Financování VVŠ. prof. Ing. Karel Melzoch, CSc.

Transkript

1 Financování VVŠ prof. Ing. Karel Melzoch, CSc. 1

2 Financování VVŠ z veřejných zdrojů v České republice Financování vzdělávací činnosti vysoké školy Neinvestiční výdaje příspěvek A,K,C, D, I, U, Neinvestiční výdaje - dotace Programové financování (investice) Financování výzkumných aktivit vysoké školy Institucionální podpora Účelová podpora Specifický výzkum Finanční prostředky z operačních programů 2

3 17,39 16,60 15,48 15,90 15,99 16,11 15,93 16,19 18,19 20,00 mld. Kč 2,13 2,33 2,28 2,20 2,17 2,09 2,01 1,95 2,34 2,68 Příspěvky a dotace VVŠ rozpočet MŠMT 30,00 25,00 20,00 0,43 1,47 0,40 1,40 0,44 1,26 0,50 0,59 0,48 0,86 0,51 1,20 1,15 1,15 1,15 1,15 1,12 1,19 0,74 1,24 15,00 10,00 Rozpočtový okruh IV, Mezinárodní spolupráce a ostatní Rozpočtový okruh III, Rozvoj vysokých škol 5,00 Rozpočtový okruh II, Sociální záležitosti studentů 0, rok Rozpočtový okruh I, institucionální část rozpočtu RO I v roce 2016 včetně 0,5 mld., poskytnuté VŠ v závěru roku 2015 za účelem posílení zdrojů v roce

4 12,38 12,33 12,39 12,25 11,72 15,76 14,94 14,57 15,07 16,06 mld. Kč 3,10 3,58 3,60 3,87 3,70 1,66 1,62 1,63 3,12 3,33 Rozpočtový okruh I institucionální část 25,00 20,00 0,62 15,00 10,00 Ukazatel "P" - společenské priority 5,00 Ukazatel "K" - výkonová část 0, rok Ukazatel "A" - od roku 2017 "fixní část" 4 Ukazatel A studijní programy - do roku 2017 ukazatele B1, B2 ; Ukazatel K kvalita - do roku 2011 označován B3

5 1,398 4,452 4,768 4,832 5,708 5,031 5,549 5,801 6,598 mld. Kč 6,791 Institucionální podpora na dlouhodobý koncepční rozvoj výzkumné organizace 8,000 7,000 0,045 0,019 6,000 0,069 0,222 0,041 5,000 0,262 0,225 0,414 0,215 4,000 3,000 2,000 1,000 0,074 Ostatní výzkumné organizace VVŠ 0, rok V roce 2019 nahrazen podíl na bodové hodnotě všech výzkumných organizací stabilizační a motivační složkou 5

6 0,924 0,932 1,044 1,148 1,148 1,148 1,148 1,147 1,150 1,149 mld. Kč Účelová podpora na specifický vysokoškolský výzkum 1,400 1,200 0,018 0,017 0,017 0,017 0,018 0,015 0,016 1,000 0,014 0,010 0,012 0,800 0,600 0,400 0,200 0, rok Ostatní VŠ VVŠ 6

7 30,58 30,32 29,26 27,79 29,80 mld. Kč Financování VVŠ běžné prostředky 40,00 35,00 30,00 0,85 0,79 3,24 3,53 0,28 0,26 0,99 3,80 0,17 1,04 3,81 0,22 0,99 4,12 0,22 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 Zahraniční zdroje Ostatní kapitoly SR Územní rozpočty Kapitola MŠMT 0, rok Zdroj MŠMT - VZoH VVŠ 7

8 3,32 3,43 6,07 7,18 7,77 mld. Kč Financování VVŠ kapitálové prostředky 9,00 8,00 0,45 7,00 0,19 6,00 0,28 5,00 4,00 3,00 0,13 0,07 Ostatní zdroje 2,00 1,00 Kapitola MŠMT 0, rok Zdroj MŠMT - VZoH VVŠ 8

