N á v r h Změna č. 1 územního plánu obce Obrataň Zastupitelstvo obce Obrataň, příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), za použití 43 odst. 4 a 55 odst. 2 stavebního zákona, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve spojení s ustanovením 185 odst. 4 stavebního zákona v y d á v á tuto změnu č. 1 územního plánu obce Obrataň, schváleného usnesením Zastupitelstva obce Obrataň č. 01/2004 dne 23.1.2004, jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou Obce Obrataň č. 02/2004 ze dne 26.1.2004 závazná část uvedené územně plánovací dokumentace se podle článku 32 změny závazných částí a úprava směrných částí mění takto: 1. Nově se vymezují tyto funkční plochy: a) Lokalita OV8 je určena pro výstavbu jednoho rodinného domu, přičemž bude obnovena původní, historická stopa zástavby v této (západní) části obce. b) Lokalita OV9 doplňuje stávající strukturu obce v západní části čtyřmi rodinnými domy. c) Lokalita OV10 je určena pouze pro rozvoj doplňkových staveb pro rodinný dům, který je již postaven v sousední zastavěné části obce; jakékoliv stavební aktivity v této lokalitě musí respektovat lokální biokoridor, který tou to lokalitou prochází. d) Lokalita OV1-S doplňuje stávající zástavbu obce Šimpach při jejím západním okraji, jedná se o lokalitu pro výstavbu jednoho rodinného domu. 2. Úprava stávajících funkčních ploch: a) Lokalita D1nově upřesňuje a vymezuje na katastrálních územích Hrobská Zahrádka, Obrataň a Šimpach severní obchvat obce Obrataň silnice I/19 b) Lokalita NV2 je upravená stávající zastavitelná plocha dotčená změnou obchvatové komunikace. 3. Pro funkční plochy vymezené v odstavci 1 a 2 platí nové regulativy vydané touto změnou územního plánu. 4. Funkční plochy vymezené v odstavci 1 a 2 se zařazují do zastavitelných ploch. 5. Pro lokalitu D1 budou dotčené pozemky omezeny předkupním právem pro stát Česká republika. 6. Součástí změny č. 1 územního plánu obce Obrataň je textová část návrhu a tyto výkresy grafické části: a) Hlavní výkres 1 : 5 000 (4 x výřez) b) Veřejně prospěšné stavby 1 : 5 000 (3 x výřez) c) Veřejně prospěšné stavby zákres do mapy pozemkového katastru 1 : 5 000 (3 x výřez)
O d ů v o d n ě n í Odůvodnění změny č. 1 územního plánu obce Obrataň obsahuje textovou a grafickou část. A. Textová část 1. Postup při pořízení změny Zadání změny územního plánu - Žádost o pořízení změny č.1 územního plánu obce Obrataň usnesení 01/2007/Obec Obrataň ze dne 18.1.2007 - Oznámení o zahájení projednání návrhu ze dne 14.2.2007 - Schválení zadání změny č.1 územního plánu obce Obrataň usnesení 03/2007/Obec Obrataň ze dne 4.4.2007 bez zpracování konceptu Návrh územního plánu - Oznámení společného jednání o návrhu územního plánu ze dne 21.5.2007 - Společné jednání s dotčenými orgány 8.6.2007 Posouzení návrhu změny č.1 územního plánu obce Obrataň krajským úřadem - Stanovisko ze dne 16.7.2007, č.j. KUJI 48043/2007 OUP 269/2007 Br-2 Řízení o územním plánu - Oznámení o zahájení řízení o územním plánu ze dne 1.8.2007 - Veřejné projednání dne 19.9.2007 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů Návrh územního plánu je v souladu s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. 3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování Změna územního plánu vychází z koordinace veřejných zájmů, chráněných zvláštními právními předpisy a zájmů soukromích. Hlavním předpokladem je hospodárné využívání zastavěného území, ochrana nezastavěného území a pozemků a odůvodněné vymezení zastavitelných ploch. 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Navržené změny jsou v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Navržené změny jsou v souladu s vydanými stanovisky dotčených orgánů. 6. Vyhodnocení splnění zadání Návrh změny č.1 územního plánu obce Obrataň naplnil všechny body zadání změny č.1 územního plánu obce Obrataň. 7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Změna obsahuje pouze menší doplnění stávající struktury zástavby o omezené rozvojové lokality pro další výstavbu rodinných domů OV8, OV9 a OV10 ve vlastní obci Obrataň
a OV1-S v místní části Šimpach; všechny tyto lokality respektují stávající charakter sídel i základní principy stávajícího územního plánu obce. Změna upřesňuje trasu severního obchvatu vlastní obce Obrataň silnice I/19; toto upřesnění bylo provedeno na základě již existujícího reálného investičního záměru. Změna mění rozlohu stávající plochy VN2 s ohledem na upřesněnou trasu severního obchvatu. 8. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí V zadání změny č.1 územního plánu obce Obrataň není požadováno vyhodnocení vlivu přijatého řešení na životní prostředí. Navržené řešení nezhoršuje stávající situaci udržitelného rozvoje správního území obce Obrataň i jeho širšího území. 9. