HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY ODBOR OCHRANY PROSTŘEDÍ Podle rozdělovníku Č.j.: MHMP-275304/2005/OOP-VIII-249/R-9/06/ Hor V Praze: 31.7.2006 Vyřizuje: Ing. Horvathová Telefon: 236 00 4216 R o z h o d n u t í Odbor ochrany prostředí Magistrátu hlavního města Prahy (dále jen OOP MHMP), jako věcně a místně příslušný orgán podle ustanovení 31 odst. 1 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů a podle 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (dále jen zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů, projednal v řízení vedeném podle zákona o integrované prevenci a zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (dále jen správní řád), ve znění pozdějších předpisů, žádost provozovatele zařízení Coca-Cola Beverages Česká republika, spol. s r.o., se sídlem Českobrodská 1329, 198 21 Praha 9 - Kyje, IČ 411 896 98 (dále jen provozovatel zařízení), (kterého v řízení na základě plné moci ze dne 19.6.2006 zastupuje Miroslav Beránek (manažer bezpečnosti práce) o vydání integrovaného povolení k provozu zařízení Zařízení na úpravu a zpracování za účelem výroby potravin nebo krmiv z rostlinných surovin, o výrobní kapacitě větší než 300 t hotových výrobků denně Výroba nápojů, Českobrodská 1329, 198 21 Praha 9 - Kyje, a na základě zjištěných skutečností a posouzení předložených podkladů r o z h o d l dnešního dne t a k t o: I. v y d á v á podle ustanovení 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci i n t e g r o v a n é p o v o l e n í provozovateli zařízení: Coca-Cola Beverages Česká republika, spol. s r.o., se sídlem Českobrodská 1329, 198 21 Praha 9 - Kyje, IČ 411 896 98 k provozu zařízení: Zařízení na úpravu a zpracování za účelem výroby potravin nebo krmiv z rostlinných surovin, o výrobní kapacitě větší než 300 t hotových výrobků denně Výroba nápojů, Českobrodská 1329, 198 21 Praha 9 - Kyje
2 Popis zařízení a s ním spojených činností Název zařízení: Zařízení na úpravu a zpracování za účelem výroby potravin nebo krmiv z rostlinných surovin, o výrobní kapacitě větší než 300 t hotových výrobků denně Výroba nápojů. Kategorie zařízení: 6.4. b) - zařízení na úpravu a zpracování za účelem výroby potravin nebo krmiv z rostlinných surovin, o výrobní kapacitě větší než 300 t hotových výrobků denně (v průměru za čtvrtletí). Popis technické a technologické jednotky uvedené v příloze č. 1 k zákonu o integrované prevenci: Zařízení pro výrobu nápojů balených do skla a PET, kapacita zařízení: 650 430 t/rok, jedná se o zařízení určené k výrobě nealkoholických nápojů do nevratných PET lahví, plechovek a skla. Zdrojem vody pro výrobu je voda z veřejného vodovodu. Základní výrobní zařízení se skládá ze třech technologických jednotek: o úprava vody - v úpravně vody se voda nejdříve deionizuje a následně obohacuje ionty standardů firmy, o příprava jednoduchého sirupu - cukerný roztok se připravuje rozpouštěním krystalového cukru ve vodě při teplotě 85 C v kontinuálním technologickém zařízení Contisolv (Miteco). Cukerný roztok se čerpá do zásobních tanků o kapacitě 10 x 10 000 l a 4 x 20 000 l, o příprava finálního sirupu - finální sirup je připravován pro výrobu sycených nápojů v sirupovém tanku, o sycení, pasterizace, stáčecí linky - nápoje se před stáčením do lahví sytí oxidem uhličitým. Nesycené nápoje po stočení do lahví nebo plechovek se pasterizují. o stáčení nápojů - pro stáčení výrobků do skleněných lahví, PET obalů a plechovek se využívá čtyř plnících linek. Pro stáčení sirupu do obalů typu BIB se používá jedna linka. Popis technické a technologické jednotky neuvedené v příloze č. 1 k zákonu o integrované prevenci: Kapacita zařízení Parní středotlaká plynová kotelna 9,8 MW Zásobní a odpařovací stanice CO 2 100 t Odpařovací stanice N 2 18 464 kg Chladící zařízení 180 kg NH 3
3 Popis spojených činností: Výroba PET lahví Sklad chemikálií Sklad obalových materiálů Sklad finálních výrobků Nakládání s odpadními vodami Nakládání s odpady Sanitace zařízení Popis umístění zařízení: Kraj: Hlavní město Praha Obec: 554782 Praha K.ú.: Praha Parcelní čísla: P 85/1, P 85/2, 2653/3, P 2653/17, 2653/22, 2653/23, 2653/24, 2653/26, 2653/27, 2653/28, 2653/30, 2653/37, P 2653/38, 2653/43, 2653/59, 2659/1, 2659/3, 2659/4, 2659/5, P 2659/6. II. S t a n o v u j e v souladu s ustanovením 13 odst. 3 písm. d), odst. 4), 5) a 6), 14, 15 odst. 2 a 3 zákona o integrované prevenci, následující závazné podmínky provozu zařízení a s ním přímo spojených činností, dále postupy a opatření zabezpečující plnění těchto podmínek: 1. Emisní limity 1.1. Ovzduší Plynová kotelna velký stacionární spalovací zdroj znečišťování ovzduší Tabulka 1: Emisní zdroje, emisní limity a termíny dosažení závazného emisního limitu Emisní zdroj Znečišťující látka Emisní limit (mg/m 3 ) Měsíc a rok dosažení Kotel K1, K2 1) NO x 200 Není-li uvedeno jinak platí od CO 1) data nabytí 100 právní moci 1) Emisní limity byly stanoveny podle přílohy č. 1 k nařízení vlády č. 352/2002 Sb., kterým se stanoví emisní limity a další podmínky provozování stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší (dále jen NV č. 352/2002 Sb.).
