Rozbor financování NNO z veřejných rozpočtů v roce 2013 Zuzana Prouzová 25.11.2014, Praha
www.econ.muni.cz Nová struktura ROZBORU SHRNUTÍ VÝSLEDKŮ ROZBORU 1.Hlavní zjištění 2.Státní rozpočet(2006-2013) 3.Rozpočty krajů a hl. m. Prahy (2007-2013) 4.Rozpočty obcí (mimo rozpočet hl. m. Prahy) (2009-2013) 5.Státní fondy(2009-2013) 6.Veřejné rozpočty souhrnně(2009-2013) PŘÍLOHY P1.Úplné výsledky za 2013 (SR, KR vč. Hl.m. Prahy, OR, SF) P2. Státní dotační politika ČR vůči NNO (2013) P3. Analýza NNO příjemcůze SR a KR (2013) P4. EU projekty spolufinancované ze SR a KR (2013) P5. Metodika Rozboru
Dotace NNO z veřejných rozpočtů v r. 2013 Rozpočet Suma dotací (v tis. Kč) www.econ.muni.cz index 2013/2012 státní rozpočet 6 993 775 1,04 rozpočty krajů a hl. m. Prahy 1 684 538 1,11 rozpočty obcí (bez hl. m. Prahy) 3 263 485 1,13 státní fondy 775 284 1,14
Dotace NNO z veřejných rozpočtů a SF 2013 www.econ.muni.cz
www.econ.muni.cz Růst z veřejných rozpočtů celkem Tělovýchova Bydlení, komunální služby a územní rozvoj Zemědělství, lesní hospodářství Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce Právní ochrana Pokles z veřejných rozpočtů celkem Státní moc, státní správa a územní samospráva Civilní připravenost na kr. stavy, bezp. a veř. pořádek Ochrana životního prostředí Výzkum a vývoj
Dotace NNO ze státního rozpočtu
www.econ.muni.cz Dotace ze státního rozpočtu Dotace poskytnuté NNO v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech republiky NNO -příjemce dotace: Nadace (117), nadační fond (118) Obecně prospěšná společnost (141) Sdružení (701), organizační jednotka sdružení (731) Účelová zařízení církví (721-) Zdroj dat: Databáze jednotlivých kapitol státního rozpočtu
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2006 www.econ.muni.cz (V mld. Kč)
Dotace NNO ze SR v r. 2013 www.econ.muni.cz
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2009 www.econ.muni.cz Tělovýchova a Sociální věci (v mld. Kč) 3,5 3,16 3 2,5 2,63 2,59 2,74 2,21 2,61 2,48 2 1,91 2,14 Tělovýchova 1,5 1 1,4 Sociální věci a politika zaměstnanosti 0,5 0 2009 2010 2011 2012 2013
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2009 Kultura a Zdravotnictví (v mld. Kč) www.econ.muni.cz 0,31 0,3 0,29 0,27 0,25 0,24 0,25 0,23 0,21 0,22 0,2 0,2 Kultura Zdravotnictví 0,19 0,17 0,18 0,18 0,17 0,17 0,15 2009 2010 2011 2012 2013
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2009 www.econ.muni.cz Zahr. pomoc, zájmová činnost, průmysl (v mld. Kč) 0,35 0,3 0,27 0,29 0,25 0,2 0,15 0,1 0,05 0,18 0,19 0,17 0,18 0,19 0,18 0,17 0,17 0,16 0,16 0,17 0,16 0,039 0 2009 2010 2011 2012 2013 Zahr. Pomoc a m. spolupráce Zájm. činnost Průmysl