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa Návrh změny č. 1 územního plánu předpokládá zábor plochy o rozloze 27,8245 ha. Z toho je 23,2342 ha zemědělské půdy. Pro rozvoj bydlení je navrhována plocha o rozloze 1,3634 ha, z toho je 1,2542 ha zemědělské půdy. Pro rozvoj výroby je navržena plocha 3,59 ha zemědělské půdy, tj. o 2,51 ha menší než v současném platnému územnímu plánu. Pro novou trasu severního objezdu a místní příjezdovou komunikaci k objezdu je navrhována plocha 22,872 ha, z toho je 18,39 ha zemědělské půdy. Navrhované plochy vycházejí z aktuálního zájmu o výstavbu rodinných domů v obci respektive vytvoření staveb v jejich zázemí. Lokalita pro výrobu nerušící je zmenšením stávající rozvojové lokality 0 2,51 ha oproti ploše ve stávajícím platném územním plánu. Zpřesněná poloha tělesa komunikace severního obchvatu obce a přípojné komunikace je dána projektem budoucí stavby. Do její nově definované a oproti stávajícímu územnímu plánu rozšířené plochy je zahrnuta i plocha projektem navrhovaných náspů a zářezů. Zbytková plocha část parcely KN 580, k.ú. Hrobská Zahrádka bude připojena po provedení rekultivace přilehlé části původního tělesa silnice I/19 (parcela KN 681/1, k.ú. Hrobská Zahrádka) ke stávajícím parcelám KN 621 a KN 620/1, k.ú. Hrobská Zahrádka (vše TTP). Pro vybudování severního objezdu je změnou č.1 územního plánu navrhována záboru plochy určené k plnění funkcí lesa o celkové rozloze 0,49 ha. Trasu komunikace objezdu nelze v daném místě více přiblížit k zástavbě obce, neboť to nedovolují normy parametrů oblouku silnice, jejíž poloha je primárně určena nejvhodnějším místem překročení železniční trati. 10. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Námitky nebyly vzneseny 11. Vyhodnocení připomínek Správa železniční dopravní cesty státní organizace, Prvního pluku 367/5, 186 00 Praha 8 Karlín - stanovisko ze dne 21.5.2007 pod ZN 17314/07-OKS - Řešené území 3 (k.ú. Obrataň) - rozvinutí nové výstavby rodinných domů i další nebytové funkce, - Řešené území 4 (k.ú. Šimpach) - rozvinutí nové výstavby rodinných domů. Výstavbu nových obytných objektů je třeba situovat mimo ochranné pásmo dráhy, popř. co nejdále od provozovaného tělesa dráhy, vzhledem k negativním vlivům způsobeným
provozem železniční dopravy, s upozorněním na zákon č. 258/2000 Sb. ( 30 - hluk a vibrace) v upřesněném znění zákona č. 274/2003 Sb.. SŽDC nebude hradit případná protihluková opatření, na případné stížnosti plynoucí z provozu železniční dopravy a souvisejících činností nebude brán zřetel. Realizace obytné zástavby bude respektovat ochranné pásmo železnice. Tento požadavek je zahrnutý v poznámce podmínek pro využití ploch. - Řešené území 5 (k.ů. Hrobská Zahrádka a Obrataň) - severní obchvat obce Obrataň. Při křížení a souběhu komunikace se železnicí nesmí být omezeny rozhledové poměry dle ČSN 73 6380, volný schůdný a manipulační prostor, průjezdný profil. Křížení komunikace se železnicí musí být řešeno mimoúrovňově s podmínkou zachování podjezdné výšky. Musí být zajištěna bezpečnost železničního provozu, provozuschopnost všech drážních zařízení a nesmí dojít ke ztížení údržby a rekonstrukce drážních staveb a zařízení - požadujeme respektovat vyhlášku č. 177/1995 Sb. - stavební a technický řád drah v platném znění. - V místech, kde řešená území kolidují s obvodem a s ochranným pásmem dráhy, je třeba postupovat ve smyslu příslušných ustanovení zákona č. 266/1994 Sb. o dráhách v platném znění. Obsah těchto připomínek nebyl do návrhu zapracován. Uplatnění těchto připomínek je možné v další fázi územního rozhodování při územním řízení. Ředitelství silnic a dálnic ČR, Odbor výstavby a technický Brno, Šumavská č.p. 33, 659 77 Brno vyjádření ze dne 26.6.2007 pod ZN 6149/07-10331 - S vyznačením stykové křižovatky v km 1,000 pracovního staničení a jejího variantního řešení v podobě mimoúrovňové deltovité křižovatky nové trasy silnice I/19 s místní komunikací (obec požaduje převedení této komunikace do sítě silnic III. třídy) Vzhledem k tomu, že ještě nebylo vybráno konečné řešení křižovatky, je potřeba nevykreslovat její tvar, ale ponechat pouze plochu pro dopravu, která obsáhne obě řešení. V návrhu změny je navržená mimoúrovňová křižovatka s maximální plochou pro realizaci. - V ÚPD je dále navržena plocha nerušící výroby VN2, která je umístěna mezi přeložkou silnice I/19 a železniční stanici, na východě je ohraničena silnicí III/1292 (vedoucí směrem na obec Cetoraz) a na západě lesem. Plochu požadujeme zmenšit minimálně o budoucí ochranné pásmo silnice I/19, což je v tomto případě dle zákona č. 13/1997 Sb. o pozemních komunikacích 30-50 m od osy vozovky. Rovněž upozorňujeme, že komunikační připojení plochy VN2 bude nutné řešit na stávající silnici III/1292, bez nároku na přímé připojení k přeložce silnice I/19. Výrobní prostor navazuje na realizovanou obchvatovou komunikaci. Toto řešení je navrženo hlediska nevyužitelnosti a špatného strojního obdělávání pozemku, který by vznikl v ochranném pásmu silnice. Napojení plochy VN2 bude řešeno v dalším stupni - v územním řízení.