Výzva k podání nabídky zadávací dokumentace Zadávací řízení Zjednodušené podlimitní řízení podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách ve znění pozdějších předpisů EVROPSKÝ FOND PRO REGIONÁLNÍ ROZVOJ PRAHA & EU INVESTUJEME DO VAŠÍ BUDOUCNOSTI Název veřejné zakázky SW v rámci realizace projektu E-Governmentu Prahy 11 Podlimitní veřejná zakázka Typ veřejné zakázky: na služby Zadavatel veřejné zakázky Poradce zadavatele pro zadání veřejné zakázky Městská část Praha 11 se sídlem Praha 4, Ocelíkova 672, PSČ 149 41 Veřejné zakázky s.r.o. se sídlem Praha 6, Bubeneč, Na Hutích 661/9, PSČ 16000
Obsah 1. Zadavatel... 4 1.1 Základní údaje... 4 1.2 Osoba oprávněná jednat jménem zadavatele... 4 2. Informace o poradci zadavatele pro zadání veřejné zakázky...4 2.1 Základní údaje... 4 2.2 Obecná ustanovení o poradci zadavatele pro zadání veřejné zakázky...4 3. Informace o poradci zadavatele pro zadání veřejné zakázky...4 3.1 Obecná ustanovení o zadávací dokumentaci...4 4. Předmět plnění veřejné zakázky... 5 4.1 Popis předmětu plnění... 5 4.2 Individuální elektronický agendový systém... 5 4.3 Návštěvu úřadu on-line... 8 4.4 Žádosti sdílené nad mapou... 9 4.5 Předpokládaná hodnota... 10 4.6 Financování projektu... 10 4.7 Klasifikace předmětu veřejné zakázky... 10 5. Doba a místo plnění veřejné zakázky... 10 5.1 Doba plnění veřejné zakázky... 10 5.2 Místo plnění veřejné zakázky... 10 6. Kvalifikace dodavatelů... 10 6.1 Obecná ustanovení o prokazování splnění kvalifikace...10 6.2 Základní kvalifikační předpoklady... 11 6.3 Profesní kvalifikační předpoklady... 11 6.4 Technické kvalifikační předpoklady... 12 6.4.1 Seznam významných služeb... 12 6.4.2 Seznam techniků... 13 6.5 Postup zadavatele při hodnocení kvalifikace...13 6.6 Prokazování kvalifikace pomocí výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů...14 6.7 Prokazování kvalifikace pomocí osvědčení se systému certifikovaných dodavatelů...14 7. Návrh smlouvy... 14 8. Obchodní podmínky... 15 8.1 Zadavatelem požadovaná délka záručních lhůt... 15 8.2 Zadavatelem požadovaná výše smluvních pokut... 15 8.3 Zadavatelem požadované platební podmínky... 16 8.4 Zadavatelem požadované pojištění... 16 8.5 Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny...16
8.6 Podmínky překročení nabídkové ceny... 17 8.7 Subdodavatelé... 17 8.8 Další podmínky... 17 9. Podmínky pro zpracování nabídky... 17 9.1 Další součásti nabídky... 17 9.2 Způsob a forma zpracování nabídky a dokladů k prokázání splnění kvalifikace...18 9.3 Elektronická verze nabídky... 18 9.3.1 Požadavky na jednotné uspořádání písemné verze nabídky a dokladů k prokázání splnění kvalifikace... 18 10. Poskytování dodatečných informací k zadávací dokumentaci...19 11. Způsob a místo pro podávání nabídek... 19 11.1 Místo pro podání nabídek... 19 11.2 Elektronické podání nabídek... 19 11.3 Lhůta pro podání nabídek a zadávací lhůta...19 11.4 Otevírání obálek s nabídkami... 20 12. Požadavek na poskytnutí jistoty a její prokázání... 20 13. Kritéria pro zadání veřejné zakázky... 20 14. Další práva a podmínky vyhrazené zadavatelem... 20
1. Zadavatel 1.1 Základní údaje Název: Městská část Praha 11 Sídlo: Praha 4, Ocelíkova 672, PSČ 149 41 IČ: 00231126 1.2 Osoba oprávněná jednat jménem zadavatele Osobou oprávněnou jednat jménem zadavatele je Mgr. Dalibor Mlejnský, starosta městské části Praha 11. Kontaktní osobou zadavatele je poradce zadavatele pro zadání veřejné zakázky. 2. Informace o poradci zadavatele pro zadání veřejné zakázky 2.1 Základní údaje Název : Veřejné zakázky s.r.o. Sídlo : Praha 6, Bubeneč, Na Hutích 661/9, PSČ 16000 Země : Česká republika IČ : 26 72 60 50 DIČ : CZ 26 72 60 50 Tel./Fax : +420 224 318 907 Manažer : Ing. Jitka Popeláková E-mail : popelakova@zakazkyverejne.cz 2.2 Obecná ustanovení o poradci zadavatele pro zadání veřejné zakázky Zadavatel se rozhodl, v souladu s 151 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách v platném znění (dále jen zákon ), nechat se zastoupit při výkonu práv a povinností podle zákona souvisejících se zadávacím řízením osobou shora uvedeného poradce. Poradce přitom splňuje požadavek nepodjatosti podle 74 odst. 7 zákona a jakkoliv se předmětného zadávacího řízení neúčastní. Poradci zadavatele však není uděleno zmocnění k zadání veřejné zakázky, vyloučení dodavatele z účasti v řízení, zrušení řízení či rozhodnutí o způsobu vyřízení námitek. Poradce zadavatele pro zadání veřejné zakázky je zmocněn zadavatelem k výkonu zadavatelských činností. Poradce je tak zmocněn k veškerým úkonům souvisejícím se zajištěním průběhu zadávacího řízení, a to však s výjimkou rozhodování. 3. Informace o poradci zadavatele pro zadání veřejné zakázky 3.1 Obecná ustanovení o zadávací dokumentaci Zadavatel zpracoval tuto zadávací dokumentace dle svých nejlepších znalostí a zkušeností z oblasti zadávání veřejných zakázek s cílem zajistit transparentní, nediskriminační a hospodárné zadání veřejné zakázky. Zadavatel i přes nejlepší péči nemůže vyloučit, že Strana 4 (celkem 20)
