PLÁN DÍLČÍHO POVODÍ OHŘE, DOLNÍHO LABE A OSTATNÍCH PŘÍTOKŮ LABE VIII. DOPLŇUJÍCÍ ÚDAJE textová část
Pořizovatel: Povodí Ohře, státní podnik Bezručova 4219, 430 03 Chomutov ve spolupráci s Krajským úřadem Ústeckého kraje Velká Hradební 3118/48, 400 02 Ústí nad Labem Krajský úřadem Karlovarského kraje Závodní 353/88, 360 06 Karlovy Vary - Dvory Krajským úřadem Libereckého kraje U Jezu 642/2a, 461 80 Liberec 2 Krajským úřadem Středočeského kraje Zborovská 11, 150 21 Praha 5 Krajský úřadem Plzeňského kraje P.O. Box 313, Škroupova 1760/18, 301 00 Plzeň a dotčenými ústředními správními úřady Ministerstvem zemědělství Ministerstvem životního prostředí Ministerstvem zdravotnictví Ministerstvem dopravy Ministerstvem obrany Ministerstvem pro místní rozvoj 2
OBSAH... 4 VIII.1. Seznam dalších podrobnějších programů a plánů s vodohospodářskou tématikou... 4 VIII.2. Souhrn opatření uskutečněných pro informování veřejnosti a konzultací, jejich výsledků a změn, které byly v jejich důsledku provedeny v PDP... 8 VIII.3. Seznam příslušných orgánů a popis administrativní koordinace prací na zpracování PDP... 10 VIII.4. Kontaktní místa a postupy pro získání základní dokumentace a informací o povoleních nakládání s vodami a o aktuálních výsledcích zjišťování a hodnocení stavu vod... 15 VIII.5. Nejistoty a chybějící data... 23 3
VIII. DOPLŇUJÍCÍ ÚDAJE VIII.1. Seznam dalších podrobnějších programů a plánů s vodohospodářskou tématikou Seznam dalších podrobnějších programů a plánů s vodohospodářskou tématikou, týkajících se zejména dílčích povodí, zpracovatelských oblastí, sektorů, problémů, a to zároveň se shrnutím jejich obsahu. Tato kapitola obsahuje registr dalších podrobnějších programů a plánu dílčího povodí Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe, týkajících se zejména zpracovatelských oblastí, sektorů, problémů, a to zároveň se shrnutím jejich obsahu. Plán rozvoje vodovodů a kanalizací kraje (PRVKÚK) Plány rozvoje vodovodů a kanalizací území kraje se realizují na základě 4 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o vodovodech a kanalizacích). Plán rozvoje vodovodů a kanalizací kraje (dále jen Plán rozvoje ) stanovuje základní koncepci optimálního rozvoje zásobování pitnou vodou, odkanalizování a likvidace odpadních vod spolu s časovým upřednostněním v jednotlivých lokalitách řešeného území, s ohledem na naléhavost řešení, vlastnické vztahy, možnosti financování a ekonomickou průchodnost navržených postupů v tomto kraji. Plán rozvoje je zpracován s výhledem na 10 let s přesahem do roku 2015. Plán rozvoje slouží jako podklad orgánům státní správy a samosprávy při prosazování veřejného zájmu a uplatňování jejich rozhodovacích pravomocí. Aktualizace PRVKÚK jsou prováděny zpravidla jednou ročně v závislosti na obdržených žádostech o aktualizaci, které je možné podávat průběžně v souladu s uveřejněným postupem. Všechny žádosti a podněty je nutné nejdříve posoudit, zpracovat návrh aktualizace a projednat jej s Ministerstvem zemědělství a dalšími subjekty v souladu s ust. 4 odst. 3 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů. Aktualizací PRVKÚK se rozumí změna zamýšleného technického řešení zásobování pitnou vodou nebo odkanalizování, popř. změna stávajícího stavu. Aktualizací není změna počtu obyvatel, přepočet nákladů podle novějšího metodického pokynu, změna harmonogramu navržených opatření, upřesnění rozsahu navržených opatření (pokud se náklady mění max. o 15%). Předmětem aktualizace nemůže být řešení ploch určených pro budoucí výstavbu (zainvestování pozemků), s výjimkou přivedení pitné vody k obvodu nové stavební plochy a odvedení odpadních vod z obvodu nové stavební plochy, nebo výstavba kanalizací sloužících výhradně pro odvádění srážkových vod (dešťové kanalizace). Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Karlovarského kraje Pořizovatel: Karlovarský kraj Zpracovatel: Vodohospodářský rozvoj a výstavba, a.s. Struktura dokumentu je následující: Textová část Souhrnná zpráva Popis nadobecních systémů (1,2) vodovodů a kanalizací v kraji SEA dokumentace Karty obcí Mapová část přehledná situační schémata vodovodů a kanalizací, která vyjadřují stav vodovodů a kanalizací v čase, 4
přehledné schéma zásobení regionu pitnou vodou, situace vodovodů a kanalizací v měřítku 1:25 000. Databázová část tabulková část Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Libereckého kraje Pořizovatel: Liberecký kraj Zpracovatel: Hydroprojekt CZ a.s. Struktura dokumentu je následující: A. Textová část A.1. Souhrnná zpráva A.2. Popis nadobecních systémů vodovodů a kanalizací v kraji A.3. Popis vodovodů a kanalizací v obcích a jejich administrativních částech B. Grafická část C. Tabulková část Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje Pořizovatel: Plzeňský kraj Zpracovatel: D Plus spol. s r.o. Struktura textové části dokumentu je následující: Souhrnná zpráva, doklady Textová část Popisy nadobecních systémů vodovodů a kanalizací Popis vodovodů a kanalizací měst a obcí Nouzové zásobování Krajská vrstva Tabulky Grafická část Přehledná situační schémata vodovodů a kanalizací Výšková schémata vodárenských soustav Situace vodovodů v jednotlivých správních obvodech Situace kanalizací v jednotlivých správních obvodech Aglomerace 5
Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Ústeckého kraje Pořizovatel: Ústecký kraj Zpracovatel: Severočeské vodovody a kanalizace, a.s., útvar projekce Liberec Struktura dokumentu: Dokument je rozdělen podle obcí s rozšířenou působností. Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Středočeského kraje Pořizovatel: Středočeský kraj Zpracovatel: Hydroprojekt CZ a.s. Struktura dokumentu: Dokument je rozdělen podle obcí s rozšířenou působností. Koncepce zprůchodnění říční sítě v ČR Pořizovatel: Ministerstvo životního prostředí Zpracovatel: Agentura ochrany přírody a krajiny ČR a Výzkumný ústav vodohospodářský TGM Shrnutí obsahu: Zařazením narušení migrační prostupnosti mezi významné vodohospodářské problémy na všech úrovních plánování vyvstala potřeba koncepčního podkladu pro cílené uplatnění požadavků Ministerstva životního prostředí (MŽP) do programu opatření. Akční plán výstavby rybích přechodů, sestavený Agenturou ochrany přírody a krajiny (AOPK) ČR v roce 1999, byl shledán s ohledem na aktuální požadavky a vývoj v oblasti řešení migrační prostupnosti jako překonaný, proto MŽP (odbory ochrany vod a péče o krajinu) ve spolupráci s AOPK ČR a Výzkumným ústavem vodohospodářským TGM, v.v.i., přistoupilo ke zpracování zcela nového dokumentu Koncepce zprůchodnění říční sítě v ČR. Dokument vymezuje migračně významné