Krizové situace ve městech a obcích

Podobné dokumenty
V/6 Záchranné a likvidační práce, ochrana obyvatel, požární ochrana

Krizové řízení v obci Písty

Statut Bezpečnostní rady státu

Právní předpisy vztahující se k ochraně obyvatelstva

Úloha starosty obce s rozšířenou působností. při přípravě na mimořádné události a krizové situace a při jejich řešení

Ochrana obyvatelstva a krizové řízení v podmínkách České republiky

Právní prostředí pro krizové řízení

Hasičský záchranný sbor Zlínského kraje Oddělení ochrany obyvatelstva a plánování Přílucká 213, Zlín

SMĚRNICE MINISTERSTVA VNITRA. č. j. MV /PO-OKR ze dne 24. listopadu 2011,

Úkoly odborů Magistrátu hlavního města Prahy a zvláštních organizačních jednotek Magistrátu hlavního města Prahy v přenesené působnosti

Bezpečností rady Krizové štáby Povodňové komise

Přehled důležité legislativy vztahující se ke krizovému řízení a řešení krizových situací a mimořádných událostí

ANALÝZA RIZIK pro správní obvod ORP Žamberk

Vymezení technické infrastruktury a zajištění její bezpečnosti v krizových situacích Mgr. Daniel Barták

239/2000 Sb. ZÁKON ČÁST PRVNÍ

Zpráva o stavu zajištění bezpečnosti České republiky v oblasti ochrany před mimořádnými událostmi

Vnější havarijní plán Aktualizace: leden 2013 B. Operativní část Verze pro veřejnost Plnírna PB Satalice; Flaga s.r.o. B. OPERATIVNÍ ČÁST OBSAH

HŘENSKO 2002 SANACE PÍSKOVCOVÝCH BLOKŮ

KRIZOVÉ ŘÍZENÍ. školení starostů obcí 2015

POVODŇOVÝ PLÁN OBCE ŘETŮVKA

TEST: Ochrana obyvatelstva - CNPMgr0912

S T A R O S T A M Ě S T A M I L E V S K A. nám. E. Beneše 420, Milevsko, tel , fax: STATUT

ORGANIZACE KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ U MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 11

TEST: Mgr CNP Varianta: 0 Tisknuto: 12/09/

VEŘEJNÁ SPRÁVA V ŠIRŠÍM SMYSLU (Méně používané) Státní moc Moc Moc výkonná Moc soudní zákonodárná Prezident

2/1969 Sb. ZÁKON České národní rady

Vzdělávání starostů obcí s rozšířenou působností a starostů městských částí hl. m. Prahy březen 2015

Test pro přijímací zkoušky do magisterského navazujícího studia (prezenční i kombinované) studijní modul Ochrana obyvatelstva.

Brno, Žerotínovo náměstí 6

Sjednocení terminologie Ing. Vilém ADAMEC, Ph.D.

*MVCRX02R8WDH* MVCRX02R8WDH

Zdravotnictví v systému krizového řízení Vzdělávání starostů obcí s rozšířenou působností 2015

Článek 1 Úvodní ustanovení. Článek 2 Působnost OPS

328/2001 Sb. VYHLÁŠKA Ministerstva vnitra ČÁST PRVNÍ ZÁSADY KOORDINACE SLOŽEK INTEGROVANÉHO ZÁCHRANNÉHO SYSTÉMU PŘI SPOLEČNÉM ZÁSAHU

Úloha vedoucího organizace při řešení mimořádných událostí a krizových situací

TECHNIK OCHRANY OBYVATELSTVA STUDIJNÍ MATERIÁL: KRIZOVÉ ŘÍZENÍ

P R A V I D L A P L Z E Ň S K É H O K R A J E. pro poskytování finanční pomoci při obnově území postiženého živelní nebo jinou pohromou

Studijní texty. Název předmětu: Krizové řízení. Krizové řízení v České republice. Ing. Miroslav Jurenka, Ph.D.

239/2000 Sb. ZÁKON. ze dne 28. června 2000 o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů Změna: 320/2002 Sb. Změna: 20/2004 Sb.