4 Uvedené emisní limity jsou vztaženy na normální stavové podmínky (tlak 101,325 kpa a teplota 273,15 K) a suchý plyn při obsahu kyslíku 3 % objemová. 1.2. Voda Podmínky pro vypouštění odpadních vod nejsou tímto integrovaným povolením stanoveny. Provozovatel se řídí platným Kanalizačním řádem, který stanovuje emisní limity znečištění odpadních vod, a zákonem č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o vodovodech a kanalizacích) a jeho prováděcími předpisy. 1.3. Vibrace Pro zařízení nejsou podmínky stanoveny. 1.4. Hluk Pro zařízení nejsou podmínky stanoveny. Provozovatel se řídí platnou legislativou. 1.5. Teplo nebo jiné formy neionizujícího záření Pro zařízení nejsou podmínky stanoveny. 1.6. Pachové látky Pro zařízení nejsou podmínky stanoveny. 2. Opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí a ohrožování zdraví člověka pocházejících ze zařízení po ukončení jeho činnosti, pokud k takovému riziku či ohrožení zdraví člověka může dojít Provozovatel písemně ohlásí plánované ukončení činnosti zařízení OOP MHMP tři měsíce před ukončením provozu zařízení. Současně provozovatel předloží ke schválení plán sanace a rekultivace včetně časového harmonogramu. Který bude zohledňovat opatření vyplývající z ustanovení tohoto integrovaného povolení, z nových skutečností a právních předpisů. 3. Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady 3.1. Veškeré nakládání s odpady bude provozovatelem prováděno v souladu se zákonem o odpadech a prováděcími právními předpisy, především pak v souladu s ustanoveními 5 a 6 vyhlášky MŽP č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady (dále jen vyhláška MŽP č. 383/2001 Sb.). 3.2. V souladu s ustanovením 53 zákona o integrované prevenci se uděluje souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady původce v množství větším než 100 tun za rok ve smyslu ustanovení 16 odst. 3 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o odpadech). Souhlas se týká odpadů uvedených v tab. č. 2 zařazených podle vyhlášky Ministerstva životního prostředí č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy
5 odpadů a států pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů). Tabulka 2: Seznam nebezpečných odpadů Katalogové Název druhu odpadu číslo odpadu 05 01 03 Kaly ze dna nádrží na ropné látky 05 01 05 Uniklé (rozlité) ropné látky 06 02 03 Hydroxid amonný 06 02 04 Hydroxid sodný a hydroxid draselný 08 03 12 Odpadní tiskařské barvy obsahující nebezpečné látky 12 03 02 Odpady z odmašťování vodní parou 13 01 10 Nechlorované hydraulické minerální oleje 13 02 05 Nechlorované minerální motorové, převodové a mazací oleje 13 02 08 Jiné motorové, převodové a mazací oleje 13 05 01 Pevný podíl z lapáků písku a odlučovačů oleje 13 05 02 Kaly z odlučovačů oleje 13 05 03 Kaly z lapáků nečistot 13 05 06 Olej z odlučovačů oleje 13 05 07 Zaolejovaná voda z odlučovačů oleje 14 06 03 Jiná rozpouštědla a směsi rozpouštědel 15 01 10 Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné 15 02 02 Absorpční činidla, filtrační materiály (včetně olejových filtrů jinak blíže neurčených), čistící tkaniny a ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými látkami 16 01 13 Brzdové kapaliny 16 01 14 Nemrznoucí kapaliny obsahující nebezpečné látky 16 02 11 Vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky, hydrochlorofluorouhlovodíky (HCFC) a hydrofluorouhlovodíky (HFC) 16 02 13 Vyřazená zařízení obsahující nebezpečné složky neuvedená pod kat. čísly 16 02 09 až 16 02 12 16 02 15 Nebezpečné složky odstraněné z vyřazených zařízení 16 05 06 Laboratorní chemikálie a jejich směsi, které jsou nebo obsahují nebezpečné látky 16 05 07 Vyřazené anorganické chemikálie, které jsou nebo obsahují nebezpečné látky 16 05 08 Vyřazené organické chemikálie, které jsou nebo obsahují nebzepečné látky 16 06 01 Olověné akumulátory 16 07 08 Odpady obsahující ropné látky 17 06 03 Jiné izolační materiály, které jsou nebo obsahují nebezpečné látky 19 08 13 Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť 20 01 21 Vyřazená zařízení osahující chloroflourouhlovodíky 3.3. Nakládání s nebezpečnými odpady spočívá u původce odpadů v odděleném shromažďování odpadů z vlastního provozu a zajištění přednostně jejich využití, poté odstranění převedením do vlastnictví pouze osobě oprávněné k jejich převzetí podle 12 odst. 3 zákona o odpadech, tzn. pouze osobě, která je provozovatelem zařízení k využití nebo odstranění nebo ke sběru nebo k výkupu určeného druhu odpadu.
