Evropské unie) a zajistit jeho propojení s již existujícími systémy v ostatních státech Evropské unie. Zabezpečí: místopředseda vlády a ministr životního prostředí ve spolupráci s ministry průmyslu a obchodu a dopravy Termín: 31. 12. 2009 1. Zadání studie 3
1. Zadání studie 4 ORP Semily agenda EPNO Rozloha ORP Semily činí 230km2. Území ORP Semily zahrnuje 22 obcí, z toho tři se statutem města Lomnice nad Popelkou, Semily a Vysoké nad Jizerou. Vysoké je zastoupení malých obcí.
2. Východiska projektu 5
Množství zákonů: např. Dohoda o mzn. silniční přepravě nebezpečných věcí ADR - vyhláška MD 187/1994 Sb. zákona 111/1994 Sb., zákon o přepravě nebezpečných odpadů zákon 85/2001 Sb. s vyhláškami např. 376/2001 Sb. povinnosti Odesílatel povinnost přiložit k zásilce vyplněný EL zaslat EL na ORP podle místa zahájení přepravy informovat ORP podle cíle přepravy informovat ČIŽP pokud do 20 dní neobdrží potvrzený EL povinnost archivovat EL po dobu 5 let Příjemce zaslat odesílateli potvrzený EL povinnost archivovat EL po dobu 5 let Dopravce s přepravou vozit vyplnění EL povinnost archivovat EL po dobu 5 let 2. Východiska projektu 6
2. Východiska projektu 7
Evidence není centralizovaná. Velká administrativní zátěž (pro ORP 5 000 60 000 listů ročně) Zahlcuje procesního systém firem např. spisová služba Archivace takových listů = stohy papíru! Finanční zátěž pro ohlašovatele (Lidé, tonery, poštovné, ) Cca 70% evidence zůstane jen na papíře. Nelze porovnat s jinými evidencemi (nakl. s NO) Nedostatečný kontrolní proces (prostředky na likvidaci ekologických průšvihů ) 2. Východiska projektu 8
uspořádat východiska řešení IS sjednocující obě agendy (podklady zadávací dokumentace pro VŘ) integrovat jej do okolních IS např. ISPOP vyhotovit seznam funkčních i nefunkčních požadavků shrnout a rozpracovat závěry schůzek pracovní skupiny (MŽP, MD, MPO, ČIŽP, ) metodika převodu katalog odpadů -> číselník ADR navrhnout legislativní změny 3. Cíle projektu 9
3. MA ISOH 10
4. Modely řešení 11 uc Use Case Diagram Administrator ORP Kraj Ohlašov atel ISZ ČIŽP Ov ěřov atel Uživ atel Sledov atel GOV Doprav ce Okolní IS Veřejnost ISPOP SW kraj ISOH SW ORP RES ISDS UIR-ADR DOK
4. Modely řešení 12 uc Základní modul Základní modul UZ01 - Sprav uje uživ atelské účty Administrator UZ03 - Sprav uje parametry programu UZ10 - Registruje uživ atele UZ08 - Sprav uje protokol UZ05 - Přihlašuje se do systému Uživ atel UZ06 - Odhlašuje se ze systému UZ09 - Registruje se do systému Okolní IS UZ04 - Sprav uje sv é parametry programu UZ07 - Prohlíží si sv é protokoly UZ02 - Aktualizuje sv é registrační údaje
Administrátorovi Spravovat uživatelské účty Spravovat parametry programu Registrovat uživatele Spravovat protokol Uživateli (obecně) Registrovat se do systému Aktualizovat své registrační údaje Přihlašovat se do systému Odhlašovat se ze systému Spravovat své parametry programu Prohlížet si své protokoly 4. Modely řešení 13
4. Modely řešení 14 uc Ev ideční list Evidenční modul UE01 - Vložení nov ého záznamu EL UE04 - Dostáv á informace o změnách stav ů EL Ohlašov atel UE04 - Storno záznamu EL ORP UE05 - Tisk EL Ov ěřov atel UE02 - Editace záznamu EL Kraj UE03 - Potv rzení záznamu EL