9 24,17 23,28 25,09 22,80 24,24 mld. Kč Financování VVŠ prostředky celkem (NIV+INV) 45,00 40,00 35,00 30,00 18,16 17,98 17,35 13,50 14,40 25,00 20,00 15,00 Dotace na VaV 10,00 5,00 Dotace spojené se vzdělávací činností 0, rok Zdroj MŠMT - VZoH VVŠ 9

10 Financování VVŠ 2017 celkem (NIV+INV) 10,39% 0,21% 1,25% Dotace spojené se vzdělávací činností 62,74% Dotace na VaV 37,26% 25,42% 60,59% Dotace spojené se vzdělávací činnostíkapitola MŠMT Dotace spojené se vzdělávací činnostíostatní kapitoly státního rozpočtu Dotace spojené se vzdělávací činností získané přes územní rozpočty Veřejné prostředky na vzdělávací činnost ze zahraničí (získané přímo VVŠ) Dotace na VaV-kapitola MŠMT Dotace na VaV-ostatní kapitoly státního rozpočtu Dotace na VaV-územní rozpočty 1,37% 0,42% 0,35% Dotace na VaV ze zahraničí (získané přímo VVŠ) Zdroj MŠMT - VZoH VVŠ 10

11 Financování VVŠ 2017 celkem (NIV+INV) Zdroj MŠMT - VZoH VVŠ 11

12 Vývoj průměrné měsíční mzdy v Kč na VVŠ z kapitoly 333 Celkem Akademičtí pracovníci Akademičtí pracovníci Vědečtí pracovníci Ostatní pracovníci Zdroj MŠMT - VZoH VVŠ

13 mld. Kč Zdroje financování mezd na VVŠ v roce ,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 Kapitola MŠMT 81% VaV z ostatních zdrojů (bez OP) 8% Operační programy EU 2% Fondy 1% Doplňková činnost 1% Ostatní zdroje 7% Kapitola MŠMT 41% VaV z ostatních zdrojů (bez OP) 37% Operační programy EU 9% Fondy 1% Doplňková činnost 5% Ostatní zdroje 8% Kapitola MŠMT 77% VaV z ostatních zdrojů (bez OP) 5% Operační programy EU 4% Fondy 2% Doplňková činnost 4% Ostatní zdroje 8% 0,00 akademičtí pracovníci vědečtí pracovníci ostatní Kapitola MŠMT VaV z ostatních zdrojů (bez OP) Operační programy EU Fondy Doplňková činnost Ostatní zdroje Bez OON Zdroj MŠMT - VZoH VVŠ 13

14 mld. Kč Zdroje financování mezd akademických pracovníků v roce ,00 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 0,37 1,54 0,50 2,27 1,21 3,29 profesoři docenti odborní asistenti Kapitola MŠMT Průměrná měsíční mzda 2017 (všechny zdroje) profesoři docenti odborní asistenti asistenti lektoři ped. prac. VVI ,06 0,37 0,05 0,08 0,24 0,23 asistenti lektoři ped. prac. VVI Ostatní zdroje rozpočtu VŠ Zdroj MŠMT - VZoH VVŠ 14

15 Výdaje na VŠ k HDP Rok HDP v mld. Kč Poměr výdajů na VŠ k HDP (%) ,1 0, ,6 0, ,2 0, ,9 0, ,3 0, ,1 0, ,0 0, ,9 0, ,9 0, ,3 0,40 *) 15

16 Počty studentů veřejných vysokých škol Rok Celkem Rok Celkem prezenční forma studia distanční a kombinované studium Zdroj MŠMT 16