vodní toky nebo úseky vodních toků ve dvou rovinách: nadregionální prioritní biokoridory s mezinárodním významem (dále jen nadregionální prioritní biokoridory) a národní prioritní úseky vodních toků z hlediska druhové a územní ochrany (dále jen národní prioritní úseky vodních toků), které jsou vymezeny výskytem zvláště chráněných nebo evropsky významných druhů živočichů ve smyslu vyhlášky č. 395/1992 a zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, pro něž je migrační průchodnost vodních toků existenčně důležitá, a zvláště chráněnými územími nebo evropsky významnými lokalitami, na kterých se tyto druhy vyskytují. Základní přístupy k sestavení koncepce: Nadregionální prioritní biokoridory vazba na mořské prostředí pro migraci od moře proti proudu a zpět, velikost toku, resp. jeho potenciální ekologický význam, kde je možné v maximální míře předpokládat obnovu původního přirozeného prostředí, absence přehradních nádrží, která umožní dosažení cílových lokalit vhodných pro přirozenou reprodukci včetně pramenných oblastí některých toků. 6
Národní prioritní úseky vodních toků Výskyt zvláště chráněných druhů živočichů ve smyslu vyhlášky č. 395/1992 a zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, pro které je migrační průchodnost vodních toků existenčně důležitá, relevantních zvláště chráněných území nebo území Natura 2000 a programů repatriace regionálně významných druhů (např. lokality s výskytem kriticky ohrožené perlorodky říční a silně ohroženého velevruba tupého), kde volný pohyb rybích hostitelů, glochidií, umožňuje kontakt mezi jednotlivými subpopulacemi ohrožených vodních mlžů, a snižuje tedy riziko jejich postupného oslabení či vyhynutí). Návrh koncepce vymezuje prioritní úseky v jednotlivých oblastech povodí a stanovuje tři etapy zprůchodňování vodních toků, které jsou zahrnuty do Plánů oblastí povodí a budou zahrnuty do Plánů dílčích povodí. 1. etapa (2009 2015) obsahuje ichtyologicky nejvýznamnější části úseků vodních toků většinou od ústí směrem k pramenům v rozsahu, který byl v daném období uskutečnitelný a ve většině případů také projednaný se správcem příslušného vodního toku. Ve výjimečných případech byly navrženy úseky bez přímé návaznosti na úsek řešený v této etapě, což bylo zdůvodněno mimořádným zájmem ochrany přírody nebo tím, že šlo o úsek s výhodným poměrem počtu bariér k délce zprůchodnění. V rámci 1. etapy byly například zprůchodněny vodní toky Labe po říční kilometr (ř. km) 144,980 (Čelákovice), Berounka po ř. km 39,6 (Hýskov), Morava po ř. km 92,78 (Moravská Nová Ves), Odra po ř. km 23,1 (Polanka nad Odrou) a další. Před započetím 2. etapy (2016 2021) a 3. etapy (2022 2027) bude provedena aktualizace koncepce zohledňující nové poznatky dosavadního postupu realizace zprůchodnění vodních toků a dohody s pořizovateli plánů povodí. Do roku 2027 tak bude koncepce naplněna v plném rozsahu. Financování zprůchodnění říční sítě v ČR bylo do roku 2013 zajištěno z Operačního programu Životní prostředí (OPŽP). Z dosavadních zkušeností je ovšem zřejmé, že zejména stavby rybích přechodů na vysokých migračních překážkách na velkých vodních tocích budou mimořádně nákladné. Po ukončení OPŽP bude nezbytné zajistit dostatečný zdroj financí, kterým by se měl stát Ministerstvem životního prostředí zahájený Program obnovy přirozených funkcí krajiny. Návrh strukturálního řešení protierozních a protipovodňových opatření v povodí Ploučnice Pořizovatel: Ministerstvo životního prostředí a Ministerstvo zemědělství Zpracovatel: Autorský kolektiv: Ekotoxa, s.r.o., Šindlar s.r.o., VUT Brno, FAST, VUV T.G.M. v.v.i., ÚHUL Brandýs nad Labem, T MAPY spol. s r.o. Shrnutí obsahu: Dokumentace, zpracovaná v září 2007 na základě usnesení vlády ČR č. 220 ze dne 12. března 2007, obsahuje část Návrhy protierozních a protipovodňových opatření v ploše povodí a návrhy retenčních nádrží a část Vazba protipovodňové ochrany a hydromorfologického stavu vod. Výstupem první části je komplexní návrh opatření v celé řešené ploše povodí, vč. odhadu nákladů na realizaci opatření a hodnocení jejich účinnosti jak z pohledu přívalových, tak regionálních srážek. Jsou navrhována opatření organizační (delimitace kultur, protierozní osevní postupy a střídání plodin), agrotechnická (protierozní agrotechnologie na orné půdě a speciálních kulturách) a biotechnická (protierozní meze, průlehy, hrázky, stabilizace drah soustředěného odtoku). Součástí řešení je i návrh protierozních nádrží k akumulaci, retardaci a infiltraci povrchového odtoku a k usazování splavenin. Výstupem druhé části jsou návrhy šesti typů revitalizačních opatření na vodních tocích a údolních nivách, tabelární přehledy hodnocení současného a návrhového hydromorfologického stavu vodních toků a niv a stanovení odhadů nákladů na realizaci navrhovaných opatření. Zpracování podkladů týkajících se erozní ohroženosti vodních útvarů za účelem doplnění plánů oblasti povodí Pořizovatel: Ministerstvo zemědělství Zpracovatel: ČVUT, Fakulta stavební, Katedra hydromeliorací a krajinného inženýrství 7
Shrnutí obsahu: Cílem materiálu je pro vybrané vodní útvary extrahovat informace o ztrátě půdy na zemědělsky využívaných pozemcích v různé úrovni podrobnosti z hlediska jejich využití. Pro výpočet ztráty půdy byla použita univerzální rovnice ztráty půdy (USLE). Podle sklonitosti pozemků pak byl pro ohrožení pozemky navržen list opatření. VIII.2. Souhrn opatření uskutečněných pro informování veřejnosti a konzultací, jejich výsledků a změn, které byly v jejich důsledku provedeny v PDP Ve 2. plánovacím cyklu bylo postupováno dle jednotné strategie zapojení veřejnosti do procesu plánování, která byla vypracována Ministerstvem zemědělství ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí a s pořizovateli plánů dílčích povodí. Pro sběr a vyhodnocování připomínek všech zveřejněných prací byly pro zajištění jednotného postupu a transparentnosti procesu přijímání a vyhodnocení připomínek zvoleny jednotné sběrné adresy: pro písemné připomínky: Ministerstvo zemědělství, Odbor vodohospodářské politiky a protipovodňových opatření, Těšnov 17, 117 05 Praha 1 pro připomínky v el. podobě: pp@mze.cz Oznámení o zveřejnění všech prací k písmenným připomínkám uživatelů vody a veřejnosti, včetně informací o možnostech podávání připomínek (způsob, termín, adresy) a dokumentů k připomínkování, byla zveřejňována na adresách: Ministerstvo zemědělství, Těšnov 65/17, Praha 1 v informační kanceláři (v listinné podobě) o http://eagri.cz/public/web/mze/voda/planovani-v-oblasti-vod/priprava-planu-povodi-pro-2- obdobi/zverejnene-informace/ (v elektronické