6 4. Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka, zvířat a ochranu životního prostředí, zejména ochranu ovzduší, půdy, lesa, podzemních a povrchových vod, přírody a krajiny 4.1. Ochrana ovzduší 4.1.1. V souladu s ustanovením 53 odst. 3 zákona o ochraně ovzduší a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o ochraně ovzduší) se schvalují soubory technickoprovozních parametrů a technickoorganizačních opatření k zajištění provozu zvláště velkého a velkého zdroje znečišťování ovzduší: Soubor technickoprovozních parametrů a technickoorganizačních opatření (provozní řád) pro zajištění provozu stacionárního zdroje znečišťování ovzduší - Provozní řád Výroba nápojů (příloha č. 1 k tomuto povolení, počet stran 23) vypracovaný na základě ustanovení 11 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší, v souladu s přílohou č. 10 k vyhlášce MŽP č. 356/2002 Sb., kterou se stanoví seznam znečišťujících látek, obecné emisní limity, způsob předávání zpráv a informací, zjišťování množství vypouštěných znečišťujících látek, tmavosti kouře, přípustné míry obtěžování zápachem a intenzity pachů, podmínky autorizace osob, požadavky na vedení provozní evidence zdrojů znečišťování ovzduší a podmínky jejich uplatňování (dále jen NV č. 356/2002 Sb.). Soubor technickoprovozních parametrů a technickoorganizačních opatření k zajištění provozu stacionárního zdroje znečišťování ovzduší (provozní řád) - Coca Cola Beverages Česká republika, spol. s.r.o, Kotelna (příloha č. 2 k tomuto povolení, počet stran 14) vypracovaný na základě ustanovení 11 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší, v souladu s přílohou č. 10 k vyhlášce MŽP č. 356/2002 Sb. 4.1.2. Provozovatel stanoví vnitřním předpisem tyto Provozní řády jako závazné řídící akty pro provoz předmětného zařízení. 4.1.3. Provozovatel zpracuje návrh změny Provozního řádu a předloží ho OOP MHMP, pokud nastanou změny v provozu zařízení nebo jiné závažné okolnosti, a to nejpozději do 60-ti dnů od data vzniku těchto změn, vyjma kapitoly se jmény vedoucích pracovníků, důležitými telefonními čísly. 4.2. Ochrana podzemních a povrchových vod Provozovatel zažádá o změnu integrovaného povolení, zjistí-li vypouštění odpadních vod, které obsahují jednu nebo více zvláště nebezpečných závadných látek podle ustanovení 16 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vodní zákon) do kanalizace. 4.3. Ochrana životního prostředí 4.3.1. Provozovatel prokazatelně zajistí 1 x ročně školení svých zaměstnanců v oblasti životního prostředí, včetně odpadového hospodářství.
7 4.3.2. V souladu s ustanovením 44 zákona o odpadech, provozovatel zařízení zpracuje Plán odpadového hospodářství původce odpadů v návaznosti na Plán odpadového hospodářství kraje. Plán odpadového hospodářství původce odpadů provozovatel zařízení předloží při schválení na MHMP i odd. integrovaného povolování OOP MHMP. 5. Další zvláštní podmínky ochrany zdraví člověka a životního prostředí, které OOP MHMP shledá nezbytnými s ohledem na místní podmínky životního prostředí a technickou charakteristiku zařízení V případě, že provozovatel zařízení použije k sanitaci přípravky na bázi aktivního chloru (při změně technologie), tuto skutečnost bezodkladně ohlásí OOP MHMP a po dohodě s OOP MHMP a PVK provede kontrolní měření AOX. 6. Podmínky pro hospodárné využívání surovin a energie 6.1. Provozovatel zařízení bude 1 x měsíčně sledovat specifické spotřeby energie a vody (vztaženo na t zpracované suroviny). O výsledcích povede dokumentaci a jedenkrát ročně provede vyhodnocení. V případě zvyšování spotřeb energie a vody navrhne a po dohodě s OOP MHMP realizuje příslušná opatření. 6.2. Provozovatel zařízení v termínu dle bodu 11.1. tohoto rozhodnutí předloží OOP MHMP návrh opatření vyplývající ze závěrečné zprávy energetického auditu. 7. Opatření pro předcházení haváriím a omezování jejich případných následků 7.1. Zařízení nespadá do působnosti zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících, ve znění pozdějších předpisů. 7.2. V souladu s ustanovením 48 zákona o integrované prevenci se pro zařízení schvaluje plán opatření pro případy havárie - Plán opatření pro případ havárie, havarijního zhoršení jakosti vod chemikáliemi, ropnými produkty nebo látkami závadnými vodám v závodě CCB ČR s s.r.o. Praha - Kyje (dále jen Havarijní plán), (příloha č. 3 k tomuto povolení, počet stran 16, počet příloh 5) vypracovaný na základě ustanovení 39 odst. 2 písm. a) vodního zákona. Provozovatel jako uživatel závadné látky bude Havarijní plán aktualizovat do jednoho měsíce po každé změně, která může ovlivnit účinnost a použitelnost Havarijního plánu. Aktualizovaný Havarijní plán předloží uživatel závadných látek OOP MHMP ke schválení. 7.3. Chemické látky a přípravky, které mají nebezpečnou vlastnost žíravost nebo jsou toxické budou skladovány tak, aby bylo zabráněno jejich úniku (sklady těchto látek budou uzavřeny a vybaveny záchytnými jímkami). Přípravky na bázi kyselin a zásad nesmí být skladovány společně.