Ohlašovateli Vložit nový záznam EL Odesílá jedinečné pořadové číslo EL Obdrží jedinečné ID EL Editovat záznam EL Ověřovateli Editovat záznam EL Potvrdit záznam EL ORP Zasílat informace o změnách stavů EL (založení, potvrzení, storno, ) 4. Modely řešení 15
4. Modely řešení 16 uc Systémov ý modul Systémový modul SW ORP SW kraj US01 - Importuje agendu EPNV do SW ORP US02 - Importuje agendu EPNV do SW krajů US03 - Poskytuje údaje o zařízeních US10 - Poskytuje údaje o sídlech firem US09 - Poskytuje údaje o adresách RES UIR-ADR ISPOP US004 - přijímá a v aliduje EL PNV US08 - Odesílá a příjímá zpráv y ISDS US05 - Importuje agendu ISOH US06 - Zakládá uživ atelský účet US07 - Poskytuje informace (číselníky apod.) DOK ISOH CzechPoint
Okolním IS SW CzechPoint založit uživatelský účet, vydat přihlašovací údaje SW ORP: Importovat agendu IS EPNV pro ORP SW kraj: Importovat agendu IS EPNV pro kraj skrze ISPOP přijímat hlášení SW ISOH: Importovat agendu IS EPNV pro ISOH Registr zařízení: Poskytovat údaje o zařízení RES: Poskytovat údaje o sídlech firem UIR-ADR: Poskytovat údaje o adresách ISDS: Odesílat/přijímat zprávy do/z Datové schránky DOK: Poskytovat číselníky a jiné informace 4. Modely řešení 17
4. Modely řešení 18 uc Dotazov ací modul Dotazovací modul Veřejnost UD01 - Zjišťov ání v eřejných informací UD04 - Zjišťuje informace pro MD ČR, jiné složky GOV GOV UD02 - Zjišťuje informace pro ORP UD05 - Zjišťuje informace pro ČIŽP ORP ČIŽP UD03 - Zjišťuje informace pro kraj UD06 - Zjišťuje informace pro ISZ Kraj ISZ
Sledovatelům Veřejnosti: Poskytovat veřejné informace ORP: Poskytovat informace ORP Kraj: Poskytovat informace krajům GOV: Poskytovat informace MD ČR a jiným složkám GOV ČIŽP: Poskytovat informace ředitelství i oblastem ČIŽP ISZ: Poskytovat informace ISZ 4. Modely řešení 19
4. Modely řešení 20 class Logical Diagram «entity» Oblíbené NV «entity» Katalog odpadů 0..1 náleží obsahuje upřesňuje 0..1 «entity» ADR seznam 1 «entity» Uživatelský účet 1 «entity» Nebezpečná věc upřesňuje «entity» Popis NV upřesňuje 0..1 0..1 1.. upřesňuje 0..1 «entity» Bezpečnostní list náleží je původcem je přepravována «entity» Detail právnické osoby upřesňuje «entity» Subjekt 1 je ohlašovatelem «entity» Evidenční list 0..1 0..1 je ověřovatelem 1 je dopravcem «entity» Detail fyzické osoby 0..1 upřesňuje 0..1 1..2 1 je odesílatelem je příjemcem 1
4. Modely řešení 21 act Přijetí nov ého záznamu EL Initial Centrální ohlašovací místo ISPOP IS e-epnv Přijetí nového záznamu EL Tvorba nového záznamu EL Jsou údaje v pořádku? [Ne] [Ano] Přijetí zamítnutého EL Odmítnutí záznamu EL Přidělení ID EL Ohlašov atel Přijetí přiděleného ID EL Uložení záznamu EL Zaslání ID EL Tisk EL Zpráva o uložení nového EL Final Přijetí zprávy Sledov atel Final Ov ěřov atel
