PROGRAM PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA ÚSTÍ NAD ORLICÍ

Podobné dokumenty
MĚSTO ÚSTÍ NAD ORLICÍ PROGRAM PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA ÚSTÍ NAD ORLICÍ 2016

PROGRAM PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA ÚSTÍ NAD ORLICÍ

Město Rychnov u Jablonce nad Nisou. Liberecký kraj

Město Letohrad. Pardubický kraj. Plán prevence kriminality na období MĚSTA LETOHRADU

MĚSTO ÚSTÍ NAD ORLICÍ

Kriminalita a její prevence v Moravskoslezském m kraji

MATERIÁL PRO RADU MĚSTA č. 8 Materiál bez osobních údajů

Město Nová Role Karlovarský kraj

MĚSTO ÚSTÍ NAD ORLICÍ

MĚSTO ÚSTÍ NAD ORLICÍ KONCEPCE PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA ÚSTÍ NAD ORLICÍ NA OBDOBÍ

MĚSTO ÚSTÍ NAD ORLICÍ

Město Nová Role Karlovarský kraj

Městský program. prevence kriminality pro rok Město Smiřice

Koncepce prevence kriminality a drogové problematiky města Třebíče na léta

Vyhodnocení PLÁNU PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA VSETÍN NA ROK 2016

PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA KRÁSNÁ LÍPA. Databanka projektů na období 2012 až 2016

PLÁN PREVENCE KRIMINALITY OBCE MALÁ SKÁLA

BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA r k Programu prevence kriminality Jablonce nad Nisou na rok 2015

Priorita 2: Pomoc a poradenství obětem trestné činnosti se zvláštním zaměřením na skupiny zvlášť zranitelných obětí.

Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb města Třince na období let

ČÁST 5 - CÍLE A OPATŘENÍ PRACOVNÍ SKUPINA ETNICKÉ MENŠINY: 5.1 Udržení stávajících sociálních služeb terénních a ambulantních

Hořovice. Program prevence kriminality města Hořovice na rok 2016

ŠKOLNÍ PREVENTIVNÍ STRATEGIE. na období

Česká Kamenice a sociální marginalizace. Vypracovala: Martina Vajdová, DiS. červen 2018

Bezpečnostní analýza podklad Programu prevence kriminality města Mělníka. na rok 2016

Koncepce prevence kriminality a sociálně patologických jevů Plzeňského kraje na léta

Koncepce prevence kriminality Karlovarského kraje a krajská protidrogová strategie na léta

Příloha č. 5 Strategie podpory sociálních služeb v roce 2015

Komunitní plán - plán rozvoje sociálních služeb a dalších činností v obci Krásná Lípa v období

Komunitní služby v kontextu transformace péče o ohrožené děti. PhDr. Miloslav Macela

Program prevence kriminality Kraje Vysočina. na rok 2015

KONCEPCE PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA FRÝDLANT NA OBDOBÍ

Město Litoměřice. Bc. Miroslava Najmanová

AKČNÍ PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA ÚSTÍ NAD ORLICÍ A OKOLÍ

Městský program. prevence kriminality pro rok

Program prevence kriminality pro rok 2013 Příspěvek z rozpočtu Karlovarského kraje na aktivity v oblasti prevence kriminality

Název programu: Program podpory v sociální a zdravotní oblasti - rok Dotační titul: Sociální a zdravotní oblast - registrované sociální služby

Strategická část. stručná verze. k připomínkování

Program prevence kriminality Kraje Vysočina. na rok 2014

MĚSTO ÚSTÍ NAD ORLICÍ

Zajistit uživatelům potřebnou péči v jejich přirozeném sociálním prostředí

Komunitní plán sociálních služeb Mikroregionu Novobydžovsko na léta

preventivní péče ústavní nebo ochranné výchovy

Vybraná data z analytické části RPSS ČB. Zpracovatelé: Mgr. Aleš Novotný Mgr. Hana Francová

Program prevence kriminality Kraje Vysočina. na rok 2016

PREVENCE KRIMINALITY REALIZOVANÁ KARLOVARSKÝM KRAJEM

Zpráva o situaci v oblasti bezpečnosti a veřejného pořádku v teritoriu ÚO Mělník v roce 2017 (ve srovnání s r. 2016)

Modul 5 Sociálně - právní minimum. Lekce č. 9. Sociální služby. Výuka tohoto kurzu je realizovaná v rámci projektu:

AKČNÍ PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH A SOUVISEJÍCÍCH SLUŽEB MĚSTA ÚSTÍ NAD ORLICÍ A OKOLÍ

PŘEHLED ČINNOSTÍ NA ODBORU SOCIÁLNÍCH VĚCÍ A ZDRAVOTNICTVÍ ZA ROK 2011

V. krajská konference prevence kriminality a rizikového chování Program prevence kriminality pro rok 2015

Analýza rovných příležitosti dětí a žáků, včetně dětí a žáků se speciálními vzdělávacími potřebami