budoucí názor orgánu dohledu na skutečnosti a procesy upravené v zadávací dokumentaci, může být odlišný od názoru zadavatele. Zadavatel dále upozorňuje uchazeče na skutečnost, že zadávací dokumentace je souhrnem požadavků zadavatele a nikoliv konečným souhrnem veškerých požadavků vyplývajících z obecně platných norem. Uchazeč se tak musí při zpracování své nabídky vždy řídit nejen požadavky obsaženými v zadávací dokumentaci, ale též ustanoveními příslušných obecně závazných norem. 4. Předmět plnění veřejné zakázky 4.1 Popis předmětu plnění Předmětem plnění této veřejné zakázky je dodávka Individuálního elektronického agendovového systému, modulu návštěva úřadu on-line a modulu žádosti sdílené nad mapou, včetně pořízení mapových podkladů v měřítku 1:500 v rámci realizace projektu E Government P11 v rozsahu : 4.2 Individuální elektronický agendový systém SW pro vytvoření a správu účtu občana, Komunikační můstek se spisovou službou (zajištění fungování se současnou IT infrastrukturou), komunikační systém SMS brány - HW + SW. Součástí zajištění služby bude vývoj, instalace a konfigurace systému a jeho integrace do stránek MČ Praha 11. Individuální elektronický agendový systém umožní občanovi řešit následující seznam agend elektronickou formou: a) Agenda odboru sociálních věci a zdravotnictví: Žádost o příspěvek na krmivo pro vodícího psa Žádost o příspěvek na úhradu za užívání bezbariérového bytu a garáže Žádost o mimořádné výhody pro občany těžce zdravotně postižené Žádost o posouzení zdravotního stavu pro účely mimořádných výhod pro občany těžce zdravotně postižené Žádost o změnu stupně přiznaných mimořádných výhod Žádost o příspěvek na individuální dopravu Návštěva úřadu on-line Poskytování důležitých informací a sledování vyřízení žádosti Souhlas žadatele, tj. subjektu osobních údajů se zpracováním osobních údajů ve smyslu zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů b) Agenda odboru výstavby: Žádost o vydání kolaudačního souhlasu Ohlášení stavby Žádost o stavební povolení Oznámení stavby posouzené autorizovaným inspektorem Oznámení o užívání stavby Oznámení změny v užívání stavby Strana 5 (celkem 20)
Ohlášení odstranění Žádost o jmenování autorizovaným inspektorem Rozsah a obsah projektové dokumentace Rozsah a obsah projektové dokumentace pro stavby o provádění stavby Rozsah a obsah dokumentace skutečného provedení Rozsah a obsah dokumentace bouracích prací Náležitosti a způsob vedení stavebního deníku a jednoduchého záznamu o stavbě Rámcový obsah zkoušky k ověření způsobilosti uchazeče o jmenování autorizovaným inspektorem Protokol o průběhu zkoušky uchazeče o jmenování autorizovaným inspektorem Žádost o vydání rozhodnutí o změně využití území Žádost o územně plánovací informaci Žádost o územně plánovací informaci o podmínkách provedení jednoduchých staveb Žádost o vydání rozhodnutí Žádost o vydání rozhodnutí o dělení nebo scelování pozemků Žádost o vydání rozhodnutí o ochranném pásmu Oznámení o záměru v území k vydání územního souhlasu Obsah a rozsah dokumentace k žádosti o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (DUR) Obsah a rozsah dokumentace k žádosti o vydání rozhodnutí o změně využití území Návštěva úřadu on-line Poskytování důležitých informací a sledování vyřízení žádosti Souhlas žadatele, tj. subjektu osobních údajů se zpracováním osobních údajů ve smyslu zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů c) Agenda odboru vnitřních věcí: Formulář k uzavírání sňatku Návštěva úřadu on-line Poskytování důležitých informací a sledování vyřízení žádosti Souhlas žadatele, tj. subjektu osobních údajů se zpracováním osobních údajů ve smyslu zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů d) Agenda živnostenského odboru: Prohlášení odpovědného zástupce Žádost o prominutí překážek provozování živnosti Žádost o stanovení rozsahu živnostenského oprávnění Žádost o výpis, opis nebo potvrzení z živnostenského rejstříku Žádost o provedení zápisu v ŽR Návštěva úřadu on-line Poskytování důležitých informací a sledování vyřízení žádosti Souhlas žadatele, tj. subjektu osobních údajů se zpracováním osobních údajů ve smyslu zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů Strana 6 (celkem 20)