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2009 www.econ.muni.cz VaV, Vzdělávání a Ochrana ŽP (v mil. Kč) 130 128,24 110 104,72 90 92,92 89,02 70 50 65,64 58,04 67,1 59,71 43,36 52,85 30 38,64 22,15 40,69 23,18 19,37 10 2009 2010 2011 2012 2013 Vzdělávání Ochrana ŽP VaV
Dotace NNO ze SR v r. 2013 www.econ.muni.cz
Dotace NNO ze SR v r. 2013 kapitola státního rozpočtu Suma dotací Podíl www.econ.muni.cz Index2013/2012 (v tis. Kč) (v%) 304 Úřad vlády 125317 1,8 1,07 306 Ministerstvo zahraničních věcí 255901 3,7 1,22 307 Ministerstvo obrany 11888 0,2 0,71 313 Ministerstvo práce a sociálních věcí 2465694 35,3 0,94 314 Ministerstvo vnitra 62117 0,9 1,26 315 Ministerstvo životního prostředí 19367 0,3 0,84 317 Ministerstvo pro místní rozvoj 161460 2,3 0,94 321 Grantová agentura 0,0 0,00 322 Ministerstvo průmyslu a obchodu 60450 0,9 1,46 327 Ministerstvo dopravy 7098 0,1 1,05 329 Ministerstvo zemědělství 63050 0,9 1,23 333 M. školství, mládeže a tělovýchovy 3379035 48,3 1,12 334 Ministerstvo kultury 177845 2,5 1,00 335 Ministerstvo zdravotnictví 81572 1,2 1,10 336 Ministerstvo spravedlnosti 4466 0,1 2,12 361 Akademie věd České republiky 6301 0,1 1,13 377 Technologická agentura ČR 9497 0,1 2,29 398 Všeobecná pokladní správa 102717 1,5 1,38
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2006 Dlouhodobý pokles www.econ.muni.cz 280 240 214,96 200 Ministerstvo zdravotnictví (v mil. Kč) 211,703 185,622 160 120 80 40 155,74 107,935 67,929 74,414338 81,57216896 81,6 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Odhad 2014
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2006 Dlouhodobý pokles www.econ.muni.cz 120 Ministerstvo vnitra (v mil. Kč) 100 80 60 71,907 86,186 91,881 65,532 58,857 62,11728919 58,2 40 49,43225 20 39,058 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Odhad 2014
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2006 Dlouhodobý pokles www.econ.muni.cz 180 160 140 119,702 120 100 80 Ministerstvo životního prostředí (v mil. Kč) 148,611 60 69,557 65,37 67,181 40 48,987 19,36716242 45 20 23,178597 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Odhad 2014
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2006 Dlouhodobý pokles www.econ.muni.cz 280 240 200 222,925 160 Ministerstvo zemědělství (v mil. Kč) 216,405 217,62 120 80 40 59,414 52,448 53,368 51,248 63,05 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Odhad 2014 64,2
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2006 Dlouhodobý pokles www.econ.muni.cz 350 Ministerstvo kultury (v mil. Kč) 300 250 200 203,659 150 250,652 283,057 243,458 203,142 250,5 178,151968 177,8448 269,1 100 50 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Odhad 2014
Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2006www.econ.muni.cz Dlouhodobý růst Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy (v mld. Kč) 4 000 3 500 3 000 3024,84466 3379,034736 3107,3 2500 2045,58 2000 2050,645 1500 1000 500 1468,947 1306,609 1855,157 2119,639 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Odhad 2014