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY. Statut Rady vlády pro koordinaci boje s korupcí

Odborná příprava jednotek požární ochrany - konspekty odborné přípravy

Plán krizové připravenosti

plk. Ing. Ivan Koleňák

Krizové řízení. Plánovací a řídící dokumentace krizového řízení

Možnosti a způsoby informování právnických a fyzických osob o charakteru možného ohrožení obyvatel ve správním obvodu městské části Praha

Možný výskyt ohrožení a připravená opatření ve správním obvodu obce s rozšířenou působností Milevsko

Statut Krizového štábu Obce Přerov NAD LABEM

SBÍRKA VNITŘNÍCH PŘEDPISŮ MAGISTRÁTU MĚSTA ČESKÉ BUDĚJOVICE

Příloha k č.j. HSPM /2014 ÚPP Počet listů: 9 Příloha: 1/5

Schváleno: RMK dne , usnesení č. 370 Účinnost od:

Registrační číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/ Název projektu: Moderní škola 21. století. Zařazení materiálu: Ověření materiálu ve výuce:

KRIZOVÉ ŘÍZENÍ POJMY Bezpečnostní politika státu Bezpečnostní rada státu Bezpečnostní rada kraje

Výpis z Havarijního plánu Plzeňského kraje pro obec s rozšířenou působností NEPOMUK

HZS Zlínsk. nského kraje. Odbor ochrany obyvatelstva a krizového

ORGÁNY KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ

Krátkodobé pojištění majetku a odpovědnosti za škodu města Vlašské Meziříčí. Riziková zpráva

247/2001 Sb. VYHLÁŠKA. Ministerstva vnitra

Univerzita Pardubice Fakulta ekonomicko-správní Ústav regionálních a bezpečnostních věd Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje

PŘEHLED A HODNOCENÍ MOŽNÝCH ZDROJŮ KRIZOVÝCH RIZIK

PŘIPRAVENOST OBCE NA ŘEŠENÍ KRIZOVÝCH SITUACÍ

DOKUMENT O PANELU HUMANITÁRNÍCH ORGANIZACÍ ÚSTECKÉHO KRAJE. Kapacity, kontakty a zapojení PANELU HO

Ing. Miroslav Jurenka,Ph.D.

Zpráva. o stavu ochrany obyvatelstva v České republice 2015 PRAHA

462/2000 Sb. NAŘÍZENÍ VLÁDY. ze dne 22. listopadu 2000

ČÁST PRVNÍ HLAVA I ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ. 1 Předmět úpravy

Úloha vedoucího organizace při řešení krizových situací a dalších mimořádných událostí

MĚSTO KROMĚŘÍŽ ORGANIZAČNÍ ŘÁD

Ing. Marie Plchotová. Ing. Marie Plchotová. Rada města Němčice nad Hanou

Logistická podpora integrovaného záchranného systému při likvidaci požáru v továrním areálu. Petr Buroň

Město Nový Bor. Vnitřní směrnice č Organizační řád Města Nový Bor (úplné znění)

Integrovaný záchranný systém a jednotky PO v České republice školení starostů obcí s rozšířenou působností

Zhodnocení možností logistického zabezpečení Armády České republiky ve prospěch integrovaného záchranného systému. Martin Dohnal

Město Kojetín. O R G A N I Z AČNÍ ŘÁD MěÚ KOJETÍN VNITŘNÍ SMĚRNICE OBSAH: 1) Základní ustanovení. 2) Postavení a působnost úřadu

6 Veřejný pořádek a bezpečnost

B 4.18 Operační plán

STÁTNÍ HMOTNÉ REZERVY A JEJICH POUŽITÍ ZA KRIZOVÝCH STAVŮ. Praha 15. června 2015

Školení starostů správního obvodu obce s rozšířenou působností Písek

2. Poskytovatelem dotace dle Programu je Ústecký kraj (dále jen poskytovatel ).

SIMPROKIM METODIKA PRO ŠKOLENÍ PRACOVNÍKŮ K IZOVÉHO MANAGEMENTU

Nařízení starosty města Chrudim č. 3/2007. Statut. Krizového štábu určené obce města Chrudim

Příloha č. 1 Organizačního řádu KÚPK Ř 1/2016 PŮSOBNOSTI ODBORŮ KRAJSKÉHO ÚŘADU PLZEŇSKÉHO KRAJE (KÚPK)

124 IZS Integrovaný záchranný systém a ochrana obyvatelstva

Nařízení STATUT A JEDNACÍ ŘÁD KRIZOVÉHO ŠTÁBU OBCE OPATOVICE NAD LABEM. Statut a jednací řád Krizového štábu obce Opatovice nad Labem

Studijní texty. Název předmětu: Krizové řízení. Legislativní vymezení krizového řízení. Zpracoval: Ing. Miroslav Jurenka, Ph.D.