podobě) Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, Praha 10, Odbor ochrany vod (v listinné podobě) o http://www.mzp.cz/cz/aktualni_informace_v_planovani (v elektronické podobě) Povodí Ohře, státní podnik, Bezručova 4219, 430 03 Chomutov, (v listinné podobě v kanceláři B 115), o http://www.poh.cz/vhp/pdp_navrh/index.html (v elektronické podobě) Krajský úřad Libereckého kraje, U Jezu 2a, 461 80 Liberec 2, kancelář 1228 (v listinné podobě) o http://www.voda.kraj-lbc.cz (v elektronické podobě) Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, Stroupežnického 16, 400 02 Ústí nad Labem, kancelář 311 (v listinné podobě) o http://www.kr-ustecky.cz (v elektronické podobě) Krajský úřad Karlovarského kraje odbor životního prostředí a zemědělství, Závodní 353/88, 360 06 Karlovy Vary (v listinné podobě) o http://www.kr-karlovarský.cz (v elektronické podobě) Krajský úřad Středočeského kraje, Zborovská 11, 150 21 Praha 5 (v listinné podobě) o https://www.kr-stredocesky.cz/web/14432/217 (v elektronické podobě) Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí, Škroupova 18, 306 13 Plzeň (v listinné podobě) o http://www.kr-plzensky.cz/ (v elektronické podobě) Časový plán a program prací pro zpracování plánů povodí a plánů pro zvládání povodňových rizik V souladu s ustanovením 16 vyhlášky č. 24/2011 Sb., o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik byl časový plán a program prací pro zpracování plánu povodí a plánu pro zvládání povodňových rizik zveřejněn od 2. května 2012, po dobu 6 měsíců, do 2. listopadu 2012 k písemným připomínkám uživatelů vody a veřejnosti na Ministerstvu zemědělství, Ministerstvu životního prostředí a na všech krajských úřadech a u všech správců povodí, a to v listinné i v elektronické podobě. Časový plán a program prací pro zpracování 8
plánu povodí a plánu pro zvládání povodňových rizik byl upraven na základě připomínek veřejnosti a schválen Komisí pro plánování v oblasti vod dne 29. listopadu 2012. v elektronické podobě je Časový plán a program prací dohledatelný na stránkách Ministerstva životního prostředí (www.mzp.cz) a Ministerstva zemědělství (www.mze.cz), na stránkách Povodí Ohře, státní podnik, http://www1.poh.cz/vhp/2_planovaci_cyklus_casovy_plan_a_program_praci_graficka_verze.html a http://eagri.cz/public/web/mze/voda/planovani-v-oblasti-vod/priprava-planu-povodi-pro-2- obdobi/zverejnene-informace/casovy-plan-a-program-praci-pro.html a dále na stránkách krajských úřadů (Krajský úřad Ústeckého kraje, Krajský úřad Karlovarského kraje, Krajský úřad Libereckého kraje, Krajský úřad Plzeňského kraje a Krajský úřad Středočeského kraje), informace o vypořádání připomínek byla projednána v rámci jednání Komise pro plánování v oblasti vod povodí Ohře a dolního Labe pro přípravu 2. plánovacího období dne 29. listopadu 2014 na Ministerstvu zemědělství Předběžný přehled významných problémů nakládání s vodami zjištěných v části mezinárodní oblasti povodí Labe na území České republiky. Předběžný přehled významných problémů byl sestaven ve spolupráci s příslušnými krajskými úřady a na základě konzultací s jednotlivými odborníky jak ze státního podniku Povodí Ohře, tak i s odborníky z dalších vodohospodářských i nevodohospodářských organizací. Předběžný přehled významných problémů nakládání s vodami byl zveřejněn po dobu 6 měsíců od 15.8.2013 do 15.2.2014 k připomínkám uživatelů vody a veřejnosti na Ministerstvu zemědělství, Ministerstvu životního prostředí a na všech krajských úřadech a u všech správců povodí, a to v listinné podobě i v elektronické podobě společně s: o jmenovitým vymezením rizikových vodních útvarů, o informací o významných dopadech lidské činnosti v rizikových vodních útvarech, o odhadem významnosti jednotlivých vlivů na stav vodních útvarů, o jmenovitým vymezením silně ovlivněných vodních útvarů a jejich zdůvodnění, o návrhy zvláštních cílů ochrany vod pro vybrané vodní útvary ( 15) informace o vypořádání podaných připomínek byla projednána na jednání Programového výboru Komise pro plánování v oblasti vod povodí Ohře a dolního Labe dne 23.4.2014 a následně na jednání Komise pro plánování v oblasti vod povodí Ohře a dolního Labe dne 26.6.2014 na Ministerstvu zemědělství. Návrh Plánu dílčího povodí Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe o návrhy opatření byly sestavovány s významnými uživateli vody (e-mailová konzultace) i se samosprávou obcí (dotazník), bude zveřejněn k připomínkám společně s NPP jako jeho podklad v elektronické podobě od 22.12.2014 do 22.6.2015. o žádost o zveřejnění Návrhu plánu oblasti povodí Ohře a dolního Labe bude odeslána na jednotlivé krajské úřady spolu s návrhem oznámení, o krajské úřady budou požádány o oznámení na obce spolu se žádostí o zveřejnění (viz bod výše), o dojde k zajištění vyvěšení PDP na portálu veřejné správy. Návrh PDP je dostupný na adrese http://portal.gov.cz/portal/obcan/ Propagace plánování na odborných seminářích a konferencích: Den vody, Magdeburský seminář, konference Vodní toky, veletrh ENVI Brno apod., prezentace budou většinou zajišťovány společnou přednáškou v součinnosti s ostatními správci povodí. Zapojení ostatních správců vodních toků (Lesy ČR, státní podnik, Povodí Labe státní podnik), krajských samospráv, krajských úřadů, odborných subjektů (AOPK, ČIŽP, KHS apod) pravidelně pří jednání v oblasti vod povodí Ohře a dolního Labedílčího povodí Ohře. Proběhne prezentace problematiky plánování v oblasti povodí Ohře a dolního Labe pro členy odborných komisí při Ústeckém, Karlovarském a Libereckém kraji. 9
VIII.3. Seznam příslušných orgánů a popis administrativní koordinace prací na zpracování PDP Seznam kompetentních a ostatních dotčených správních úřadů pro plánování v oblasti dílčího povodí Ohře a dolní Labe je přehledně sestaven do tabulky VIII.3a a tabulky VIII.3b, které obsahují seznam odborných subjektů a správních úřadů řízených kompetentními úřady. Tab. OHL_VIII.3a_Seznam kompetentních a ostatních dotčených správních úřadů pro plánování v dílčím povodí Název a adresa kompetentního úřadu Územní působnost Dílčí povodí Právní statut Působnost Členství Mezinárodní vztahy Ministerstvo zemědělství ČR, Těšnov 17, 117 05 Praha 1 ČR Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe Zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy ČSR v plat. znění ústřední vodoprávní úřady: Vykonává působnost ústředního vodoprávního úřadu, není-li zákonem č. 254/2001 Sb. stanoveno jinak (Pořizovatel Národních plánů povodí a Plánů pro zvládání povodňových rizik, Spolupracují na plánech dílčích povodí a zjišťují metodické vedení, koordinaci prací) Mezinárodní komise pro ochranu Dunaje před znečištěním, Komise pro plánování v oblasti vod povodí Ohře a dolního Labe, Návrhová skupina KPOV Spolupráce v rámci mezinárodních komisí na zpracování Mezinárodních plánů povodí, Úmluva o ochraně a využívání hraničních vodních toků a mezinárodní ch jezer (dokument EHK OSN), Protokol o vodě a zdraví (dokument k Úmluvě o spolupráci o ochranu a únosné využívání Dunaje, Úmluva o spolupráci pro ochranu a únosné využívání Dunaje Ministerstvo životního prostředí ČR, Vršovická 65, 180 01 Praha 10 ČR Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe Zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy ČSR v plat. znění, Vykonává působnost ústředního vodoprávního úřadu ve věcech (ochrana množství a jakosti Mezinárodní komise pro ochranu Dunaje před znečištěním, Komise pro plánování v oblasti vod povodí Ohře Spolupráce v rámci mezinárodních komisí na zpracování Mezinárodních plánů povodí, Úmluva 10
