M Ě S T S K Ý Ú Ř A D H O R A Ž Ď O V I C E Odbor výstavby a územního plánování Mírové náměstí 1, 341 01 Horažďovice tel.: 376 547 543, fax: 376 547 529, e-mail: panuskova@muhorazdovice.cz Váš dopis č.j. : Ze dne: 9.6.2014 Spisová značka MH/08870/2014/OVÚP/Pa Číslo jednací: : MH/00378/2015 Vyřizuje : Panušková Dle rozdělovníku V Horažďovicích, dne: 13.1.2015 USNESENÍ ZASTAVENÍ ŘÍZENÍ Výroková část: Městský úřad Horažďovice, odbor výstavby a územního plánování, jako stavební úřad příslušný podle 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), podle 66 odst. 1 písm. c) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád") z a s t a v u j e územní řízení zahájené dne 9.6.2014 na základě žádosti o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby, kterou podal Město Horažďovice, IČO 00255513, Mírové nám. 1, 341 01 Horažďovice, Ředitelství silnic a dálnic ČR, IČO 65993390, Na Pankráci 546/56, 140 00 Praha 4-Nusle, které zastupuje ING. ŠKUBALOVÁ DANIELA - Projekční kancelář, Ing. Daniela Škubalová, IČO 13890450, U Bachmače 29, 301 00 Plzeň (dále jen "žadatel"), stavba s názvem: "I/22 Horažďovice - průtah" (úsek trať ČD - konec obce) Projektová dokumentace obsahuje stavební objekty: SO 101 - Komunikace SO 103 - Chodníky a zpevněné plochy SO 301 - Vodovod SO 302 - Kanalizace SO 401 - Veřejné osvětlení SO 402 -Přeložka a ochrana SEK TCR (SO 701 - Sadové úpravy) - nepodléhají řízení dle stavebního zákona na pozemku parc. č. 1464/2, 1464/4, 1464/5, 1464/8, 1480/1, 1480/3, 1480/5, 1480/12, 1484/14, 1485/3, 1485/26, 1485/28, 1485/29, 1485/30, 1485/32, 1485/33, 1487/2, 1488/40, 1502/3, 1506, 1775/9, 1775/14, 1775/15, 1778/2, 1780/1, 1780/2, 1780/4, 1780/5, 1780/6, 1780/7, 1907/23, 1907/24, 1907/28, 1907/29, 1907/30, 1907/31, 1907/33, 1907/38, 1907/39, 1907/40, 1907/56, 2654/2, 2654/4, 2654/6, 2675/1, 2694/2, 2694/3, 2694/13, 2694/18, 2695/2, 2758/1, 2758/3, 2758/9, 2759/4, 2759/17, 2759/36, 2776/2, 2777/1, 2777/2, 3127 v katastrálním území Horažďovice.
Č.j. MH/00378/2015 str. 2 Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Ředitelství silnic a dálnic ČR, Na Pankráci 546/56, 140 00 Praha 4-Nusle Město Horažďovice, Mírové nám. 1, 341 01 Horažďovice ELIKA spol. s r.o., Strakonická 363, 341 01 Horažďovice Město Horažďovice, Mírové nám. 1, 341 01 Horažďovice Ředitelství silnic a dálnic ČR, Na Pankráci 546/56, 140 00 Praha 4-Nusle ATRIUM, s.r.o., Strakonická 1056, 341 01 Horažďovice AUTOSPOL PLUS spol. s r.o., Strakonická 366, 341 01 Horažďovice Lyckeby Amylex, a.s.,, Strakonická 946, 341 01 Horažďovice KERAMIKA SOUKUP a.s., Chebská 506/2, Křimice, 322 02 Plzeň Plzeňský kraj, Škroupova 1760/18, Jižní Předměstí, 301 00 Plzeň Václav Staněk, nar. 2.7.1950, Strakonická 370, 341 01 Horažďovice Odůvodnění: Dne 9.6.2014 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby. Stavební úřad oznámil zahájení