Aktuální analýza kriminality na území Moravskoslezského kraje a prevence kriminality jako nedílná součást policejní práce

ZK , př. 1 Počet stran: 56. Bezpečnostní analýza kraje Vysočina

IČ Žadatel dotace Název projektu/účel ABATAB, spolek pro péči o rodinu Sasanky, sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi

Akční plán rozvoje sociálních služeb na Mohelnicku na rok 2020

ODBOR SOCIÁLNÍCH VĚCÍ. Vedoucí: Bc. Martina Fejfarová, DiS.

Dodatek č. 1 k Střednědobému plánu rozvoje sociálních služeb města Frýdlant nad Ostravicí a obcí v jeho správním obvodu ze dne

Pracovní skupina Děti, mládež, rodina - zápis

PLÁN PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA HROTOVICE NA LÉTA

Důvodová zpráva. Příloha: Akční plán na rok 2017 (3. komunitní plán sociálních a souvisejících služeb Jablonecka )

Hodnocení prevence rizikového chování školní rok 2015/ 2016

Charakteristika kriminologie, předmět, pojem a význam Stav, struktura a dynamika kriminality Vznik kriminologie, historické směry Uveďte jednotlivé

Směrnice k primární prevenci sociálně patologických jevů u žáků ve škole

PLÁN MĚSTA CHEBU V OBLASTI PROTIDROGOVÉ POLITIKY A OSTATNÍCH PATOLOGICKÝCH ZÁVISLOSTÍ NA ROK

standard číslo 4 Účinnost od: Vyhlášeno dne: Novelizace: Schvalovatel: Mgr Monika Legnerová vedoucí odboru sociálních věcí

II. krajská konference prevence kriminality a rizikového chování, Sokolov,

MOŽNOSTI SPOLUPRÁCE AGENTURY SOCIÁLNÍHO ZAČLEŇOVÁNÍ A MAS S OHLEDEM NA SYNERGIE OP V ESIF

Plán prevence kriminality na léta v Příboře

Úvod. Podkladem pro zpracování PPK byla celá řada dokumentů a informačních zdrojů, především:

Pracovní profily sociálních pracovníků vykonávajících sociálně-právní ochranu dětí:

STRATEGICKÝ PLÁN PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA KRALUPY NAD VLTAVOU NA LÉTA

A) Strategické, koncepční a metodické materiály jednotlivých členů Republikového výboru pro prevenci kriminality

Problematika primární prevence v základních školách

Město OTROKOVICE Březen 2018

Analýza trestné činnosti. na území města Vsetín. v letech 2005 až 2007

Krajský úřad Ústeckého kraje

Pracovní profil vedoucího pracovníka OSPOD

Ing. Mgr. Iveta Turková ODBOR SOCIÁLNÍCH VĚCÍ A ZDRAVOTNICTVÍ Bezpečné město Benešov SOCIÁLNÍ PREVENCE V BENEŠOVĚ

Školní preventivní strategie rizikového chování pro období 2016/2021

Koncepce prevence kriminality Města Nový Bydžov Leden 2012 Ing. Daniela Lusková a kol.

Pracovní profily sociálních pracovníků vykonávajících sociálně-právní ochranu dětí

Koncepce prevence kriminality Města Vítkova na období

Krajské ředitelství policie Královéhradeckého kraje TISKOVÁ KONFERENCE VYHODNOCENÍ ROKU 2011

SOCIÁLNÍ FÓRUM ÚSTECKÉHO KRAJE

Pomoc seniorům a lidem v závěru života z pohledu Zlínského kraje

Školní preventivní strategie

Závěrečná zpráva o realizaci protidrogové politiky obce

Pilotní projekt Bezpečná lokalita Bezpečné bydlení se rozjíždí v Brně a ve Zlíně

Občanské sdružení D.R.A.K.

