Newsletter: Plenární zasedání Evropského parlamentu 19.-22.dubna 2010 Hlasování Evropského parlamentu přeložena v důsledku uzavírky vzdušného prostoru......................................................................... 3 Parlament změnil svůj program s ohledem na narušení letecké dopravy: všechna hlasování plánovaná na tento týden se budou konat na příštím zasedání. Agenda nyní také v úterý ráno zahrnuje diskusi s Komisí o důsledcích mraku sopečného popela a z toho vyplývající omezení pro leteckou dopravu. Energetická účinnost: závěrečné hlasování o dalších opatřeních ke snížení spotřeby.......................................................................... 4 Poslanci budou hlasovat ve Štrasburku o nových právních předpisech energetické účinnosti pro budovy a o nové grafické podobě evropského štítku energetické účinnosti. Tato opatření, která se provádějí jako dodatek balíčku EU ke změně klimatu z roku 2008, byla dohodnuta s Radou v loňském roce a musí být schválena nejprve výborem pro průmysl v pondělí a pak celým parlamentem ve středu. Letištní poplatky: členské státy by měly nést dodatečné náklady na bezpečnost. 5 Bezpečnostní opatření v letecké dopravě, která jdou nad rámec požadavků EU by měla být hrazena členskými státy, nikoliv pasažéry, říká Výbor pro dopravu Evropského parlamentu. Podrobnější sledování bezpečnosti letectví mimo EU........................... 6 Evropané, kteří létají mimo EU by měli být informováni o všech leteckých dopravcích v zemích mimo EU, kteří jsou na černé listině EU, je přesvědčen Výbor pro dopravu. V rozpravě v plénu se budou poslanci tázat Komise, kolik dalších zemí přijalo právní předpisy pro tzv. "černé listiny" podobné EU a jak je Komise schopna sledovat soulad s mezinárodními standardy letecké bezpečnosti v zemích mimo EU. Parlament rozhodne o udělení absolutoria 2008............................... 7 Ve středu budou poslanci diskutovat výdaje EU v roce 2008 a pak se rozhodnou, zda schválí způsob, jakým instituce a agentury EU hospodařily se svými rozpočty v roce 2008 tím, že jim poskytnou absolutorium. Výbor pro rozpočtovou kontrolu vydal doporučení, jak jednotlivé instituce a agentury mohou zlepšit kontrolu svých výdajů a navrhuje udělení absolutoria pro všechny s výjimkou Rady ministrů a Evropské policejní akademie. Životní podmínky zvířat: posílit kontrolu a sankce za nedodržování.............. 8 Více kontrol a efektivní sankce by měly sloužit k lepšímu prosazování příštího akčního plánu EU pro "Animal Welfare", doporučuje usnesení, které se bude hlasovat ve Štrasburku. Současný plán 2006-2010 byl implementován úspěšně, ale existuje prostor, aby se více prosazovala v něm obsažená pravidla, tvrdí poslanci v návrhu textu. Poslanci budou s předsedou Komise Barrosem debatovat pracovní program Komise pro rok 2010............................................................ 9 Každá z politických skupin zastoupená v Evropském parlamentu bude v diskusi s předsedou Komise Barrosem vyzdvihovat své legislativní priority pro rok 2010. Předseda komise přijde do EP hovořit o legislativním a pracovním programu pro letošní rok. Program se zaměřuje na čtyři hlavní oblasti: řešení krize a udržení evropského sociálního CS Tiskové oddělení Ředitelství pro sdělovací prostředky Ředitel - mluvčí : Jaume DUCH GUILLOT Reference No.: 20100330NEW71978 Press switchboard number (32-2) 28 33000 1/10
tržního hospodářství, budování občanské agendy, vypracování ambiciózní vnější agendy a modernizace způsobů práce EU. SWIFT a PNR: Parlament stanoví základní pravidla pro sdílení údajů s USA.... 10 Na základě diskusí s Radou a Komisí o otázkách sdílení dat mezi EU a USA se očekává, že europoslanci znovu nastolí své podmínky pro schválení předávání bankovních údajů prostřednictvím sítě SWIFT do USA pro potřeby boje proti terorismu. Zároveň bude také stanoven model standardního souboru Záznamu o pasažérech (Passenger Name Record, PNR). Jitka POLÁŠKOVÁ E-mail: tisk-cs@europarl.europa.eu BXL: +32 2 28 31056 STR: +33 3 881 73477 PORT: +32 498 98 32 80 http://www.europarl.europa.eu/news/expert/newsletter_all/default/default_cs.htm Více informací: Konečný návrh pořadu jednání 20100330NEW71978-2/10