8 7.4. V systémech chlazení bude provozovatel používat výhradně nehořlavá chladiva, která neohrožují ozónovou vrstvu (např. typu HFC a FC). 7.5. Všechna místa, kde bude manipulováno se závadnými látkami budou vybavena sorpčními prostředky. 7.6. Provozovatel zařízení zabezpečí revize čpavkového zařízení. Bude evidovat, nebo provede každoroční bilanci čpavku, ze které budou patrné ztráty čpavku v chladícím okruhu a následně zabezpečí, aby ztráty čpavku odpovídaly funkčnosti zařízení. Provozovatel zařízení zruší čpavkové hospodářství nejpozději do 31.12.2009. 8. Postupy nebo opatření pro provoz týkající se situací odlišných od podmínek běžného provozu (například uvedení zařízení do provozu, poruchy zařízení, zkušební provoz, krátkodobá přerušení a definitivní ukončení provozu zařízení), při kterých může vzniknout nebezpečí ohrožení životního prostředí nebo zdraví člověka Provozovatel zajistí při postupech nebo opatřeních týkajících se situací odlišných od podmínek běžného provozu dodržování Provozního řádu a Havarijního plánu. 9. Způsob monitorování emisí a přenosů, případně technických opatření k jejich omezování, včetně specifikace metodiky měření, včetně jeho frekvence, vedení záznamů o monitorování 9.1. Ovzduší 9.1.1. U kotlů K1, K2 v souladu s ustanovením 8 10 NV č. 356/2002 Sb., bude provozovatel realizovat autorizovaná měření emisí CO a NO x jednou za 1 kalendářní rok, ne dříve než po uplynutí 6 měsíců od data předchozího měření a dále při každém významném zásahu do konstrukce nebo vybavení zařízení zdroje, který by mohl vést ke změně emisí nebo po každé záměně paliva nebo suroviny nad rámec schváleného provozního řádu, a to do 3 měsíců od některé z uvedených změn. Měření musí provést měřicí skupina, které bylo uděleno oprávnění k autorizovanému měření podle 15 odst. 1 písm. a) zákona o ochraně ovzduší (Měřící místa pro měření emisí na kotlích K1, K2 a vyvíječi páry jsou umístěna na kouřovodech kotlů před jejich napojením na komín). 9.1.2. V souladu s ustanovením 6 odst. 4 NV č. 352/2002 Sb. provozovatel zařízení doložil OOP MHMP jakostní znaky zemního plynu od dodavatele zemního plynu Pražské plynárenské, a. s., z tohoto důvodu je možno upustit od měření emisí TZL a SO 2. 9.2. Voda Monitorování emisí v odpadních vodách vypouštěných do vod povrchových nebo do kanalizace není tímto integrovaným povolením stanoveno. Kontrola a měření vypouštění odpadních vod do kanalizace se řídí platným Kanalizačním řádem a zákonem o vodovodech a kanalizacích.
9 10. Opatření k minimalizaci dálkového přemisťování znečištění či znečištění překračujícího hranice států a k zajištění vysoké úrovně ochrany životního prostředí jako celku Pro zařízení nejsou stanoveny. 11. Postup vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení. Stanovení povinnosti předkládat úřadu údaje požadované k ověření shody s integrovaným povolením 11.1. Podle 16 odst. 1 písm. e) zákona o integrované prevenci vést evidenci údajů o plnění závazných podmínek integrovaného povolení. Provozovatel každoročně zpracuje a k 31.3. předloží OOP MHMP souhrnnou zprávu informující o plnění všech podmínek integrovaného povolení. První souhrnnou zprávu za rok 2006 provozovatel předloží k 31.3.2007. 11.2. Podle ustanovení 16 odst. 1 zákona o integrované prevenci je provozovatel zařízení povinen: ohlásit OOP MHMP plánovanou změnu zařízení, neprodleně hlásit OOP MHMP všechny mimořádné situace, havárie zařízení a havarijní úniky znečišťujících látek ze zařízení do životního prostředí, v případě překročení prahových hodnot látek vyjmenovaných v nařízení vlády č. 368/2003 Sb., o integrovaném registru znečišťování, splnit ohlašovací povinnost, a dále vést evidenci podkladů nezbytných pro ohlašování do IRZ podle vyhlášky MŽP č. 572/2004 Sb., kterou se stanoví forma a způsob vedení evidence podkladů nezbytných pro ohlašování do integrovaného registru znečišťování. 11.3. V případě zjištění překročení emisního limitu týkajícího se ochrany ovzduší je nutno do 1 měsíce od obdržení protokolu z měření tento protokol zaslat OOP MHMP, včetně návrhu nápravného opatření. 12. Podmínky uvedené ve vyjádření (stanovisku) příslušného orgánu ochrany veřejného zdraví Pro zařízení nejsou podmínky stanoveny. Provozovatel se řídí platnou legislativou. III. ruší v souladu s ustanovením 44 odst. 2 zákona o integrované prevenci následující pravomocná rozhodnutí, stanoviska, vyjádření a souhlasy: 1) Rozhodnutí o udělení souhlasu k nakládání s nebezpečnými odpady původce v množství větším než 100 t za rok vydané Odborem životního prostředí Magistrátu hl. m. Prahy pod č.j. MHMP-168612/2003/OŽP-II- 959/R-1201/Se ze dne 4.12.2003 ve smyslu ustanovení 16 odst. 3 zákona o odpadech. 2) Rozhodnutí o povolení vydání Provozního řádu velkého zdroje znečišťování ovzduší plynové kotelny v areálu Coca Cola Beverages s.r.o., Českobrodská 1329, 198 21 Praha 9, IČP 731220481 vydané Odborem životního prostředí Magistrátu hl. m. Prahy pod č.j. MHMP- 179964/2003/OZP-III-Zá/R-3389/03 ze dne 25.5.2003 podle ustanovení 17 odst. 2 písm. g) zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší.