Dotace NNO ze státního rozpočtu pro r. 2014 Kapitola státního rozpočtu www.econ.muni.cz 2013 2014 předpoklad skutečnost předpoklad 304 Úřad vlády 127,8 mil. Kč 125,3mil. Kč 110,8 mil. Kč 306 Ministerstvo zahraničních věcí 224,0 mil. Kč 255,9mil. Kč 249,0 mil. Kč 307 Ministerstvo obrany 13,3 mil. Kč 11,9mil. Kč 19,1 mil. Kč 313 M.práce a sociálních věcí 2483,1 mil. Kč 2465,7mil. Kč 2653,8 mil. Kč 314 Ministerstvo vnitra 63,2 mil. Kč 62,1mil. Kč 58,2 mil. Kč 315 Ministerstvo životního prostředí 9,0 mil. Kč 19,4mil. Kč 45,0 mil. Kč 317 Ministerstvo pro místní rozvoj 128,0 mil. Kč 161,5mil. Kč 144,0 mil. Kč 322 Ministerstvo průmyslu a obchodu 53,0 mil. Kč 60,4mil. Kč 95,0 mil. Kč 327 Ministerstvo dopravy 6,8 mil. Kč 7,1mil. Kč 6,4 mil. Kč 329 Ministerstvo zemědělství 63,5 mil. Kč 63,1mil. Kč 64,2 mil. Kč 333 M. školství, mládeže a tělovýchovy 3198,7 mil. Kč 3379mil. Kč 3107,3 mil. Kč 334 Ministerstvo kultury 186,5 mil. Kč 177,8mil. Kč 269,1 mil. Kč 335 Ministerstvo zdravotnictví 82,9 mil. Kč 81,6mil. Kč 81,6 mil. Kč 336 Ministerstvo spravedlnosti 4,6 mil. Kč 4,5mil. Kč 21 mil. Kč
www.econ.muni.cz NNO příjemci ze SR v r. 2013 V ČR k 1.1.2013 registrováno 104 437občanských sdružení a jejich org. jednotek; 2 152 obecně prospěšných společností; 444nadací; 1 245nadačních fondů 4 286 církevních PO, z toho cca 5 % účelová zařízení Ze státního rozpočtu podpořeno 7 171 dotacemi 176 účelových zařízení církví 24 nadací a nadačních fondů 1 848 občanských sdružení 359 obecně prospěšných společností
www.econ.muni.cz NNO příjemci ze SR v r. 2013 Více než 21% objemu dotací ze SR bylo poskytnuto 10 NNO Přes 85 % objemu dotací ze státního rozpočtu v roce 2013 získaly NNO, které jsou nejméně 10 let staré Mladší NNO dosahují na řádově nižší dotace Přes 60% získaly dotace NNO se sídlem v hl. m. Praze 268 NNO nově získalo dotace ze SR v r. 2013. V r. 2013 dosáhli na 4,8 % objemu dotací ze SR.
www.econ.muni.cz Projekty NNO kofinancované SR a EU v r. 2013 1,4 % objemu dotací ze SR na kofinancování EU projektů.
Dotace NNO na EU projekty (2013) www.econ.muni.cz
Zuzana Prouzová Zuzana.Prouzova@econ.muni.cz Katedra veřejné ekonomie a Centrum pro výzkum neziskového sektoru Ekonomicko-správní fakulta, Masarykova Univerzita
Dotace NNO ze státního rozpočtu -Státní dotační politika ČR vůči NNO
www.econ.muni.cz SDP vůči NNO v r. 2013 V r. 2013 se režim státní dotační politiky ČR vůči NNO podílel 14 % na celkovém objemu dotací poskytnutých NNO ze SR. Ke státní dotační politice ČR vůči NNO se pro r. 2013 přihlásilo 12 kapitol SR. Pro r. 2013 bylo vyhlášeno 15 hlavních oblastí státní dotační politiky ČR vůči NNO včetně oblasti Ostatní.