Hlasování Evropského parlamentu přeložena v důsledku uzavírky vzdušného prostoru Parlament změnil svůj program s ohledem na narušení letecké dopravy: všechna hlasování plánovaná na tento týden se budou konat na příštím zasedání. Agenda nyní také v úterý ráno zahrnuje diskusi s Komisí o důsledcích mraku sopečného popela a z toho vyplývající omezení pro leteckou dopravu. Omezení cestování letadlem znemožnilo mnoha poslancům cestu do Štrasburku na zasedání, takže bylo nutné odložit hlasování zasedání. Většina diskusí se bude konat podle plánu, navíc se uskuteční diskuse s předsedou Komise Barrosem a komisařem pro dopravu Kallasem o krizi letecké dopravě. 20100330NEW71978-3/10
Energetická účinnost: závěrečné hlasování o dalších opatřeních ke snížení spotřeby Poslanci budou hlasovat ve Štrasburku o nových právních předpisech energetické účinnosti pro budovy a o nové grafické podobě evropského štítku energetické účinnosti. Tato opatření, která se provádějí jako dodatek balíčku EU ke změně klimatu z roku 2008, byla dohodnuta s Radou v loňském roce a musí být schválena nejprve výborem pro průmysl v pondělí a pak celým parlamentem ve středu. Nová právní úprava energetické účinnosti pomůže spotřebitelům snížit jejich výdaje za energie a EU jako celku docílit v oblasti změny klimatu cíl využívat o 20% méně energie do roku 2020. Stavební předpisy členských států budou požadovat, aby všechny nové budovy měli spotřebu energie blízkou nule a také pravidelné kontroly kotlů a klimatizačních systémů. Povinné štítky pro spotřebiče pro domácnost a energeticky úsporné produkty pomohou spotřebitelům zvážit předem provozní náklady. Energeticky úsporné budovy Všechny budovy postavené od konce roku 2020 musí odpovídat náročným energetickým úsporným normám a být zásobovány do značné míry z obnovitelných zdrojů energie. Budovy veřejných orgánů a institucí mají těchto standardů docílit o dva roky dříve. Část finančních prostředků na tyto změny bude pocházet z rozpočtu EU. Pokud je to možné, energetická náročnost stávajících budov bude muset být zlepšena během jakékoliv velké renovace. Při rekonstrukci budou majitelé budov motivováni k instalaci "chytrých měřičů" a nahrazení starých systémů vytápění a klimatizace jejich energeticky účinnými alternativami, jako jsou například tepelná čerpadla. Štítek energetické účinnosti pro domácí spotřebiče a jiné výrobky Nový vzhled štítku energetické účinnosti pro domácí spotřebiče a další energeticky úsporné produkty umožňuje zobrazení pro další třídy (například "A +++" pro energeticky nejúspornější produkty), ale omezuje celkový počet energetických tříd na sedm. Kromě toho v budoucnu každá reklama na cenu nebo energetickou účinnost ledniček, praček či trouby, bude muset uvést energetickou třídu výrobku. Zpravodaj: Energetická náročnost staveb: Silvia-Adriana TICĂU Štítek energetické efektivity: Anni PODIMATA Silvia-Adriana ŢICĂU (S&D, RO) Anni PODIMATA (S&D, GR) Procedura: OLP, druhé čtení Více informací: Background - vše 20100330NEW71978-4/10