územního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. Současně podle ustanovení 87 odst. 1 stavebního zákona upustil od ústního jednání a stanovil, že ve lhůtě do 15 dnů od doručení tohoto oznámení mohou účastníci řízení uplatnit své námitky a dotčené orgány svá závazná stanoviska. V průběhu výše určené lhůty došly na stavební úřad námitky účastníků řízení, dle 85 odst. 2 stavebního zákona, a to: - dne 21.7.2014, č.j. MH/11077/14, AUTOSPOL PLUS spol. s.r.o., se sídlem: Strakonická 366, 341 01 Horažďovice, IČ 62618296; - dne 22.7.2014, č.j. MH/11158/14, ATRIUM, s.r.o., se sídlem: Strakonická 1056, 341 01 Horažďovice, IČ 49454960; - dne 24.7.2014, č.j. MH/11320/14, Václav Staněk, bytem: Strakonická 370, 341 01 Horažďovice, nar. 2.7.1950; - dne 25.7.2014, č.j. MH/11411/2014, KERAMIKA SOUKUP a.s., se sídlem: Chebská 506/2, Křimice, 322 02 Plzeň, IČ26356872; Stavební úřad na základě došlých námitek účastníků řízení vyzval žadatele k doplnění žádosti a projektové dokumentace, resp. k doplnění a opravě, a určil lhůtu k tomuto úkonu. Zároveň bylo stavebním úřadem vydáno usnesení dle ustanovení 13 správního řádu, kterým se dožaduje posouzení dotčeného orgánu na úseku dopravy tzn. Odbor dopravy MěÚ Horažďovice. Spolu s tím byla stavebním úřadem usnesením určena lhůta 30-ti dnů k vyjádření se k námitkám, doručených na stavební úřad, autorizované osobě tzn. Ing. Daniela Škubalová (dále jen "autorizovaná osoba"). Stavební úřad obdržel dne 20.10.2014 žádost o prodloužení termínu doplnění žádosti o územní rozhodnutí o umístění stavby, podanou žadatelem. Následně bylo doručováno doplnění dle požadavků výzvy ze dne 26.8.2014. Po oznámení o zahájení řízení o umístění stavby byly, ve stanovené lhůtě, doručeny na stavební úřad námitky a nesouhlasy účastníků řízení. Námitky se týkaly především obslužnosti právnických subjektů v průběhu stavby a po dokončení stavby, majetkového vypořádání pozemků, záborů pozemků, připojení jednotlivých nemovitostí, úprav pozemků po dokončení stavby a pod. Stavební úřad po obdržení těchto námitek a nesouhlasů účastníků řízení oslovil příslušný dotčený orgán na úseku dopravy a požádal jej o posouzení námitek, které jsou v kompetenci tohoto dotčeného orgánu, a poslal je jako přílohu usnesení o dožádání. Stavební úřad dne 12.9.2014 obdržel sdělení k dožádání, kde dotčený orgán mimo jiné upozorňuje stavební úřad na zákonný postup při úpravě, zrušení či povolování nového připojení sousední nemovitosti. V daném případě se jedná o nesouhlas právnické osoby ATRIUM s.r.o. se zrušením stávajícího vjezdu na p.p.č. 3135 v k.ú. Horažďovice. K nesouhlasu fyzické osoby Václava Staňka dotčený orgán konstatoval, že se jedná o vážnou překážkou řízení. Ostatní připomínky týkající se obslužnosti nemovitostí v průběhu stavby, zajištění zásobování apod., řeší zákonné předpisy nebo jsou věcí dohody mezi vlastníkem dotčeného pozemku a zadavatelem stavby.