Místně specifické indikátory a jejich využití ve Štětí Miroslav Andrt Město Štětí

Školní preventivní strategie pro období

Mládež a právo z pohledu Orgánu sociálně-právní ochrany dětí. Bc. Jana Majerovič Krůfová, kurátor pro mládež, OSPOD Jilemnice

Školní preventivní strategie

INFORMACE O ZAKÁZCE INFORMACE O ZAKÁZCE

AKTUALIZACE. na léta 2019 až 2020

Výroční zpráva SVP HELP za školní rok

Strategie primární prevence rizikových projevů chování PPP ÚK

Opatření Občané ohroženi sociálním vyloučením a etnické

BEZPEČNOST A PREVENCE KRIMINALITY

Transkript:

PROGRAM PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA ÚSTÍ NAD ORLICÍ 2019

OBSAH ÚVOD... 1 BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA... 2 1.1 Kriminalita (přečiny a zločiny)...2 1.2 Pachatelé...2 1.3 Oběti...3 1.4 Přestupková činnost...3 SOCIÁLNĚ-DEMOGRAFICKÁ ANALÝZA... 4 2.1 Základní demografické údaje...4 2.2 Nezaměstnanost...5 2.3 Dávky sociální pomoci...5 2.4 Sociálně vyloučené lokality v Ústí nad Orlicí...6 2.5 Ohrožené a rizikové děti a mládež...7 INSTITUCIONÁLNÍ ANALÝZA... 8 VÝCHODISKA PREVENCE KRIMINALITY... 9 4.1 Identifikované problémy a rizika v roce 2018...9 4.2 Cílové skupiny...9 4.3 Priority prevence kriminality...9 AKTIVITY PREVENCE KRIMINALITY 2019... 10 5.1 Koordinace činností... 10 5.2 Projektové řešení prevence kriminality... 11 5.3 Dotační projektové řešení prevence kriminality... 11

ÚVOD Program prevence kriminality města Ústí nad Orlicí 2019 (dále jen Program ) byl vypracován v souladu s vládou schválenou Strategií prevence kriminality České Republiky na období 2016 2020 (dále jen Strategie ) a Koncepcí prevence kriminality města Ústí nad Orlicí na období 2016 2020 (dále jen Koncepce ). Program stanoví opatření a aktivity prevence kriminality pro rok 2019, které vychází z Koncepce, přičemž jsou reflektovány problémy identifikované v rámci bezpečnostní, sociálně demografické a institucionální analýzy města. Vytvořením Programu je dán prostor pro vypracování žádostí o státní účelové dotace na projekty prevence kriminality, zejména na rozvoj preventivních opatření a dalších dílčích projektů v souladu se Strategií, a rovněž projektů neinvestičního charakteru, které směřují k řešení a odstranění bezpečnostních problémů a rizik. Garantem splnění všech opatření Programu, zajištění finančních prostředků a zpracování dílčích projektů je město Ústí nad Orlicí prostřednictvím Komise prevence kriminality a manažera prevence kriminality. Za splnění dílčích opatření, efektivního využití finančních prostředků a zajištění součinnosti při plnění úkolů je odpovědný realizátor. Plnění úkolů a opatření s výsledky kontrol projednává Komise prevence kriminality na svých jednáních. Strana 1

BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA 1.1 Kriminalita (přečiny a zločiny) Stejně jako na většině území ČR, tak i ve městě Ústí nad Orlicí, je v posledních několika letech zaznamenáván pokles či stagnace počtu protiprávních skutků (ať už v rovině trestní či přestupkové). Oproti tomu se naopak již několik let po sobě daří zvyšovat objasněnost trestných činů, která v roce 2018 byla okolo 75,5%. Lze se domnívat, že za současným poklesem kriminality ve městě je nadále dobrá ekonomická situace obyvatelstva ČR a s tím spojená velmi nízká míra nezaměstnanosti. V roce 2018 byl zaznamenán další pokles na poli majetkové trestné činnosti, což koresponduje s drobným nárůstem v oblastech mravnostní a hospodářské kriminality. Potvrzuje se, že kriminalita se z ulic stěhuje do virtuálního prostředí, kdy se lidé častěji stávají oběťmi různých podvodů apod. Snahou PČR je proto tyto nové fenomény kriminality podchytit a co nejvíce je potírat. Zvýšený nárůst protiprávního jednání byl zaznamenán zejména u různých druhů maření výkonu úředního rozhodnutí a skutků v souvislosti s výrobou či užíváním omamných či psychotropních látek. Tabulka 1: Kriminalita (přečiny a zločiny) meziroční srovnání Trestná činnost 2015 Index na 10 tis. obyv. 2016 Index na 10 tis. obyv. 2017 Index na 10 tis. obyv. 2018 Index na 10 tis. obyv. Násilná 8 6 14 10 12 8 18 13 Mravnostní 0 0 1 1 3 2 8 6 Hospodářská 24 17 26 18 16 11 24 17 Majetková 125 87 61 43 59 41 52 36 Celkem 225 157 124 87 159 111 175 123 K bezpečnostní situaci ve městě přispívá nadstandartní spolupráce Policie ČR s Městskou policii Ústí nad Orlicí. Kromě hlídkové činnosti jsou prováděny pravidelné kontroly restauračních a non-stop zařízení, díky čemuž se podařilo snížit trestnou i přestupkovou činnost v těchto místech. Dlouhodobě je sledován úbytek hostů v těchto zařízeních, některé problematické provozovny byly již uzavřeny, k čemuž do jisté míry přispěla i vyhláška města o výherních automatech. V souvislosti s novými trendy v zaměstnávání cizinců ve větších výrobních zónách (Kvasiny, Lanškroun, Svitavy) byl zaznamenán zvýšený výskyt těchto osob v různých ubytovacích zařízeních ve městě a okolí. Přestože nárůst protiprávních jednání nebyl zaznamenán, situaci je věnována zvýšená pozornost. 1.2 Pachatelé Tabulka 2: Pachatelé dle věku meziroční srovnání Pachatelé 2015 2016 2017 2018 Věk 0 14 let 1 0 1 0 Věk 15 18 let 1 0 4 1 Věk 18 a více let 121 71 94 122 Recidivisté 49 38 52 63 Drobný nárůst byl zaznamenán v počtu pachatelů trestných činů, což koresponduje s nárůstem protiprávního jednání, které bylo zmíněno výše. Ve větší míře jde o skutky, které jsou páchány jedním pachatelem či skupinou pachatelů. Strana 2

