Změna č.1 územního plánu CHRUDIM Návrh zadání atelier URBI s.r.o., urbanisticko-architektonická projekční kancelář, Chopinova 9, Brno, 623 00 listopad 2014
Změna č.1 ÚP Chrudim změny č.1 Územního plánu CHRUDIM ve smyslu ustanovení 47 zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavební řádu, ve znění pozdějších předpisů, obsah zpracován dle přílohy č. 6 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů. Pořizovatel: Ing. Alena Stará - MěÚ Chrudim, odbor územního plánování a regionálního rozvoje dle 6 odst. 1 stavebního zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů Schvalující orgán: Zastupitelstvo města Chrudim Zpracováno: ATELIER URBI spol. s r.o., Chopinova 301/9, Brno v listopadu 2014 ATELIER URBI spol. s r.o. 1
Změna č.1 ÚP Chrudim I. Úvod Město Chrudim má platný územní plán, který nabyl účinnosti dne 28.11.2013. Zastupitelstvo města Chrudim na svém zasedání dne 14.7.2014 na základě ust. 6 odst. 5 písm. a) a 44 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) rozhodlo usnesením č. Z/73/2014 o pořízení změny č.1 Územního plánu Chrudim: Z 1.1 pozemkové parcely p.č. 8/1 a 8/3 v k.ú. Vlčnov u Chrudimi, změna z ploch zeleně ochranné a izolační ZO na plochy výroby a skladování - drobnou a řemeslnou výrobu VD. Dále Zastupitelstvo města Chrudim schválilo dne 29.9.2014 usnesením č. Z/82/2014 doplnění změn do změny č.1 ÚP Chrudim spolu s důvodovou zprávou: Z 1.2 pozemková parcela p.č. 95/6 v k.ú. Medlešice, změna funkčního využití z plochy OS (plochy občanského vybavení - tělovýchova a sport) na plochu BV (plochy bydlení individuální v rodinných domech, venkovské a rozptýlené). V souvislosti s tímto požadavkem pořizovatel navrhuje, aby se funkční změna týkala i navazujících pozemků tj. 95/7, 95/5, 107/12 a st. parcely 252 v k.ú. Medlešice. Dále se změna týká pozemkové parcely p.č. 95/18 v k.ú. Medlešice, která byla v souvislosti s funkčním využitím OS navržena jako plocha veřejného prostranství, navrhuje se její zařazení do plochy BV - bydlení individuální - v rodinných domech, venkovské a rozptýlené, Z 1.3 pozemková parcela č. 1879/4 v k.ú. Chrudim, která je zařazena do plochy NZ (zemědělské plochy) na plochu RZ (plochy rekreace - zahrádkářské osady). V souvislosti s navrhovanou změnou je na místě uvést do souladu i současný stav, pozemková parcela p. č. 1879/15 v k.ú. Chrudim je v současné době zastavěna z části dvoubytovým domem (Transformace domova sociálních služeb Slatiňany III) a zbývající část včetně pozemkové parcely p. č. 1879/14 v k.ú. Chrudim bude využívána jako zahrada, tj. zařazení uvedených parcel do stávající plochy BI (bydlení individuální - bydlení v RD městské, příměstské). Na pozemkové parcele p. č. 1879/13 v k.ú. Chrudim je vybudována komunikace - tento pozemek zařadit do stávající plochy BI. U navazující pozemkové parcely p. č. 1879/16 v k.ú. Chrudim změnit funkci z plochy NZ na plochu rozvojovou BI (bydlení individuální - bydlení v RD městské, příměstské). Pozemková parcela p. č. 1879/17 v k.ú. Chrudim - změnit funkci z plochy NZ na plochu rozvojovou ZS (zeleň soukromá). Pozemkové parcely p. č. 1879/19, 1881/10, 1881/11, 1881/21, 1881/19 vše v k.ú. Chrudim zařadit z funkčního využití NZ do plochy PV (plochy veřejných prostranství), pozemky jsou využívány k pěšímu a cyklo propojení Transformace domova sociálních služeb Slatiňany III. Změnit funkční využití pozemkové parcely 1890/1 v k.ú. Chrudim z plochy ZS (zeleň soukromá) na plochu RZ (plochy rekreace - zahrádkářské osady). Zároveň se doporučuje, aby velikost jednotlivých parcel, zahrádkářských domků a chatek byla regulována, Z 1.4 pozemková parcela p.č. 227/11 v k.ú. Chrudim, změna funkčního využití z plochy BH (bydlení hromadné bydlení v bytových domech) na plochu BI (plochy bydlení individuálního v rodinných domech, městské a příměstské), Z 1.5 stavební parcela p.č 324 a pozemkové parcely p.č. 72/3, 72/4 v k.ú. Medlešice - narovnání současného stavu. Uvedené parcely jsou vedeny jako plochy ZV veřejná zeleň. V době před vydáním ÚP Chrudim bylo stavebním úřadem vydáno stavební povolení dle tehdy platného ÚPSÚ Chrudim. Stavební parcela p. č. 324 je dnes zastavěna RD a pozemkové parcely jsou využívány jako zahrada. Vlastník požaduje zahrnout své parcely do plochy BV bydlení individuální venkovské. ATELIER URBI spol. s r.o. 2
