Městský úřad Nové Město nad Metují odbor výstavby a regionálního rozvoje NÁVRH ZADÁNÍ ZMĚNY Č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE NAHOŘANY k.ú. Lhota u Nahořan Pořizovatel: Městský úřad Nové Město nad Metují Zpracoval: Mgr. Adam Balcar Datum: duben 2011 Spolupráce: Václav Pavel starosta obce Schváleno usnesením zastupitelstva obce Nahořany č.... dne...
I ZÁKLADNÍ INFORMACE I.1. Schválení pořízení změny č. 3 územního plánu obce zastupitelstvem obce Nahořany Pořízení změny č. 3 územního plánu obce Nahořany bylo schváleno na zasedání zastupitelstva konaném dne 7. 2. 2011. I.2. Pořizovatel územního plánu Městský úřad Nové Město nad Metují jako obecní úřad z rozšířenou působností je v souladu ustanovením 6 odst.1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon), úřadem územního plánování a vykonává v souladu s ustanovením 5 odst. 2 stavebního zákona působnost ve věcech územního plánování ve svém správním obvodu. Výkonem činnosti úřadu územního plánování byl pověřen odbor výstavby a regionálního rozvoje. I.3. Podklady pro zpracování zadání změny č. 3 územního plánu obce - Politika územního rozvoje České republiky 2008 - Územní plán velkého územního celku Trutnovsko-Náchodsko - zadání a rozpracovaný návrh Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje - Rozbor udržitelného rozvoje území Královéhradeckého kraje - současně platný ÚPO včetně dvou změn - Územně analytické podklady ORP Nové Město nad Metují Strana 1 z 8
II OBSAH ZADÁNÍ ZMĚNY Č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE NAHOŘANY (dle Přílohy č.6 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.) A. Požadavky vyplývající z PÚR, ÚPD vydané krajem a dalších širších územních vztahů B. Požadavky na řešení vyplývající z ÚAP C. Požadavky na rozvoj území obce D. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území E. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury F. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území G. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace H. Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů I. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území J. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose K. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií L. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodovaní o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem M. Požadavky na vyhodnocení vlivu územního plánu na životní prostředí a udržitelný rozvoj území N. Požadavky na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant O. Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Strana 2 z 8
III ZADÁNÍ ZMĚNY Č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE NAHOŘANY Zastupitelstvo obce Nahořany schvaluje pro zpracování změny č. 3 územního plánu obce Nahořany (dále jen změna č. 3) následující požadavky: A. Požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje ČR, územně plánovací dokumentace vydané krajem a dalších širších územních vztahů Politika územního rozvoje České republiky 2008 Z Politiky územního rozvoje České republiky 2008 (dále jen PÚR ČR ), schválené usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 20. července 2009 vyplývají pro změnu č. 3 následující požadavky. Řešeného území se nenachází v žádné rozvojové oblasti ani ose, v žádné specifické oblasti a nedotýká se ho žádný koridor či plocha dopravní nebo technické infrastruktury infrastruktury. Z republikových priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území stanovených v PÚR ČR se v řešení změny č. 3 promítnou zejména následující body: - Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. - Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, vč. minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. - Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. - V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody s cílem zmírňování účinků povodní. Návrh změny č. 3 bude v souladu i s ostatními republikovými prioritami PÚR ČR. Územní plán velkého územního celku Trutnovsko-Náchodsko Správní území obce Nahořany spadá do oblasti řešené Územním plánem velkého územního celku Trutnovsko-Náchodsko (dále jen ÚP VÚC ). Z této územně plánovací dokumentace vyplývají pro změnu č. 3 následující požadavky. Z hlediska ÚP VÚC se řešené území nachází v ochranném pásmu letiště Nové Město nad Metují. Návrh změny č. 3 bude respektovat základní zásady uspořádání území stanovené v ÚP VÚC. Do změny č. 3 se projeví zejména: Strana 3 z 8
- výstavba nových objektů a rekonstrukce stávajících objektů v sídlech nesmí poškodit typický charakter zástavby (návaznost na velikost a způsob parcelace pozemku, tradiční proporce a měřítko, regionální architekturu) - intenzitu a formy zemědělské výroby koordinovat se zájmy ochrany přírody, krajiny a vodního hospodářství - nepřipouštět úpravy pozemku a provádění meliorace v rozsahu, kterým se sníží akumulace vod, biodiverzita a ekologická stabilita B. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů. Územně analytické podklady ORP Nové Město nad Metují (dále jen ÚAP ) byly vypracovány v červnu 2009 a v roce 2010 byla provedena jejich úplná aktualizace. Řešeného území se dotknou následující limity využití území: - ochranné pásmo letiště Nové Město nad Metují - BPEJ s I. třídou ochrany zemědělské půdy - Chráněná oblast přírodní akumulace vod Východočeská křída - území s archeologickými nálezy - cyklistická turistická trasa - trasa plánované kanalizace západně od řešeného území ÚAP v území identifikovaly následující problémy k řešení, které bude nutné v návrhu prověřit a případně s nimi uvést změnu č. 4 do souladu: - nevyhovující zásobování pitnou vodou (V1) - nedostatečný systém odkanalizování a zneškodňování odpadních vod (H6) - neplynofikované území (H18) - extrémně nízká lesnatost na území obce (E9) - chybějící prvky lokálního ÚSES v obci (E18) - nejasná funkčnost vodní nádrže Rozkoš z hlediska ÚSES (E20) C. Požadavky na rozvoj obce. Změna č. 3 navrhuje jedinou novou zastavitelnou plochu v rámci funkčního využití bydlení. Plocha je označena jako Z3/1 a její poloha v území vyplývá z grafické přílohy tohoto zadání. Podmínky pro využití této plochy budou shodné jako u stávajících ploch bydlení. Plocha Z3/1 leží vně zastavěného území obce Nahořany, ale bezprostředně na něj navazuje. Nachází se na západním okraji obce, u komunikace směrem k vodní nádrži Rozkoš. Výměra plochy je 2766 m 2 a je tvořena jediným pozemkem parc. č. 133 v k. ú. Lhota u Nahořan (druh pozemku zahrada). Stávající funkční využití je plocha zemědělského půdního fondu (ZPF). Strana 4 z 8
D. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny). Vzhledem k velikosti i umístění nové plochy Z3/1 lze říci, že tato změna zásadně neovlivní plošné a prostorové uspořádání území a nedojde k narušení urbanistické koncepce, životního prostředí ani krajinného rázu obce a okolní krajiny. E. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury. Zásady řešení veřejné infrastruktury z platného územního plánu obce Nahořany nebudou změnou č. 3 ovlivněny. Návrh změny č. 3 prověří a případně navrhne zajištění veřejné infrastruktury pro navrhovanou plochu. F. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území. Navrhovaná plocha Z3/1 se nachází v území s archeologickými nálezy. Při zamýšlené výstavbě i veškerých zemních pracích bude nutné dodržovat příslušná ustanovení zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. G. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace. Návrh změny č. 3 nevyvolá požadavek na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace. H. Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými jevy). Veškeré požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů, uvedené ve schválené územně plánovací dokumentaci zůstávají v platnosti a nevyvolají žádné další požadavky pro zpracování návrhu změny č. 3. ÚP bude respektovat požadavky civilní ochrany, které budou zpracovány v souladu s ustanoveními platných vyhlášek. Navržené řešení nesmí zhoršovat odtokové poměry v území ani snižovat retenční schopnost krajiny. Území lokality Z3/1 je považováno za území s archeologickými nálezy. Strana 5 z 8
I. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území. Je nutno respektovat limity využití území, které jsou uvedeny v bodě B. tohoto zadání, případně další limity, které se objeví v průběhu projednávání zadání i návrhu změny č. 3. Protože ÚAP v území identifikovaly následující problémy k řešení, bude nutné je v návrhu prověřit a případně s nimi uvést změnu č. 3 do souladu: - nevyhovující zásobování pitnou vodou (V1) - nedostatečný systém odkanalizování a zneškodňování odpadních vod (H6) - neplynofikované území (H18) - extrémně nízká lesnatost na území obce (E9) - chybějící prvky lokálního ÚSES v obci (E18) - nejasná funkčnost vodní nádrže Rozkoš z hlediska ÚSES (E20) J. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose. Navrhovaná plocha Z3/1 změny č. 3 bude zahrnuta do zastavitelných ploch. Řešené území se nenachází v žádné rozvojové oblasti ani ose. K. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií. Nejsou žádné požadavky. L. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem. Nejsou žádné požadavky. M. Požadavky na vyhodnocení vlivu územního plánu na udržitelný rozvoj území. Nepředpokládá se negativní vliv změny č. 3 na životní prostředí ani potřeba zpracovat vyhodnocení vlivů změny č. 3 na udržitelný rozvoj území. Strana 6 z 8
N. Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant. Vzhledem k charakteru a rozsahu navrhované změny č. 3 není nutné požadovat zpracování konceptu a nejsou žádné požadavky na zpracování variant. O. Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení, včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Obsah návrhu změny č. 3 bude věcně navazovat na schválený územní plán obce Nahořany. Pokud bude doplněn požadavek na zpracování konceptu bude koncept pro účely projednání odevzdán ve dvou vyhotoveních. Návrh změny č. 3 bude pro účely společného jednání odevzdán ve dvou vyhotoveních. Případný upravený návrh změny č. 3 podle výsledků společného jednání s dotčenými orgány a posouzení návrhu krajským úřadem bude odevzdán pro účely veřejného projednání ve dvou vyhotoveních. Bude-li nutné na základě veřejného projednání návrh změny č. 3 upravit, bude odevzdán výsledný návrh změny č. 3 ve třech vyhotoveních. Nebude-li vyžadována na základě veřejného projednání úprava návrhu, bude dotištěno další jedno vyhotovení návrhu. Obsah návrhu změny č. 3 bude v souladu s vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Strana 7 z 8
Příloha č. 1: Grafické vymezení plochy Z3/1 změny č. 3. Strana 8 z 8