Letištní poplatky: členské státy by měly nést dodatečné náklady na bezpečnost Bezpečnostní opatření v letecké dopravě, která jdou nad rámec požadavků EU by měla být hrazena členskými státy, nikoliv pasažéry, říká Výbor pro dopravu Evropského parlamentu. Poslanci chtějí, aby národní vlády nesly náklady na veškerá opatření, která jsou "přísnější" než společné, základní normy a metody EU. Členské státy by se nadále mohly svobodně rozhodnout, jak dělit náklady na základní opatření, která již spadají do působnosti stávajících předpisů EU (detektory kovu a výbušnin, cvičení psi, ruční prohledávání, skenery na tekutiny), ale budou muset zaplatit účet, pokud se rozhodly zavést například skenery těla, které ještě nejsou uvedeny jako společné metody EU bezpečnosti v letectví. Tyto návrhy jsou obsaženy v pozměňovacích návrzích k návrhu směrnice Komise, které předložil Výbor pro dopravu pro hlasování pléna Parlamentu ve Štrasburku příští úterý. Výbor si rovněž přeje, aby směrnice zahrnovala všechna komerční letiště, a to proti přání mnoha členských států, které by raději omezily jeho rozsah na letiště pro více než 5 milionů cestujících ročně. Poslanci také důrazně podporují větší cenovou transparentnost. Cestující by měli přesně vědět, jaké procento z ceny letenky zaplatili za bezpečnost letišť. Mnoho vlád je proti směrnici, která by vyžadovala veřejné financování bezpečnostních poplatků, protože v současné době mohou uplatňovat vlastní pravidla. Ve většině případů nyní letištní orgány přenášejí náklady na bezpečnost na letecké společnosti, které je pak přesunou na cestující. Ale poslanci jsou v případě potřeby rozhodnuti vést tento boj až do případného dohodovacího řízení mezi Radou a Parlamentem. Jörg LEICHTFRIED (S&D, AT) A7-0035/2010 Zpráva o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o o poplatcích za ochranu letectví před protiprávními činy Debata: pondělí 19. dubna Procedura: OLP, první čtení Více informací: Web site of European Commission on air safety 20100330NEW71978-5/10
Podrobnější sledování bezpečnosti letectví mimo EU Evropané, kteří létají mimo EU by měli být informováni o všech leteckých dopravcích v zemích mimo EU, kteří jsou na černé listině EU, je přesvědčen Výbor pro dopravu. V rozpravě v plénu se budou poslanci tázat Komise, kolik dalších zemí přijalo právní předpisy pro tzv. "černé listiny" podobné EU a jak je Komise schopna sledovat soulad s mezinárodními standardy letecké bezpečnosti v zemích mimo EU. Od roku 2005 Komise pravidelně aktualizuje seznam leteckých dopravců, kteří nesmí létat do vzdušného prostoru EU. Debata: pondělí 19. dubna Procedura: Ústní interpelace 20100330NEW71978-6/10
Parlament rozhodne o udělení absolutoria 2008 Ve středu budou poslanci diskutovat výdaje EU v roce 2008 a pak se rozhodnou, zda schválí způsob, jakým instituce a agentury EU hospodařily se svými rozpočty v roce 2008 tím, že jim poskytnou absolutorium. Výbor pro rozpočtovou kontrolu vydal doporučení, jak jednotlivé instituce a agentury mohou zlepšit kontrolu svých výdajů a navrhuje udělení absolutoria pro všechny s výjimkou Rady ministrů a Evropské policejní akademie. Jednou za rok parlament kontroluje, jak jednotlivé instituce EU utratí své peníze. Od listopadu loňského roku, kdy Evropský účetní dvůr vydal svou zprávu za rok 2008, členové Výboru pro rozpočtovou kontrolu studovali dokumenty, hovořili s komisaři a řediteli o tom jak EU utrácela rozpočtové peníze. Výbor nejen hlasoval o tom, zda instituce dostanou absolutorium nebo ne, ale také přijal usnesení s doporučením, jak zlepšit kontrolu výdajů EU. Hlavní část rozpočtu EU je spravována Evropskou komisí. Bogusław LIBERADZKI (S&D, PL) Bart STAES (Verts/ALE, BE) Ryszard CZARNECKI (ECR, PL) Véronique MATHIEU (EPP, FR) Inés AYALA SENDER (S&D, ES) Debata: středa 21. dubna Procedura: absolutorium Více informací: Rozpočtová kontrola 20100330NEW71978-7/10