Změna č.1 ÚP Chrudim Změna č.1 územního plánu Chrudim bude pořízena a zpracována postupem podle stavebního zákona a vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj ČR č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jen vyhláška ) a vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj ČR č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využití území (ve znění pozdějších předpisů). Na základě objednávky města č. 184/1/14/06 ze dne 16.10.2014, byl firmou ATELIER URBI spol. s r.o. Brno zpracován podklad pro Návrh změny č.1 Územního plánu Chrudim. změny č.1 Územního plánu Chrudim stanovuje hlavní cíle a požadavky na zpracování změny č.1 Územního plánu Chrudim. změny č.1 Územního plánu Chrudim je zpracováno v rozsahu přílohy č. 6 vyhlášky. II. Vymezení řešeného území Řešeným územím změny č.1 Územního plánu Chrudim je správní území obce Chrudim (Chrudim a místní části Medlešice a Vlčnov u Chrudimi). III. Požadavky na řešení změny č.1 Územního plánu Chrudim Při návrhu změny č.1 Územního plánu Chrudim je nutno respektovat: Politiku územního rozvoje ČR, Zásady územního rozvoje Pardubického kraje, 2. úplnou aktualizaci Územně analytických podkladů ORP Chrudim, platné územně plánovací dokumentace sousedních obcí. Politika územního rozvoje ČR 2008 (PÚR ČR) byla schválena usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 20.7.2009. Dle PÚR ČR se správní území města Chrudim nachází v rozvojové oblasti OB4 Hradec Králové/Pardubice. Jedná se o území, jehož rozvoj je výrazně ovlivňován rozvojovou dynamikou krajských měst při spolupůsobení města Chrudimě. Zásady územního rozvoje Pardubického kraje, aktualizace č.1, které byly vydány 17.9.2014 a nabyly účinnosti 7.10.2014 PÚR ČR upřesňují. Platný územní plán Chrudimě uvedenou nadřazenou dokumentaci respektuje. Na rozvojové oblasti je třeba dle těchto dokumentů pohlížet jako na území s preferovanou koncentrací antropogenních aktivit, vytvářejících hodnotové póly sídelního a ekonomického rozvoje území. Je třeba podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury s efektivní dělbou funkcí v území. 2. úplná aktualizace Územně analytických podkladů ORP Chrudim vymezuje pro změnu č.1 ÚP Chrudim limity využití území. V prostoru řešených dílčích změn č. Z 1.1 Z 1.5 budou limity využití území aktualizovány. a) Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce jsou vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území. ATELIER URBI spol. s r.o. 3
Změna č.1 ÚP Chrudim 1. Urbanistická koncepce z hlediska plošného a prostorového uspořádání území nemá požadovaná změna č.1 ÚP Chrudim vliv na základní koncepci řešení územního plánu, s výjimkou dílčí změny č. Z 1.2 v Medlešicích, kde bude vhodné omezení výstavby RD v poloze u vodoteče, s možností využití části ploch pro veřejnost (řešit zeleň a situovat alespoň malé hřiště), při rozšiřování zastavitelných ploch dle dílčí změny č. Z 1.3 dojde ke střetům s limity využití území (nutno koordinovat s požadavky dotčených orgánů). 