10 3) Schválení plánu havarijních opatření: Plán havarijních opatření pro případ úniku látek škodlivým vodám v areálu Coca-Cola Beverages ČR, spol. s r.o., Českobrodská 1329, Praha 9 Kyje, vydané Odborem životního prostředí Magistrátu hl. m. Prahy pod č.j. MHMP- 73490/2005/OZP-IX/To ze dne 5.4.2005 podle ustanovení 106 zákona o vodách. IV. nahrazuje v souladu s 13 odst. 6 zákona o integrované prevenci rozhodnutí, stanoviska, vyjádření a souhlasy, které byly vydány na základně zvláštních právních předpisů: 1) Povolení podle 17 odst. 1, písm. d) zákona o ochraně ovzduší k uvedení zvláště velkých, velkých a středních stacionárních zdrojů do zkušebního i trvalého provozu. 2) Povolení podle 17 odst. 2, písm. g) zákona o ochraně ovzduší k vydání a změnám provozního řádu podle 11 odst. 2. 3) Souhlas podle 16 odst. 3 zákona o odpadech k nakládání s nebezpečnými odpady. 4) Souhlas podle 39 odst. 2, písm. a) zákona o vodách s plány opatření pro případ havárie. Povinnosti vyplývající z ustanovení zvláštních právních předpisů a správních aktů, které toto integrované povolení nezahrnuje, zůstávají v souladu s 46 odst. 3 zákona o integrované prevenci integrovaným povolením nedotčeny. O d ů v o d n ě n í: Odbor ochrany prostředí Magistrátu hlavního města Prahy obdržel dne 23.12.2005 žádost provozovatele zařízení Coca-Cola Beverages Česká republika, spol. s r.o., se sídlem Českobrodská 1329, 198 21 Praha 9 - Kyje, IČ 411 896 98 (dále jen provozovatel zařízení), (kterého v řízení na základě plné moci ze dne 19.6.2006 zastupuje Miroslav Beránek (manažer bezpečnosti práce) o vydání integrovaného povolení k provozu zařízení Zařízení na úpravu a zpracování za účelem výroby potravin nebo krmiv z rostlinných surovin, o výrobní kapacitě větší než 300 t hotových výrobků denně Výroba nápojů, Českobrodská 1329, 198 21 Praha 9 - Kyje. Tímto dnem bylo zahájeno řízení o vydání integrovaného povolení v souladu s ustanovením 18 odst. 2 správního řádu a v souladu s ustanoveními zákona o integrované prevenci. Vzhledem k tomu, že předložená žádost neobsahovala všechny předepsané náležitosti podle 4 zákona o integrované prevenci, byl provozovatel zařízení vyzván dne 12.1.2006, aby ve stanovené lhůtě žádost doplnil o chybějící náležitosti. Současně OOP MHMP řízení rozhodnutím č.j. 275304/2005/OOP-VIII-10/R-1/Hor ze dne 12.1.2006 přerušil v souladu s 3 odst. 3 zákona o integrované prevenci. Žádost byla doplněna požadovanými náležitostmi dne 17.2.2006. V souladu s ustanovením 8 odst. 1 zákona o integrované prevenci byla žádost zaslána dne 24.2.2006 účastníkům řízení, příslušným správním úřadům, ČIŽP, Hygienické stanici hl. m. Prahy a odborně způsobilé osobě k vyjádření.