Název a adresa kompetentního úřadu Ministerstvo zdravotnictví, Palackého nám. 4, 128 01 Praha 2 Ministerstvo dopravy Nábřežní L. Svobody 1222/12, 11015 Praha 1 Územní působnost ČR ČR Dílčí povodí Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe Právní statut Působnost Členství ústřední vodoprávní úřady Zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy ČSR v plat. znění Zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních povrchových a podzemních vod, posuzování plánů v oblasti vod z hlediska vlivu na ŽP, ochrany vodních zdrojů, zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podzemních vod. Je ústředním správním úřadem v oblasti posuzování vlivu na ŽP SEA (Pořizovatel Národních plánů povodí a Plánů pro zvládání povodňových rizik, Spolupracují na plánech dílčích povodí a zjišťují,metodické vedení, koordinaci prací) Vykonává působnost ústředního vodoprávního úřadu ve věcech stanovení povrchových vod užívaných ke koupání ve spolupráci s MŽP ( 34, zákona o vodách) Vykonává působnost ústředního vodoprávního úřadu ve věcech užívání a dolního Labe, Návrhová skupina KPOV Mezinárodní vztahy o ochraně a využívání hraničních vodních toků a mezinárodní ch jezer (dokument EHK OSN), Protokol o vodě a zdraví (dokument k Úmluvě o spolupráci o ochranu a únosné využívání Dunaje, Úmluva o spolupráci pro ochranu a únosné využívání Dunaje Úmluva o ochraně a využívání hraničních vodních toků a mezinárodní ch jezer (dokument EHK OSN) 11
Název a adresa kompetentního úřadu Ministerstvo obrany, Tychonova 1, 16001 Praha 6 Ministerstvo pro místní rozvoj, Staroměstské nám. 6, 110 15 Praha 1 Územní působnost ČR ČR Dílčí povodí Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe Právní statut Působnost Členství orgánů státní správy ČSR v platném znění Zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy ČSR v plat. znění Zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy ČSR v plat. znění povrchových vod k plavbě ( 7, zákona o vodách) Vykonává působnost ústředního vodoprávního úřadu ve věcech, v nichž je založena působnost újezdních úřadů podle 105, zákona o vodách. vykonává působnost ve věcech územního plánování na území vojenských újezdů ( 5, 10 zákona č. 183/2006 Sb.) vykonává působnost ústředního vodoprávního úřadu pro územní plánování ( 11 zákona 183/2006 Sb., stavebního zákona) Mezinárodní vztahy Krajský úřad Karlovarského kraje, Závodní 353/88, 360 06 Karlovy Vary Krajský úřad Plzeňského kraje, Škroupova 18, 306 13 Plzeň Krajský úřad Libereckého kraje, U Jezu 2a, 461 80 ČR ČR ČR Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe Zákon č. 129/2000 Sb. O krajích (krajské zřízení v platném znění Zákon č. 129/2000 Sb. O krajích (krajské zřízení v platném znění Zákon č. 129/2000 Sb. O krajích (krajské zřízení Spolupracují na plánu oblasti povodí, Komise pro plánování v oblasti vod povodí Ohře a dolního Labe Spolupracují na plánu oblasti povodí, Komise pro plánování v oblasti vod povodí Ohře a dolního Labe Spolupracují na plánu oblasti povodí, Komise pro Komise pro plánování v oblasti vod povodí Ohře a dolního Labe Komise pro plánování v oblasti vod povodí Ohře a dolního Labe Komise pro plánování v oblasti vod povodí Ohře 12
Název a adresa kompetentního úřadu Liberec 2 Krajský úřad Středočeského kraje, Zborovská 11, 150 21 Praha 5 Územní působnost ČR Krajský úřad Ústeckého kraje, Stroupežnického 16, 400 02 Ústí nad Labem ČR Dílčí povodí Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe Právní statut Působnost Členství v platném znění Zákon č. 129/2000 Sb. O krajích (krajské zřízení v platném znění Zákon č. 129/2000 Sb. O krajích (krajské zřízení v platném znění plánování v oblasti vod povodí Ohře a dolního Labe Spolupracují na plánu oblasti povodí, Komise pro plánování v oblasti vod povodí Ohře a dolního Labe Spolupracují na plánu oblasti povodí, Komise pro plánování v oblasti vod povodí Ohře a dolního Labe a dolního Labe Komise pro plánování v oblasti vod povodí Ohře a dolního Labe Komise pro plánování v oblasti vod povodí Ohře a dolního Labe Mezinárodní vztahy kraje Schvalují PDP Odborné subjekty a správní úřady řízené kompetentními a ostatními správními úřady Krajské úřady ve smyslu 107 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, v platném znění, spolupracují s ústředními vodoprávními úřady a správci povodí při pořizování plánů dílčích povodí a jejich plnění. Krajské úřady si mohou pro zajištění spolupráce na plánech dílčích povodí a při provádění kontroly plnění plánů dílčích povodí vyžádat spolupráci odborných subjektů, subjektů sledujících jakost a zdravotní nezávadnost vod, orgánů ochrany přírody, sdružení občanů působících na úsecích ochrany životního prostředí, rybářství, vlastníků a provozovatelů vodovodů a kanalizací a popřípadě dalších orgánů. Tab. OHL_VIII.3b_Odborné subjekty a správní úřady řízené kompetentními a ostatními správními úřady Název MZe Povodí Ohře, státní podnik Lesy České republiky, státní podnik Adresa Bezručova 4219, 430 03 Chomutov Přemyslova 1106, Hradec Králové 501 68 Zřizovací dokument Zákon č. 305/2000 Sb. Zřizovací listina podniků Povodí Zakládací listina ze dne 1.1.1992 Typ a funkce organizace Státní podnik Zajišťuje správu významných vodních toku v povodí Ohře a dolního Labe. Provádí vybrané části v rámci zajišťování a hodnocení stavu povrchových a podzemních vod a provoz vybraných evidencí v rámci informačního systému veřejné správy. Státní podnik. Vykonává správu určených drobných toků a s tím souvisejících Úkoly ve vztahu k VH plánování -pořizování Plánů dílčího povodí Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe, - vedení evidence odběrů - Sledování stavu povrchových a podzemních vod v oblasti povodí Ohře a dolního Labe - evidence údajů o vodních tocích, které spravuje - shromažďování a zpracování údajů -Evidence údajů o vodních tocích, které spravuje. -Shromáždění a zpracování údajů a podkladů pro Plán 13