e) Agenda majetkoprávního odboru: Souhlas žadatele, tj. subjektu osobních údajů se zpracováním osobních údajů ve smyslu zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů Návštěva úřadu on-line Poskytování důležitých informací a sledování vyřízení žádosti f) Agenda bytového oddělení: Přihláška nájem bytu za 1. a další smluvní nájemné, organizovaný formou výběrového řízení (kategorie 3.1.) Přihláška nájem bytu za 1. smluvní nájemné, organizovaný formou výběrového řízení (kategorie 3.2.) Přihláška nájem bytu za stanovené nájemné a postoupení pohledávky, organizovaný formou výběrového řízení (kategorie 3.3.) Přihláška nájem bytu za stanovené nájemné, organizovaný formou výběrového řízení (kategorie 3.4.) Přihláška nájem bytu ze sociálních důvodů (kategorie 3.5) Přihláška nájem bytu ve veřejném zájmu (kategorie 3.6.) Přihláška nájem bytu v rámci státní azylové politiky (kategorie 3.7.) Přihláška nájem náhradního bytu či náhradního ubytování (kategorie 3.10.) Nájem či podnájem bytu z kvóty hl. m. Prahy, organizovaný formou výběrového řízení (kategorie 3.11.) Podnájem části nebo celého bytu Souhlas pronajímatele bytu s umístěním sídla firmy v bytě pro osoby zapsané v obchodním, či jiném rejstříku Souhlas pronajímatele bytu s umístěním místa podnikání nebo provozovny v bytě Návštěva úřadu on-line Poskytování důležitých informací a sledování vyřízení žádosti g) Agenda odboru krizového řízení: Žádost o vydání loveckého lístku Čestné prohlášení Stížnosti Návštěva úřadu on-line Poskytování důležitých informací a sledování vyřízení žádosti Souhlas žadatele, tj. subjektu osobních údajů se zpracováním osobních údajů ve smyslu zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů Tyto agendy bude moci občan řešit buď anonymně, nebo formou individualizace přes vlastní účet. Ochrana dat bude umožněna prostřednictvím elektronického certifikátu Úřadu městské části Praha 11 nebo jinou certifikační autoritou platnou v ČR. Vytvoření individuálního účtu občana se správou rezervací, dokumentů a komunikaci občana s úřadem navíc umožní: a) kompletní správu rezervací a vybraných agend v návaznosti na potřebné informace a formuláře včetně navazujících úkonů. Strana 7 (celkem 20)
Jako příklad uvádíme běžnou výměnu občanského průkazu, kdy uživatel zažádá o výměnu občanského průkazu a systém jej provede touto událostí. Nabídne mu ke stažení formulář žádosti, zobrazí mu seznam potřebných dokumentů a informuje jej o souvisejících poplatcích. Po vyřízení žádosti je občan upozorněn formou e-mailu nebo SMS na to že je občanský průkaz k vyzvednutí. b) Kalendář povinností a plánovaných úkonů V účtu občana si bude moct občan navolit, které poplatky se jej týkají a jakou formou na poplatky bude upozorňován. Například pokud občan vlastní psa, automaticky bude v době splatnosti upozorněn na povinnost zaplatit poplatek za psa. c) Komunikace směřovaná přímo občanovi Tento systém komunikace bude umožňovat směřovat důležité informace přímo cílenému občanovi nebo skupině občanů dle jejich preferencí, a to formou sms nebo e-mailů. Například pokud ve svém účtu zaškrtne, že má dítě ve školním věku, bude dostávat informace přímo související se školstvím nebo s volným časem. d) Sledování stavu vyřízení žádostí Pomocí aplikace sledování stavu, může uživatel aktivně sledovat stav vyřízení jeho žádostí, tak jak je průběžně zpracovávána. Tyto data budou načítána ze systému spisové služby, tato nástavba není doposud funkční a občané tak nemohou sledovat aktuální stav vyřizování jejich elektronických podání. e) Komunikace směřovaná k podnikatelům a podnikatelským subjektům Informace určené podnikatelům budou zasílány podle preferencí nastaveným uživatelem. Může se jednat například o nabídky pronájmu nebytových prostor, možnosti propagace a podobně. 4.3 Návštěvu úřadu on-line HW - server pro instalaci komunikačního SW (kompatibilní se stávající IT infrastrukturou, ale zároveň segmentovaná služba za účelem zvýšení bezpečnosti dat a stability sítě), komunikační SW. Součástí bude instalace technologie, její betatesting a začlenění do stránek Úřadu MČ Praha 11. Audiovizuální komunikační systém. Online komunikace s úředníkem. V předem vybrané úřední hodiny bude možné vstoupit do virtuální kanceláře, kde bude přítomen úředník, který řeší s občanem jeho dotazy. Před vstupem do této virtuální kanceláře odešle občan svůj dotaz, o kterém chce hovořit, aby se úředník mohl na dané téma připravit (dokumentace, tiskopisy). Komunikace bude probíhat prostřednictvím hlasu, obrazu a písemnou formou. Pokud bude mít občan k dispozici mikrofon a webovou kameru, komunikuje s úředníkem hlasem a obrazem, pokud nemá k dispozici mikrofon, tak prostřednictvím chatu. Současně jsou k dispozici i vedlejší funkce a to sdílení dokumentů běžných formátů, okno k zobrazení odkazů, které se zobrazují na komunikační ploše v rámci virtuální kanceláře. Lze tak Strana 8 (celkem 20)
například otevřít dokument (formuláře) a konzultovat jeho správné vyplnění. Nebo otevírat odkazy, kde najde občan vysvětlení svého dotazu apod. Tato služba je zajímavá pro všechny skupiny občanů. Komunikace je tak efektivní, občan neztrácí čas cestou na úřad, ale před svou návštěvou zkonzultuje svoji životní situaci. Systém nevyžaduje pro občana instalaci žádného speciálního softwaru. Pouze se přihlásí do prostředí virtuální kanceláře a komunikuje. 