11 Současně bylo zveřejněno stručné shrnutí údajů podle 4 odst. 1 písm. d) citovaného zákona na portálu veřejné správy (www.env.cz/ippc) a na úřední desce MHMP po dobu 30 dnů. Jako odborně způsobilá osoba pro zpracování vyjádření podle 11 citovaného zákona byla stanovena CENIA česká informační agentura životního prostředí. V zákonem stanovené lhůtě 30 dnů ode dne zveřejnění údajů ze žádosti se jako účastník řízení nikdo další nepřihlásil. K žádosti o integrované povolení obdržel OOP MHMP následující vyjádření: Dne 10.3.2006 došlo na OOP MHMP vyjádření ČIŽP OI Praha pod č.j. 41/S1/0609261.01/06/Ber. Zasláno k vyjádření agentuře CENIA dne 21.3.2006. Dne 14.3.2006 došlo na OOP MHMP vyjádření Pražských vodovodů a kanalizací, a.s. pod č.j. 5692/OTPČ/Nech/06. Zasláno k vyjádření agentuře CENIA dne 21.3.2006. Dne 30.3.2006 došlo na OOP MHMP vyjádření (oddělení integrovaného povolování) vyjádření OOP MHMP (orgán veřejné správy v oblasti ochrany ovzduší, odpadového hospodářství, povrchových a podzemních vod) pod č.j. MHMP-275304/2005/OOP-VIII-55/Hor. Zasláno k vyjádření agentuře CENIA dne 4.4.2006. Dne 5.4.2006 došlo na OOP MHMP vyjádření Hlavního města Prahy pod č.j. SEG-270206/IP. Zasláno k vyjádření agentuře CENIA dne 7.4.2006. Dne 11.4.2006 došlo na OOP MHMP vyjádření Hygienické stanice hlavního města Prahy pod č.j. HVO/1074/2089/06. Vzhledem k tomu, že toto vyjádření obdržel OOP MHMP po lhůtě uvedené v 9 odst. 1 zákona o integrované prevenci, bylo agentuře CENIA zasláno k vyjádření pouze elektronicky. Všechna obdržená vyjádření byla předána agentuře CENIA k vypracování vyjádření k celému obsahu žádosti a k vyjádřením příslušných správních úřadů a účastníků řízení. OOP MHMP obdržel vyjádření agentury CENIA dne 18.5.2006 pod č.j. č.j. 5744/CEN/06 ze dne 12.5.2006 a dne 23.5.2006 ho zveřejnil po dobu 30 dnů na úřední desce MHMP a na portálu veřejné správy. V souladu s 12 zákona o integrované prevenci bylo dne 22.5.2006 nařízeno ústní jednání k projednání žádosti o vydání integrovaného povolení, kam byli přizváni účastníci řízení, Agentura integrované prevence a příslušné správní úřady. Zároveň byli účastníci řízení vyrozuměni o možnosti seznámit se s podkladem pro rozhodnutí ve smyslu ustanovení 33 odst. 2 správního řádu v termínu do ukončení ústního jednání.
12 Dne 2.6.2006 došlo na OOP MHMP, na základě vyjádření agentury CENIA doplnění k podané žádosti. Provozovatelem zařízení byly zaslány následující dokumenty: o Plán pro případ havarijního zhoršení jakosti vod dle vyhlášky č. 450/2005 Sb. (Včetně příloh). o Certifikát o složení zemního plynu. o Aktuální studie z měření hluku v okolí společnosti Coca-Cola. Dne 5.6.2006 došlo na OOP MHMP, na základě vyjádření agentury CENIA, dodatečné stanovisko Hygienické stanice hlavního města Prahy pod č.j. HK/2891/5549/06, ze dne 2.6.2006. Ústní jednání spojené se seznámením se s podkladem pro rozhodnutí proběhlo dne 14.6.2006 v budově MHMP, Řásnovka 8, Praha 1. V průběhu ústního jednání se jednotliví účastníci vyjadřovali k podané žádosti, k jednotlivým vyjádřením příslušných správních úřadů a k vyjádření agentury CENIA a k podmínkám navrženým v tomto vyjádření. Požadavky účastníků řízení a příslušných správních úřadů vznesené v písemných vyjádřeních, při ústním jednání i podmínky vyjádření agentura CENIA byly zahrnuty do podmínek integrovaného povolení. Důvody pro nezahrnutí vybraných podmínek navržených CENIA byly vysvětleny na ústním jednání. Podrobněji jsou výsledky ústního jednání specifikovány v protokolu z ústního jednání č.j. MHMP-275304/2005/OOP-VIII-179/Hor ze dne 14.6.2006. Dne 14.6.2006 došlo na OOP MHMP, na základě vyjádření agentury CENIA, dodatečné stanovisko PVK č.j. 14678/OTPČ/Nech/06, ze dne 2.6.2006. Vypořádání připomínek k žádosti o vydání integrovaného povolení obsažených ve vyjádřeních k této žádosti podle ustanovení 13 odst. 5 zákona o integrované prevenci Tab. 3: ČIŽP OI Praha, č.j. 41/S1/0609267.01/06/Ber, ze dne 8.3.2006 Připomínka Vypořádání Bez připomínek Tab. 4: Pražské vodovody a kanalizace, a.s, č.j. 5692/OTPČ/Nech/06, ze dne 9.3.2006 Připomínka Vypořádání Bez připomínek Tab. 5: OOP MHMP, č.j. MHMP-275304/2005/OOP-VII-55/Hor, ze dne 29.3.2006 Připomínka Vypořádání Ochrana ovzduší Stanovit v souladu s bodem 2 přílohy č. 2 k vyhlášce č. 356/2002 Sb. následující emisní limit pro výrobu nealkoholických nápojů: Koncentrace fugitivních pachových látek na hranici pozemku stacionárního zdroje nesmí překročit 5 OUER/m 3. Na ústním jednání bylo zjištěno, že zařízení nespadá mezi stacionární zdroje nebo jejich zařízení, na které se vztahuje měření emisí pachových látek podle 11 odst. 1 písm. b) a c) zákona o ochraně ovzduší. Zařízení