2. Koncepce veřejné infrastruktury Veřejná občanská vybavenost koncepce situování veřejné občanské vybavenosti není změnou č.1 ÚP Chrudim narušena. Dopravní infrastruktura koncepce dopravního řešení města Chrudim není řešením změny č.1 ÚP Chrudim narušena. Lokalita v Medlešicích bude změnou Z 1.5 omezena ve vedení návrhové místní komunikace, souběžné se silnicí, nepředpokládá se podstatné navýšení dopravy, spojené se situováním nových ploch pro drobnou a řemeslnou výrobou ve Vlčnově (Z 1.1). Změna č.1 ÚP Chrudim si nevyžádá vyhodnocení zdravotních rizik plynoucích pro obyvatelstvo, resp. posouzení ohrožení veřejného zdraví či ovlivnění zdravých životních podmínek (požadavek orgánu ochrany veřejného zdraví). Vodní hospodářství koncepce zásobování města vodou ani koncepce odkanalizování města není změnou č.1 ÚP Chrudim narušena. V případě potřeby budou návrhem změny č.1 ÚP Chrudim doplněny vodovodní a kanalizační řady. Energetika, spoje koncepce zásobování města plynem, teplem a elektrickou energií, včetně koncepce řešení problematiky spojů nejsou změnou č.1 ÚP Chrudim narušeny. V případě potřeby budou návrhem změny č.1 ÚP Chrudim doplněny plynovodní řady a trafostanice. 3. Koncepce uspořádání krajiny Požadavky na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn: z požadavku na změnu č.1 ÚP plyne, že plochy změn jsou situovány převážně v zastavěném území (Z 1.1, Z 1.2, Z 1.4, Z 1.5), změna č. Z 1.3 je enklávou v území roztříštěné zástavby, kde bude třeba řešit průchodnost územím ve vztahu k cílům zejména k objektům občanského vybavení, změny č. Z 1.2 a Z 1.3 jsou situovány v nivě a u toku Podhůry - řešit změnu včetně ozelenění vodotečí a vhodného zapojení do navrhované zástavby. b) požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit změna č.1 nebude plochy ani koridory územních rezerv vymezovat. ATELIER URBI spol. s r.o. 4
Změna č.1 ÚP Chrudim c) požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo v případě potřeby mohou být změnou č.1 ÚP Chrudim vymezeny veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření. d) požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci změna č.1 nebude vymezovat plochy a koridory, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci. e) případný požadavek na zpracování variant řešení nepředpokládá se zpracování variant řešení. f) požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení dokumentace změny č.1 územního plánu Chrudimě bude zpracována přiměřeně, v souladu se stavebním zákonem č. 183/2006 Sb.. Bude přiměřeně zpracována dle přílohy č. 7 vyhl. č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti ve znění pozdějších předpisů. Řešení změny územního plánu (výrok) Textová část: text návrhu změny č.1 ÚP Chrudimě bude koncipován jako změna výroku opatření obecné povahy, kterým byl územní plán vydán. Terminologie schváleného ÚP bude zachována. Grafická část: bude provedena ve výkresech odpovídajících výkresům výroku schváleného ÚP, se zobrazením nově navržených nebo měněných územních prvků. Měřítko bude odpovídat měřítku výkresů schváleného ÚP. Odůvodnění změny územního plánu Textová část: bude zpracována část zpracovávaná projektantem, tj. dle příl. č.7, část II, bod 1) a, b, c, d). Grafická část: bude provedena ve výkresech odpovídajících výkresům odůvodnění schváleného ÚP. Měřítko bude odpovídat měřítku výkresů schváleného ÚP. Počet vyhotovení dokumentace: ve 2 vyhotoveních pro společné jednání ( 50, odst. 1 stavebního zákona) + CD ve 4 vyhotoveních pro vydání změny č.1 ÚP Chrudimě ( 54 stavebního zákona) zpracování aktualizace ÚP zahrnujícího právní stav po vydání změny bude provedena po vydání změny č.1. ATELIER URBI spol. s r.o. 5
Změna č.1 ÚP Chrudim g) požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. U Změny č.1 Územního plánu Chrudim, skládající se z dílčích změn č. Z 1.1 Z 1.5, se nepředpokládá zásadní změna udržitelného rozvoje území. Návrh změny č.1 ÚP Chrudim není nutno posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí. Přílohy: výřezy koordinačního výkresu ÚP Chrudim se zákresem hranic požadovaných dílčích změn Z 1.1 Z 1.5: hranice změn je vyznačena červenou čárkovanou čarou. ATELIER URBI spol. s r.o. 6