MINISTERSTVO VNITRA generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR

Řízení bezpečnosti. Místo úloha veřejné správy v řízení bezpečnosti

Zdravotnictví a bezpečnostní politika současnosti

Zásadní změny zákona o krizovém řízení

Královéhradeckého kraje


SBÍRKA PŘEDPISŮ ČESKÉ REPUBLIKY

Článek 1 Úvodní ustanovení

Univerzita Pardubice. Fakulta ekonomicko-správní

Část A2 PŘEHLED MOŽNÝCH ZDROJŮ RIZIK A ANALÝZY OHROŽENÍ OBSAH. Příloha krizového plánu ORP Žamberk

OBEC SUCHODOL OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA. č. 2 / platná v územním obvodu Obce Suchodol

Obecně závazná vyhláška obce Dobřejovice. č. 02 / 2012 POŽÁRNÍ ŘÁD OBCE

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY. Statut Rady vlády pro energetickou a surovinovou strategii České republiky

Podpora výuky. Předškolní vzdělávání

z pohledu MV ČR Konference s mezinárodní účastí na téma Spolupráce veřejného a soukromého sektoru při řešení mimořádných událostí Brno 11. a 12.6.

SEZNÁMENÍ PRÁVNICKÝCH A FYZICKÝCH OSOBY S CHARAKTEREM

Transkript:

Krizové situace ve městech a obcích práva a povinnosti starostů při jejich odstraňování Praha 16. dubna 2015

Krizové řízení souhrn řídících činností orgánů krizového řízení zaměřených na analýzu a vyhodnocení bezpečnostních rizik, plánování, organizování, realizaci a kontrolu činností prováděných v souvislosti s přípravou na krizové situace a jejich řešením, nebo ochranou kritické infrastruktury.

Krizová situace je mimořádná událost (podle zákona o IZS), narušení kritické infrastruktury nebo jiné nebezpečí, při nichž je vyhlášen stav nebezpečí, nouzový stav nebo stav ohrožení státu (dále jen krizový stav ). ( 2 zákona č. 240/2000 Sb.)

1. Dlouhodobá inverzní situace 2. Povodně velkého rozsahu Typy krizových situací schválené usnesením BRS ze dne 14. května 2002 č. 295 3. Jiné živelní pohromy velkého rozsahu, mimo typu krizové situace č. 1-2, jako např. rozsáhlé lesní požáry, sněhové kalamity, vichřice, sesuvy půdy, zemětřesení apod. 4. Epidemie hromadné nákazy osob (včetně hygienických a dalších režimů) 5. Epifytie hromadné nákazy polních kultur (včetně hygienických a dalších režimů) 6. Epizootie hromadné nákazy zvířat (včetně hygienických a dalších režimů) 7. Radiační havárie

8. Havárie velkého rozsahu způsobená vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky 9. Jiné technické a technologické havárie velkého rozsahu požáry, exploze, destrukce nadzemních a podzemních částí staveb 10. Narušení hrází významných vodohospodářských děl se vznikem zvláštní povodně 11. Znečištění vody, ovzduší a přírodního prostředí haváriemi velkého rozsahu 12. Narušení finančního a devizového hospodářství státu velkého rozsahu 13. Narušení dodávek ropy a ropných produktů velkého rozsahu 14. Narušení dodávek elektrické energie, plynu nebo tepelné energie velkého rozsahu

15. Narušení dodávek potravin velkého rozsahu 16. Narušení dodávek pitné vody velkého rozsahu 17. Narušení dodávek léčiv a zdravotnického materiálu velkého rozsahu 18. Narušení funkčnosti dopravní soustavy velkého rozsahu 19. Narušení funkčnosti veřejných telekomunikačních vazeb velkého rozsahu 20. Narušení funkčnosti veřejných informačních vazeb velkého rozsahu 21. Migrační vlny velkého rozsahu 22. Hromadné postižení osob mimo epidemií řešení následků včetně hygienických a dalších režimů 23. Narušení zákonnosti velkého rozsahu

Krizové situace a krizové stavy Vyhlašuje Stav nebezpečí Stav nebezpečí Hejtman Nouzový stav Nouzový stav Vláda Stav ohrožení státu Stav ohrožení státu Válečný stav Parlament Parlament

Druhy krizových stavů stav nebezpečí (krizový zákon, oprávněn vyhlásit hejtman kraje, 30 dní, důvody, uvést krizová opatření, info vládu, MV, sousedy) nouzový stav (ÚZ o bezpečnosti ČR, oprávněna vyhlásit vláda ČR, omezení práv, přechodné změny pobytu nad 3 dny, přednostní zásobování ) stav ohrožení státu (ÚZ o bezpečnosti ČR, oprávněn vyhlásit Parlament ČR na návrh vlády ČR) válečný stav (Ústava ČR, oprávněn vyhlásit Parlament ČR)

Krizové opatření = organizační nebo technické opatření určené k řešení krizové situace a odstranění jejích následků, včetně opatření, jimiž se zasahuje do práv a povinností osob.

