10. mezinárodní odborná konference All for Power Conference 2015 ČEZ, a. s. VÝSTAVBA JADERNÝCH ELEKTRÁREN 26. 11. 2015 Ing. Petr Závodský Ředitel útvaru výstavba jaderných elektráren petr.zavodsky@cez.cz +420 724 072 860
JADERNÁ ENERGETIKA VE SVĚTĚ Celosvětově v provozu 438 komerčních jaderných reaktorů (včetně japonských) ve 30 zemích, které pokrývají cca 11,5% celosvětové spotřeby elektřiny (netto): ve výstavbě 65 jaderných bloků ( první beton ), v procesu přípravy 165 bloků (povolení, financování, zprovoznění za 8-10 let) zvažováno 324 jaderných bloků (návrhy, koncepce, zprovoznění za 15 a více let). Technologie a know-how se postupně přesouvají z USA a Evropy do Asie ze 65 bloků ve výstavbě je zahrnuto 22 v Číně, 9 v Rusku, 6 v Indii, 4 v Jižní Koreji a pouze 4 v EU (Olkiluoto3, Flamanville3, EMO3,4), v EU (výroba z elektřiny z jádra cca 25-30%) bude v následujících desetiletích potřeba prosté náhrady výkonu aktuální především v Anglii => příležitost i pro průmysl ČR. V USA po 30 letech nová výstavba (5 bloků: Watts Bar2, Vogtle3,4, Summer2,3) Ve světě se objevují i newcomers : v období 2012 2015 zahájena výstavba 4 bloků JE Barakah (UAE, provoz 5/2017-2020), Bělorusko, další potenciální země, Turecko, Jordánsko, Egypt, Polsko, Saudská Arábie, Bangladéš, Indonésie,Thajsko, Vietnam Rozvoj jaderné energetiky odpovídá rozvoji energetického mixu v souladu s potřebami a možnostmi konkrétních zemí: politická stabilita a podpora, finanční možnosti, know-how. 1 Zdroj: WNA 1.11.2015
AKTUÁLNÍ STAV PŘÍPRAVY NJZ V ČR Pozitiva: Schválena státní energetická koncepce Schválen Národní akční plán rozvoje jaderné energetiky ČEZ pokračuje v přípravě obou projektů v ČR a projektu v Jaslovských Bohunicích Jádro je stále důležitou částí energetického mixu v Evropě i celosvětově (včetně důrazu v boji se skleníkovými plyny) Negativa: Neplnění úkolů z NAP JE: Ustanovení zmocněnce a vládního výboru Ztráta zájmu o jadernou energetiku 2
STÁTNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE 3
STÁTNÍ ENERGETICKÁ KONCEPCE (SEK) DOPORUČUJE V OBLASTI JADERNÉ ENERGETIKY / NJZ: 1. Podporovat rozvoj jaderné energetiky jako jednoho z pilířů výroby elektřiny. S cílovým podílem jaderné energetiky na výrobě elektřiny okolo 50 % a s maximalizací dodávek tepla z jaderných elektráren. 2. Podpořit a urychlit proces projednávání, přípravy a realizace nových jaderných bloků ve stávajících lokalitách jaderných elektráren o celkovém výkonu do 2 500 MW, respektive roční výrobě ve výši cca 20 TWh v horizontu let 2030 2035 včetně nezbytných kroků mezinárodního projednávání. 3. Vytvořit podmínky pro prodloužení životnosti elektrárny Dukovany na 50 let a bude-li to možné, až na 60 let (s ohledem na technologie, bezpečnost, ekonomiku a pravidla EU). 4. Případnou výstavbu dalšího nového bloku ve stávajících lokalitách jaderných elektráren cílit kolem předpokládaného odstavení EDU, tj. po roce 2035 v závislosti na predikci bilance výroby a spotřeby. 5. Zajistit legislativní, administrativní a společenské podmínky pro vybudování a bezpečný a dlouhodobý provoz úložišť radioaktivního odpadu a pravidla pro nakládání s vyhořelým palivem jako s potenciálně cennou druhotnou surovinou. 6. Vyhledání a zajištění územní ochrany další vhodné lokality pro rozvoj jaderné energetiky. 7. Rozhodnutí o úložišti jaderného odpadu do roku 2025. 4