Č.j. MH/00378/2015 str. 3 Současně stavební úřad, po obdržení námitek a nesouhlasů účastníků řízení, určil autorizované osobě, která zároveň zastupuje žadatele tj. Město Horažďovice a Ředitelství dálnic a silnic ČR, aby se v dané lhůtě vyjádřila k námitkám účastníků řízení, případně navrhla jejich řešení. Kopie podaných námitek byly přílohou usnesení o určení lhůty k úkonu. Stavební úřad dne 31.10.2014 (30-ti denní lhůta končila dnem So 26.9.2014) obdržel vyjádření autorizované osoby k námitkám účastníků řízení, kde je uvedeno jak bylo ze strany autorizované osoby s námitkami a nesouhlasy naloženo. Autorizovaná osoba k námitkám společnosti AUTOSPOL PLUS s.r.o. uvádí, byly projednány a jsou z převážné části zapracovány do dokumentace pro územní řízení a na základě těchto projednání došlo i k majetkoprávnímu vypořádání pozemků. Požadavky na dopravní značení budou řešeny v dokumentaci stavebního povolení. K připomínce společnosti ATRIUM s.r.o. autorizovaná osoba uvádí, že je řešena v doplněné projektové dokumentaci sjezdem v km 0,659 s ukončením na hranici pozemku společnosti ATRIUM s.r.o. K námitce Václava Staňka týkající se odvodnění a příjezdu na pozemek v jeho vlastnictví autorizovaná osoba uvádí, že tato skutečnost je řešena rozšířením vjezdu a provedením liniového odvodnění. Dále je uvedeno, že úpravy na silnici III/17214 jsou omezeny na opravu vozovky po uložení sítí a nezasahují na pozemek p.č. 1485/29 v k.ú. Horažďovice, který je ve vlastnictví Václava Staňka. K námitkám společnosti KERAMIKA SOUKUP a.s. autorizovaná osoba uvádí, že budou řešeny v POV, DIO dokumentace pro stavební povolení, neboť se týkají dopravní obslužnosti. V souvislosti průjezdu nákladních vozidel s návěsy autorizovaná osoba doložila situaci se zákresem vlečných křivek (příloha vyjádření). Stavební úřad k výše uvedenému uvádí: Na základě všech shromážděných podkladů, stanovisek a vyjádření bylo konstatováno, že dokumentace pro vydání územního rozhodnutí je nekomplexní a nelze ji zodpovědně posoudit, natož potvrdit stavebním úřadem, jako dokumentaci v souladu se stavebním zákonem a jeho prováděcími vyhláškami. K projektové dokumentaci pro územní řízení (dále jen "DÚR") stavební úřad uvádí skutečnosti, že podání k žádosti je datováno 8/2013, opravená DÚR je datována 8/2013, byť byla doložena 30.10.2014. Stavební úřad k námitkám týkajících se vlastnických práv a majetkoprávních vypořádání přistupoval v souladu se zákonem a vyzval žadatel, aby tyto překážky v řízení odstranil. Žadatel, potažmo autorizovaná osoba řešila otázky nesouhlasu společnosti ATRIUM s.r.o., jako vlastníka p.p.č. 3135 v k.ú. Horažďovice (dále jen "ATRIUM s.r.o.") tím, že ponechala ve výkresové části návrh nového připojení p.p.č. 3135 v k.ú Horažďovice ve vlastnictví ATRIUM s.r.o., aniž by toto připojení bylo konzultováno s vlastníkem pozemku, natož projednáno s příslušným dotčeným orgánem na úseku dopravy. Zároveň byl ponechán i stávající vjezd s tím, že bude zaslepen s možností pěšího přístupu. Výše uvedené je v rozporu s nesouhlasem a návrhem řešení ATRIUM s.r.o., kde je uveden požadavek: cit.: " aby současný vjezd byl zachován, příp. přesunut na křížení křižovatky proti výjezdu od benzinové pumpy." konec cit. Autorizovaná osoba nemůže jen tak o své vůli či z podnětu třetí osoby zakreslit nové připojení nemovitosti (pouze orientačně) a zrušit stávající připojení, aniž by bylo projednáno dle zákonných předpisů. Námitku vlastníka p.p.č. 1485/29 v k.ú. Horažďovice Václava Staňka (dále jen "Václav Staněk") autorizovaná osoba navrhuje řešit tím, že úpravy komunikace III/17214 budou provedeny bez zásahu do pozemku Václava Staňka, tzn. po pokládce sítí se komunikace pouze opraví, tímto úkonem se ruší část DÚR týkající se SO 104 Oprava povrchu sil. III/17214. K výše uvedenému je třeba doplnit, že je nezbytné doložit vyjádření, stanovisko příp. rozhodnutí dotčeného orgánu na úseku dopravy, že je uvedený SO 104 zrušen. Opět nelze tuto skutečnost řešit pouze tím, že autorizovaná osoba o své vlastní vůli či z podnětu třetí osoby navrhne řešení, zakreslí jej do DÚR, ale neprojedná. Další připomínka Václava Staňka, týkající se odvodnění okolních pozemků v blízkosti jeho nemovitostí, je řešena autorizovanou osobou rozšířením vjezdu a liniovým odvodněním. Námitka společnosti KERAMIKA SOUKUP a.s. (dále jen "KERAMIKA"), týkající se zásobování provozovny po dokončení stavby nákladní dopravou, resp. nákladními motorovými vozidly s přípojným vozidlem, je autorizovanou osobou řešena doložením výkresu vlečných křivek s opomenutím odbočení vpravo směr Strakonice. Dále je ponechán návrh zúženého vjezdu oproti stávajícímu, což je v daném případě nadstandardní úpravou. Z doloženého je zřejmé, že vlečné křivky nejsou vyhovující ve všech jízdních směrech. Takto nelze přistupovat k řešení námitek, ani je takto prezentovat. Další námitky týkající se obslužnosti nemovitostí v průběhu stavby, zajištění zásobování apod., řeší zákonné předpisy nebo jsou věcí dohody mezi vlastníkem dotčeného pozemku a zadavatelem stavby.