13 Povinnost prokazovat plnění emisních limitů podle bodu 1. autorizovaným měřením emisí pachových látek podle přílohy č. 14 k vyhlášce č. 356/2002 Sb., 1 x za 3 kalendářní roky, ne však dříve než po uplynutí osmnácti měsíců od data předchozího měření. Stanovit v souladu s bodem 1.1.4 přílohy č. 4 k nařízení vlády č. 352/2002 Sb. následující emisní limity pro kotle BK 6: Oxid siřičitý 35 mg/m 3 Oxidy dusíku (v přepočtu na NO 2 ) 200 mg/m 3 Oxid uhelnatý 100 mg/m 3 není vyjmenováno v příloze č. 8 NV č. 356/2002 Sb., kde jsou uvedeny zdroje, které mají povinnost měřit pachové látky. Na ústním jednání bylo zjištěno, že zařízení nespadá mezi stacionární zdroje nebo jejich zařízení, na které se vztahuje měření emisí pachových látek podle 11 odst. 1 písm. b) a c) zákona o ochraně ovzduší. Zařízení není vyjmenováno v příloze č. 8 NV č. 356/2002 Sb., kde jsou uvedeny zdroje, které mají povinnost měřit pachové látky. Podmínky pro provoz zařízení provozovateli uloženy v bodě 1.1. ovzduší. Navržené emisní limity jsou vztaženy na suchý plyn za normálních stavových podmínek při obsahu kyslíku 3 % objemová. Orgán ochrany ovzduší v souladu s 6 odst. 4 nařízení vlády č. 352/2002 Sb. nepožaduje začlenit do integrovaného povolení měření oxidu siřičitého. Měřící místo pro odběr vzorků ke stanovení emisí znečišťujících látek se nachází na kouřovodech kotlů před jejich napojením na komín. Je přístupné z podlahy kotelny a odpovídá požadavkům ČSN ISO 10780. Povinnost prokazovat plnění emisních limitů podle bodu 2. autorizovaným měřením emisí podle ustanovení 8 10 vyhlášky č. 356/2002 Sb. jednou za 1 kalendářní rok, ne však dříve než po uplynutí 6 měsíců od data předchozího měření. Protokoly z měření je nutno předkládat ČIŽP a OOP MHMP. Odpadové hospodářství Dne 4.12.2003 byl vydán společnosti Coca Cola Beverages, spol. s r.o. souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady původce v množství větším než 100 t za rok s platností do 31.12.2006. není v něm ale uveden nebezpečný odpad katalogové číslo 17 06 03 jiné izolační materiály, který je v seznamu na straně 56 žádosti. Proto je třeba souhlas k nakládání s tímto nebezpečným odpadem doplnit. Ochrana povrchových a podzemních vod Pro skladování závadných látek je povinnost vypracovat havarijní plán a to dle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) ve znění pozdějších předpisů. Při vypracování je nutno se řídit vyhláškou č. 450/2005 Sb., která nabývá platnosti Požadavky na monitoring zdrojů stanoveny v kap. 9.1. integrovaného povolení. Zákonná podmínka. Souhlas k nakládání s NO původce v množství větším než 100 tun za rok ve smyslu ustanovení 16 odst. 3 zákona o odpadech je udělen v bodu č. 3.2 integrovaného povolení. Souhlas se týká odpadů uvedených v Tab. č. 2 zařazených podle vyhlášky Ministerstva životního prostředí č. 381/2001 Sb. Havarijní plán se schvaluje v bodu č. 7.2. integrovaného povolení. Povinností provozovatele jako uživatele
14 od 1.5.2006. závadné látky je Havarijní plán aktualizovat do jednoho měsíce po každé změně, která může ovlivnit účinnost a použitelnost Havarijního plánu. Aktualizovaný Havarijní plán bude uživatel závadných látek předkládat OOP MHMP ke schválení. Tab. 6: Hlavní město Praha, č.j. MHMP-275304/2005, ze dne 29.3.2006 Připomínka Vypořádání Bez připomínek Tab. 7: Hygienická stanice hlavního města Prahy, č.j. HVO/1074/2089/06, ze dne 5.4.2006 Připomínka Vypořádání Bez připomínek Tab. 8: Hygienická stanice hlavního města Prahy, č.j. HK/2891/5549/06, ze dne 2.6.2006 Připomínka Vypořádání Souhlasné stanovisko ze dne 5.4.2006 bylo vydáno na základě doplněného měření hluku firmou Soning Praha 10,. Průběžná 78, které bylo provedeno v září 2005. Měření bylo provedeno v ul. Dřínovská 374/1 a překročení nočního limitu nebylo jednoznačně prokázáno. Rovněž tak hluková situace v oblasti sídliště Jahodnice je ovlivňována provozem na komunikaci Českobrodská a na železniční trati a hlukový limit většinou leží v intervalu nejistoty měření. Nepříznivá hluková situace v této oblasti byla způsobena nočním stáčením cukru z cisteren a doprovodnými pracemi. Tato činnost byla v říjnu 2005 na zásah HS hl. m. Prahy přesunuta do denní doby. Doporučuji, aby CCB ČR doplnila materiál o novou hlukovou studii z r. 2005, která má být podle manažera firmy k dispozici. Je možno též doporučit provedení kontrolního měření ve stejných referenčních bodech na podzim 2006, i když o věrohodnosti takového měření lze mít pochybnosti z důvodu