4.4 Žádosti sdílené nad mapou SW pro sdílení aplikací nad mapou, Implementace do stránek Úřadu MČ Praha 11 a integrace se systémem HelpDesk. Samostatná aplikace nad redakčním systémem, která umožní občanovi zanést přímo do mapy bod s určením upozornění na problém, který se aktuálně objevil na území městské části a rovněž okamžitě řešit žádost týkající se nápravy vzniklé situace. Kdokoli může přidat kliknutím (zapíchnutím špendlíku) na mapu požadavek, který se zobrazí a je řešen, schválen, vyřešen nebo zamítnut příslušným referátem úřadu. Označené místo doplní i popisem v nabízeném editačním okně a odešle ho k vyřízení. Informace je sdílena online a slouží občanům, turistům, ale i městské policii, která může tímto způsobem informovat občany o plánovaných, ale i okamžitých uzavírkách v dopravě a též obratem řešit vzniklé situace. Součástí této aktivity bude rovněž pořízení nových mapových podkladů v měřítku 1:500 Z důvodu zajištění kompatibility se stávající ICT implementovanou na úřadě městské části Praha 11 požaduje zadavatel splnění následujících technických požadavků: Klietské stanice: Dodávaný informační systém musí využívat na klientských stanicích výhradně protokol http/https, přičemž na klientské stanici nesmí být nainstalována jakákoliv část dodávaného systému, tedy není povoleno spouštění klientské části informačního systému formou zástupce aplikace typu win32 uložené v rámci infrastruktury zadavatele. Veškeré služby systému musí být pro uživatele dostupné z běžného webového prohlíže (zejména Internet explorer 7.0 a vyšší, Firefox 4.0 a vyšší). Serverová část: Veškeré komponenty dodávaného informačního systému musí být multiplatformní, tedy mohou být zadavatelem požadovány instalovat a provozovat na běžných serverech s různými operačními systémy (např.: Solaris, Linux distribuce RHEL nebo SLES,FreeBSD, Windows server 2003 a vyšší). Integrace s AiP Safe III a workflow systémem AiP Safe za účelem jednotného prostředí pro úředníka a centrální správu dat. Systém musí umožnit plnou integraci s vyvolávacím systémem Kadlec elektronika, který je implementovaný na ÚMČ Praha 11. Systém musí umožnit on-line vyplňování formulářů i z mobilních zařízeních typu tablet nebo smartphone, a to s operačním systémem Android a ios. I v tomto případě musí být Strana 9 (celkem 20)
zachována on-line možnost komunikace s úředníkem, který musí vidět v reálném čase data, která uživatel do formuláře vyplňuje, tak aby mohl uživateli poskytnout účelnou asistenci při návštěvě úřadu on-line. 4.5 Předpokládaná hodnota Předpokládaná hodnota veřejné zakázky je 2 990 000,- Kč bez DPH. Z toho : Individuální elektronický agendový systém nesmí přesáhnout částku 1 880 000 Kč bez DPH, Návštěva úřadu on-line nesmí přesáhnout částku 420 000 Kč bez DPH, Žádosti sdílené nad mapou nesmí přesáhnout částku 690 00 Kč bez DPH. 4.6 Financování projektu Projekt CZ.2.16/1.2.00/28024 je financován ze zdrojů Evropské unie Operační program Praha Konkurenceschopnost. 4.7 Klasifikace předmětu veřejné zakázky Kód CPV: 72268000-1 - Dodávka programového vybavení 5. Doba a místo plnění veřejné zakázky 5.1 Doba plnění veřejné zakázky Termín úplného dokončení plnění předmětu veřejné zakázky, to je dodání kompletního předmětu plnění (ostrý provoz systému) zadavatel požaduje do 30.6.2013. 5.2 Místo plnění veřejné zakázky Místem plnění jsou budovy zadavatele: Ocelíkova 672/1, Praha 4 (v technické místnosti bude umístěn server) Vidimova 1324 a 1325 Praha 4 Nad Opatovem 2140, Praha 4 6. Kvalifikace dodavatelů 6.1 Obecná ustanovení o prokazování splnění kvalifikace Dodavatel je povinen v souladu s 50 zákona prokázat splnění kvalifikace. Strana 10 (celkem 20)
Je-li zadavatelem vyžadováno čestné prohlášení, musí být podepsáno statutárním orgánem dodavatele, v případě podpisu jinou osobou musí být originál nebo úředně ověřená kopie zmocnění této osoby součástí dokladů, kterými uchazeč prokazuje splnění kvalifikace. Nesplnění těchto podmínek posoudí zadavatel jako nesplnění kvalifikace s následkem vyloučení dodavatele ze zadávacího řízení. Splněním kvalifikace se rozumí: a) splnění základních kvalifikačních předpokladů podle 53 odst. 1 zákona, b) splnění profesních kvalifikačních předpokladů podle 54 zákona, c) předložení čestného prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti uchazeče splnit veřejnou zakázku a d) splnění technických kvalifikačních předpokladů podle 56 zákona. Dodavatel prokáže splnění kvalifikačních předpokladů v souladu s 62 odst.3 zákona. Pokud do doby rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky přestane dodavatel splňovat kvalifikaci, je dodavatel povinen nejpozději do 7 pracovních dnů tuto skutečnost zadavateli písemně oznámit. Dodavatel je povinen předložit potřebné dokumenty prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu do 10 pracovních dnů od oznámení této skutečnosti zadavateli. Zadavatel může na žádost dodavatele tuto lhůtu prodloužit nebo může zmeškání lhůty prominout. Povinnost podle předchozího odstavce se vztahuje obdobně na uchazeče, se kterým je v souladu s rozhodnutím zadavatele možné uzavřít smlouvu, a to až do doby uzavření smlouvy. V takovém případě musí uchazeč, s nímž veřejný zadavatel uzavírá smlouvu, předložit potřebné dokumenty prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu nejpozději při uzavření smlouvy. Veškeré dokládané údaje týkající se dodavatele, se musejí vztahovat výhradně k osobě dodavatele se současným identifikačním číslem nebo k osobě, která byla právním předchůdcem dodavatele a jejíž veškeré závazky převzal dodavatel. 