1.3 Oběti Tabulka 3: Oběti (rizikové skupiny) meziroční srovnání Oběti 2015 2016 2017 2018 Děti (0 18 let) 4 5 7 6 Ženy 70 42 43 49 Osoby starší 65 let 22 9 21 40 Celkem 96 56 71 95 V roce 2018 byl zaznamenán opětovný nárůst v počtu skutků páchaných na seniorech a to vždy s často opakujícími se legendami (falešní příbuzní, falešní pracovníci různých společností apod). Ve velké míře se těchto skutků dopouští dobře organizované skupiny působící po celé ČR. Zaznamenáno bylo celkem 20 případů se znaky domácího násilí, kdy ve 2 případech byla násilná osoba vykázána ze společné domácnosti. 1.4 Přestupková činnost Tabulka 4: Přestupková činnost (mimo dopravních) řešených MěP a PČR meziroční srovnání Přestupková činnost Proti veřejnému pořádku Proti občanskému soužití Přestupky absolutní počet Index na 10 tis. obyvatel 2017 2018 rozdíl 2017 2018 rozdíl (index) 22 19-3 15 13-2 58 85 27 41 60 19 Proti majetku 163 163 0 114 114 0 Na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi Proti městským vyhláškám 48 38-10 34 27-7 2 0-2 1 0-1 Celkem 293 305 12 205 214 9 Ve sledovaném období let 2017 2018 zaznamenáváme na poli přestupkové činnosti stagnaci stavu či její drobný nárůst. Patrný je nárůst na úseku proti občanskému soužití, který byl způsoben především větším počtem hlášení těchto skutků. Z větší části šlo o domácí počitky a šarvátky, ve kterých svou roli hrál alkohol. Ukazuje se, že lidé více času tráví doma. Tyto skutky však nemají na celkovou bezpečnost ve městě vliv. Nejvyšší poměr zůstává v počtu skutků spáchaných na úseku proti majetku a na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi, který je spojen především s velkým počtem osob, kteří řídili vozidla pod vlivem alkoholu či psychotropní látky. Strana 3

SOCIÁLNĚ-DEMOGRAFICKÁ ANALÝZA 2.1 Základní demografické údaje Tabulka 5: Sociálně-demografický vývoj meziroční srovnání Sociálně-demografický vývoj 2015 2016 2017 2018 Celkový přírůstek 6-111 -2-112 Přirozený přírůstek -51-54 16-85 Migrační saldo 57-57 -18-27 Živě narození 115 109 189 92 Zemřelí 166 163 173 177 Přistěhovalí 221 236 248 249 Vystěhovalí 164 293 266 276 Celkem 14350 14329 14313 14254 Dle statistických údajů zaznamenáváme v roce 2018 v porovnání s rokem 2017 pouze drobný pokles v počtu obyvatelstva. V důsledku výrazného záporného celkového přírůstku došlo k celkovému úbytku obyvatelstva města. K 31. 12. 2018 bylo k trvalému pobytu v Ústí nad Orlicí přihlášeno 14.254 obyvatel, z toho 6.953 mužů a 7.301 žen. Tabulka 6: Věková struktura obyvatelstva k 31. 12. 2018 Věk Celkem Muži Ženy 0 14 let 2031 1072 959 15 64 let 8964 4549 4415 65 a více let 3259 1332 1927 Celkem 14254 6953 7301 Věková struktura obyvatelstva zůstává již několik let poměrně stálá. Přesto je zřejmé, že vlivem několika let přetrvávajícího záporného salda migrace, prodlužování střední délky života, včetně posunu silnějších ročníků do důchodového věku, obyvatelstvo Ústí nad Orlicí postupně stárne. Strana 4