4. Modely řešení 22 cmp Components «control» Freeware EPNV «control» Programy třetích stran «boundary» Webov é formuláře «control» SW ORP SOAP klient SOAP klient SOAP klient SOAP klient «control» SW Sledov atel «control» SW CzechPoint «boundary» Off-line formuláře SOAP klient SOAP klient «control» SW kraj SOAP klient SOAP klient SOAP server HTTP Server Databázový server «control» ISPOP ISPOP server ISPOP klient «control» IS e-epnv Email klient HTTP klient «control» Webov ý prohlížeč ISOH export RES klient UIR-ADR klient DOK klient ISDS klient... Databázový klient SMTP «control» Mail Serv er «control» ISOH ISOH import «control» Databázov ý manažer
5. Katalog odpadů vs. ADR 23
5. Katalog odpadů vs. ADR 24
5. Katalog odpadů vs. ADR 25
6. Silné slabé stránky řešení 26 silné stránky centrální databáze on-line stav zjednodušení ohlašování, úspora za tisk evidenčních listů (ze 7 listů pouze 1), za poštovné, snížení administrativní zátěže (u ohlašovatelů, u obecních úřadů s rozšířenou působností) možnost propojení a využití tohoto systému s plánováním a sledováním vytíženosti silniční infrastruktury na Ministerstvu dopravy sledování, ověřování, kontrola, optimalizace přeprav, centrální dohled nad přepravou slabé stránky všichni musí používat PC a musí mít přístup k internetu
7. Legislativní změny 27 číslo název jak změnit 111/1994 Zákon o silniční dopravě ve znění pozdějších předpisů (část III - PŘEPRAVA NEBEZPEČNÝCH VĚCÍ V SILNIČNÍ DOPRAVĚ) 1/2000 Nařízení vlády o přepravním řádu pro veřejnou drážní nákladní dopravu ( 5 Nákladní list a jeho náležitosti) 187/1994 185/2001 Vyhláška Ministerstva dopravy, kterou se provádí zákon o silniční dopravě ( 18, 19 Přeprava nebezpečných věcí) Zákon o odpadech a o změně některých dalších zákonů ( 40 - Evidence při přepravě nebezpečných odpadů, 24 - Povinnosti při přepravě odpadů) uložit povinnost dopravcům zapojit se do informačního systému IS EPNV centrální evidence PNV stanoveného prováděcím právním předpisem nahradit povinnost vyplňování nákladní listu povinností odeslat EL PNV do systému dopravcům uložit povinnost vést evidenci prostřednictvím informačního systému institut nákladního listu nahradit elektronickým záznamem EL PNV (přikázat elektronickou formu evidence) aktualizovat předepsané položky nákladního listu náležitostmi záznamu EL PNV nový vzhled formuláře EL institut nákladního listu resp. průvodní listiny nahradit elektronickým záznamem EL PNV resp. jeho tištěnou podobou uložit povinnost odesílatelům zapojit se do informačního systému IS EPNV centrální evidence PNV stanoveného prováděcím právním předpisem uložit povinnost odesílatelům odesílat záznam EL PNV uložit povinnost příjemcům potvrzovat záznam EL PNV dopravcům uložit povinnost vést evidenci prostřednictvím informačního systému změnit dobu povinné archivace příjemců a odesílatelů z 5 na 3 roky 383/2001 Vyhláška o podrobnostech nakládání s odpady ve znění pozdějších předpisů ( 24 - Způsob vedení evidence při přepravě nebezpečných odpadů) přikázat elektronickou formu evidence aktualizovat přílohu č. 25 nový vzhled formuláře EL
centrální registry zařízení, oprávněných osob, bezpečnostních listů, situace při výpadku IS mapové systémy GP obecné náklady, ostatní odpady GSM brána 8. Možnosti rozšíření 28
INISOFT s.r.o., tel. +420 485 102 698, inisoft@inisoft.cz 17. března 2010, Praha Přednášející: Stanislav Hejna 29