6.2 Základní kvalifikační předpoklady Základní kvalifikační kritéria splňuje dodavatel, který splňuje veškeré zákonné požadavky dané 53 odst.1 zákona. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů nesmějí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. 6.3 Profesní kvalifikační předpoklady Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel, který předloží: a) výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, Strana 11 (celkem 20)
b) doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci. Výpis z obchodního rejstříku nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. 6.4 Technické kvalifikační předpoklady Zadavatel požaduje k prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů dodavatele předložení níže uvedených dokladů prokazujících dále popsané skutečnosti: 6.4.1 Seznam významných služeb Dodavatel prokáže tento kvalifikační předpoklad předložením seznamu významných služeb realizovaných dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby plnění; přílohou tohoto seznamu musí být: a) osvědčení vydané či podepsané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo b) osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo c) smlouva s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele, není-li současně možné osvědčení podle bodu b) od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. Seznam významných služeb musí být doložen ve formě čestného prohlášení, kde strukturovaně (v podobě tabulky) budou uvedeny následující údaje: a) název objednatele, b) popis služby, c) celkový rozsah plnění (ve finančním vyjádření v Kč), d) doba (měsíc, rok) plnění. Za významnou službu považuje zadavatel službu v oblasti implementace agendového systému v propojení s AiP Safe III v oblasti veřejné správy. Zadavatel požaduje stanoveným způsobem prokázat realizaci alespoň 1 významné služby uvedené shora. Zadavatel stanoví, že při hodnocení splnění kvalifikace přihlédne pouze k seznamům a osvědčením, která splňují shora uvedené formální a obsahové podmínky zadavatele. Strana 12 (celkem 20)
6.4.2 Seznam techniků Zadavatel požaduje předložit seznam techniků, jež se budou podílet na na plnění veřejné zakázky v minimálním počtu 4 osoby. Za každého technika uchazeč předloží životopis, z kterého bude vyplývat splnění následujících podmínek : A)Projektový manažer vedoucí projektu: B)Manažer kvality: C)Analytik D) Databázový specialista prokazatelná zkušenost s řízením obdobných projektů (praxe v oboru IT služeb, praktické zkušenosti v pozici projektový manažer s řízením projektů, které svým rozsahem odpovídají uvedeným významným službám minimálně 5 let odborné praxe minimálně 3 roky profesní praxe prokazatelné zkušenosti s řízením kvality na projektu v oboru IT služeb minimálně 3 roky profesní praxe prokazatelné zkušenosti s účastí na pozici analytika (nebo obdobné) na alespoň 2 projektech, které odpovídají definici významné služby dle požadavků na významné zakázky. prokazatelné zkušenosti s účastí na pozici databázového speciality (nebo obdobné) na alespoň 2 projektech, které odpovídají definici významné služby dle požadavků na významné zakázky minimálně 3 let odborné praxe 6.5 Postup zadavatele při hodnocení kvalifikace Zadavatel resp. zadavatelem pověřená hodnotící či zvláštní komise posoudí prokázání splnění kvalifikace dodavatele z hlediska požadavků stanovených v souladu se zákonem. Zadavatel může požadovat po dodavateli, aby písemně objasnil předložené informace či doklady nebo předložil další dodatečné informace či doklady prokazující splnění kvalifikace. Dodavatel je povinen splnit tuto povinnost v přiměřené lhůtě stanovené veřejným zadavatelem. Strana 13 (celkem 20)
Dodavatel, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu nebo nesplní povinnost informovat zadavatele o změně své kvalifikace, musí být zadavatelem vyloučen z účasti v zadávacím řízení. Zadavatel bezodkladně písemně oznámí dodavateli své rozhodnutí o jeho vyloučení z účasti v zadávacím řízení s uvedením důvodu. 6.6 Prokazování kvalifikace pomocí výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů Dodavatel může při prokazování své kvalifikace předložit zadavateli výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů ( 127 zákona), a to ve lhůtě pro prokázání splnění kvalifikace, přičemž tento výpis nahrazuje prokázání splnění: základních kvalifikačních předpokladů podle 53 odst. 1 a profesních kvalifikačních předpokladů podle 54 v tom rozsahu, v jakém doklady prokazující splnění těchto profesních kvalifikačních předpokladů pokrývají požadavky zadavatele na prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů pro plnění veřejné zakázky. Zadavatel přijme výpis ze seznamu, pokud k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, není výpis ze seznamu starší než 3 měsíce. 