2.2 Nezaměstnanost Tabulka 7: Nezaměstnanost meziroční srovnání Nezaměstnanost 2015 2016 2017 2018 Uchazeči - celkem 460 346 208 142 Uchazeči - dosažitelní 445 336 178 120 Podíl nezaměstnaných osob na obyvatelstvu (%) 4,8 3,7 2,0 1,3 Míra nezaměstnanosti (%) 5,7 4,3 2,3 1,5 Uchazeči ORP - celkem 794 601 361 231 Uchazeči ORP - vyřazení 90 80 38 73 Index nezam. na 10 tis. obyvatel 321 241 145 100 Od roku 2014 do současné doby sledujeme, nejen v rámci Ústí nad Orlicí, ale celé České republiky, klesající míru nezaměstnanosti, resp. podílu nezaměstnaných osob na obyvatelstvu a počtu evidovaných uchazečů u zaměstnání. V roce 2018 došlo k rapidnímu zvýšení počtu osob sankčně vyřazených z evidence Úřadu práce, což koresponduje s vývojem pracovního trhu. Pracovních míst nejen v našem okolí je dostatek, a tak, kdo má o práci zájem, je zaměstnán. 2.3 Dávky sociální pomoci Tabulka 8: Vyplacené dávky státní sociální podpory meziroční srovnání Příspěvek na bydlení 2015 2016 2017 2018 Rozdíl 2017-2018 Počet dávek 3371 3005 2600 1900-700 Index na 1 tis. obyv. Tabulka 9: Vyplacené dávky hmotné nouze meziroční srovnání Příspěvek na živobytí Doplatek na bydlení Mimořádná okamžitá pomoc 235 210 182 133-49 2015 2016 2017 2018 Rozdíl 2017-2018 Počet dávek 1900 1329 800 520-280 Index na 1 tis. obyv. 132 93 56 36-20 Počet dávek 371 198 75 62-13 Index na 1 tis. obyv. 26 14 5 4-1 Počet dávek 24 12 8 9 1 Index na 1 tis. obyv. 2 1 1 1 0 Celkem 5666 4544 3483 2491-992 V roce 2018 opět zaznamenáváme další pokles v celkovém počtu vyplacených dávek sociální pomoci. Je zřejmé, že stav reflektuje velmi nízkou míru nezaměstnanosti a zlepšující se životní úroveň obyvatelstva. Strana 5

2.4 Sociálně vyloučené lokality v Ústí nad Orlicí Na základě Gabalovy analýzy z roku 2006 byly na území našeho města registrovány čtyři vyloučené lokality a to Královehradecká 719, Vrbova 41, Švermova 178, Třebovská 50. V roce 2011 provedl analýzu Pardubický kraj a vytipoval další lokality s obdobnými znaky na ulici Třebovská 436, Švermova 148, Pražská 77, Lukesova 325 a Na Rámech 207, přičemž některé původní lokality zanikly. V období let 2014 2015 proběhl výzkumný projekt Ministerstva práce a sociálních věcí realizovaný společností GAC spol. s r. o. - Analýza sociálně vyloučených lokalit, jehož hlavním cílem bylo identifikovat a popsat sociálně vyloučené lokality a porovnat jejich stav s rokem 2006. Dne 27. 5. 2015 společnost GAC spol. s r.o. zveřejnila Analýzu sociálně vyloučených lokalit v ČR s výsledkem, že v našem městě je 5 vyloučených, které vykazují znaky sociálního vyloučení: nevyhovující bydlení, bydlení velkého počtu lidí v jednom bytě, který neodpovídá plánované kapacitě bytu, prostorové vyloučení, značná nezaměstnanost, zadluženost rodin, trestná činnost, nelegální práce, závislost na sociálních dávkách, nízká úroveň vzdělání, špatný zdravotní stav obyvatel. Lokality se znaky sociálního vyloučení: Švermova 178 Prostorově nevyloučená lokalita, kterou tvoří bytový dům ve vlastnictví města. Lokalita se vyznačuje vysokou koncentrací sociálně slabých rodin, převážně Romských. Třebovská 50 - Lokalitu tvoří nájemní činžovní dům s pěti byty. Dům se nachází v běžné zástavbě. Třebovská 436 Lokalita je tvořena domem, který se nachází v běžné zástavbě, v bezprostředním sousedství sociálně nevyloučených. Pražská 77 Lokalitu tvoří obytný dům s pěti nájemními byty obklopený rodinnými domky, sociálně nevyloučení bydlí v bezprostředním sousedství. Vlastníkem domu je město a v domě žijí výlučně Romové. J. K. Tyla 1092, 1093 Jedná se o dvou vchodový činžovní dům o 24 bytech ve vlastnictví města, kde žije převážná většina sociálně slabých rodin. Lokalita je od ostatní zástavby oddělena řekou, železnicí a průmyslovým areálem. Řešení situace ve výše uvedených lokalitách vidí Město Ústí nad Orlicí především v zachování a podpoře terénní a komunitní práce ve zdejších lokalitách, jak byl vytyčeno v rámci komunitního plánování sociálních služeb Ústí nad Orlicí a jak je stanoveno ve Střednědobém strategickém plánu rozvoje sociálních a souvisejících služeb Ústí nad Orlicí na léta 2015-2019. Situace ve výše zmíněných lokalitách se postupně začíná zlepšovat i díky zásluhám činnosti Asistentům prevence kriminality, kteří od roku 2013 pomáhají lidem z problémových lokalit, z nichž sami pocházejí, změnit postoj ke strážníkům a k dodržování všeobecných norem, ale i zákonů. Zásahy ze strany městské policie nebo Policie ČR zde nejsou tak časté jako v minulosti, neboť většinu problémů vyřídí v rámci komunity asistenti prevence kriminality bez nutnosti řešení ze strany policie. Strana 6