Název Adresa Zřizovací dokument Typ a funkce organizace činností Úkoly ve vztahu k VH plánování dílčího povodí Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe v rozsahu náplně činnosti. -Konzultace o jednotlivých etapách PDP MŽP Výzkumný ústav vodohospodářský T.G. Masaryka, v.v.i. (veřejná výzkumná instituce) Český hydrometeorologický ústav (ČHMÚ) Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) Podbabská 30, 160 62 Praha 6, Na Šabatce 17, 14306 Praha 4 Na Břehu 267, 190 00 Praha 9 Zřizovací listina VÚV T G M, v.v. i. Vládní nařízení č. 96/1953 Sb., Zřizovací listina ČHMÚ Zákon č. 282/91 Sb. Zřizovací listina ČIŽP Veřejná výzkumná instituce zřízená MŽP. Zajišťuje poradní, metodickou, konzultační a koordinační odbornou podporu veřejné správy pro ochraně vody a při hospodaření s ní. Státní příspěvková organizace řízená MŽP. Vykonává funkci ústředního státního ústavu ČR mimo jiné pro odbory hydrologie a jakost vod Samostatní organizační složka státu (podřízená MŽP), je odborným garantem státní správy, který je pověřen dozorem -Celostátní vymezení vodních útvarů povrchových a podzemních vod. -vyhodnocení dopadů na podzemní a povrchové vody -Vypracování seznamu útvarů podzemních a povrchových vod, u kterých se očekává dosažení environmentálních cílů. -vypracování seznamu útvarů podzemních a povrchových vod, u kterých bylo zjištěno významné riziko, že těchto cílů nedosáhnou. - vkládání dat o evidenci vodních toků, evidenci vodních útvarů včetně solně ovlivněných a umělých vodních útvarů, citlivých a zranitelných oblastí, evidenci chráněných oblastí přirozené akumulace vod, evidenci ochranných pásem vodních zdrojů, evidenci povrchových vod využívaných ke koupání, evidenci záplavového území do informačního systému veřejné správy. -Zjišťování množství a jakosti povrchových a podzemních vod dle vodního zákona. -Pořizování a ukládání údajů o množství a jakosti povrchových a podzemních do informačního systému veřejné správy. -Vedení hydrologické bilance -Pořizování údajů o hydrologických povodích. Výkon dozoru na úseku nakládání s povrchovými nebo podzemními vodami, ochrany vod, vodních děl, ochrany vodních poměrů 14
Název Agentura ochrany přírody a krajiny (AOPK) Adresa Nuselská 39, 140 00 Praha 4 Zřizovací dokument Zřizovací listina AOPK ČR Typ a funkce organizace v oblasti životního prostředí. Organizační složka státu (zřízení MŽP) Organizace zabezpečuje odbornou a praktickou péči o přírodní a krajinné prostředí v České Republice, zajišťuje odbornou, monitorovací, metodickou, dokumentační, informační, znaleckou a osvětovou činnost v oblasti ochrany přírody a krajiny a výkon státní správy v ochraně přírody a krajiny, v rozsahu stanoveném zákonem Úkoly ve vztahu k VH plánování a vodních zdrojů. -konzultace o jednotlivých etapách PDP Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe Příprava podkladů o chráněných územích, ptačích oblastech a zvláště chráněných územích. -Konzultace o jednotlivých etapách PDP Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe Krajské úřady: Obecní úřady obcí s rozšířenou působností Vodoprávní úřady http://poprtál.gov.cz/ http://www.mvcr.cz/ Zákon č. 314/2002 Sb. Zákon č. 314/2002 Sb. Územní samosprávné celky. Vykonávají státní správu ve smyslu 106 zákona č.254/2001 Sb., o vodách, v platném znění Územní samosprávné celky. Vykonávají státní správu ve smyslu 106 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, v platném znění -Obce v přenesené působnosti upravují, omezují, popřípadě zakazují nakládání s vodami podle 6 vodního zákona Obce v přenesené působnosti upravují, omezují, popřípadě zakazují nakládání s vodami podle 6 vodního zákona Ministerstvo obrany Újezdní úřad vojenského újezdu Hradiště Újezdní úřad vojenského újezdu Hradiště ul. 1. máje č.5/3 36006 Karlovy Vary Zákon č. 169/1950 Sb, o vojenských újezdech Vykonává státní správu na území vojenského újezdu Hradiště, ve smyslu 105,zákona č. 254/2001 Sb., v platném znění Obecné nakládání s povrchovými vodami na území újezdu. Příprava podkladů a konzultace o jednotlivých etapách PDP. VIII.4. Kontaktní místa a postupy pro získání základní dokumentace a informací o povoleních nakládání s vodami a o aktuálních výsledcích zjišťování a hodnocení stavu vod Povodí Ohře, státní podnik, jako správce dílčího povodí, je pořizovatelem Plánu dílčího povodí Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe ve spolupráci s Krajskými úřady Ústeckého, Libereckého, Středočeského, 15
Plzeňského a Karlovarského kraje a s ústředními vodoprávními úřady. Plán dílčího povodí má 3 etapy (Časový plán a program prací pro zpracování plánů povodí a plánů pro zvládání povodňových rizik, Charakterizace dílčího povodí a návrh plánu dílčího povodí), zpracování každé etapy se konzultuje s ostatními správci povodí, krajskými úřady příslušnými v dílčím povodí, se správními úřady pro územní plánování a Českou inspekcí životního prostředí. Plány dílčího povodí nebudou samotné procházet procesem posuzování vlivů na životní prostředí, který bude řešit národní plán povodí. Povodí Ohře, státní podnik, jako pořizovatel plánu dílčího povodí při zpracování plánu průběžně eviduje a ukládá dokumenty související se zpracováním Plánu dílčího povodí Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe a dokumentující postup jeho zpracování včetně výsledných dokumentů z jednotlivých etap prací a projednávání. Dokumenty, použité pro zpracování Plánu dílčího povodí Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe, jsou po dobu přípravy, zpracování, schvalování a platnosti plánu dílčího povodí veřejně přístupné k nahlédnutí u pořizovatele plánu Povodí Ohře, státní podnik Plány dílčích povodí budou přezkoumány a aktualizovány každých 6 let ode dne jejich schválení, přičemž při aktualizaci se postupuje stejně jako při jeho pořizování. Dokumenty, související se zpracováním plánu dílčího povodí Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe a dokumentující postup jeho zpracování, včetně výsledků jednotlivých etap prací a projednání, jsou po dobu zpracování plánu veřejně přístupné k nahlédnutí, jak již bylo uvedeno, na Povodí Ohře, státní podnik, dále pak na krajských úřadech Středočeského, Plzeňského, Karlovarského, Ústeckého a Libereckého kraje (adresy viz dále). Všechny dokumenty se považují za zveřejněné, jsou-li vystaveny v listinné podobě k veřejnému nahlédnutí u příslušných