Orgány krizového řízení hl. II krizového zákona vláda Ministerstva a jiné ÚSÚ Česká národní banka orgány kraje a další orgány s působností na území kraje orgány obce s rozšířenou působností orgány obce

Úrovně veřejné správy Orgány podílející se na zajištění krizové připravenosti Poradní orgán Pracovní orgán STÁT VLÁDA ČR MINISTERSTVA a další ÚSÚ BEZPEČNOSTNÍ RADA STÁTU ÚSTŘEDNÍ KRIZOVÝ ŠTÁB KRAJ HEJTMAN KRAJSKÝ ÚŘAD BEZPEČNOSTNÍ RADA KRAJE KRIZOVÝ ŠTÁB KRAJE ORP STAROSTA ORP OBECNÍ ÚŘAD ORP BEZPEČNOSTNÍ RADA ORP KRIZOVÝ ŠTÁB ORP OBEC STAROSTA OBCE OBECNÍ ÚŘAD KRIZOVÝ ŠTÁB OBCE (může být)

Bezpečnostní rada kraje a ORP ( 24 krizového zákona) - poradní orgán hejtmana kraje/starosty ORP pro přípravu na krizové situace; - není orgánem krizového řízení; - předseda bezpečnostní rady kraje = hejtman; ORP = starosta ORP ; - na jednání se projednává a posuzuje stav zabezpečení a stav připravenosti na krizové situace; - na jednání mohou být přizvány osoby, pokud je jich účast nezbytná k posouzení stavu zabezpečení a stavu připravenosti na krizové situace; - obsah činnosti a složení stanoví prováděcí právní předpis (nařízení vlády č. 462/2000 Sb.).

Složení bezpečnostní rady ORP ( 9 NV č. 462/2000 Sb.) Bezpečnostní rada ORP má nejvýše 8 členů a starosta ORP jejími členy jmenuje: místostarostu; tajemníka obecního úřadu; příslušníka Policie ČR (určí ředitel krajského ředitelství Policie ČR); příslušníka HZS kraje (určí ředitel HZS kraje); zaměstnance ORP zařazeného do OÚ ORP (je zároveň tajemníkem bezpečnostní rady ORP); další (2) osoby, které jsou nezbytné k posouzení stavu zabezpečení a stavu připravenosti na krizové situace.

Obsah činnosti bezpečnostní rady ORP 8 NV č. 462/2000 Sb. Bezpečnostní rada ORP projednává a posuzuje: přehled možných zdrojů rizik a analýzu ohrožení; krizový plán ORP; vnější havarijní plán, pokud je schvalován starostou ORP; finanční zabezpečení připravenosti ORP na MU nebo KS a jejich řešení ve správním obvodu ORP; stav připravenosti složek IZS dislokovaných ve správním obvodu ORP; způsob seznámení obcí, právnických a fyzických osob s charakterem možného ohrožení ve správním obvodu ORP, s připravenými krizovými opatřeními a se způsobem jejich provedení; další dokumenty související s připraveností správního obvodu ORP na krizové situace a jejich řešení.

Krizový štáb kraje a ORP ( 24b krizového zákona) pracovní orgán hejtmana kraje/starosty ORP pro řešení krizových situací; není orgánem krizového řízení; předseda krizového štábu kraje = hejtman; předseda krizového štábu ORP = starosta ORP; obsah činnosti a složení stanoví prováděcí právní předpis (nařízení vlády č. 462/2000 Sb.).

Obsah činnosti krizového štábu kraje a ORP (1) ( 12 NV č. 462/2000 Sb.) Krizový štáb kraje/orp svolává hejtman/starosta ORP v případě, že: na území kraje/správního obvodu ORP, nebo jeho části je vyhlášen krizový stav (stav nebezpečí, nouzový stav); jej použije ke koordinaci záchranných a likvidačních prací; je k tomu vyzván Ministerstvem vnitra při ústřední koordinaci záchranných a likvidačních prací; jde o úkol prováděný při cvičení orgánů krizového řízení nebo cvičení složek IZS, nebo je tento postup nezbytný pro řešení mimořádné události a není splněna některá z výše uvedených podmínek.