Č.j. MH/00378/2015 str. 4 Ostatní námitky v odůvodnění stavební úřad nerozebíral, neboť výše uvedené je tak závažné povahy, že nelze stavbu bez dalších nových podkladů, úprav a stanovisek, vyjádření příp rozhodnutí dotčených orgánů umístit, resp. vydat územní rozhodnutí. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Účastníci řízení - další dotčené osoby: Náboženská obec Církve československé husitské v Horažďovicích, KERAMIKA SOUKUP a.s., Římskokatolická farnost Horažďovice, AUTOSPOL PLUS spol. s r.o., Město Horažďovice, Jaroslav Veringer, Miloslava Veringerová, Primagra a.s., Václav Staněk, Vladimír Řehák, Lidmila Řeháková, Aleš Sýkora, Jana Černá, Pavel Mandák, MVDr. Miloslav Stulík, Jana Stulíková, PhDr. Jana Vorudová, Miloslava Listopadová, Ing. Miloslava Račáková, Jiří Petržilka, Anna Petržilková, HAPON spol. s r.o., ČR - Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje, Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, OOP Klatovy, ČEZ Distribuce, a.s., Otavské strojírny, a.s., Lyckeby Amylex, a.s., Tělocvičná jednota Sokol Horažďovice, Roman Štěrba, ATRIUM, s.r.o., Správa a údržba silnic Plzeňského kraje, Okresní správa Klatovy, Plzeňský kraj, Petr Benedikt, Státní pozemkový úřad, Miloš Roučka, Ing. Richard Šimík, České dráhy, a.s., Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, ELIKA spol. s r.o., Václav Bernat, Eva Bernatová Poučení účastníků: Proti tomuto usnesení se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru regionálního rozvoje Krajského úřadu Plzeňského kraje podáním u zdejšího správního orgánu. Podle 76 odst. 5 správního řádu odvolání nemá odkladný účinek. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvolání jen proti odůvodnění usnesení je nepřípustné. "otisk úředního razítka" Ing. Josef Kotlaba vedoucí odboru výstavby a územního plánování Toto oznámení musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů na úředních deskách Městského úřadu Horažďovice a příslušného obecního úřadu a zároveň musí být po stejnou dobu zveřejněno Městským úřadem Horažďovice způsobem umožňujícím dálkový přístup. Za den vyvěšení se považuje den vyvěšení na úřední desce správního orgánu, který písemnost doručuje. Patnáctým dnem po vyvěšení se písemnost považuje za doručenou, byla li splněna i podmínka zveřejnění způsobem umožňujícím dálkový přístup. Úřední deska: Vyvěšeno dne:... Sejmuto dne:..... Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení.