6.7 Prokazování kvalifikace pomocí osvědčení se systému certifikovaných dodavatelů Dodavatel může při prokazování své kvalifikace předložit zadavateli certifikát vydaný v rámci systému certifikovaných dodavatelů, který obsahuje náležitosti stanovené v 139 zákona, a to ve lhůtě pro prokázání splnění kvalifikace. Údaje v certifikátu musí být platné nejméně k poslednímu dni lhůty pro prokázání splnění kvalifikace ( 52). Certifikát za shora uvedených podmínek prokazuje, v rozsahu v něm uvedených údajů, splnění kvalifikace dodavatelem. Zadavatel k této věci stanoví, že neuzná kvalifikaci za prokázanou, pokud z předloženého certifikátu nebude vyplývat jasný a úplný rozsah splnění kvalifikace stanovené zadavatelem. Zadavatel dále stanoví, že pokud z předloženého certifikátu nebude zcela vyplývat úplné splnění všech jednotlivých kvalifikačních předpokladů stanovených zadavatelem, uchazeč je povinen k certifikátu připojit další listiny, které jednoznačně prokazují, že předpokladem certifikace bylo právě splnění všech jednotlivých kvalifikačních předpokladů stanovených zadavatelem. 7. Návrh smlouvy Uchazeč je povinen předložit v nabídce návrh smlouvy. Návrh smlouvy musí být ze strany uchazeče podepsán statutárním orgánem nebo osobou příslušně zmocněnou; originál nebo úředně ověřená kopie zmocnění musí být v takovém případě součástí nabídky uchazeče. Předložení nepodepsaného textu smlouvy není předložením návrhu této smlouvy. Nabídka uchazeče se tak stává neúplnou a zadavatel vyloučí takového uchazeče z další účasti na veřejné zakázce. Uchazečem předložený návrh smlouvy musí po obsahové i formální stránce bezvýhradně odpovídat veškerým požadavkům uvedeným v zadávacích podmínkách. Návrh smlouvy rovněž musí akceptovat ustanovení obecně závazných právních předpisů, Strana 14 (celkem 20)
které se vztahují na provádění příslušné veřejné zakázky. Pokud jsou jako příloha smlouvy zadavatelem požadovány doklady či prohlášení, rozumí se tím vždy jejich originály či úředně ověřené kopie, prohlášení musí být podepsány oprávněnou osobou. 8. Obchodní podmínky Zadavatel stanovuje dále uvedené obchodní podmínky pro plnění veřejné zakázky. Veškeré dále uvedené obchodní podmínky jsou zadavatelem stanoveny jako minimální a uchazeči tak mohou nabídnout zadavateli obchodní podmínky výhodnější. Nesplnění kterékoliv minimální obchodní podmínky stanovené zadavatelem, posoudí zadavatel jako nesplnění zadávacích podmínek s následkem vyloučení příslušného uchazeče ze zadávacího řízení. Způsob prokázání splnění jednotlivých obchodních podmínek je uveden u každé podmínky samostatně. 8.1 Zadavatelem požadovaná délka záručních lhůt Uchazeč prokáže splnění této obchodní podmínky zapracováním dále požadovaných údajů do návrhu smlouvy. Zadavatel požaduje pro veškeré plnění záruční lhůtu v minimální délce 24 měsíců. 8.2 Zadavatelem požadovaná výše smluvních pokut Uchazeč prokáže splnění této obchodní podmínky zapracováním dále požadovaných údajů do návrhu smlouvy. Zadavatel požaduje smluvní pokutu za prodlení sjednaného termínu řádného a bezvadného ukončení plnění veřejné zakázky, a to v minimální výši 0,1 % z nabídkové ceny za každý den prodlení. Úhradou smluvní pokuty není dotčeno právo na náhradu škody způsobené porušením povinnosti, na kterou se smluvní pokuta vztahuje. Pokud je smluvní strana v prodlení s placením smluvní pokuty, je povinna zaplatit druhé smluvní straně úrok z prodlení ve výši 0,05% z neuhrazené smluvní pokuty za každý den prodlení. Smluvní pokuta je splatná do 30 dnů po doručení oznámení o uložení smluvní pokuty zadavatelem vybranému uchazeči. Oznámení o uložení smluvní pokuty musí vždy obsahovat popis a časové určení události, která v souladu s uzavřenou smlouvou zakládá právo zadavatele účtovat smluvní pokutu. Oznámení musí dále obsahovat informaci o způsobu úhrady smluvní pokuty. Zadavatel si vyhrazuje právo na určení způsobu úhrady smluvní pokuty, a to včetně formou zápočtu proti kterékoliv splatné pohledávce vybraného uchazeče vůči zadavateli. Smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur nesmí být vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení. Strana 15 (celkem 20)