JADERNÁ ENERGIE DOSÁHNE PŘIBLIŽNĚ 50% CELKOVÉ PRODUKCE ELEKTRICKÉ ENERGIE V ČESKÉ REPUBLICE *) 100 000 90 000 80 000 70 000 60 000 GWh 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 Hnědé uhlí Zemní plyn Ostatní paliva Jádro Referenční scénář spotřeby Nízký scénář spotřeby Černé uhlí Ostatní plyny Obnovitelné a druhotné zdroje energie Jádro nové Vysoký scénář spotřeby Bez recertifikace JEDU 5 * Optimalizovaný scénář SEK
V PŘÍŠTÍCH DVOU DEKÁDÁCH LZE V ČR OČEKÁVAT ODSTAVENÍ ŘADY UHELNÝCH KAPACIT.. PLUS EDU1-4 Kapacita hnědé uhlí [MW] 5400 750 660 800 3190 MW Odstaveno před rokem 2035 + 2000 MW EDU1-4 Musí být nahrazeno jinými zdroji Prunéřov (do 2040) Ledvice (do 2055) Tušimice (do 2037) Po roce 2030 bude rychle ubývat disponibilní kapacita pro výrobu elektrické energie S výjimkou NZ Ledvice (660 MW) musí být celé hnědouhelné portfolio do r. 2040 nahrazeno z jiných zdrojů 6 Současná kapacita v hnědém uhlí Stav v roce 2035
NÁRODNÍ AKČNÍ PLÁN ROZVOJE JADERNÉ ENERGETIKY SHRNUTÍ DOPORUČENÝCH KROKŮ PRO VÝSTAVBU NJZ V ČR: Okamžité pokračování přípravy projektů ve variantě 2 bloků s následnou výstavbou 1 bloku (a s možností rozšíření na 2 bloky) v lokalitě Temelín i Dukovany. Založení speciální společnosti (SPV), do níž budou vyvedena všechna relevantní aktiva pro dostavbu jaderných bloků na obou stávajících lokalitách. Zároveň je nutné zahájit přípravu na výběr EPC dodavatele v souladu s vybraným obchodním modelem. Zahájení kontaktů se strategickými partnery pro výstavbu jaderného bloku v ČR. Jednání s Evropskou komisí o způsobu výběru dodavatele, způsobu financování a zajištění návratnosti. Zahájení přípravy legislativních úprav s cílem zjednodušit povolovací a licenční proces a minimalizovat s ním spojená rizika dopadů do termínů a nákladů. Je klíčové, aby nedošlo k nevratným krokům uvnitř skupiny ČEZ, které by vedly k omezení lidských kapacit potřebných pro realizaci tohoto NAP JE. Dále je potřebné budování kompetencí projektového týmu. Nejpozději před vydáním stavebního povolení zhodnotit, zda přetrvává potřeba výstavby nového jaderného zdroje a zda došlo ke stabilizaci tržní situace, což by umožnilo provést výstavbu na komerční bázi, tedy bez potřeby státních garancí. 7