Obsah činnosti krizového štábu kraje a ORP (2) ( 12 NV č. 462/2000 Sb.) krizový štáb kraje/orp projednává možnost řešení krizové situace a navrhuje opatření hejtmanovi/starostovi ORP, a to zejména na základě podkladů členů bezpečnostní rady kraje nebo ORP a stálé pracovní skupiny krizového štábu kraje nebo ORP; stálá pracovní skupina při řešení krizové situace nebo při koordinaci záchranných a likvidačních prací jedná nepřetržitě a připravuje podklady pro jednání krizového štábu, jehož je součástí.

Složení krizového štábu kraje a ORP ( 13 NV č. 462/2000 Sb.) členy krizového štábu kraje/orp jsou členové bezpečnostní rady kraje/orp; členové stálé pracovní skupiny. členy stálé pracovní skupiny krizového štábu jsou tajemník krizového štábu; pracovníci krajského úřadu/obecního úřadu ORP; zástupci základních složek IZS; odborníci s ohledem na druh řešené mimořádné události nebo krizové situace.

Společná ustanovení 14 NV č. 462/2000 Sb. tajemníkem krizového štábu kraje /ORP je tajemník bezpečnostní rady kraje /ORP; pokud starosta obce zřídí k přípravě na krizové situace a jejich řešení krizový štáb obce, platí přiměřeně ustanovení pro KŠ kraje/kš ORP; jednání bezpečnostní rady kraje/orp se uskutečňuje nejméně dvakrát ročně; organizační a administrativní podmínky pro činnost bezpečnostní rady a krizového štábu zajišťuje příslušné pracoviště krizového řízení.

Právní prostředí pro krizové řízení Ústava České republiky (ústavní zákon č. 1/1993 Sb.) Zákon o krizovém řízení (zákon č. 240/2000 Sb.) Zákon o bezpečnosti ČR (ústavní zákon č. 110/1998 Sb.) Zákon o hospod. opatřeních pro KS (zákon č. 241/2000 Sb.) Zákon o zajišťování obrany (zákon č. 222/1999 Sb.) Zákon o integrovaném záchranném systému (zákon č. 239/2000 Sb.)

Financování zabezpečení krizových opatření Finanční zabezpečení krizových opatření na běžný rozpočtový rok se provádí podle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Obce ve svých rozpočtech na příslušný rok vyčleňují objem finančních prostředků potřebný k zajištění přípravy na krizové situace; kraje a obce dále ve svém rozpočtu na příslušný rok vyčleňují účelovou rezervu finančních prostředků na řešení krizových situací a odstraňování jejich následků.

Starosta obce - zajišťuje připravenost obce na řešení krizových situací; ostatní orgány obce se na této připravenosti podílejí - za účelem přípravy na krizové situace a jejich řešení může zřídit krizový štáb obce jako svůj pracovní orgán, - zajišťuje za krizové situace provedení stanovených krizových opatření v podmínkách správního obvodu obce; - plní úkoly stanovené starostou obce s rozšířenou působností a orgány krizového řízení při přípravě na krizové situace a při jejich řešení a úkoly a opatření uvedené v krizovém plánu obce s rozšířenou působností, - odpovídá za využívání informačních a komunikačních prostředků a pomůcek krizového řízení určených Ministerstvem vnitra.

V době krizového stavu starosta obce a) zabezpečuje varování a informování osob nacházejících se na území obce před hrozícím nebezpečím a vyrozumění orgánů krizového řízení, pokud tak již neučinil hasičský záchranný sbor kraje, b) nařizuje a organizuje evakuaci osob z ohroženého území obce, c) organizuje činnost obce v podmínkách nouzového přežití obyvatelstva, d) zajišťuje organizaci dalších opatření nezbytných pro řešení krizové situace.

Obecní úřad za účelem zajištění připravenosti obce na řešení krizových situací a) organizuje přípravu obce na krizové situace, b) poskytuje obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností podklady a informace potřebné ke zpracování krizového plánu obce s rozšířenou působností, c) vede evidenci údajů o přechodných změnách pobytu osob d) se podílí na zajištění veřejného pořádku, e) plní úkoly stanovené krizovým plánem obce s rozšířenou působností při přípravě na krizové situace a jejich řešení. Obecní úřad seznamuje právnické a fyzické osoby způsobem v místě obvyklým s charakterem možného ohrožení, s připravenými krizovými opatřeními a se způsobem jejich provedení.

Děkuji za pozornost