Dotace NNO státní dotační politika vůči NNO v r. 2013 Hlavní oblasti SDP Součet dotací (v tis. Kč) www.econ.muni.cz rozpočty Tělesná výchova a sport 20775000 MO, MV, MD, MŠMT Kultura 14618980 MK, MO Životní prostředí a udržitelný rozvoj 29557554 MŽP, MMR Sociální služby 12689522 MPSV Zahraniční aktivity 255901062 MZV Národnostní menšiny a etnické skupiny 22751000 MK, ÚV, MŠMT Romská menšina 26843857 ÚV, MŠMT, MK Zdravotnictví 92801429 ÚV, MMR, MZd Rizikové chování 6758000 MV, MŠMT, MZd, MSp Protidrogová politika 112106380 ÚV, MZd, MSp Ochrana spotřebitele a nájemních vztahů 21778200 MMR, MPO Vzdělávání a lidské zdroje 28221955 MV, MŠMT, MK Děti a mládež 172558000 MŠMT Rodinná politika 0 MPSV Ostatní (nezařazené) 167312636 MO, MV, MMR, Mze
Dotace v režimu SDP ČR vůči NNO a ostatní dotace v r.2013 www.econ.muni.cz
Dotace NNO z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy
www.econ.muni.cz Dotace z rozpočtů krajů a rozpočtu hl. m. Prahy Dotace poskytnuté NNO v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů NNO - příjemce dotace: Nadace (117), nadační fond (118) Obecně prospěšná společnost (141) Sdružení (701), organizační jednotka sdružení (731) Účelová zařízení církví (721-) Zdroj dat: Databáze jednotlivých krajů
Dotace NNO z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v r. 2013 www.econ.muni.cz
Dotace NNO z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy v r. 2013 www.econ.muni.cz rozpočty krajů včetně hl. m. Prahy Suma index (v tis. Kč) 2012/2011 CZ010 Hl. m. Praha 666678 1,4 CZ020 Středočeský kraj 45977 1,1 CZ031 Jihočeský kraj 111552 1,1 CZ032 Plzeňský kraj 53157 0,7 CZ041 Karlovarský kraj 27715 1,1 CZ042 Ústecký kraj 37122 0,7 CZ051 Liberecký kraj 33137 0,4 CZ052 Královéhradecký kraj 48513 1,0 CZ053 Pardubický kraj 54274 1,1 CZ063 Kraj Vysočina 166309 1,4 CZ064 Jihomoravský kraj 143008 0,9 CZ071 Olomoucký kraj 163314 0,9 CZ072 Zlínský kraj 64545 1,0 CZ080 Moravskoslezský kraj 69237 1,4 Celkem 1684538 1,11
www.econ.muni.cz Dotace NNO z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy Dlouhodobě rostoucí objem dotací pro NNO Hl. m. Praha Plzeňský kraj Liberecký kraj Kraj Vysočina Olomoucký kraj Moravskoslezský kraj Jihočeský kraj Dlouhodobě klesající objem dotací pro NNO Středočeský kraj Pardubický kraj
Dotace NNO z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy pro r. 2014 rozpočty krajů včetně hl. m. Prahy www.econ.muni.cz 2013 2014 předpoklad skutečnost předpoklad CZ010 Hl. m. Praha 746,9 mil. Kč 666,7mil. Kč 655,2 mil. Kč CZ020 Středočeský kraj 7,1 mil. Kč 46mil. Kč 9,8 mil. Kč CZ031 Jihočeský kraj 92,3 mil. Kč 111,6mil. Kč 333,7 mil. Kč CZ032 Plzeňský kraj 76,5 mil. Kč 53,2mil. Kč 69 mil. Kč CZ041 Karlovarský kraj 30,9 mil. Kč 27,7mil. Kč 35 mil. Kč CZ042 Ústecký kraj 36,5 mil. Kč 37,1mil. Kč 43,6 mil. Kč CZ051 Liberecký kraj 145,7 mil. Kč 33,1mil. Kč 165,4 mil. Kč CZ052 Královéhradecký kraj 60,0 mil. Kč 48,5mil. Kč 55,0 mil. Kč CZ053 Pardubický kraj 69,2 mil. Kč 54,3mil. Kč 77,4 mil. Kč CZ063 Kraj Vysočina 140,5 mil. Kč 166,3mil. Kč 117,4 mil. Kč CZ064 Jihomoravský kraj 210,9 mil. Kč 143mil. Kč 210,0 mil. Kč CZ071 Olomoucký kraj 116,1 mil. Kč 163,3mil. Kč 157,1 mil. Kč CZ072 Zlínský kraj 60,3 mil. Kč 64,5mil. Kč 61,6 mil. Kč CZ080 Moravskoslezský kraj 119,3 mil. Kč 69,2mil. Kč 108,3 mil. Kč
www.econ.muni.cz NNO příjemci z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v r. 2013 11 681 dotací Podpořeno 6702 NNO: 147 účelových zařízení církví 61 nadací a nadačních fondů 5597občanských sdružení 453 obecně prospěšných společností
www.econ.muni.cz NNO příjemci z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v r. 2013 16% objemu dotací z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy bylo poskytnuto 10 NNO. Přes ¾ objemu dotací z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy získali NNO, které byly nejméně 10 let staré. 1 331 NNO nově získalo dotace z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v r. 2013. V r. 2013 dosáhli na 21 % objemu dotací ze rozpočtu krajů a hl. m. Prahy.