krajských úřadů a u Povodí Ohře, státní podnik, a v elektronické podobě na portálu veřejné správy http://www.portal.gov.cz zveřejňovaných dokumentů a kontaktní místa a postupy pro získání základní dokumentace a informací o povoleních nakládání s vodami a o aktuálních výsledcích zjišťování a hodnocení stavu vod je uveden v následující tabulce VIII.4a. Tab. OHL_VIII.4a_Přehled kontaktních míst a postupů pro získávání informací o plánu dílčího povodí Postup. krok číslo Plán dílčího povodí a jeho části I. etapa Přípravné práce Vazba na postup ové kroky SEA Řeší plán hlavních povodí Kontaktní místa pro získávání informací Kontaktní místa pro získávání informací v listinné podobě Postup pro získávání informací - zveřejnění částí PDP Zveřejnění částí plánů formou vystavení k veřejnému nahlédnuté a to: Aktivní účast veřejnosti Možnost podávání připomínek: Lhůty 1. časový plán a program prací 1.1. Úřad Karlovarského kraje, Závodní 353/88 odbor životního prostředí a zemědělství - v listinné podobě na dotčených krajských úřadech, na portále veřejné správy a na stánkách povodí Ohře, státní podnik 1. v písemné podobě na adresu uvedenou při zveřejnění 2. v elektronické podobě na adresu uvedenou při zveřejnění 1. Časový plán a program prací (dále ČP) byl připomínkován od 2. května 2012, po dobu 6 měsíců, do 2. listopadu 2012 2. Úprava časového plánu a programu prací na základě připomínek 1.2. Krajský úřad Libereckého kraje, U Jezu 2a, kancelář 1228 Oznámení o zveřejnění Náležitosti připomínek: V připomínce musí být 2. Předběžný přehled významných vodohospodářs 16
Postup. krok číslo 3. Plán dílčího povodí a jeho části Předběžný přehled významných problémů nakládání s vodami Vazba na postup ové kroky SEA Kontaktní místa pro získávání informací 1.3. Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, Stroupežnického 16, Ústí n/l kancelář 311 Postup pro získávání informací - zveřejnění částí PDP -Časový plán a program prací, -předběžný přehled významných problémů -Návrh plánu dílčího povodí Ohře a dolního Labe -> vyvěšuje se na úředních deskách územně dotčených krajských úřadů a obcí. V oznámení je uvedena adresa a termín pro uplatnění připomínek a náležitostí připomínek Aktivní účast veřejnosti uvedeno jméno, popřípadě jména, příjmení a adresa místa pobytu, jde-li o fyzickou osobu, nebo název a sídlo podávajícího, pokud jde o právnickou osobu. Připomínky podávané v elektronické podobě musí být opatřeny elektronickým podpisem nebo elektronickou značkou. Kromě připomínek může veřejnost podávat jakékoli dotazy a podněty na kontaktních místech Lhůty kých problémů, byl zveřejněn po dobu 6 měsíců od 15.8.2013 do 15.2.2014 k připomínkám 4. Návrh Plánu dílčího dovodí Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe 1.4. Krajský úřad Zveřejnění: Možnost pro uživatele voda 5. Zpráva 17
Postup. krok číslo I. etapa 4. 5. 6. Plán dílčího povodí a jeho části Návrh plánu dílčího povodí Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe Návrh plánu dílčího povodí Ohře a dolního Labe včetně stručného souhrnu ve formě přehledových map, stručných doprovodných textů doplněných v nezbytném rozsahu tabulkami Úprava návrhu plnu dílčího povodí Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe Úprava návrhu plánu dílčího povodí Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe Vazba na postup ové kroky SEA Kontaktní místa pro získávání informací Středočeského kraje, Zborovská 11, 150 21 Praha 5 1.5 Krajský úřad Plzeňského kraje, odboru životního prostředí, Škroupova 18, 306 13 Plzeň Kontaktní místa pro získávání informací v elektronické podobě 1. Portál veřejné správy: http//portal.gov.cz/ 2. stránky KÚ: http://www.voda.krajlbc.czi http://www.krustecky.cz http://www.kr- Postup pro získávání informací - zveřejnění částí PDP Zprávy o vyhodnocení podaných připomínek -v listinné podobě na územně dotčených KÚ a Povodí Ohře, státní podnik -v elektronické podobě Na portálu veřejné správy Aktivní účast veřejnosti a veřejnost: nahlédnout a získat informace o zprávě o vyhodnocení podaných připomínek a o schváleném Plánu oblasti povodí Ohře a dolního Labe po dobu jejich zveřejnění Lhůty o vyhodnocení podaných připomínek bude zveřejněna po dobu 30 dnů. 6. Schválený Plán dílčího povodí Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe, bude přístupný veřejnosti po dobu jeho platnosti. 18
Postup. krok číslo Plán dílčího povodí a jeho části Vazba na postup ové kroky SEA Kontaktní místa pro získávání informací karlovarský.cz/kraj_cz /deska/planovani Postup pro získávání informací - zveřejnění částí PDP Aktivní účast veřejnosti Lhůty http://www.krstredocesky.cz/portal/ odbory/zivotniprostredi-azemedelstvi/vodnihospodarstvi/aktuality/ oznameni-ozverejneni-casovehoplanu-a-programupraci-prozp2135057631.htm http://www.krplzensky.cz/ Zpráva o vyhodnocení podaných připomínek k 7. návrhu plánu dílčího povodí Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe Konečný návrh Plánu dílčího II. etapa povodí Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe 8. Odsouhlasení Kraji Zveřejnění schváleného Plánu dílčího povodí 10. Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe po dobu jeho platnosti 3. Povodí Ohře, státní podnik, www.poh.cz Získávání informací o monitoringu stavu vod v oblasti dílčího povodí Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe Ve vyhlášce č. 391/2004 Sb. o evidencích stavu povrchových a podzemních vod a o způsobu zpracování, ukládání a předávání těchto údajů do informačních systémů veřejné správy je stanoven rozsah údajů, včetně statistických a kartografických dat. Jedná se data a údaje, které jsou zahrnuty v evidencích vodních toků a jejich povodí, hydrogeologických rajonů, vodních nádrží, vodních útvarů, údaje o množství a jakosti povrchových a podzemních vod, odběru povrchových a podzemních vod, vypouštění odpadních vod, o oblastech povodí, citlivých oblastech, zranitelných oblastech, záplavových územích aj. 19
