Financování VVŠ prof. Ing. Karel Melzoch, CSc. 1
Financování VVŠ z veřejných zdrojů v České republice Financování vzdělávací činnosti vysoké školy Neinvestiční výdaje příspěvek A,K,C, D, I, U, Neinvestiční výdaje - dotace Programové financování (investice) Financování výzkumných aktivit vysoké školy Institucionální podpora Účelová podpora Specifický výzkum Finanční prostředky z operačních programů 2
20,15 20,88 21,67 21,40 20,49 19,13 19,64 19,75 19,68 19,46 20,01 mld. Kč 2,36 2,00 1,86 2,51 2,26 1,58 1,45 2,26 3,02 2,74 2,63 Rozpočtované prostředky VVŠ z kapitoly 333 MŠMT 30,00 25,00 1,04 1,04 1,05 0,94 0,94 1,06 1,17 1,17 1,17 1,17 1,17 20,00 15,00 Výzkum a vývoj, specific. VŠ výzkum 10,00 Programové financování INV i NIV 5,00 Ubytování a stravování studentů 0,00 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 rok NIV i INV na vzdělávací činnost bez programů reprodukce majetku 3
17,39 16,60 15,48 15,90 15,99 16,11 15,93 16,19 mld. Kč 2,13 2,28 2,20 2,17 2,09 2,01 1,95 2,33 Příspěvky a dotace VVŠ rozpočet MŠMT 25,00 20,00 15,00 0,43 1,47 0,40 1,40 0,44 1,26 0,50 0,59 0,48 0,86 0,51 1,20 1,15 1,15 1,15 1,15 Rok Celkem mld. Kč 2010 21,62 2011 20,69 2012 19,31 2013 19,81 2014 19,91 2015 19,83 2016 19,09 2017 20,14 10,00 Rozpočtový okruh IV, Mezinárodní spolupráce a ostatní Rozpočtový okruh III, Rozvoj vysokých škol 5,00 Rozpočtový okruh II, Sociální záležitosti studentů 0,00 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 rok Rozpočtový okruh I, institucionální část rozpočtu RO I v roce 2016 včetně 0,5 mld., poskytnuté VŠ v závěru roku 2015 za účelem posílení zdrojů v roce 2016 4
Výdaje státního rozpočtu v ukazateli vysoké školy (v mil. Kč) Zdroj MŠMT 5
Výdaje na vzdělávací činnost VVŠ k HDP (%) Výdaje na vzdělávací činnost VVŠ jsou v roce 2017 ve vztahu k HDP nižší než v roce 2000, přestože počet studentů v tomto období vzrostl. Zdroj VŠE, J. Fischer 6
158 085 167 165 176 710 191 530 202 200 214 939 228 526 239 096 249 162 259 082 264 581 265 325 262 730 258 818 246 704 233 662 223 007 30 112 34 415 38 087 42 887 48 016 52 983 59 991 67 783 74 363 78 511 78 923 77 799 73 974 69 297 64 465 61 428 59 941 Počty studentů veřejných vysokých škol 400 000 350 000 300 000 250 000 Rok Celkem 2000 188 197 2001 201 580 2002 214 797 2003 234 417 2004 250 216 2005 267 922 2006 288 517 2007 306 879 2008 323 525 2009 337 593 2010 343 504 2011 343 124 2012 336 704 2013 328 115 2014 311 169 2015 295 090 2016 282 948 200 000 150 000 100 000 50 000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 prezenční forma studia distanční a kombinované studium Zdroj MŠMT 7
Institucionální financování VVŠ (RO I) Vývoj metodiky Období Ukazatele do roku 2004 A 2005-2009 A+B1+B2 2010-2011 A+B1+B2+B3 2012-2016 A+K 2017 fixní a výkonová část Popis počty studentů ve studijních programech ekonomická náročnost SP B1 studijní programy nárůst počtu studentů B2 bonifikace za absolventy B3 další kriteria K - kvalita rozsah ekonomické náročnosti výkonů (fixní část) výstupy činnosti a kvality (výkonová část) Vývoj poměru ukazatelů Rok 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Ukazatele A : B2: B3 A : B2: B3 A : B2: B3 A : K A : K A : K A : K A : K fixní : výkonová Poměr ukazatelů 94: 6 : 0 85 : 5: 10 80 : 10 : 10 80 : 20 80 : 20 77,5 : 22,5 76 : 24 76 : 24 90 : 10 Výkonová část 2017 1,6 mld. Kč 8
1,398 4,452 4,768 4,832 5,708 5,031 5,549 5,801 mld. Kč Institucionální podpora na dlouhodobý koncepční rozvoj výzkumné organizace 7,000 6,000 0,069 0,222 0,041 5,000 0,262 0,225 0,414 0,215 4,000 3,000 2,000 1,000 0,000 0,074 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 rok Ostatní výzkumné organizace VVŠ 9
0,924 0,932 1,044 1,148 1,148 1,148 1,148 1,147 mld. Kč Účelová podpora na specifický vysokoškolský výzkum 1,400 1,200 0,018 0,017 0,017 0,017 0,018 1,000 0,014 0,010 0,012 0,800 0,600 0,400 0,200 0,000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 rok Ostatní VŠ VVŠ 10
Použité prostředky z veřejných zdrojů na výzkum, experimentální vývoj a inovace VVŠ v roce 2015 (NIV+INV, mimo prostředků na operační programy) 1,0% 3,1% 1,3% 1,1% 0,4% 0,2% 3,5% 9,7% 15,1% 64,6% MŠMT TAČR Ministerstvo vnitra Ministerstvo zemědělství Územní rozpočty GAČR Ministerstvo kultury Ministerstvo zdravotnictví Ostatní poskytovatelé (MŽP, MF, M obrany) Prostředky ze zahraničí (získané přímo VVŠ) Zdroj VZoH VVŠ 2015 11
Použité prostředky z veřejných zdrojů strukturálních fondů VVŠ 2015 (mld. Kč) Zdroje financování (NIV+INV) Regionální příslušnost 0,313 ; 4% 0,206 ; 3% 2,338 ; 30% MŠMT 7,271 ; 93% Ostatní kapitoly státního rozpočtu Územní rozpočty, zahraniční 5,452 ; 70% Pražské VVŠ Mimopražské VVŠ Zdroj VZoH VVŠ 2015 12
Financování VVŠ 2018+ (návrh) Navýšení celkového objemu prostředků do rozpočtu VVŠ Rozdělení rozpočtového okruhu I na Fixní část A (stabilizace, předvídatelnost a zajištění kvality) Společenskou poptávku S (zajištění potřebných profesí) Výkonovou část K (motivační/soutěžní prvek, navyšování kvality) Navrhované navýšení rozpočtu o 4,5 mld. Kč ve vztahu k rozpočtu 2017 RO I fixní a výkonové části o 2 mld. Kč RO I ukazatele společenská poptávka o 1,5 mld. Kč RO II stipendia DSP o 1 mld. Kč Garance výše A na roky 2018-2020 Zdroj MŠMT 13
Ukazatel výkonové části K 2018+ (návrh) Diverzifikace VŠ do segmentů VŠ s převážným výzkumným profilem, VŠ s největšími počty studentů a VŠ v tradičních centrech VŠ s výzkumnou činností a regionální působností, VŠ profesně zaměřené a specializované/profilované Neuniverzitní VŠ Umělecké VŠ Každý segment má vlastní ukazatele výkonu a kvality Zdroj MŠMT 14