17 Institucionální financování VVŠ (RO I) Vývoj metodiky Období do roku od 2017 Ukazatele A A+B1+B2 A+B1+B2+B3 A+K fixní a výkonová část Popis počty studentů ve studijních programech a ekonomická náročnost SP B1 studijní programy a nárůst počtu studentů B2 bonifikace za absolventy B3 další kriteria K - kvalita rozsah ekonomické náročnosti výkonů (fixní část) výstupy činnosti a kvality (výkonová část) Vývoj poměru ukazatelů Rok Ukazatele Poměr ukazatelů A:B2:B3 A:B2:B3 A:B2:B3 A:K A:K A:K A:K A:K fixní:výkonová fixní:výkonová fixní:výkonová 94 : 6: 0 85 : 5 : : 10 : : : 20 77,5 : 22,5 76 : : : 10 82,85 : 17,15 82,85 : 17,15 17

18 Financování VVŠ 2019 (porovnání s 2018) Navýšení celkového objemu prostředků do rozpočtu příspěvku a dotací VVŠ o 6,2% (1,42 mld. Kč) Rozpočtový okruh I Rozpočtový okruh II Rozpočtový okruh III Rozpočtový okruh IV +1,82 mld. Kč -0,08 mld. Kč +0,05 mld. Kč -0,37 mld. Kč Rozpočtový okruh I, institucionální část rozpočtu Ukazatel A - fixní část (meziroční navýšení rozpočtu o 1 mld. Kč) Ukazatel K - výkonová část (meziroční navýšení rozpočtu o 0,21 mld. Kč) Ukazatel P - společenské poptávky (nově zavedený ukazatel s rozpočtem 0,62 mld. Kč) Zdroj MŠMT 18

19 Ukazatel A fixní část institucionálního financování Rozsah a ekonomická náročnost výkonů VVŠ - kvantifikace výkonů VVŠ s přednostním zaměřením na počet studentů a na finanční náročnost akreditovaných studijních programů (stabilizační prvek rozpočtů) Rozdělení prostředků ve stanovených podílech Prokázání výkonů porovnáním skutečností k roku n-1 s referenčními hodnotami (pro rok 2019 údaje k ) počet přepočtených studií zapsaných do prvních ročníků všech typů studijních programů (pokles nesmí být větší jak 10%) hodnota průměrného koeficientu ekonomické náročnosti přepočtených studií zapsaných do prvních ročníků všech typů studijních programů (pokles nesmá být větší jak 3%) Bez řádného zdůvodnění polesů dochází ke krácení prostředků Zdroj MŠMT 19

20 Ukazatel výkonové části K 2019 Kvantifikace výkonů VVŠ se zaměřením na výsledky ve vzdělávací a tvůrčí činnosti Diverzifikace VŠ do segmentů 1 - umělecké veřejné vysoké školy (AMU, AVU, JAMU, VŠUP) 2 - veřejné vysoké školy neuniverzitní (VŠPJ, VŠTE) 3, 4 - Rozdělení VVŠ s ohledem na velikost a objemy výkonů ve výzkumu a vývoji 3 JčU, UJEP, VFU, OU, UHK, SU, VŠCHT, ZčU, TUL, UPAR, VŠB-TUO, UTB, VŠE, ČZU, Mendelu 4 - UK, MU, UPOL, ČVUT, VUT Indikátory výkonu a kvality 20

21 RO I Společenské poptávky (ukazatel P ) Zajištění institucionální podpory VVŠ v konkrétních oblastech vzdělávací a tvůrčí činnosti Řešení společenských priorit, které VVŠ nejsou schopné v rámci své samosprávné působnosti řešit Vychází obvykle z usnesení vydávaných na úrovni vlády ČR, nejnižší úroveň pro realizaci podpory je rozhodnutí ministra Poskytovány prostředky s víceletou perspektivou nastavení vztahu mezi státem s VVŠ modelem kontraktu Poskytnutí prostředků - transparentním klíčem k jejich přidělení/rozdělení mezi jednotlivé vysoké školy Existence kontrolovatelných výstupů činností realizovaných z tohoto ukazatele V rozhodnutí prostředky odděleny od ostatních částí příspěvku a nejsou zahrnuty do standardního mechanismu přerozdělování 21