V uvedené vyhlášce jsou stanoveni nositelé a správci informací o stavu povrchových a podzemních vod, kteří tyto informace mohou zájemcům poskytnout (správním úřadům, správcům povodí a pověřeným odborným subjektům se informace poskytují bezplatně) a současně jsou tito správci povinni vyhláškou stanovené údaje ukládat do informačního systému veřejné správy, který je vytvořený a provozovaný se záměrem usnadnit veřejnosti přístup k potřebným informacím z veřejné správy (zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy). Gestorem Vodohospodářského informačního portálu VODA je Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo životního prostředí ve spolupráci s dalšími ústředními vodoprávními úřady ČR, tj. Ministerstvem zdravotnictví, Ministerstvem dopravy a Ministerstvem obrany. Prostřednictvím jednotných, přehledných a snadno dostupných aplikací zde zmiňované resorty prezentují široké veřejnosti věrohodné informace o našich vodách, a tak přispívají k její lepší a včasné informovanosti. Zveřejňování zjištěných hodnot v rámci provozního monitoringu se řídí vyhláškou č. 391/2004 Sb., o rozsahu údajů v evidencích stavu povrchových a podzemních vod a o způsobu zpracování, ukládání a předávání těchto údajů do informačních systémů veřejné správy. Zveřejňování výstupů monitoringu se řídí požadavky jednotlivých předpisů upravujících dílčí monitorovací programy, jež jsou součástí provozního monitoringu dílčího povodí. Zveřejňování dle požadavků Rámcové směrnice je upraveno článkem 14 a 25, vodního zákona. Přehled kontaktních míst a postupů pro získávání informací o monitoringu stavu vod v dílčím povodí Ohře, dolního Labe a ostatních přítoků Labe je uveden v následující tabulce: Tab. OHL_VIII.4b_Přehled kontaktních míst a postupů pro získávání informací o monitoringu stavu vod v dílčím povodí Subjekty, spravující a poskytující informace o stavu povrchových a podzemních vod Druh informací, které subjekty zpracovávají (dle vyhlášky č. 391/2004 Sb.) Kontaktní místa pro získávání informací Postup získávání informací 1. Povodí Ohře, státní podnik 2. Lesy České republiky, s.p. 3. Újezdní úřad vojenského újezdu Údaje o vodních tocích, které uvedené subjekty v rámci své působnosti spravují. Zpracované údaje ukládají do ISVS průběžně. Vybrané ukazatele jsou pro veřejnost zveřejňovány v informačním systému veřejné správy (ISVS) prostřednictvím portálu veřejné správy https://portal.gov.c z/, ve kterém lze nalézt webové stránky všech uvedených subjektů s příslušnými informacemi, nebo přímo na specializovaném portálu ISVS- Vodohospodářský informační systém Voda http://voda.gov.cz/ Informace se získávají: 1.vyhledáváním na internetu, na uvedených adresách. Prostřednictvím přehledových aplikací lze na webu najít aktuální informace o stavu vody ve vybraných vodních tocích, nádržích, kvalitě vody. Dále lze prostřednictvím ISVS vyhledat rozšířené informace o vodním hospodářství ČR. 20
Subjekty, spravující a poskytující informace o stavu povrchových a podzemních vod Druh informací, které subjekty zpracovávají (dle vyhlášky č. 391/2004 Sb.) Kontaktní místa pro získávání informací portal/cz/ Postup získávání informací 1.Výzkumný ústav vodohospodářský T.G.M, v.v.i. 1. Povodí Ohře, státní podnik 1. Výzkumný ústav vodohospodářský T.G.M, v.v.i. 1. Český hydrometeorologický ústav 1. Český hydrometeorologický ústav 2. Povodí Ohře, státní podnik 1. Český hydrometeorologický ústav 1. Český hydrometeorologický ústav 1. Výzkumný ústav vodohospodářský T.G.M, v.v.i. Údaje o hydrogeologických rajonech. Zpracované údaje ukládá do ISVS průběžně. Údaje o vodních nádržích. Zpracované údaje ukládá do ISVS průběžně. Údaje o vodních útvarech včetně silně ovlivněných a umělých vodních útvarech. Zpracované údaje ukládá do ISVS průběžně. Údaje o množství povrchových vod. Zpracované údaje ukládá do ISVS 1 x ročně. Údaje o jakosti povrchových vod. Zpracované údaje ukládá do ISVS 1 x ročně. Údaje o množství podzemních vod. Zpracované údaje ukládá do ISVS 1 x ročně. Údaje o jakosti podzemních vod. Zpracované údaje ukládá do ISVS 1 x ročně. Údaje o stavu vodních útvarů. Zpracované údaje předává do ISVS průběžně. Ministerstvo zemědělství ČR, Těšnov 17, 117 05 Praha 1 http://www.mze.cz Povodí Ohře, státní podnik, Bezručova 4219, Chomutov 430 03 http://www.poh.cz Český hydrometeorologic ký ústav, Na Šabatce 17, 143 06 Praha 4, Komořany http://www.chmi.cz Výzkumný ústav vodohospodářský T.G.M, v.v.i., Podbabská 30, 160 62 Praha 6 http://www.vuv.cz Lesy české republiky, s.p., Přemyslova 1106, 501 68 Hradec Králové http://www.lesycr.c z Újezdní úřad vojenského újezdu Hradiště, ul. 1. máječ.5/3, 360 06 Karlovy Vary http://www.vojujez d-hradiste.cz 2. telefonem (dotazem) 3. písemným dotazem, žádostí zaslanou elektronickou poštou nebo písemně na uvedené adresy jednotlivých subjektů. 21
Subjekty, spravující a poskytující informace o stavu povrchových a podzemních vod 1. Výzkumný ústav vodohospodářský T.G.M, v.v.i. 1. Povodí Ohře, státní podnik 1. Povodí Ohře, státní podnik 1. Povodí Ohře, státní podnik 1. Povodí Ohře, státní podnik 1. Povodí Ohře, státní podnik 1. Povodí Ohře, státní podnik 1. Výzkumný ústav vodohospodářský T.G.M, v.v.i 1. Výzkumný ústav vodohospodářský T.G.M, v.v.i 1. Ministerstvo zemědělství ČR 2. Povodí Ohře, státní podnik 1. Ministerstvo zemědělství ČR 2.Povodí Ohře, státní podnik 1. Výzkumný ústav vodohospodářský T.G.M, v.v.i 1. Výzkumný ústav vodohospodářský T.G.M, v.v.i 1. Výzkumný ústav vodohospodářský T.G.M, v.v.i Druh informací, které subjekty zpracovávají (dle vyhlášky č. 391/2004 Sb.) Údaje o ekologickém potenciálnu silně ovlivněných a umělých vodních útvarů. Zpracované údaje předává do ISVS průběžně. Údaje o odběru povrchových vod. Zpracované údaje ukládá do ISVS 1x ročně. Údaje o odběru podzemních vod. Zpracované údaje ukládá do ISVS 1x ročně. Údaje o vypouštění odpadních vod. Zpracované údaje ukládá do ISVS 1x ročně. Údaje o vypouštění důlních vod. Zpracované údaje ukládá do ISVS 1x ročně. Údaje o akumulaci povrchových vod ve vodních nádržích. Zpracované údaje ukládá do ISVS 1x ročně. Údaje o dílčím povodí. Zpracované údaje předává do ISVS průběžně. Údaje o chráněných oblastech přirozené akumulace vod. Zpracované údaje předává do ISVS průběžně. Údaje o ochranných pásmech vodních zdrojů. Zpracované údaje předává do ISVS průběžně. Údaje o zdrojích povrchových vod, využívaných jako zdroj pitné vody. Zpracované údaje předává do ISVS průběžně. Údaje o zdrojích podzemních vod, využívaných jako zdroj pitné vody. Zpracované údaje předává do ISVS průběžně. Údaje o citlivých oblastech. Zpracované údaje předává do ISVS průběžně. Údaje o zranitelných oblastech. Zpracované údaje předává do ISVS průběžně. Údaje o povrchových vodách ke koupání. Zpracované údaje předává do ISVS průběžně. Kontaktní místa pro získávání informací Postup získávání informací 22