Životní podmínky zvířat: posílit kontrolu a sankce za nedodržování Více kontrol a efektivní sankce by měly sloužit k lepšímu prosazování příštího akčního plánu EU pro "Animal Welfare", doporučuje usnesení, které se bude hlasovat ve Štrasburku. Současný plán 2006-2010 byl implementován úspěšně, ale existuje prostor, aby se více prosazovala v něm obsažená pravidla, tvrdí poslanci v návrhu textu. Vysoká úroveň životních podmínek zvířat od narození do porážky může zlepšit bezpečnost a kvalitu výrobků a může tak podle Zemědělského výboru EP být prospěšná všem spotřebitelům v EU. Poslanci budou debatovat a hlasovat o usnesení vypracovaném Marit Paulsen (ALDE, SE), které hodnotí akční plán EU pro dobré životní podmínky zvířat na období 2006-2010, a vyzývá Evropskou komisi, aby neprodleně předložila akční plán pro 2011-2015. Návrh usnesení rovněž žádá Komisi, aby nejpozději do roku 2014 předložila návrh na obecné právní předpisy k zajištění dobrých životních podmínek zvířat s cílem společného chápání pojmu dobrých životních podmínek zvířat. To by však mělo nastat pouze v situaci, kdy stávající pravidla budou řádně vymáhána, říkají poslanci. Marit PAULSEN (ALDE, SE) A7-0053/2010 Zpráva o hodnocení a posouzení akčního plánu Společenství v oblasti dobrých životních podmínek zvířat 2006 2010 Debata: pondělí 19. dubna Procedura: INI 20100330NEW71978-8/10
Poslanci budou s předsedou Komise Barrosem debatovat pracovní program Komise pro rok 2010 Každá z politických skupin zastoupená v Evropském parlamentu bude v diskusi s předsedou Komise Barrosem vyzdvihovat své legislativní priority pro rok 2010. Předseda komise přijde do EP hovořit o legislativním a pracovním programu pro letošní rok. Program se zaměřuje na čtyři hlavní oblasti: řešení krize a udržení evropského sociálního tržního hospodářství, budování občanské agendy, vypracování ambiciózní vnější agendy a modernizace způsobů práce EU. Komise předloží návrhy, jejichž cílem je ukončení krize a přechod na udržitelnější a dynamickou ekonomiku s vysokou mírou zaměstnanosti, produktivity a sociální soudržnosti. Reforma směrnice o pracovní době, nejnovější akční plán pro spravedlnost, bezpečnost a vnitřní věci, zřízení Evropské služby pro vnější činnost a účinné využívání stávajících nástrojů politiky budou další klíčové oblasti práce Komise v tomto roce. Tento týden se interpelace na předsedu Komise Barrosa v úterý v 15.00 hod. zaměří na zaměstnanost v EU. Více informací: Komise přijímá strategické priority na rok 2010 Commission Work Programme 2010 20100330NEW71978-9/10
SWIFT a PNR: Parlament stanoví základní pravidla pro sdílení údajů s USA Na základě diskusí s Radou a Komisí o otázkách sdílení dat mezi EU a USA se očekává, že europoslanci znovu nastolí své podmínky pro schválení předávání bankovních údajů prostřednictvím sítě SWIFT do USA pro potřeby boje proti terorismu. Zároveň bude také stanoven model standardního souboru Záznamu o pasažérech (Passenger Name Record, PNR). SWIFT: nový mandát k jednání s USA Rada by měla 22. dubna schválit nový mandát Komise pro jednání, která by se měla zahájit vyjednávání o sdílení bankovních dat prostřednictvím sítě SWIFT s americkými orgány s cílem mít dohody podepsané do konce června. Parlament bude hlasovat ve Štrasburku o návrhu usnesení, jehož záměrem je vyslat politický signál Komisi a Radě a připomenout jim podmínky Evropského parlamentu pro schválení takové dohody, která nemůže vstoupit v platnost bez souhlasu poslanců. Parlament odmítl předchozí dohody 11. února z důvodu, že nechránila dostatečně práva občanů EU. Předávání záznamů o jménech cestujících do USA a Austrálie Parlament byl také požádán o schválení nebo neschválení dohody o předávání dat cestujících v letecké dopravě do USA a Austrálie. Poslanci budou hlasovat o návrhu usnesení, jež navrhuje odložit hlasování o této záležitosti, aby bylo možné navrhnout standardní model souboru Passenger Name Record (PNR), který by splňoval požadavky Parlamentu týkající se ochrany dat. PNR data, která byla původně shromážděna pro komerční účely, se stále více používají v boji proti trestné činnosti. Toto usnesení také opakuje minimální podmínky týkající se norem pro ochranu údajů, které již byly Parlamentem předneseny v usnesení z roku 2008. Jeanine HENNIS-PLASSCHAERT (ALDE, NL) Sophia IN 'T VELD (ALDE, NL) Procedura: Souhlas Debata: středa 15:00 hod. 20100330NEW71978-10/10