2.5 Ohrožené a rizikové děti a mládež Oddělení sociálně-právní ochrany dětí MěÚ Ústí nad Orlicí se kromě agendy náhradní rodinné péče věnuje čtyřem typům klientů: Dětem, které se dopustily protiprávního jednání bez ohledu na pozdější kvalifikaci skutku (přestupek, provinění, čin jinak trestný apod.) a jejich rodinám. Dětem s nařízenou ústavní nebo uloženou ochrannou výchovou, na útěku ze zařízení (pohřešovaným) a jejich rodinám. Dětem, u kterých dochází ke kumulaci závažných výchovných problémů (záškoláctví, šikana, drogy, alkohol, tuláctví, prostituce apod.) a jejich rodinám. Poškozeným (obětím) protiprávního jednání nebo svědkům protiprávního jednání a jejich rodinám (poškození i oběti do dovršení 18 let věku). Tabulka 10: Počet klientů kurátorů pro děti a mládež, OSPOD MěÚ Ústí nad Orlicí 2015 2016 2017 2018 Děti do 15 let 45 27 30 22 Mládež nad 15 let 56 22 26 27 Celkem 101 59 56 49 Tabulka 11: Statistické údaje kurátorů pro děti a mládež, OSPOD MěÚ Ústí nad Orlicí 2015 2016 2017 2018 Výchovné problémy 86 55 56 49 Přestupky 8 5 4 5 Trestná činnost 7 2 2 4 Soudní dohled 7 6 9 17 Ústavní výchova 18 11 15 16 Ve statických datech kurátorů pro děti a mládež OSPOD Ústí nad Orlicí v roce 2018, v porovnání s rokem 2017, sledujeme drobný pokles v počtu klientů, u kterých se vyskytují výchovné problémy. Nicméně nárůst lze sledovat v počtu skutků, které děti a mladiství spáchali. Ve většině případů šlo o skutky vandalismu, drobných krádeží nebo kriminality spojené s kriminalitou v kyberprostoru. Nárůst byl zaznamenán v počtu dětí a mladistvých, u kterých byl nařízen soudní dohled či ústavní výchova. Lze říci, že daný stav odráží celkový stav společnosti a obyvatelstva města. Zároveň je zřejmé, že děti a mladiství v dnešní době tráví více času ve virtuálním prostředí než venku s kamarády. Z toho pramení proměna řešených problémů či protiprávního jednání, které je více spjato s virtuálním prostředím (kyberšikana, sextingu, ). Otevírá se nový prostor pro latentní jednání a proto je nutné zaměřit se na prevenci rizikového jednání ve virtuálním prostředí. Prevence socio-patologického chování dětí a mládeže je jednou z priorit prevence kriminality města. V roce 2013 byl pro cílovou skupinu dětí do 15 let vybudován a otevřen volnočasový klub Kamin, který dětem nabízí prostor a možnosti jak kvalitně a smysluplně trávit volný čas, vzdělávat se a zvyšovat tak svoje osobnostní i vědomostní kompetence. V roce 2016 byl klub transformován na NZDM. Od roku 2017 funguje navíc i terénní služba NZDM Kamin. OSPOD Ústí nad Orlicí je v pravidelném kontaktu s pracovníky NZDM Kamin. Strana 7