NAP JE DEFINUJE PRO OBLAST NJZ ÚKOLY DO 12/2016 Úkol č. Specifikace úkolu Zodpovídá / spolupracuje Termín 1 Ustavit a jmenovat stálý výbor pro jadernou energetiku MPO, MF 09/2015 2 Ustavit a jmenovat vládního zmocněnce pro jadernou energetiku Předseda vlády / MPO, MF 09/2015 3 Uskutečnit 1 kolo rozhovorů se všemi potenciálními EPC dodavateli MPO 06/2016 4 5 6 7 Projednat se společností ČEZ, a.s. z pozice vykonavatele vlastnických práv realizaci dokumentu NAP JE v oblasti výstavby NJZ Zajistit zpracování právní analýzy, která posoudí možnosti výstavby NJZ společností skupiny ČEZ na základě pokynu majoritního vlastníka. Zajistit právní analýzu realizovatelnosti alternativních možností obchodního zajištění (Získání výjimky z aplikace ZVZ; Přímé zadání výstavby na základě mezivládní dohody) Zajistit právní analýzu souladu jednotlivých modelů investorského a obchodního zajištění s pravidly veřejné podpory (CfD, státní záruky za dluh, účast státu na financování výstavby, státní záruky za odkoupení společnosti) Zajistit analýzu legislativních úprav s cílem minimalizace rizik a jejich dopadů v oblasti povolovacích a licenčních procesů přípravy a výstavby NJZ MF 07/2015 MPO 12/2015 MPO 12/2015 MPO 12/2015 8 Rozhodnout o investičním a obchodním modelu výstavby NJZ Vláda 06/2016 9 V návaznosti na závěry NAP JE připravit k projednání na Vládě ČRmateriál, který bude konkretizovat další postup MPO / MF 12/2016 8
SEK UVÁDÍ POTŘEBU NOVÉHO JADERNÉHO ZDROJE V ROCE 2035 JE NUTNÉ ROZHODNOUT NYNÍ! Okamžik rozhodnutí o zahájení přípravy 17 let bezproblémová varianta (bez zahrnutí rizik) Okamžik rozhodnutí o výstavbě 2017 2034 Doba spuštění nového zdroje Rok 2035 2020 2030 2039 2040 22 let - reálná varianta Fáze: Výběr dodavatele, EIA, povolení k umístění Povolení SÚJB + stavební, územní rozhodnutí Výstavba 6-7 let 4-7 let 7-9 let Nejpozdější termín požadovaný dle SEK pro spuštění až 2500 MW NJZ 9
REÁLNÁ DOBY VÝSTAVBY NJZ JE VÍCE NEŽ 22 LET OD ZAHÁJENÍ PŘÍPRAVY (EIA A VÝBĚR DODAVATELE) Milník Roky od T0 (bez rizik) Pravděpodobná komplikace Možné * zpoždění (pravděp. zpoždění) Stanovisko EIA 5 let Proces mezinárodního projednávání účelové prodlužování ze strany NGO a dalších, vliv změn legislativy (možnost napadení procesu, soudní pře) Povolení k umístění 5,5 Přerušení procesu požadavek na doplnění informací 6,5 (SÚJB) Výběr dodavatele 6,5 Stížnost / žaloba vyloučeného nebo neúspěšného uchazeče, prodloužení notifikačního procesu u EK, prodloužení interního schvalování + 0-2 roky (+ 0 roku) 6,5 Pravomocné územní rozhodnutí Povolení k výstavbě (SÚJB) Stavební povolení = zahájení výstavby Uvedení do provozu blok 3 8,5 Nedodržení legislativních lhůt ze strany MMR s ohledem na rozsah a složitost projektu, přerušení procesu a vyžádání dodatečných informací (výklad stavebního zákona), žaloba na platnost ÚR (ze strany účastníků řízení) 9,5 Prodloužení posuzování ze strany SÚJB, přerušení procesu a vyžádání dodatečných informací (výklad legislativy), změna lhůt v novelizovaném atomovém zákoně 10,5 Nedodržení legislativních lhůt ze strany MPO s ohledem na rozsah a složitost projektu, přerušení procesu a vyžádání dodatečných informací (výklad stavebního zákona), žaloba na platnost ÚR (ze strany účastníků řízení) 17,5 Prodloužení výstavby v důsledku legislativních změn, nejakosti na straně dodavatele, + 0,5-2 roky (+0,8 roku) + 1-2 roky (+ 1,5 roku) + 1 rok (+ 0,5 roku) + 1-3 roky (+ 2 roky) Reálně (roky od T0) 5 9,3 11,8 13,3 22,3 10 * Možné prodloužení dané činnosti na kritické cestě