8.3 Zadavatelem požadované platební podmínky Uchazeč prokáže splnění této obchodní podmínky zapracováním shodných údajů do návrhu smlouvy. Zadavatel požaduje níže uvedené platební podmínky: Zadavatel neposkytne zálohu. Úhrada za plnění veřejné zakázky bude provedena ve výši 30% ceny díla při předání díla do zkušebního provozu a zbývajících 70% ceny až po řádném předání díla objednateli do ostrého provozu. Zadavatel nepřipouští vícenáklady. Příslušná platba se uskuteční na základě daňového dokladu (faktury) vystaveného dodavatelem. Splatnost daňových dokladů musí být nejméně 30 dnů. Nedílnou přílohou každého daňového dokladu musí být kopie předávacího protokolu podepsanho odpovědným pracovníkem zadavatele. Veškeré účetní doklady musí obsahovat náležitosti daňového dokladu dle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, v platném znění. V případě, že účetní doklady nebudou mít odpovídající náležitosti, je zadavatel oprávněn zaslat je ve lhůtě splatnosti zpět vybranému uchazeči k doplnění, aniž se tak dostane do prodlení se splatností; lhůta splatnosti počíná běžet znovu od opětovného zaslání náležitě doplněných či opravených dokladů. Na faktuře musí být jednoznačná identifikace projektu, pomocí celého názvu projektu anebo pomocí registračního čísla projektu. Zhotovitel uvede v textu faktury následující text: Předmět plnění je realizován v rámci projektu E-Government Praha 11, registrační číslo CZ.2.16/1.2.00/28024. 8.4 Zadavatelem požadované pojištění Uchazeči je povinen mít sjednané pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám min. ve výši 2 mil. Kč. Ustanovení o výši pojištění odovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám bude součástí návrhu smlouvy. Kopii pojistné smlouvy předloží vybraný uchazeč zadavateli do 10 kalendářních dnů od podpisu smlouvy. 8.5 Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny Uchazeči v návrhu smlouvy stanoví celkovou nabídkovou cenu za kompletní splnění veřejné zakázky v souladu se zadávací dokumentací, a to absolutní částkou v českých korunách. Nabídková cena musí být stanovena jako nejvýše přípustná, a to v členění: celková nabídková cena bez daně z přidané hodnoty (DPH), výše DPH a celková nabídková cena včetně DPH. Dále v návrhu smlouvy uchazeči uvedou členění nabídkové ceny dle jednotlivých částí plnění - Individuální elektronický agendový systém - Návštěva úřadu on-line - Žádosti sdílené nad mapou částku Nabídková cena musí obsahovat ocenění všech položek nutných k řádnému splnění předmětu veřejné zakázky. Strana 16 (celkem 20)
8.6 Podmínky překročení nabídkové ceny Nabídková cena může být měněna pouze v souvislosti se změnou daňových předpisů majících prokazatelný vliv na cenu předmětu plnění. Z jakýchkoliv jiných důvodů nesmí být nabídková cena měněna. 8.7 Subdodavatelé Uchazeč je v návrhu smlouvy povinnen úvést části veřejné zakázky, které má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelŧm. Vybraný uchazeč se musí v návrhu smlouvy zavázat, že po ukončení plnění veřejné zakázky předá zadavateli seznam subdodavatelů ke zveřejnění dle 147a zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách v platném znění. 8.8 Další podmínky Návrh smlouvy musí obsahovat ustanovení, že - Dodavateli je známa skutečnost, že řídící orgán operačního programu Praha Konkurenceschopnost (Hl. m. Praha) vydalo závazné Pokyny pro zadávací řízení na dodavatele v rámci operačního programu Praha - Konkurenceschopnost (více na http://www.prahafondy.eu/cz/oppk.html) a zavazuje se vynaložit veškerou součinnost k dodržování těchto Pokynů. - Dodavatel je povinen dle 2 písm. e) z. č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, spolupůsobit při výkonu finanční kontroly. Tato povinnost platí i pro všechny případné subdodavatele prodávajícího. Součinnost všech subdodavatelů je povinen zajistit prodávající. - Dodavatel výslovně souhlasí s tím, aby smlouva byla uveřejněna dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách v platném znění. 9. Podmínky pro zpracování nabídky Dále popsané požadavky považuje zadavatel za nedílnou součást zadávacích podmínek. 9.1 Další součásti nabídky Součástí nabídky musí být rovněž a) seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele, b) má-li dodavatel formu akciové společnosti seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10% základního kapitálu, vyhodtovený ve lhůtě pro podání nabídek, c) prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou. Strana 17 (celkem 20)
9.2 Způsob a forma zpracování nabídky a dokladů k prokázání splnění kvalifikace Nabídku a doklady k prokázání splnění kvalifikace je uchazeč povinen podat písemně v originále a jedné kopii souladu se zadávacími podmínkami, a to včetně požadovaného řazení nabídky i dokladů k prokázání splnění kvalifikací. Nabídka a doklady k prokázání splnění kvalifikace musí být, včetně veškerých požadovaných dokladů a příloh, svázány do jednoho svazku. Svazek musí být na první straně označen názvem veřejné zakázky a obchodní firmou a sídlem uchazeče a údajem o tom, zda se jedná o originál nebo kopii. Nabídka včetně veškerých požadovaných dokladů musí být zpracována v českém, příp. slovenském jazyce. Veškeré doklady či prohlášení, u nichž je vyžadován podpis uchazeče, musejí být podepsány statutárním orgánem uchazeče; v případě podpisu jinou osobou musí být originál nebo úředně ověřená kopie jejího zmocnění doloženo v nabídce. Veškeré doklady musí být kvalitním způsobem vytištěny tak, aby byly dobře čitelné. Žádný doklad nesmí obsahovat opravy a přepisy, které by zadavatele mohly uvést v omyl. Všechny listy svazku musejí být očíslovány průběžnou číselnou