možné úpravy chodu závodu v době měření. Příslušné územní pracoviště HS hl. m. Prahy bude hlukovou situaci nadále sledovat a zajistíme si vlastní neohlášené inspekční měření. V dodatečném vyjádření Hygienické stanice hlavního města Prahy, č.j. HK/2891/5549/06, ze dne 2.6.2006 je uvedeno: příslušné územní pracoviště HS hl. m. Prahy bude hlukovou situaci nadále sledovat a zajistíme si vlastní neohlášené inspekční měření. Na ústním jednání byly všechny zúčastněné subjekty k s tímto stanoviskem seznámeny Tab. 9: Pražské vodovody a kanalizace, a.s, č.j. 14678/OTPČ/Nech/06, ze dne 2.6.2006. Připomínka Vypořádání Pražské vodovody a kanalizace a.s., jako provozovatel vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu v hlavním městě Praze souhlasí s bodem 2) Sledovat obsah AOX v odpadních vodách v kapitole 3.4 Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka, zvířat a ochranu životního prostředí ve vyjádření CENIA, česká informační agentura životního prostředí. Protože z odborného hlediska je pro odběr na stanovení AOX správnější postup s prostým vzorkem - v případě přítomnosti těkavých halogenovaných uhlovodíků nedojde ke ztrátám a jsou podchyceny tímto ukazatelem. Naše legislativa bohužel tento odborný aspekt nechápe a dle ní je přípustné odebírat AOX Na základě ústního jednání je v bodě 5 integrovaného povolení stanovena následující podmínka: V případě, že provozovatel zařízení použije k sanitaci přípravky na bázi aktivního chloru (při změně technologie), tuto skutečnost bezodkladně ohlásí OOP MHMP a po dohodě s OOP MHMP a PVK provede
15 formou směsného vzorku, kdy v něm do skončení odběru zůstanou jen netěkavé složky. Přestože v Kanalizačním řádu hlavního města Prahy jsou limity pro obě varianty, požadujeme stanovení AOX v bodovém vzorku, nikoli tak jak je uvedeno ve slévaném vzorku.pražské vodovody a kanalizace a.s. mohou, ve své akreditované laboratoři, na objednávku, sledování AOX, včetně odběrů zabezpečit. kontrolní měření AOX. OOP MHMP při posuzování žádosti o vydání integrovaného povolení vycházel z údajů obsažených v žádosti, vyjádření obdržených k žádosti a z ústního jednání s cílem zajistit vysokou úroveň ochrany životního prostředí na základě nejlepších dostupných technik v souladu s příslušnými ustanoveními zákona o integrované prevenci. Správní poplatek ve smyslu zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, položky 131d, písm. a) sazebníku, ve výši 30 000,- Kč byl zaplacen bezhotovostním převodem na účet hl. m. Prahy č. 0300150005157998/6000 dne 17.7.2006. Na základě projednání žádosti zákonným způsobem zjistil OOP MHMP, že nejsou dány důvody pro zamítnutí žádosti, a proto na základě výše uvedených skutečností, rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Poučení o odvolání: Proti tomuto rozhodnutí je možné podat odvolání do 15-ti dnů od jeho doručení k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u odboru ochrany prostředí Magistrátu hl. m. Prahy. Přílohy: 1) Soubor technickoprovozních parametrů a technickoorganizačních opatření (provozní řád) pro zajištění provozu stacionárního zdroje znečišťování ovzduší - Provozní řád Výroba nápojů 2) Soubor technickoprovozních parametrů a technickoorganizačních opatření k zajištění provozu stacionárního zdroje znečišťování ovzduší (provozní řád) - Coca Cola Beverages Česká republika, spol. s.r.o, Kotelna 3) Plán opatření pro případ havárie, havarijního zhoršení jakosti vod chemikáliemi, ropnými produkty nebo látkami závadnými vodám v závodě CCB ČR s s.r.o. Praha - Kyje (dále jen Havarijní plán) Ing. arch. Jan W i n k l e r ředitel odboru
16 Rozdělovník k č.j.: MHMP-275304/2005/OOP-VIII-249/R-9/06/Hor Účastníci řízení - na doručenku/ s dodejkou Coca-Cola Beverages Česká republika, spol.s r.o., Českobrodská 1329 198 21 Praha 9 Kyje Hlavní město Praha RNDr. Miloš Gregar, radní Mariánské náměstí 2 110 00 Praha 1 Pražské vodovody a kanalizace, a.s. (výrobní útvar) Ke Kablu 971 102 00 Praha 10 Na vědomí po nabytí právní moci (s přílohou) (bez přílohy) (bez přílohy) (bez přílohy): Magistrát hlavního města Prahy odbor ochrany prostředí - orgán veřejné správy v oblasti odpadového hospodářství - orgán ochrany ovzduší - vodoprávní úřad Řásnovka 8 110 15 Praha 1 - oddělení městských organizací Letenská 121/8 118 00 Praha 1 - Malá Strana Hygienická stanice hlavního města Prahy Rytířská 12 p.s. 203 110 01 Praha 1 Česká inspekce životního prostředí oblastní inspektorát Praha Dělnická 12 170 04 Praha 7 CENIA, česká informační agentura životního prostředí Kodaňská 10/54 100 10 Praha 10 spis evidence rozhodnutí
17