ROZHODNUTÍ O PŘÍPRAVĚ JADERNÝCH PROJEKTŮ JE DNES ROZHODNUTÍM O BUDOVÁNÍ PŘÍLEŽITOSTI, NIKOLIV O VÝSTAVBĚ Ilustrativní příklad Investiční náklady (%) 16,00% 14,00% 12,00% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% Konkrétní dodavatel technologie Okamžik rozhodnutí o výstavbě 2,00% 0,00% 11
AKTUÁLNÍ STAV PŘÍPRAVY NJZ NJZ Temelín Založení dceřiné společnosti (SPV) Plnění podmínek z vydaných povolení (EIA, ZBZ, ) Související a vyvolané investice (na lokalitě, Jihočeský Kraj) Další průběžné provozní činnosti (ČEPS, ) NJZ Dukovany Hodnocení vlivu na životní prostředí (EIA) připraveno zahájení zjišťovací řízení Založení dceřiné společnosti (SPV) Hodnocení lokalitních aspektů NJZ Jaslovské Bohunice (SK) Probíhá hodnocení vlivu na životní prostředí (EIA) Získáno Osvědčení od Ministerstva Hospodárstva Udržování a rozšiřování kompetencí týmu NJZ Práce na certifikaci projektů Generace III+ v European Utilities Requirements Poradenská činnost podána nabídka na Pre-Owner s Engiiner pro Jordánsko pod hlavičkou Škoda Praha/AMEC FW Zpracování zadávací dokumentace pro JESS 12
CO MUSÍME DÁLE ŘEŠIT V personální oblasti: Stabilizace týmu Možné opětovné zatraktivnění oboru V obchodní oblasti: Volby obchodního modelu Volby způsobů financování V povolovací a licenční oblasti: Přinejmenším stabilní prostředí, popř. vhodnou legislativní úpravu Podpora zájmů ČR v EU (ZVZ, státní pomoc, ) V technické oblasti: Volba nejvhodnější technologie Omezení vyplývající z možností vyvedení výkonu Kvalita vypouštěných vod / dostupný objem chladící vody Dopravitelnost komponent 13
CO MUSÍME DÁLE ŘEŠIT PODPORA ROZVOJE JADERNÉ ENERGETIKY V ČR ČASOVÉ SROVNÁNÍ 100 80 60 68 53 63 58 59 56 52 54 59 59 67 71 54 64 66 % 40 20 32 47 37 42 41 44 48 46 41 41 33 29 46 36 34 0 1994 1995* 1996* 1997* 1998* 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* 2011 2012 2013 (stat. chyba: max. 3,7%) Určitě + spíše ano Spíše + určitě ne *Pozn.: V letech 1995-1998 a 2010 ZDROJ DO 2012: STEM nerealizováno Q4) Jste Vy osobně pro rozvoj jaderné energetiky v naší republice? (odpovídají všichni respondenti N=500) 14
ODLOŽENÍ ROZHODNUTÍ O VÝSTAVBĚ NOVÉHO ZDROJE POVEDE K PROBLÉMŮM, KTERÉ BUDE TĚŽKÉ / NEMOŽNÉ ZVLÁDNOUT V BUDOUCNOSTI. Jaké máme alternativy k JE, jak reálné jsou v podmínkách ČR? Jaká kritéria bereme v úvahu (je aktuální cena jediným kritériem, které je třeba brát v úvahu)? Jaká je společenská hodnota bezpečnosti dodávek elektřiny? Budeme umět ekonomicky nakoupit elektřinu, nebudeme-li mít vlastní zdroje v ČR? Jak bude vypadat energetika ČR v roce 2035 bez investic do nových zdrojů? Jaká je cena úplného výpadku dodávek elektřiny (black-out)? Jak reálné je riziko? Jaká je společensky únosná cena za elektrickou energii a jaká je vlastně současná cena? 15
DĚKUJI ZA POZORNOST 16