řadou počínající číslem 1. Výjimka z povinnosti číslovat listy se vztahuje na úřední doklady resp. jejich úředně ověřené kopie, které nemusejí být očíslovány. Vkládá-li uchazeč do svazku jako jeho součást či přílohu některý samostatný celek, který má již listy očíslovány vlastní číselnou řadou, není nutné, aby tyto listy čísloval znovu průběžnou číselnou řadou; to však platí pouze tehdy, je-li číslování listů samostatného celku a průběžné číslování listů svazku zřetelně odlišeno. Posledním listem svazku musí být prohlášení uchazeče, v němž se uvede celkový počet všech listů ve svazku. Do tohoto počtu se zahrnou jak listy nečíslované, tak listy, které jsou součástí samostatně číslovaného celku. Součástí prohlášení musí být seznam nečíslovaných listů (dokladů) a vložených samostatně číslovaných celků. 9.3 Elektronická verze nabídky Uchazeč jako součást nabídky předloží CD ROM, který bude obsahovat scan celé nabídky včetně všech příloh. Nosič musí být označen identifikačními údaji uchazeče a názvem veřejné zakázky. 9.3.1 Požadavky na jednotné uspořádání písemné verze nabídky a dokladů k prokázání splnění kvalifikace Zadavatel požaduje níže uvedené řazení písemné (tištěné) verze nabídky a dokladů k prokázání splnění kvalifikace uchazeče: f) identifikační údaje o uchazeči, g) obsah svazku, h) doklady o splnění profesních kvalifikačních předpokladů, i) doklady o splnění základních kvalifikačních předpokladů, j) doklady o splnění technických kvalifikačních předpokladů, k) návrh smlouvy, l) ostatní součásti nabídky, Strana 18 (celkem 20)
m) prohlášení o počtu listů. Výše specifikované jednotlivé části svazku nabídky musejí být zřetelně označeny předělovými, nejlépe barevnými listy, které musejí být rovněž očíslovány a započteny do celkového počtu listů v nabídce. 10. Poskytování dodatečných informací k zadávací dokumentaci Dotaz k zadávacím podmínkám je zájemce povinen doručit poradci zadavatele (Veřejné zakázky s.r.o., Na hutích 9, 160 00 Praha 6) v písemné podobě. S ohledem na skutečnost, že vznesení dotazu k zadávací dokumentaci je právním úkonem uchazeče, požaduje zadavatel, aby každý takovýto dotaz byl podepsán osobou oprávněnou jednat za uchazeče tak, jak je uvedeno v příslušné části výpisu z obchodního rejstříku či je prokázáno jiným relevantním dokladem. Písemná žádost musí být poradci zadavatele doručena nejpozději 5 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Zadavatel odešle dodatečné informace k zadávacím podmínkám, případně související dokumenty nejpozději do 3 pracovních dnů od doručení žádosti. 11. Způsob a místo pro podávání nabídek 11.1 Místo pro podání nabídek Nabídky je možno podávat osobně na podatelně na adrese podatelna, Praha 4, Ocelíkova 672, PSČ 149 41. Uchazeči mohou podat nabídku rovněž doporučeně poštou na adresu Městská část Praha 11, Praha 4, Ocelíkova 672, PSČ 149 41 - podatelna, a to tak, aby byly do konce lhůty pro podání nabídek doručeny. Nabídky jsou uchazeči povinni podat písemně, a to v jedné řádné a uzavřené obálce, označené názvem veřejné zakázky a nápisem neotevírat. Na obálkách musí být uvedena adresa, na níž je možné zaslat oznámení dle 71 odst. 6 zákona. Uzavřením obálky či obalu se pro účely tohoto zadávacího řízení rozumí opatření obálky resp. obalu na uzavření podpisem a případně razítkem uchazeče, a to tak, aby obálku nebylo možné jakýmkoliv způsobem neoprávněně otevřít, aniž by došlo k poškození výše uvedených ochranných prvků. 11.2 Elektronické podání nabídek Zadavatel stanoví, že nedisponuje elektronickými prostředky, které by umožnily elektronické podání nabídky. Zadavatel tak stanoví, že nabídky mohou být podány pouze v písemné formě. 11.3 Lhůta pro podání nabídek a zadávací lhůta Lhůta pro podání nabídek končí dne 7.3. 2013 v 10:00 hod. Zadávací lhůta je 90 dnů od data podání nabídek. Strana 19 (celkem 20)
11.4 Otevírání obálek s nabídkami Otevírání obálek proběhne dne 7.3. 2013 v 10:00 hod na adrese Praha 4, Ocelíkova 672, PSČ 149 41 - zasedací místnost C. 12. Požadavek na poskytnutí jistoty a její prokázání Zadavatel nepožaduje poskytnutí jistoty. 13. Kritéria pro zadání veřejné zakázky Základním hodnotícím kritériem je nejnižší nabídková cena. 14. Další práva a podmínky vyhrazené zadavatelem Zadavatel si dále vyhrazuje níže uvedená práva a podmínky: Zadavatel vylučuje možnost podání variantních nabídek. Zadavatel si vyhrazuje právo rozhodnutí o vyloučení uchazeče a rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky oznámit uveřejněním na profilu zadavatele. Uchazeči sami ponesou veškeré své náklady spojené s účastí v zadávacím řízení. Jednotliví uchazeči jsou povinni zdržet se jakýchkoli jednání, která by mohla narušit transparentní a nediskriminační průběh zadávacího řízení, zejména pak jednání v jejichž důsledku by mohlo dojít k narušení soutěže mezi uchazeči v rámci zadání veřejné zakázky. V Praze dne 18.2. 2013 Mgr. Dalibor Mlejnský, starosta městské části Praha 11 Strana 20 (celkem 20)