Subjekty, spravující a poskytující informace o stavu povrchových a podzemních vod 1. Výzkumný ústav vodohospodářský T.G.M, v.v.i 1. Výzkumný ústav vodohospodářský T.G.M, v.v.i Druh informací, které subjekty zpracovávají (dle vyhlášky č. 391/2004 Sb.) Údaje o povrchových vodách pro život a reprodukci původních druhů ryb a dalších vodních živočichů. Zpracované údaje ukládá do ISVS průběžně Údaje o záplavových územích. Zpracované údaje ukládá do ISVS průběžně Kontaktní místa pro získávání informací Postup získávání informací VIII.5. Nejistoty a chybějící data Povrchové vody Při charakterizaci typů útvarů povrchových vod byly vodní útvary rozděleny typově tak, aby bylo možné spolehlivě určit typově specifické referenční podmínky, které představují hodnoty složek biologické kvality specifikované pro příslušný typ útvaru povrchové vody pro určení velmi dobrého ekologického stavu. Tyto typově specifické referenční podmínky měly být použity pro klasifikaci ekologického stavu (určují hodnoty příslušných kvalitativních složek). Výchozí vymezení referenčních podmínek mělo být v souladu s Metodickým pokynem Ministerstva zemědělství a Ministerstva životního prostředí pro postup pořizovatelů plánů oblastí povodí pro rok 2006 ukončeno nejpozději do 20. února.2007. Vzhledem k tomu, že tento úkol nebyl v minulém plánovacím období splněn, byla hledána náhradní řešení pro hodnocení biologických složek ekologického stavu. Ministerstvo životního prostředí při zpracování vodních útvarů povrchových vod zpracovalo i určení typů, které vycházelo z převažujícího procenta zastoupení typu ve vodním útvaru, což může způsobit zásadní odchylku od jiných možných variant stanovení. Pro první cyklus plánování byla použita metodika zpracovaná správci povodí. Na základě jednání mezi pořizovateli plánů oblastí povodí a příslušnými resorty Ministerstvem zemědělství a Ministerstvem životního prostředí byl schválen postup, při kterém hodnocení biologických složek ekologického stavu útvarů povrchových vod pro první plány oblastí povodí zpracují specialisté státních podniků Povodí podle jednotného postupu s koordinací výsledků hodnocení jednotlivých vodních útvarů. V druhém plánovacím cyklu byl již přístup odlišný a hodnocení vodních útvarů již zajišťovalo Ministerstvo Životního prostředí. Ve vyhodnocení povrchových vod nebyly vyloučeny z hodnocení pozaďové hodnoty prostředí a atmosférická depozice, která v mnoha útvarech hodnotila celkový stav záporně. V této návaznosti je pak sporné, zda státním podnikem Povodí Ohře navržená opatření k odstranění závadného stavu povedou k zlepšení stavu v ukazatelích vycházejících z přirozeného pozadí a atmosférické depozice. Území vyhrazená pro odběr vody pro lidskou spotřebu: Chybějící data se váží hlavně k údajům o územích vyhrazených pro odběr vody pro lidskou spotřebu. Uvedená data jsou určena podle vyhlášky Ministerstva zemědělství č. 431/2001 Sb. o obsahu vodní bilance, způsobu jejího sestavení a o údajích pro vodní bilanci, přičemž ohlašovací povinnost se týká odběrů v množství přesahujícím v kalendářním roce 6 000 m 3 nebo 500 m 3 v kalendářním měsíci. Pro zpřesnění údajů by bylo vhodné doplnit data o vykazované odběry povrchových a podzemních vod podle vyhlášky č. 428/2001 Sb., tyto údaje ale nebyly pro zpracovatele k dispozici. Vymezení povrchových vod vhodných pro život a reprodukci původních druhů ryb a dalších vodních živočichů 23
Jedním z úkolů závazné části Plánu hlavních povodí ČE (PHP) pro POP bylo navrhnout konkrétní změny stávajícího vymezení povrchových vod vhodných pro život a reprodukci původních druhů ryb a dalších vodních živočichů, za účelem aktualizace a úpravy vymezení těchto vod. Vzhledem k tomu, že tato problematika nebyla metodicky připravena, navrhujeme v rámci aktualizace PHP zpracovat Strategii změny stávajícího vymezení povrchových vod vhodných pro život a reprodukci původních druhů ryb a dalších vodních živočichů. Tato problematika se významně dotýká jak oblasti povrchových vod jako takových tak chráněných oblastí. Podzemní vody Pro hodnocení chemického stavu podzemních vod by měly být jako limity dobrého stavu použity tzv. prahové hodnoty, vycházející z přírodního pozadí pro přirozeně se vyskytující látky. Guidance dokument na evropské úrovni však dosud nebyl ani dokončen, ani schválen. Pro tento cyklus plánování byly tedy použity limity chemického stavu, navržené Výzkumným ústavem vodohospodářským T.G.M. pro hodnocení stavu vod a vodních útvarů. Chráněné oblasti Pro většinu chráněných území byly stanoveny cíle ochrany vod už původními směrnicemi, podle kterých byla konkrétní území vymezena. Pouze v případě území pro ochranu stanovišť a druhů byla odpovídající metodika pro stanovení cílů vytvořena během přípravy plánu oblasti povodí. Metodika je aplikovatelná na všechny ptačí oblasti a všechny evropsky významné lokality a hlavní předměty jejich ochrany. Pro maloplošná zvláště chráněná území (MZCHÚ) není dosud k dispozici jednotný systém stanovení cílů ochrany ve vztahu k vodám a stejně tak není zpracován vlastní systém hodnocení. Stanovení podmínek pro dosažení cílů pro každé konkrétní MZCHÚ je součástí plánů péče, v případě že tyto plány byly zpracovány a schváleny. Pro zpracování Plánu dílčího povodí Ohře a dolního Labe nebyl k dispozici ucelený metodický podklad, který by jasně vymezil vzájemné geografické vazby jednotlivých území a vodní útvarů, stejně jako syntézy hodnocení stavu vodních útvarů a chráněných oblastí. Programy zjišťování a hodnocení množství a stavu vod (Programy monitoringu) Chemický stav Postup hodnocení chemického stavu použitý v PDP vykazuje značnou řadu nejistot a nedostatků z hlediska požadavků Rámcové směrnice o vodách a nutností zpracovat plány dílčího povodí ve velmi krátkém časovém úseku a nedostatkem dat z monitoringu. Pro další etapu plánů by již tyto problémy měly být ve značné míře vyřešeny. Rozsah ukazatelů a jejich limity budou zřejmě definitivně vyřešeny na evropské úrovni, na národní úrovni bude pravděpodobně nutné vyřešit přirozené pozadí kovů, případně biologickou dostupnost kovů a otázku sledování a limitů pro jiné matrice, tj. nejen biotu. V zásadě platí, že podle definitivní podoby směrnice bude eventuálně nutné upravit i postup hodnocení. Co se týče nepřímého hodnocení, kromě další aktualizace a zpřesňování existujících údajů bude zásadní úprava legislativy. Co se týká užívání prostředků pro ochranu rostlin (pesticidy) i zde je zásadní legislativa za současného stavu neexistuje možnost kromě monitoringu navrhovat jakákoliv opatření ke zlepšení stavu. Základem ale bude nutné sledování, jestli se po zákazu či omezení problematických pesticidů adekvátně zlepšuje situace ve vodách. Ryby V případě vyhodnocení ekologického stavu vod na základě rybích společenstev útvarů povrchových vod tekoucích jsme se potýkali s určitými nejistotami na třech úrovních: a) na úrovni použité metodiky odběrů vzorků, b) na pokrytí jednotlivých vodních útvarů (tedy množství dat) a c) na způsobu vyhodnocení získaných dat. 24