Č.j. MH/00378/2015 str. 5 Po sejmutí a potvrzení tohoto oznámení zašle příslušný obecní úřad doklad o zveřejnění zpět na Městský úřad Horažďovice. Dálkový přístup: Zveřejněno dne:... Sejmuto dne:..... Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení. Obdrží: účastníci (dodejky) ING. ŠKUBALOVÁ DANIELA - Projekční kancelář, U Bachmače č.p. 29, 301 00 Plzeň zastoupení pro: Ředitelství silnic a dálnic ČR, Na Pankráci 546/56, 140 00 Praha 4-Nusle zastoupení pro: Město Horažďovice, Mírové nám. 1, 341 01 Horažďovice ELIKA spol. s r.o., IDDS: e7r3rru sídlo: Strakonická č.p. 363, 341 01 Horažďovice Město Horažďovice, IDDS: ubnbxnt sídlo: Mírové nám. č.p. 1, 341 01 Horažďovice Ředitelství silnic a dálnic ČR, IDDS: zjq4rhz sídlo: Na Pankráci č.p. 546/56, 140 00 Praha 4-Nusle ATRIUM, s.r.o., IDDS: hezimt6 sídlo: Strakonická č.p. 1056, 341 01 Horažďovice AUTOSPOL PLUS spol. s r.o., IDDS: in6prhp sídlo: Strakonická č.p. 366, 341 01 Horažďovice Lyckeby Amylex, a.s.,, IDDS: b2pe2hv sídlo: Strakonická č.p. 946, 341 01 Horažďovice KERAMIKA SOUKUP a.s., IDDS: nd7erji sídlo: Chebská č.p. 506/2, Křimice, 322 02 Plzeň Správa a údržba silnic Plzeňského kraje, příspěvková organizace, IDDS: qbep485 sídlo: Škroupova č.p. 1760/18, Jižní Předměstí, 306 13 Plzeň zastoupení pro: Plzeňský kraj, Škroupova 1760/18, Jižní Předměstí, 301 00 Plzeň Václav Staněk, Strakonická č.p. 370, 341 01 Horažďovice Úřední deska vyvěšeno pro: Náboženská obec Církve československé husitské v Horažďovicích, Strakonická 149, Horažďovice, 341 01 vyvěšeno pro: KERAMIKA SOUKUP a.s., Chebská 506/2, Křimice, 322 02 Plzeň vyvěšeno pro: Římskokatolická farnost Horažďovice, Mírové náměstí 10, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: AUTOSPOL PLUS spol. s r.o., Strakonická 366, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: Město Horažďovice, Mírové nám. 1, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: Jaroslav Veringer, Babín 28, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: Miloslava Veringerová, Babín 28, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: Primagra a.s., Nádražní 310, 262 31 Milín vyvěšeno pro: Václav Staněk, Strakonická 370, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: Vladimír Řehák, 5. května 375, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: Lidmila Řeháková, 5. května 375, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: Aleš Sýkora, Zahradní 387, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: Jana Černá, Zahradní 387, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: Pavel Mandák, Nad Nemocnicí 1129, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: MVDr. Miloslav Stulík, Strakonická 497, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: Jana Stulíková, Strakonická 497, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: PhDr. Jana Vorudová, Strakonická 497, 341 01 Horažďovice
Č.j. MH/00378/2015 str. 6 vyvěšeno pro: Miloslava Listopadová, Strakonická 500, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: Ing. Miloslava Račáková, Strakonická 500, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: Jiří Petržilka, Strakonická 429, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: Anna Petržilková, Strakonická 429, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: HAPON spol. s r.o., K Fialce 1013/55, Stodůlky, 155 00 Praha 515 vyvěšeno pro: ČR - Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje, Kaplířova 2726/9, Plzeň 3-Jižní Předměstí, 301 00 Plzeň 1 vyvěšeno pro: Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, OOP Klatovy, Rašínovo nábřeží 390/44, Nové Město, 128 00 Praha 28 vyvěšeno pro: ČEZ Distribuce, a.s., Teplická 874/8, Děčín IV-Podmokly, 405 02 Děčín 2 vyvěšeno pro: Otavské strojírny, a.s., Strakonická 365, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: Lyckeby Amylex, a.s.,, Strakonická 946, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: Tělocvičná jednota Sokol Horažďovice, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: Roman Štěrba, Hoštičky 42, Mochtín, 339 01 Klatovy 1 vyvěšeno pro: ATRIUM, s.r.o., Strakonická 1056, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: Správa a údržba silnic Plzeňského kraje, Okresní správa Klatovy, Škroupova 1760/18, 301 00 Plzeň 1 vyvěšeno pro: Plzeňský kraj, Škroupova 1760/18, Jižní Předměstí, 301 00 Plzeň vyvěšeno pro: Petr Benedikt, 5. května 515, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: Státní pozemkový úřad, Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3-Žižkov vyvěšeno pro: Miloš Roučka, Lábkova 822/83, Skvrňany, 318 00 Plzeň 18 vyvěšeno pro: Ing. Richard Šimík, Strakonická 374, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: České dráhy, a.s., nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, Nové Město, 110 15 Praha vyvěšeno pro: Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, Dlážděná 1003/7, Nové Město, 110 00 Praha 1 vyvěšeno pro: ELIKA spol. s r.o., Strakonická 363, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: Václav Bernat, Strakonická 363, 341 01 Horažďovice vyvěšeno pro: Eva Bernatová, Strakonická 363, 341 01 Horažďovice