INSTITUCIONÁLNÍ ANALÝZA V Ústí nad Orlicí pracuje celá řada organizací, státní správy či samosprávy a neziskových organizací věnujících se činnostem souvisejícím s prevencí kriminality. Detailnější přehled těchto subjektů lze nalézt v Koncepci prevence kriminality města Ústí nad Orlicí na období 2016 2020. Vybrané klíčové subjekty prevence kriminality: Komise prevence kriminality Městský úřad Ústí nad Orlicí, odbor sociálních služeb Městská policie Ústí nad Orlicí; Asistent prevence kriminality Policie ČR, Krajské ředitelství PČR Pardubice, územní odbor PČR Ústí nad Orlicí Probační a mediační služba ČR, středisko Ústí nad Orlicí se specializovaným oddělením pro mládež Středisko výchovné péče Mimoza, Ústí nad Orlicí Pedagogicko-psychologická poradna Ústí nad Orlicí Poradna pro rodinu Pardubického kraje Český červený kříž, Oblastní spolek ČČK Ústí nad Orlicí Vybrané nestátní neziskové organizace působící na území Ústí nad Orlicí: Amalthea, z.s. Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi. Centrum náhradní rodinné péče, podpora pro rodinu a dítě. ABATAB, spolek pro péči o rodinu Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi. Oblastní charita Ústí nad Orlicí Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi. Odborné sociální poradenství. Sociální sprcha (pomoc lidem bez domova). Služby pro seniory, OZP (osobní asistence, pečovatelská služba, hospicová péče, ošetřovatelská služba). Cesta pro rodinu, z.ú. Spádová oblast Pardubický kraj. Sociální služby: Azylový dům, Krizová pomoc, Dům na půl cesty. Kontakt Ústí nad Orlicí, o.p.s. Linka důvěry. Telefonická krizová pomoc lidem, kteří se ocitli v těžké nebo jinak obtížné situaci. Laxus, z.ú. Terénní programy pro osoby ohrožené závislostmi. Kontakt v Ústí nad Orlicí 1x týdně. Most pro, o.p.s. Poskytuje ambulantní a terénní odborné sociální poradenství cizincům žijícím v České republice. SKP Centrum, o.p.s. Komunitní práce v Ústí nad Orlicí. Rodinné centrum Srdíčko, z.s. Podporující aktivizační a socializační služby pro děti rodiče. Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Kamin. Dobrovolnické centrum Světlo Dobrovolnické služby - role průvodce či společníka v individuálních kontaktech s klienty, volnočasové aktivity. Strana 8

VÝCHODISKA PREVENCE KRIMINALITY Východiska předložená v tomto Programu reflektují především identifikované problémy a rizika stanovené Koncepcí prevence kriminality města Ústí nad Orlicí na období 2016 2020 a závěry vyplývající z předložené bezpečnostní, socio-demografické a institucionální analýzy. 4.1 Identifikované problémy a rizika v roce 2018 Kyberkriminalita Nárůst přečinů v oblasti kyberkriminality a skutků páchaných ve virtuálním prostředí. Drogová problematika Nárůst trestné činnosti a přestupkového jednání na poli nedovolené výroby, opatření a držení psychotropních látek a osob, které řídili vozidla pod vlivem alkoholu či psychotropní látky. Podvodné jednání a protiprávní činy páchané na seniorech Zvýšený podíl podvodného jednání a protiprávních činů páchaných na seniorech. Rizikové jednání dětí a mládeže Zvýšený výskyt zneužívání návykových látek (především marihuany) dětmi a mládeží. Ohrožení plynoucí z času, který děti a mládež tráví ve virtuálním prostředí. Zvýšený počet případů kyberšikany či skutků páchaných na dětech prostřednictvím sítě Internet. Dluhová problematika a exekuce Rizika u osob neschopných splácet své dluhy a závazky vůči městu, osob zadlužených, osob ohrožených exekucí. Sociálně vyloučené lokality Výskyt sociálně vyloučených lokalit na území města a rizika z lokalit vyplývající. 4.2 Cílové skupiny Děti a mladí dospělí, Rodiny (s rizikem výskytu kriminálního chování u jejich členů), Oběti trestných činů (senioři, osoby se zdravotním postižením, oběti domácího násilí), Osoby ohrožené sociálním vyloučením a osoby v krizi, Komunity. 4.3 Priority prevence kriminality Zvyšování pocitu bezpečí občanů, Snižování míry a závažnosti trestné činnosti, Snižování rizik a výskytu protiprávního jednání u cílových skupin, Zvýšení bezpečnosti na veřejných prostranstvích, Efektivní a komplexní přístup k řešení definovaných problémů a rizik. Strana 9