www.econ.muni.cz Dotace NNO na EU projekty Spolufin. KR a hl. m. Prahy Spolufin. EU Průmyslová a ostatní odvětví hospodářství 0 493 Vzdělávání a školské služby 13 279 256 735 Bydlení, komunální služby a územní rozvoj 59 0 Ochrana životního prostředí 7 350 95 788 Sociální věci a politika zaměstnanosti 27 037 156 584 Civilní připravenost na krizové stavy, bezpečnost a veřejný pořádek 0 1 398 Státní moc, státní správa a územní samospráva 0 1 334 Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce 1 4 Celkem 47 726 512 337
Dotace NNO z rozpočtu obcí (mimo rozpočet hl. m. Prahy)
www.econ.muni.cz Dotace z rozpočtů obcí (mimo hl. m. Praha) Dotace poskytnuté NNO v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů NNO - příjemce dotace: Obecně prospěšná společnost (141) Sdružení (701), organizační jednotka sdružení (731) Církevní právnické osoby (721)!!! Zdroj dat: MONITOR-obsahuje datové oblasti účetního a finančního výkaznictví jednotlivých rozpočtů
Dotace NNO z obecních rozpočtů 2013 (mimo hl. m. Praha) www.econ.muni.cz
Dotace NNO z obecních rozpočtů v r. 2013 www.econ.muni.cz obecní rozpočty (mimo hl. m. Prahy) (dle NUTS III) Suma (v tis. Kč) index 2013/20112 CZ020 Středočeský kraj 248088 1,16 CZ031 Jihočeský kraj 245817 1,26 CZ032 Plzeňský kraj 217905 1,09 CZ041 Karlovarský kraj 132436 1,13 CZ042 Ústecký kraj 201014 1,15 CZ051 Liberecký kraj 107823 1,00 CZ052 Královéhradecký kraj 308001 1,06 CZ053 Pardubický kraj 233394 1,29 CZ063 Kraj Vysočina 189180 1,13 CZ064 Jihomoravský kraj 366426 1,08 CZ071 Olomoucký kraj 178050 1,04 CZ072 Zlínský kraj 257034 1,18 CZ080 Moravskoslezský kraj 578317 1,13 Celkem 3263485 1,13
Dotace NNO ze státních fondů
www.econ.muni.cz Dotace ze státních fondů Dotace ze státních fondů v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech republiky NNO - příjemce dotace: Obecně prospěšná společnost (141) Sdružení (701), organizační jednotka sdružení (731) Církevní právnické osoby (721)!!! Zdroj dat: MONITOR-obsahuje datové oblasti účetního a finančního výkaznictví jednotlivých rozpočtů
Dotace NNO ze státních fondů v r. 2013 Státní fondy Suma (v tis. Kč) www.econ.muni.cz index 2013/2012 Státní fond životního prostředí 29895 0,63 Státní fond kultury 10245 0,84 Státní fond ČR pro podporu a rozvoj české kinematografie 4537 0,30 Státní fond rozvoje bydlení 2393 8,14 Státní zemědělský intervenční fond 728213 1,21 Státní fond dopravní infrastruktury Celkem 775284 1,14 SF životního prostředí 4% SF dopravní infrastruktury 0% Státní zemědělský intervenční fond 94% SF kultury SF ČR pro 1% podporu a rozvoj české kinematografie 1% SF rozvoje bydlení 0%
Dotace NNO ze státních fondů v r. 2013 www.econ.muni.cz
Zuzana Prouzová Zuzana.Prouzova@econ.muni.cz Katedra veřejné ekonomie a Centrum pro výzkum neziskového sektoru Ekonomicko-správní fakulta, Masarykova Univerzita