AKTIVITY PREVENCE KRIMINALITY 2019 Město Ústí nad Orlicí hodlá v roce 2019, v souladu s Koncepcí prevence kriminality města Ústí nad Orlicí na období 2016 2020, přistupovat k výše stanoveným cílovým skupinám a daným problémům komplexně, s maximálním využitím vlastních zdrojů. Město v tomto směru bude nadále realizovat koordinační zasedání orgánů a organizací zapojených do prevence kriminality, bude podporovat primární prevenci, udržení terénních služeb včetně drogové prevence, bude ve spolupráci s organizacemi města organizovat besedy a přednášky pro cílové skupiny a bude informovat veřejnost a cílové skupiny o problematice prevence kriminality. Tento komplexní přístup bude ze strany města využívat kombinace aktivit z oblasti situační, sociální i informovanosti občanů o možnostech ochrany před trestnou činností. Pro zvýšení efektivnosti a komplexnosti přijatých opatření prevence kriminality hodlá město přistoupit k dotačnímu projektovému řešení prevence, kdy bude podána žádost o státní účelovou dotaci Ministerstva vnitra ČR v rámci Programu prevence kriminality 2019, přičemž město samo je připraveno spolupodílet se na nákladech nutných pro realizaci a udržitelnosti daných projektů. Program prevence kriminality města Ústí nad Orlicí na rok 2019 se bude zaměřovat na koordinaci činností a na projektové řešení prevence kriminality z vlastních zdrojů nebo žádostí o státní účelovou dotaci. 5.1 Koordinace činností Popis: Spolupráce, koordinace a metodické vedení v oblasti prevence kriminality ve vztahu město, školy, OSPOD MěÚ, PMS, Policie ČR, Městská policie ÚO, Asistent prevence kriminality a dalšími subjekty podílejícími se na prevenci kriminality. Tato činnost bude zastřešována Komisí prevence kriminality města, kdy město hodlá využívat všech relevantních partnerů pro naplnění rámcových vizí a komplexního řešení bezpečnostních a specifických problémů. Svou konzultační činností a realizací vzdělávacích aktivit hodlá město Ústí nad Orlicí zvyšovat odbornou kvalifikační úroveň pracovníků zabývajících se sociálně patologickými jevy. Spolupráce a koordinace bude navázána i v rámci výstupů prací jiných skupin (např. Komise sociálně-právní ochrany dětí, apod.). Cíle: Vzájemná spolupráce a předávání informací mezi všemi úrovněmi subjektů působících v oblasti prevence kriminality o vývoji kriminality, rizikových stavech a sociální situaci ve městě, o aktivitách a činnostech na poli prevence kriminality, problematice dětí a mládeže s rizikovým způsobem trávení volného času. Zodpovídá: Financování: všechny zainteresované subjekty podílející se na prevenci kriminality bez finančních nároků na dotaci Strana 10

5.2 Projektové řešení prevence kriminality Z vlastních finančních prostředků města bude v rámci prevence kriminality zajištěna udržitelnost již fungujících projektů či podpora nových: Asistent prevence kriminality Udržitelnost dvou pracovních pozic asistentů prevence kriminality, kteří na území města působí. Městský kamerový a dohlížecí systém Modernizace a údržba stávajícího systému, instalace nových kamerových bodů. Preventivní besedy a semináře pro veřejnost Uspořádání preventivní besedy pro seniory upozorňující na rizika, které seniorům hrozí. Uspořádání preventivní besedy pro děti a mládež na téma skrytých nebezpečí na internetu. 5.3 Dotační projektové řešení prevence kriminality Projekt 1 Zážitkový pobyt pro děti s rizikovým chováním Popis: Pětidenní zážitkový pobyt vytvářející volnočasové alternativy pro cílovou skupinu dětí s rizikovým způsobem chování a podporu zájmových činností pro problémové a sociálně znevýhodněné děti. Hlavním cílem projektu je všestranný rozvoj sociálních dovedností a kompetencí, smysluplné trávení volného času a předcházení socio-patologického jednání dětí. Projekt nabízí možnosti individuální práce s dětmi a následné lepší spolupráce s rodinou a pomoci ze strany OSPOD Ústí nad Orlicí. Cíle: Výchovně-preventivní působení na děti a mládež směřující k prevenci a potlačení rizikového chování a trávení volného času. Dále jde především o navázání bližšího vzájemného kontaktu mezi pracovníky OSPOD a jejich klienty, s cílem rozpoznání chování klienta v kolektivu vrstevníků, v různých (zátěžových) situacích a přirozeném prostředí. Cílová skupina: Děti ve věkovém rozmezí 6 15 let, které pocházejí ze sociálně znevýhodněného prostředí nebo které mají výchovné či jiné problémy, především pak dětské klienty v evidenci OSPOD Ústí nad Orlicí. Zodpovídá: Financování: Město Ústí nad Orlicí, odbor sociálních služeb MěÚ Ústí nad Orlicí dotační titul MV ČR prostředky města Ústí nad Orlicí Strana 11